新时期我国政府会计改革思路设想
- 格式:doc
- 大小:16.00 KB
- 文档页数:3
实行新《政府会计制度》对行政事业单位的意义及应对措施分析随着时代的进步和社会治理体系的不断完善,政府会计制度的改革也日益受到重视。
作为国家行政管理体系中的一部分,行政事业单位在政府会计制度下扮演着重要的角色。
实行新《政府会计制度》,意味着对行政事业单位的管理和运行机制等方面都将带来深远的影响。
本文将就实行新《政府会计制度》对行政事业单位的意义以及应对措施进行分析。
实行新《政府会计制度》对行政事业单位的意义是多方面的。
一方面,新《政府会计制度》将有助于提高政府财务报告的透明度和准确性,增强社会对政府财务管理的监督能力,从而有效预防和减少财务腐败现象的发生。
新《政府会计制度》的实施将强化政府财政预算和决策的科学性,并有利于提高政府收支的效益和效率。
新《政府会计制度》也将为政府的财政改革提供有力的保障,促进行政管理体制的现代化和规范化发展。
在实行新《政府会计制度》的过程中,行政事业单位也面临着一系列的挑战和问题。
最主要的问题包括:行政事业单位的会计人员素质和能力与新《政府会计制度》要求不匹配;行政事业单位的财务管理体制和制度需要进一步改革和完善;行政事业单位在信息化和数字化方面的基础设施建设和运行管理不足等。
针对这些挑战和问题,行政事业单位应该采取相应的应对措施,以确保新《政府会计制度》的顺利实施和行政事业单位的正常运行。
第一,行政事业单位应该注重培训和提升会计人员的素质和能力。
新《政府会计制度》对会计人员的专业知识和职业道德有着更高的要求,因此行政事业单位应该加强对会计人员的培训和教育,提高他们应对新《政府会计制度》要求的能力和水平。
第二,行政事业单位应该深化财务管理体制和制度的改革。
在新《政府会计制度》的要求下,行政事业单位需要对财务管理体制和制度进行深度改革,确保其符合新《政府会计制度》要求,并能够更好地配合新《政府会计制度》实施的需要。
行政事业单位应该加强信息化和数字化基础设施的建设和运行管理。
《政府会计准则》实施中存在的问题及建议1. 引言1.1 背景介绍近年来,我国政府会计制度不断完善,其中《政府会计准则》作为指导政府会计实践的重要规范,其实施对于规范政府财务管理、提高透明度和监督效果具有重要意义。
在实际落地过程中,仍然存在一些问题需要解决和改进。
本文将针对《政府会计准则》实施中存在的问题进行深入分析,并提出相应的建议,旨在提升政府会计准则的执行效果,推动政府财务管理水平不断提升。
2. 正文2.1 问题一:标准不明确政府会计准则在实施过程中存在着标准不明确的问题,这给各级政府部门的会计工作带来了一定的困扰和难度。
政府会计准则的标准体系相对较为庞大,条款繁多,而且有些条款表述模糊不清,缺乏具体操作指导,容易导致执行者对规定的理解存在偏差。
政府会计准则的修订频率较高,而且在修订过程中往往存在一些不合理或矛盾的条款,使得实际操作时难以把握应该如何遵循准则执行工作。
由于政府会计准则的标准制定涉及多个部门和单位的协调合作,因此在实际操作中常常出现不同标准之间的冲突或交叉点,导致了标准的执行存在一定的混乱。
特别是对于一些新课题或涉及到政策性因素的财务处理,标准的不明确性更是显得尤为突出,容易引发争议和纠纷。
针对这一问题,我们需要加强对政府会计准则的解读和解释工作,明确界定各项标准的适用范围和操作细则,以确保其执行的准确性和一致性。
要及时修订和完善不明确的标准条款,解决存在的漏洞和不足,提高准则的可操作性和灵活性,促进其更好的落实和执行。
2.2 问题二:审计不到位在《政府会计准则》的实施中,审计不到位是一个比较严重的问题。
审计的不到位导致了一些财务数据的不真实和不准确,影响了政府部门的决策和管理效率。
审计不到位可能导致财务数据的造假和篡改。
由于审计的不到位,一些不法人员可能会利用漏洞来篡改财务数据,使得政府部门的财务报表失去真实性和公正性。
这对于政府的财政管理和资金使用带来了很大的风险。
审计不到位也会影响政府部门的效率和效益。
政府会计制度体系改革分析政府会计制度体系是指政府在经济活动中运用的会计制度,是整个会计制度体系的重要组成部分。
在市场经济体制下,政府会计制度体系的完善和改革至关重要,对于促进政府财政管理的透明度、规范性和有效性具有重要的作用。
随着我国经济体制改革的不断深化,政府会计制度体系改革也在积极推进之中。
本文将从政府会计制度体系的定位、改革的必要性、现状及面临的问题以及改革的方向等方面进行分析。
一、政府会计制度体系的定位政府会计制度体系是政府财政管理制度的重要组成部分,其主要职能是为政府决策提供经济技术的、有效和真实的财政信息,保证政府财政管理的透明度和效率。
政府会计制度体系的定位主要包括以下几个方面:1. 经济管理的需要。
政府会计制度体系是为了满足政府经济管理的需要而设立的。
政府需要掌握各项收支的详细情况,做到明明白白、公开透明。
2. 服务于决策。
政府会计制度体系是为政府提供经济决策的信息支持和决策合理性审计的技术保障。
3. 服务于公众。
政府会计制度体系是为了满足各界对政府财务活动进行监督和评价而建立,保证政府财政管理的公开透明。
政府会计制度体系改革的必要性主要表现在以下几个方面:1. 维护国家财政安全。
