社会工作行政811章

绪论社会工作行政,是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。

中心含义为制定、执行、实施社会政策、提高服务机构的工作效率及服务品质。

P2社会工作行政特征：P31.社会工作行政服务范围的有限性。

2.社会工作行政服务职能的非赢利性。

3.社会工作行政服务手段的专业性。

4.社会工作行政服务实施的层次性。

社会工作行政运作程序的环节（多选）组织，计划，执行，评估。

P4社会工作行政应遵循的原则：P61）社会工作价值原则。

2）整体性原则。

3）专业责任的原则。

4）法制原则。

5）协调的原则。

6）行政管理与群众管理相结合的原则。

社会工作行政的功能：P111）实施社会政策。

2）进行有效管理。

3）总结经验，修订政策。

学习和研究社会工作行政学的目的：P131、建立有中国特色的社会工作行政管理体制。

2、实现社会工作行政管理的科学化、现代化、法制化、大大提高行政管理效率。

3、为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务，为加快发展社会主义生产力和社会其他各项事业服务，为全面实现社会主义现代化服务。

社会工作行政体制在社会工作行政管理活动中，所采取的基本组织结构形式和基本制度与方法的统称。

第一章社会工作行政组织组织的基本要素（多选）：人员、目标、结构、制度、行为、环境等。

P22行政组织的组成要素（多选）：P231）物质要素2）精神（形式）要素3）环境要素4）目的要素组织成员极其职位构成了行政组织两个最基本的元素，是行政组织的基本单位。

P23社会工作行政组织，是指一切从事社会工作服务的组织，其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织（如社团协会、民间营利性组织）。

P231911年，泰罗发表《科学管理原理》，标志科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式。

P24韦伯所划分的三种权威（选）：传统权威、感召权威、法理的权威。

P251933年，艾顿.梅奥发表《工业文明的人类问题》，标志行为主义管理理论兴起。

1社会工作行政：社会工作行政是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。

2社会工作行政特征：社会工作行政服务范围的有限性；服务职能的非营利性；服务手段的专业性；服务实施的层次性。

3社会工作行政的环节：组织，计划，执行（决策、领导、人事、督导、激励、协调、控制、财务管理），评估。

4社会工作行政的原则：社会工作价值的原则，整体性的原则，专业责任的原则，法制原则、即依法管理原则，协调的原则，行政管理与群众管理的原则。

5社会工作行政的产生来自于：民间机构之间协调服务的需要；政府行政责任的建立和发展行政能力的需求；公共行政学理论研究的兴起；6社会工作行政的功能：实施社会政策；进行有效管理；总结经验，修正政策。

7研究社会工作行政学的①目的：建立有种国特色的社会工作行政管理体制，实现社会工作行政管理的科学化、现代化、法制化，大力提高行政管理的效率，为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务。

②意义：有社会福利事业在整个社会发展中的重要地位和作用决定的；我国社会工作行政管理体制的现状，迫切需要我们加强对社会公行政的研究，以有力推进社会工作行政体制的改革；发达国家的社会工作行政管理理念和方法的引入，促使我们必须加强社会工作行政学的研究；8组织是指人们为了达到共同的目标，按特定的结构形式、活动规律结合起来的一个随环境变化的而不断进行自我调整与适应的开放性群体。

9社会工作组织的设计原则：①传统原则：目标任务原则；分工协作原则；有效管理跨度的原则；统一指挥的原则；权责对等的原则；精简与效率的原则；统一领导与分级管理的原则。

②动态设计的原则：职权与知识的结合；集权与分权的权衡；组织与地位的弹性。

③权变原则。

10社会工作行政组织结构：纵向结构：行政幅度：一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级机构或人员的数目。

横向结构：又称行政组织的部门化，是指社会工作行政组织的横向分工，是指社会工作行政组织的同级行政机构之间和结构内各同级部门之间平衡分工、相互合作与协调的关系模式。

第一篇理论源流第一章社会工作行政概述1.1复习笔记一、社会工作行政的概念1．社会工作行政的定义关于社会工作行政的定义，一般可从三个层面加以讨论。

（1）行政近代西方学者对“行政”的含义进行了广泛的探讨，主要看法有以下三类：①用三权分立的观点来解释行政。

魏劳毕认为行政仅是指政务部门的政务活动，此观点已过时。

②用政治与行政分离的观点来解释行政。

③对行政概念的外延进行任意扩大化解释。

在马克思主义看来，任何国家都具有统治职能和管理职能。

因而任何行政管理都具有两重性：a．它代表的是国家统治阶级的意志；b．它执行着对整个社会的公共管理职能。

据此，把“行政”界定为：为适应国家和社会需要，依法设立的国家机关依法对国家和社会事务实施组织、管理的活动或过程。

（2）对社会工作行政的歧解①西方学者对“社会工作行政”有不同的看法。

a．基德内认为社会工作行政可称为转化社会政策成社会工作行政的过程。

此定义尚包括利用转化社会政策成为社会服务所获得的经验以建议修正社会政策的过程。

b．斯宾塞认为，社会工作行政是促成社区资源（人力和财力）转化为社区服务的过程。

这个使资源转为服务的过程，涉及委员会（或立法团）、行政官员、工作人员、志愿人员或赞助者不同程度的积极参与。

c．崔克尔认为，社会工作行政是一个连续的行动过程；这一过程的运作是为达到共同的目标；在这一过程中要善于发掘并运用人力和物力资源；为实现共同目标必须运用协助与合作的方法；这是一个计划、组织和领导行政运行的过程。