随着国家经济的不断发展和财政支出的增加,传统的会计制度已经无法满足财政管理的需要,需要进行改革和完善。
2. 促进政府财政管理的透明度和规范性。
政府会计制度的改革可以更好地促进政府财政管理的透明度和规范性,提高政府财政管理的效率和效益。
3. 服务于全面深化改革。
政府会计制度的改革可以更好地适应全面深化改革的需要,为经济社会发展提供更加科学合理的财政支持。
4. 适应市场经济的需要。
市场经济体制下,政府会计制度也需要不断改革和完善,以适应市场经济发展的需要。
目前,我国政府会计制度体系在不断完善和发展中,但也面临着一些问题:1. 会计制度不够完善。
我国政府会计制度体系还存在不够完善的情况,无法充分满足现代财政管理的需要。
新政府会计制度创新点探析随着社会经济的不断发展,政府会计制度作为国家财政管理的重要组成部分,承担着财政监管、信息披露和决策支持等重要职能。
长期以来,我国政府会计制度存在着许多问题,如信息不透明、监管不严格、制度滞后等,对政府会计制度进行改革成为当前的紧迫任务。
新政府会计制度的创新成为了关注的焦点,本文将从新政府会计制度的创新点进行深入探析。
一、多元化的会计准则在过去,政府会计制度一直使用的是规定性的会计准则,这种会计准则强调符合性和规范性,虽然能够保证会计信息的真实性和客观性,但却忽视了会计信息的使用性和决策性。
而新政府会计制度的创新点之一就是采用多元化的会计准则,充分考虑到不同行业、不同类型政府机构的特点,针对性地制定不同的会计准则,以满足各级各类政府机构的会计信息需求。
这种多元化的会计准则能够更好地反映政府机构的财务状况和经营成果,提高会计信息的使用价值和决策效果,有利于优化政府资源配置和提高政府治理能力。
二、强化财政监管在新政府会计制度中,财政监管成为了重中之重。
为了强化财政监管,新政府会计制度针对财政资金的全流程管理,实施了严格的预算执行、资金拨付和支出管理制度,以确保财政资金的合规性和有效性。
新政府会计制度强化了内部控制和审计监督,建立健全了财政管理和风险防范机制,加强了对财政资金的监督和管理,防止财政资金的浪费和滥用,提高了财政资源的利用效率和财政风险的抵御能力。
三、信息披露透明信息披露是政府会计制度的重要功能之一,新政府会计制度在信息披露方面进行了创新。
一方面,新政府会计制度加强了对财政收支、资产负债、预算执行等重要信息的披露,推动政府财务报告向公众和社会公开,提高了信息披露的透明度和真实性。
新政府会计制度建立了健全的信息披露机制,规范了信息披露的内容和形式,强化了信息披露的责任和监督,确保了信息披露的及时性和准确性,为社会各界提供了更加全面、真实和可靠的财政信息。
四、强化绩效管理新政府会计制度的创新点之一是强化了绩效管理。
浅析行政事业单位会计改革的热点及难点问题随着我国不断深化改革开放进程,行政事业单位会计改革也成为现代化社会建设的重要一环。
行政事业单位会计改革的热点和难点问题如下:一、会计核算标准的制定和实施会计核算标准是会计制度的核心和基础,是行政事业单位会计改革中的热点问题。
对于具体实施,实践中的难点主要有以下几个方面:1、制定标准的科学性。
会计核算标准直接关系到会计工作的规范性和一致性,必须保证其科学性、合理性,并且符合我国国情。
2、标准的实际操作性。
制定一个好的会计核算标准方案不仅要考虑理论,还要考虑实际操作的可行性,包括制度实施的操作难度,所需人力物力成本等。
3、实施的适应性。
不同行业、不同单位甚至不同时期都有不同的会计需求,制定出的会计核算标准也应考虑到这些细微的变化,从而有利于实现政府决策的更加科学和精准。
二、财务预算管理与监督行政事业单位财务预算管理和监督也是会计改革中的重要难点问题。
随着改革,行政事业单位对财务预算的考核越来越严格,会计人员对财务、会计实行了严格的管理,能够避免一些常见的问题:1、违反预算制度现象。
2、行政事业单位资金运用效率的偏低。
3、资金运用结果水平不尽如人意。
三、领导干部的权力变革及转型行政事业单位会计改革,需要以领导干部的力量作为支持。
会计工作者应该清醒认识到,随着会计改革的不断深入,必然涉及到相关部门和人员的权力变革,这将是改革的重要难点。
其关键在于:1、深化对领导干部的教育和转变观念,提高其对改革的认识。
2、开展整体培训、学习活动、普及基本会计知识等,以提高会计人员的综合素质,从而更好地应对改革。
四、财务管理信息化随着时代的发展,财务管理信息化已成为行政事业单位会计改革的难点问题。
在信息化的趋势下,财务工作已经离不开计算机、ERP、CRM等系统的支持。
因此,财务管理信息化的关键在于:1、加强人员培训,提高会计人员的信息化意识,提升其综合素质。
2、引入先进的技术和工具,加强信息化监管,提高财务工作的现代化水平。
论我国新政府会计制度的改革创新随着时代的不断发展,我国的政府会计制度也在不断改革创新。
在全面深化改革的背景下,政府会计制度作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,承担着重要的职责和使命。
推进政府会计制度改革创新,意义重大、影响深远。
本文将从新政府会计制度的改革创新入手,分析我国政府会计制度改革的现状和问题,并探讨我国新政府会计制度改革的路径和方向。
一、我国政府会计制度改革的现状和问题随着社会经济的迅速发展,我国政府的财政收支规模不断扩大,政府会计制度也日益显现出一些不适应新形势下要求的问题。
具体表现在:1. 制度滞后,不适应现代财政需求。
我国政府会计制度依然存在一些滞后于国家财政现代化需求的问题,例如会计核算与财政管理的脱节、财政透明度不足、监督审计不足等。
2. 信息化水平有待提高。
现代财政管理需要大量的信息支撑,而我国目前政府会计信息化水平相对较低,存在信息孤岛现象,不能满足政府决策和公众监督的需求。
3. 内部控制机制不完善。
我国政府会计制度内部控制机制相对薄弱,容易导致资源浪费、滥用职权等问题。
4. 统计规范性不足。
政府会计的统计规范性不足会导致数据造假、信息失真等问题,影响政府决策的科学性和准确性。
我国政府会计制度面临着许多问题和挑战,需要进一步深化改革,加快创新步伐,以适应新时代的要求。
为了解决我国政府会计制度存在的问题,提高政府会计制度的适应性、规范性和现代化水平,需要探索新的改革路径和方向。
1. 加强制度创新,完善政府会计制度政府会计制度是国家财政管理的重要制度安排,必须与时俱进,不断完善。
要加强对政府会计制度的制度创新,着力解决目前存在的滞后不适应问题。
特别是要加强政府会计与财政管理的衔接,完善会计核算制度和财政管理制度的衔接机制,确保政府会计核算数据的真实性、准确性和及时性。
2. 推动信息化建设,提高政府会计信息化水平信息化是现代财政管理的重要支撑,政府会计信息化是信息化的重要组成部分。
政府会计制度的意义主要内容及建议作者:和夫英来源:《现代企业》2018年第10期从2019年1月1日起,行政事业单位将要实行政府会计制度,政府会计制度应当具备财务会计与预算会计的双重功能。
本文探讨了制度出台的背景、意义与主要内容,分析了财务会计与预算会计适度分离与相互衔接,最后提出不足与建议。
一、政府会计制度的意义1.统一规范,提高信息质量。
新政府会计通过规范政府各单位与部门的会计行为,消除不同规范所产生的差异。
这有助于打破局部利益界限,保证会计信息质量,使各部门单位都以政府整体视角处理业务,参与政府治理,在会计领域实现统一领导分级管理的国家治理模式。
2.夯实管理基础,提升管理水平。
①通过规范收支行为,落实预算管理制度与要求;②通过核算资产的增量与存量,落实国有资产管理制度,防止国有资产流失,提高资产管理绩效;③增强公共管理意识,落实有关财务管理规定,实现资源合理配置,促进可持续健康发展。
3.准确核算成本,科学评价绩效。
按权责发生制核算单位应承担的运行费用与履职成本,进而评价单位对公共资源的耗费、成本边际等,提高绩效评价的科学性。
4.构建报表体系,提升财务透明度。
新政府会计制度构建了满足现代财政制度需要的政府财务报告,全面反映单位预算执行信息和财务信息,并按照规定进行审计和公开。
这将显著提高财务透明度,对政府信息公开及民主化建设有着十分重要意义。
二、政府会计制度的主要内容1.构建了“双基础”核算模式。
政府会计制度构建了我国有史以来的首个会计核算双体系,首次提出政府会计由预算会计和财务会计构成,实行以收付实现制和权责发生制两种核算基础并存的报告体系。
会计核算体系由一元政府会计变为二元政府会计,实现财务会计与预算会计适度分离又相互衔接。
①财务会计与预算会计的适度分离。
新政府会计制度中的双目标、双系统、双基础、双分录、双报告,清晰地承现了我国政府会计标准,对于纳入部门预算管理的现金收支业务,财务会计和预算会计都要进行双重平行核算,对于其他业务,仅需进行财务会计核算。
高校实施新政府会计制度思考1. 引言1.1 背景介绍背景介绍:随着社会经济的不断发展,高校在承担人才培养、科学研究等重要使命的也面临着日益增加的财务管理压力和挑战。
传统的高校会计制度已经无法满足现代高校管理的需求,实施新政府会计制度成为迫在眉睫的任务。
在这个背景下,各个高校纷纷开始探讨和研究如何更好地管理自身的财务资源,提高财务透明度和效益。
尤其是在当前全面深化改革的背景下,高校实施新政府会计制度具有重要的现实意义和深远影响。
通过对会计制度的改革和完善,可以提高高校的财务管理水平,促进资源的合理配置和利用,推动高校的可持续发展。
对于高校来说,实施新政府会计制度已成为一项必然的选择和发展趋势。
1.2 问题提出在当前高校财务管理中,会计制度一直是一个备受关注的问题。
随着高校规模的不断扩大和财务活动的增加,传统的会计制度已经难以满足现代高校的管理需求。
许多高校纷纷开始思考如何完善现有的会计制度,实施新政府会计制度,以更好地适应当前高校管理的需要。
在实施新政府会计制度的过程中,高校面临着诸多问题和挑战。
传统的会计制度存在着信息不透明、数据准确性不高以及成本较高等问题。
这些问题导致了高校在财务管理上的效率不高,难以及时了解和掌控财务状况。
由于高校的财务活动日益复杂化,传统的会计制度已经无法满足高校的需求,无法精确反映高校的财务状况和经营绩效。
高校需要借助新政府会计制度来解决这些问题,提高财务管理的效率和质量。
针对以上问题,高校需要深入思考和研究如何实施新政府会计制度,以更好地适应当前高校管理的需要。
高校还需要积极采取措施,解决当前会计制度存在的问题,提升管理水平和服务质量。
通过推进新政府会计制度的实施,高校将更好地适应现代高校管理的需求,促进高校财务管理的持续健康发展。
2. 正文2.1 新政府会计制度的重要性新政府会计制度的重要性在于为高校提供了更加透明、规范的财务管理体系。
通过建立新的会计制度,可以有效地监督和管理高校的财务活动,确保资金使用的合理性和透明度。
我国政府会计制度改革路径研究
我国政府会计制度改革是一个长期、复杂的过程,需要逐步地
制定出系统、稳健并符合我国国情的改革路径。
以下是可能的改革
路径:
1. 建立统一的政府会计制度:建议在全国范围内建立统一的政
府会计制度,以减少各部门间会计方法和信息不一致的情况。
在制
定新制度时,应尽可能结合国际会计规范及市场化经济需要,同时
考虑我国的国情及现实情况。
2. 强化政府财务公开:政府财务公开是保证政府行为透明化、
减少行政腐败的必要手段。
政府应建立完善的财务公开制度,主动
公开政府财务报表、预算、审计报告等信息,提高政府财务透明度。
3. 对公共财政进行分类管理:建议将财政收支分为资本支出和
经常性支出等不同类型,在对这些不同类型的财政进行管理时应采
用不同的管控方式,以实现公共资源的合理配置、优化管理、增强
资源利用效益。
4. 启动全面预算制度改革:政府应逐步建立完善的全面预算制度,从预算编制、执行和监督等方面进行改革。
通过创新预算编制
和执行模式,完善预算管理制度,提高公共资源配置效率。
5. 强化政府债务管理:政府应建立完善的债务管理制度,严格
控制地方政府债务风险,减少隐性债务,加强债务信息披露和监管。
总之,政府会计制度改革是一个长期的系统工程,需要逐步地
实现从会计规定、财务管理、信息公开几个方面全面推进。
同时,
政府应不断完善和更新现有制度,以适应不断变化的国内外环境和新形势。
十四五会计改革与发展的总体目标随着我国经济的快速发展,会计在经济社会生活中的作用日益凸显。
作为国民经济核算和统计工作的基础和重要组成部分,会计信息对政府决策、企业经营和社会公众的理性决策具有重要影响。
加快推进会计改革与发展已成为当前经济发展的迫切需求。
为了更好地适应国家经济发展的需求,十四五时期会计改革与发展的总体目标如下:一、建立健全现代会计制度1. 完善会计法律法规在十四五时期,将继续完善《中华人民共和国会计法》和相关财务会计准则,推动建立健全的现代会计法规体系。
建立健全的会计法律法规体系,不仅有助于规范会计行为,促进会计信息的透明化和真实性,也有利于提高我国会计制度的国际竞争力。
2. 推进国际会计准则的本土化应用加快国际会计准则在我国的本土化应用,推动国际财务报告准则(IFRS)与我国会计准则(CAS)的融合,有利于提高我国企业的国际竞争力,促进我国经济与国际贸易的对接。
3. 建立健全全面预算会计制度推动建立全面预算会计制度,准确记录和反映政府各项预算支出和收入,提高财政决策的科学性和透明度,有利于促进政府财务管理体制改革,实现财政收支平衡和合理调控。
二、推动会计信息化建设1. 加快推进财务报告电子化推动各类企业和机构实现财务报告电子化提交,提高会计信息的时效性、准确性和可比性,有利于监管部门对企业财务信息的监管和审计工作的开展。
2. 推动区块链技术在会计领域的应用加快推动区块链技术在会计信息系统中的应用,通过区块链技术的去中心化、不可篡改和可追溯特性,提高会计数据的安全性和可信度,有利于加强会计信息的风险防控和合规性管理。
三、加强会计监管与诚信建设1. 推动建设健全的会计监管体系加强对会计从业资格、会计师事务所和会计信息服务机构的监管,维护会计市场的公平竞争环境,促进会计行业的健康发展,净化会计从业环境。
2. 加强会计信息诚信建设加强对会计信息披露的监督管理,严格规范上市公司、企业集团和金融机构的财务报告编制和披露,提高会计信息的真实性和可信度,有利于保护投资者权益,维护资本市场的稳定和健康发展。
新政府会计制度贯彻实施问题与思考随着社会的不断发展和改革开放的不断深化,新中国政府会计制度的实施也逐渐成为了一个备受关注的话题。
在过去的几年中,随着国家政策的不断推进和改革的不断深化,新政府会计制度已经开始逐步取代了以往的传统会计制度。
在这一过程中,随之而来的也是一系列关于新政府会计制度贯彻实施的问题和挑战。
本文将从新政府会计制度的贯彻实施问题出发,对其相关问题进行深入的分析和思考。
1. 式微的执行力在新政府会计制度的贯彻执行过程中,执行力不足是一个比较明显的问题。
虽然国家出台了一系列的政策文件和规定,但是在实际操作中,许多地方和单位的执行力度并不够,导致了新政府会计制度的贯彻实施效果并不明显。
2. 缺乏统一标准新政府会计制度的贯彻实施过程中,地方和单位间存在着较大的差异性。
这主要是因为各地对政策的理解和执行力度存在着很大的不同,导致实施效果的差异较大,给新政府会计制度的全面贯彻带来了很大的困难。
3. 经验和人才匮乏在新政府会计制度的贯彻实施过程中,许多地方和单位对于新政府会计制度的理解和应用还停留在比较浅的层次上。
这主要是由于在过去的几年中,对于新政府会计制度的理论研究和实践经验相对匮乏。
新政府会计制度的实施需要大量的专业人才,而目前社会上对新政府会计制度的理解和掌握的人才数量还远远不足。
4. 信息系统不健全5. 保密性和透明度不足在新政府会计制度的实施中,许多地方和单位对于财政信息的保密性和透明度还不够,导致了信息的不对称,使得新政府会计制度的实施效果并不尽如人意。
要切实解决新政府会计制度的贯彻实施问题,关键在于提高执行力。
只有进一步激发地方和单位的执行力,才能够有效地推动新政府会计制度的贯彻实施,为国家的经济发展和社会进步提供坚实的会计制度支撑。
为了确保新政府会计制度的全面贯彻实施,国家应该进一步统一标准,在政策文件和规定中明确各个地方和单位在实施新政府会计制度时应该遵守的基本原则和规范,避免地方和单位间存在着较大的差异性。
对我国政府会计改革的思考摘要:随着我国经济社会的转型,新公共管理运动的兴起,政府会计的权责发生制改革已成为历史的必然,本文描述了我国政府会计基础的现状,简述了政府会计改革中引入权责发生制的必要性和可行性,并提出了相应的建议。
关键词:政府会计;权责发生制;收付实现制一、引言1988年开始实施的《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》,其共同点是把收付实现制作为其主要的核算基础。
即以款项的实际收付为标准来处理经济业务,确定本期收入和费用,进而计算本期盈亏。
不可否认的是,以收付实现制为核算基础的政府会计,在我国社会主义现代化建设中起到非常重要的作用。
但是随着我国政治、经济体制改革、社会经济转型的不断深入,新公共管理运动的不断兴起,面对“十二五”规划提出的具体目标,对政府职能的转换、政府收支分类科目的变化、政府监督的加强、公共财政体制的改革和政府绩效评价制度的建立和不断完善,都对政府会计信息提出了更高层次的要求。
经济合作与发展组织(简称OECD)国家中已有大多数国家在政府会计中不同程度地采用了权责发生制,还有更多的国家正在计划进行这一方面的改革,我国很多会计理论者和实践者都大力提倡我国政府会计引入权责发生制确认基础。
国际权威机构对权责发生制为公共部门带来的优越性作了如下的表述:“世界经济合作与发展组织”指出:权责发生制真正超越了现金流概念,能够在全面受托责任基础上实施预算管理;真正以竞争性方法去实现绩效目标的最大化;更有效率地进行资源管理;更科学合理地进行长期战略决策,以增强政府的持续运营能力。
因此,政府会计的权责发生制改革已成为历史的必然。
二、我国政府会计基础的现状收付实现制是指凡在本期实际以现款付出的费用,不论其是否在本期收入中获得补偿,均应作为本期应计费用处理;凡在本期实际收到的现款收入,不论其是否属于本期均应作为本期应计的收入处理。
与收付实现制相对应,权责发生制是指凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用,不论款项是否收付,都应该作为当期的收入和费用;凡是不属于当期的收入和费用,即使款项在当期收付也不应当作为当期的收入和费用。
政府会计是会计系统的一个重要分支,也是政府预算管理的技术基础,它是指反映、核算和监督政府单位及其构成实体(以下统称为政府单位)在使用财政资金和公共资源过程中财务收支活动的会计管理体系。
政府会计是把所有政府单位及政府构成实体作为一个履行受托责任整体,即财务报告主体来看待,可以全面、系统地反映其预算执行情况、资金运用活动、财务管理业绩,是政府推进科学民主决策,实施正确的财政政策和宏观调控的信息基础。
一、政府会计改革的必要性我国预算会计选择了现收现付制。
经过#$多年的改革开放,市场经济环境已经发生了巨大变化,尤其是政府职能的转换、公共财政体制的确立、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等,对反映政府经济活动的政府会计信息提出了更高要求,现收现付制在预算会计制度执行过程中越来越显示出它的不足之处。
从而需要与时俱进,积极推进政府会计改革。
%、总预算会计内容无法反映公共财政管理的全貌。
首先,现收现付制的实施造成在同一会计期间权力和责任的不匹配,即本届政府偿还的可能是以前各届政府举借的债务,而其举借的债务又可能转嫁给以后各届政府偿还,从而不能客观、公正、全面地考核各届政府的实际绩效。
同时,由于我国现收现付制的总预算会计中,将政府举债的现金流入记入“收入”科目,而当年实际还债的现金流出记入“支出”科目,容易导致各届政府为了既保持经济的高速发展又控制当年的财政结余或赤字而更大规模地举债,使财政风险不断增大。
其次,在现收现付制下,对当期已经发生,但尚未用现金支付的政府债券、社会保障基金缺口、政府为企业贷款提供担保产生的或有负债等债务,在现行总预算报表中并不直接体现出来,夸大了政府真正可支配的财政资源,使政府的风险意识淡化,对财政的持续性发展带来隐患。
再次,存在因跨年度支出而出现结余不清的问题。
#、政府会计不能全面体现政府的资产状况,不适应公共财政管理的需要。
首先,对固定资产的核算和反映较为薄弱。
政府会计制度改革政府会计制度改革是近年来我国改革开放进程中的一项重要内容。
会计作为一门经济管理学科,对于政府的财务管理和决策具有重要意义。
本文将从破解政府会计制度改革中面临的难题和推进改革的几点措施两个方面,对政府会计制度改革进行探讨。
一、难题分析1.制度框架不完善。
在过去的实践中,政府会计制度主要以预算制度为主导,缺乏对会计核算和财务制度的全面规范。
政府财政控制力度不够,导致预算执行不规范,而会计核算的规范性和透明度也较低。
2.会计信息披露不及时。
政府会计制度改革面临的难题还包括会计信息披露不及时、不规范和不透明。
政府作为国家的财务管理机构,其财务信息对于公众具有广泛的社会影响力,而目前政府财务信息披露不完善,无法满足社会公众对于财务信息的需求。
3.财政管理体制改革不到位。
政府会计制度改革也面临财政管理体制改革不到位的问题。
在过去的实践中,政府在财政管理方面存在许多问题,如部门预算决策权和执行权不明确、财政调剂机制不规范等。
二、改革措施1.建立健全制度框架。
政府会计制度改革需要建立健全相应的制度框架,明确各级政府各部门的会计核算和财务制度,建立健全预算与会计核算的衔接机制。
2.推动信息化建设。
政府会计制度改革需要通过推动信息化建设,提高会计信息系统的处理能力和信息披露的及时性。
同时,加强对会计信息披露的监督和审计,确保会计信息的准确性和透明度。
3.加强财政管理体制改革。
政府会计制度改革需要加强财政管理体制改革,明确各级政府各部门的预算决策权和执行权,建立起完善的财政调剂机制。
4.加大监督和审计力度。
政府会计制度改革需要加大监督和审计力度,加强对政府财务运行情况的监督和审计,依法查处违反财务制度的行为。
总之,政府会计制度改革是我国改革开放进程中的一项重要内容。
通过破解政府会计制度改革中面临的难题,推进改革的几点措施,可以提高政府财务管理和决策的规范性和透明度,为我国经济社会发展提供有力支持。
浅谈政府会计改革介绍政府会计改革是指通过加强政府会计制度建设和规范政府财务管理行为,提高政府财务信息披露和公开程度,促进政府行为透明度和经济效率,推动政府治理和服务能力现代化的改革。
改革的背景政府会计改革是在深化国家治理体系和治理能力现代化的背景下进行的。
随着我国经济社会发展,政府职能和作用越来越重要,财政支出规模不断扩大,财政收支管理的难度和风险也在不断增加,因此,政府会计改革是适应新形势,推进治理能力建设,提高行政效率的必要举措。
改革的意义政府会计改革的核心是提高政府财务信息披露和公开程度,增强政府行为透明度和经济效率。
具体来说,政府会计改革有以下几点意义:1.改革有助于提升政府治理能力,促进政府职能转变和机构改革。
政府会计改革强调财务信息的披露和公开,有助于加强对政府财政的监督和评估,发现问题并加以解决,提高政府行政效率。
2.改革有助于提高政府财政管理水平。
政府会计改革强调规范政府财务管理行为,建立透明的财务制度和信息公开机制,有利于管理者更加精准地把握政府财政状况,使财政资源的分配更加公平、合理。
3.改革有助于提高政府形象和公信力。
政府会计改革有助于提高政府管理的规范性、合法性和公正性,加强了政府与社会各方面的合作,提高了政府的公信力,从而更好地推进了治理现代化、服务社会、发展经济。
改革的措施政府会计改革的措施主要包括以下几个方面:1.建立健全政府会计制度和信息公开制度。
政府会计制度是政府财务管理的基础,其完善程度直接影响到政府财务管理的质量和效率。
政府需要针对新情况、新需求,不断做出改进和完善。
2.规范政府财务管理行为。
只有正确规范政府部门的财务行为,才能更好的实现政府会计的目标。
政府应当加强财务管理制度建设,加强经费使用、预算管理等方面的监督,完善审计制度等方面的措施,提高部门整体财务运作的科学性和规范性。
3.推进政府财务信息化。
随着国家信息化建设的逐步推进,政府也需要不断提高自身的信息化水平。
政府会计实施方案政府会计是指政府部门为履行职责而进行的会计活动。
政府会计实施方案是指政府会计制度的实施路径和方法。
政府会计实施方案的制定对于规范政府会计活动、提高会计信息质量、保障国家财政安全具有重要意义。
因此,我们需要认真制定科学合理的政府会计实施方案,以推动政府会计制度的不断完善和提高。
首先,政府会计实施方案应当明确政府会计制度的总体目标和基本原则。
政府会计制度的总体目标是建立科学规范、适应国家治理体系和治理能力现代化要求的会计制度,以提高会计信息质量,保障国家财政安全。
基本原则包括法定性原则、真实性原则、全面性原则、一体化原则、风险管理原则等,这些原则将指导政府会计实施方案的具体制定和实施。
其次,政府会计实施方案应当明确政府会计制度的组织架构和责任分工。
政府会计制度的组织架构应当包括中央和地方政府会计制度,各级政府部门会计制度,以及各类政府基金会计制度等。
在责任分工方面,应当明确政府会计的主体责任和监督责任,建立健全的会计管理体制和内部控制制度。
再次,政府会计实施方案应当明确政府会计核算和信息披露的规范要求。
政府会计核算应当按照国际公共部门会计准则进行,确保会计信息的真实性和可比性。
政府会计信息披露应当遵循公开、透明、及时、准确的原则,以满足各方对政府财务信息的需求。
最后,政府会计实施方案应当明确政府会计监督和评价的制度安排。
政府会计监督应当由独立的监督机构进行,加强对政府会计活动的监督和审计。
政府会计评价应当建立健全的绩效评价体系,对政府会计制度的实施效果进行评估,及时发现问题并加以改进。
综上所述,政府会计实施方案的制定应当坚持科学合理、规范透明的原则,确保政府会计制度的顺利实施和运行。
只有如此,才能更好地发挥政府会计在国家治理中的重要作用,为实现经济社会发展目标提供有力的财务支持和保障。
希望各级政府部门能够高度重视政府会计实施方案的制定工作,加强组织领导,形成合力,推动政府会计制度的不断完善和提高。
新时期我国政府预算会计系统改革:现状、思路及体系构建摘要:近年来,随着我国行政管理体制改革的深入,政府预算会计的地位逐步上升,并已经成为我国政府会计系统的重中之重。
不过,当前学界对于预算和预算会计的关系尚未完全梳理清楚,我国的政府预算会计系统也并不健全。
文章针对政府会计的目标,并据此探讨了政府预算会计体系的构建思路和框架。
在此基础上,文章分析了我国政府预算会计体系当前存在的问题,在分析相关因素的基础上,提出了构建新的政府预算会计系统的目标和路径。
关键词:政府预算会计系统;企业会计;预算会计中图分类号:f810 文献标识码:a 文章编号:1674-1723(2012)11-0134-02一、引言企业会计和预算会计是我国会计体系的两个主要部分。
建国以来,我国预算会计逐步完善,体系和制度建设也较为完整。
不过,我国的政府会计制度体系尚未完全建立。
实际上,政府会计体系是加强公共管理的重要手段,也是继续推进行政体制改革的必要步骤。
实际上,政府会计与预算有很深的联系,预算体制也改革政府会计体系的重要因素。
因此,政府会计改革要对财务与预算会计进行适度分离,这又需要结合我国政府预算管理的要求、相关利益者的需求对我国财政预算会计制度进行优化与整合。
从当前的研究看,当前学界对于预算和预算会计的关系尚未完全梳理清楚,我国的政府预算会计系统也并不健全。
鉴于此,本文尝试针对政府会计的目标,据此探讨政府预算会计体系的构建思路和框架。
在此基础上,本文将总结我国政府预算会计体系当前存在的问题,并在分析相关因素的基础上,提出构建新的政府预算会计系统的目标和路径,为我国政府预算会计的系统构建提供可行思路。
二、我国政府会计改革回顾及现状分析(一)我国政府预算会计改革历程回顾政府预算会计体系涵盖了财政、行政单位、事业单位以及相关参与的国库、税收征解会计等组成。
1998初,我国开始实施新政府预算会计制度,拉开了全面摆脱计划经济的束缚的改革大幕。
政府会计改革对行政事业单位的影响及应对策略1. 政府会计改革加强了财政预算管理政府会计改革的一个重要目标是加强财政预算管理,提高预算执行效率和透明度。
通过建立现代会计制度和报告体系,政府能够更加全面地掌握财政运行状况,及时了解各项资金的使用情况,从而更好地进行预算编制和执行,提高财政管理效率,保障财政资金的使用合理性和合法性。
2. 提高了财务风险管理能力政府会计改革要求建立健全的内部控制制度和风险管理体系,加强对各项资金的监督和管理,提高政府对财务风险的识别和应对能力。
这对于行政事业单位来说,能够有效地避免财务风险的发生,保障资金的安全和合理使用。
3. 促进了行政事业单位的信息化建设政府会计改革要求建立现代财务信息化系统,加强财务数据的管理和利用。
行政事业单位需要适应新的财务信息系统,提高对财务数据的采集、分析和利用能力,从而提高管理效率和决策水平。
4. 加强了财政监督和制约作用政府会计改革将会加强对公共资金的监督和制约作用,提高政府对各项资金使用的透明度和审计力度,减少腐败现象的发生,保障公共资金的安全和有效使用。
1. 加强组织内部改革行政事业单位要加强组织内部改革,完善财务管理体制和机制,建立健全的内部控制制度和风险管理体系。
通过建立现代财务制度和流程,提高财务管理的透明度和效率。
2. 加强财务人才队伍建设3. 提高信息化建设水平4. 加强内部监督和自我约束意识行政事业单位需要加强内部监督和自我约束意识,严格执行各项财务管理制度和规定,加强对各项资金的监督和管理,确保资金的安全和合理使用。
5. 积极配合政府会计改革的推进行政事业单位需要积极配合政府会计改革的推进,主动适应新的财务管理制度和要求,加强对改革政策的宣传和培训,提高全体员工的参与度和认同感。
政府会计改革对于行政事业单位的财务管理和运行都有着重要的影响,行政事业单位需要适应新的财务管理要求,加强内部改革和人才队伍建设,提高信息化建设水平,加强内部监督和自我约束意识,积极配合政府会计改革的推进,从而更好地适应新的管理环境,提高管理效率和服务水平。
新时期我国政府会计改革思路设想
作者:李亮
来源:《中小企业管理与科技·下旬刊》2014年第05期
摘要:随着我国社会主义市场经济体制在近年来不断完善,政府职能、体制改革日趋深化。
但现有的政府预算会计体系仍难以充分满足公共领域信息需要,政府会计改革迫在眉睫。
本文在分析我国政府会计现状和存在问题的基础上,借鉴美国和德国的政府会计模式,提出适应我国当前政府会计改革的总体思路。
关键词:政府会计改革思路设想权责发生制
当前,随着我国社会主义市场经济继续深入发展,政府职能伴随着公共财政体制改革不断在转换,政府财政风险防范意识增强,会计信息使用者对政府会计信息的质量要求也相应提高,这些日益凸显出目前我国政府会计体系的缺陷和弊端。
党的十七届三中全会明确指出:积极发挥财政职能,推进政府会计改革。
前国务院总理温家宝在2012年的政府工作报告中提出,“积极稳妥推进事业单位分类改革。
科学划分事业单位类别,分类指导、分业推进、分级组织、分步实施,深化事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革”;在2013年的政府工作报告中指出,“继续积极稳妥推进事业单位分类改革”。
国务院总理李克强在2014年的政府工作报告中提出要“推行政府综合财务报告制度”,并对事业单位的工资制度和养老保险制度提出了改革要求。
上述指导性意见,是我国在迈入经济平稳发展时期,为加强政府财政管理所提出的新举措和新方向,因此,为了进一步适应我国公共管理和社会主义市场经济发展需要,建立一套具有中国特色、科学规范的政府会计体系势在必行。
另外从国际上看,欧美等西方发达国家已经践行了卓有成效的政府会计改革,明确了政府的公共受托责任。
国际会计师联合会(IFAC)和国际货币基金组织(IMF)这样的国际性组织都在积极敦促世界各国改革政府会计和政府财务报告体系,以提供“更好的政府会计报告”。
作为国际会计师联合会成员国之一,我国应积极参与国际上的政府会计活动并推进改革,提高我国政府会计的国际地位。
1 我国政府会计的现状及存在问题
随着我国民主和法制化程度的不断提高,社会公众参与国家公共事务管理的意识日趋增强,迫切需要了解更多的政府财务信息,但是我国目前仍是在预算会计的体系框架下,探索政府会计的发展模式,真正意义上的政府会计体系尚未建立。
目前的政府会计体系以收付实现制为基础,存在的问题包括,不能全面反映政府资金运动,不能有效防范财政风险,不利于正确处理年终结转事项,使年度结余出现虚增的现象,不利于进行准确的成本和费用核算,不利于提高效率和绩效考核水平,会计报告信息缺少政府预决算财务报告制度,会计报告内容不完整,反映信息过于简单,会计报表项目列示不科学,影响会计信息的真实性。
因此,需要下大心思,花大力气对政府资产、负债和收支信息报送及披露体系进行全面彻底的改革,建立起全面的、真正意义上的政府会计体系,以适应当前社会及经济环境的变化并与国际趋同。
2 政府会计体系改革的思路设想
2.1 国外成功的政府会计模式
美国人认为,民主政治对政府监督很必要,政府会计能够对政府预算产生重大影响,因此在改革政府会计模式时,强调通过财务报告来披露政府会计信息,以全面反映政府公共受托责任。
该模式采用双准则制定机构、双重核算基础。
德国是典型的民主政治,政府会计制度的制定首先考虑立法部门(议会或国会)对行政部门的控制,因此在改革政府会计时,以收付实现制为基础,在一定范围、一定程度上引入了权责发生制。
预算执行信息采取了公开和透明的财政政策。
2.2 我国政府会计体系改革的思路设想
美德两国的模式各有利弊,根据我国具体国情来看,以公共受托责任理论为基础的会计模式更符合我国新时期经济社会发展的需要,我们可以借鉴德国财政信息披露的操作规范来健全政府财务报告制度,同时,吸取美国在制定政府会计准则中的成功经验,从会计目标、会计主体、会计核算基础以及财务报告等方面改革会计模式,稳步实施改革内容,趋利避害,逐步完善我国政府会计体系,走适合我国国情的改革道路。
从改革步骤来说,要立足于具体国情,借鉴其他国家及国际准则制定机构的经验与教训,充分利用国外的先进研究成果,逐步进行政府会计改革。
总体来看,需先易后难,循序渐进,借鉴其他国家改革的经验和教训,以便更好地全方位的、系统的推进。
由点到面,逐步展开。
可先在部分具备条件的城市试点,这样由点及面,待有一定的经验或者其他地方政府条件具备时,再逐步推开。
理论先行,立法保障。
在深入理论研究的同时,建立符合国际标准的政府会计制度体系,深化改革财政管理制度,并制定一系列配套法律法规来为改革提供法律保障。
近期,应先改革现行预算会计制度,调整其中不符合财政管理制度改革要求和国家经济政策要求的规定。
采用权责发生制来处理总预算会计的部分事项,并将部分政府债务纳入预算会计核算范围。
中长期,先构建政府会计准则体系,然后建立政府会计制度体系,在此基础上,逐步推行收付实现制与权责发生制结合的双重核算基础,接着,建立合理的政府财务报告制度,同时建立政府会计人才培养机制。
我国正处于经济转型的关键时期,公共部门职能的深化需要政府会计改革的配合与支持。
因此,政府会计改革的总体思路是由点及面、逐步展开。
履行公共受托责任是政府会计改革的出发点,也是我国政府会计的最终目标。
为达到这一目标,应将改革工作细化为近期和中长期两部分,在近期,根据经济的发展情况并依据财政管理改革的需要,对现行预算会计制度采取必要的改进措施,解决急需解决的问题,为日后的深入改革创造条件。
参考文献:
[1]温家宝.《2013年国家政府工作报告》,2013年3月5日发表.
[2]李克强.《2014年国家政府工作报告》,2014年3月5日发表.
[3]高勇.我国政府会计改革研究[D].湘潭大学,2010.
[4]李建发.论改进我国政府会计与财务报告[J].会计研究,2001(6):23-27.
[5]路军伟.公共财政视角下政府会计的目标与改革[J].当代经济管理,2010(1):8-21.
[6]Tom Allen.政府预算与会计改革[M].中信出版社,2002.
[7]Eari R Wilson.Accounting for Government and Nonprofit Entities[M].人民大学出版社,2004.。