②我国港澳台地区学者对社会工作行政的认识也各有不同。

a．江亮演等认为，社会工作行政是指政府推行有关社会福利工作的行政事务，属于内政的范围。

b．林显宗等认为，社会福利行政包含有两种不同而重叠的意义。

广义的，将行政视为一种合作与协调的努力。

它牵涉组织的所有成员，他们在目标的厘定、策划、执行、改变与评鉴过程中，作出各自不同的贡献。

社会福利行政之较狭意义，亦即认为行政是一种实务的方法。

社会工作行政复习社工141班杨广超第一章社会服务机构●社会服务机构：广义：是以社会使命为导向的人类改造机构，宗旨是助人自助、增进人类福祉。

狭义：社会福利服务机构。

定义：指由国家、社会团体或个人举办的，通过社会福利从业人员，为特定的、有需要的服务对象提供专业服务的非营利组织。

其目的是提高服务对象的社会功能，协助他们面对问题、解决问题，并促进其健康、幸福和发展。

（与书上不同P3）性质：非营利性组织、福利性、实体性功能：福利服务功能、经济调剂功能、政治维护功能、文化价值倡导特征：目标宗旨——福利服务、组织任务——人与人之间服务与被服务关系、资金——不完全依赖服务对象、专业性——服务的专业性、服务效果——不易量化（P4）补充：组织特征：1、社会服务机构的素材是人2、社会服务机构的目标界定是困难且模糊的3、社会服务机构的技术是不确定的4、员工——案主关系是社会服务机构的核心活动5、社会服务机构依赖于专业社会工作者6、社会服务机构的效果不易测量结构特征：主要体现在机构的组织图或职位图上。

大多数组织图或职位图都包括下列不同层次的职位：董事会——委员会——行政者——基层员工目标特征：社会服务机构本质上是非营利性，即不以营利为目的而以向有需要的人士提供福利服务为宗旨。

●塔西佗效应：当政府不受欢迎的时候,好的政策与坏的政策都会同样得罪人民。

就是公权力遭遇公信力危机时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事，从而陷入“塔西佗陷阱”●社会公信力：既是社会服务机构在服务管理中所具备的为社会公众所认同和信任的影响力，也是公众在社会生活中对社会服务机构实施的政策以及其他社会性活动的普遍认同感、信任度和满意程度，是公民对机构服务效果的主观评价，是通过机构自律和法律约束来完成。

●机构使命与公信力之间是什么关系？机构使命对于公众和社会的意义在于，指引机构发展的方向、提升服务机构存在的社会意义、为机构的持续发展提供线路支持，对内则成为指导组织和成员行为的准则。

社会工作行政计划篇一：社会工作行政名词解释1.社会工作行政P22.社会工作者P613.社会工作者的角色分类P75-764.社会服务机构P845.志愿精神P1056.计划P1167.计划工作P1168.目标管理P131-1329.权变计划P12310.战略管理P13911.个别督导P335-33612.上行沟通P248中间简答题1.简述社会工作行政的必要性。

（P31-33，答要点）2.简述社会工作行政与社会福利行政的关系。

P213.简述志愿服务的特点。

P107（答四个要点并简单解释一下）4.简述志愿者与社会工作者之间的区别。

P107（答四个要点并简单解释一下）5.简述权变计划工作的三个阶段。

P1246.简述计划的编制过程。

P126-129（答要点）7.简述在一些计划过程中常见的阻力或障碍。

P130-131（答要点）8.怎样建立良好的沟通气氛？P262（答要点）9.督导在社会工作中的意义。

P323（答要点）材料分析题材料分析题一：20XX年8月，应某社会服务机构的邀请，我们为其详细解读了其人力资源的失效之谜。

该机构人力资源背景如下：两年前，该机构还没有人力资源部门，人力资源的相关业务划归当时的综合办公室进行管理。

随着机构业务的拓展，机构规模在两年内得到了较大增长，急需加强人力资源工作，来保障机构战略目标的实现。

由于时间仓促，该机构并没有一支具有专业能力的人力资源管理队伍，只是从综合办划分出部分人员，组成了人力资源部。

而这些非专业化的人力资源管理人员并没有专心学习相关人力资源知识，只有办公室的改变，工作内容和实质并无任何变化。

我们经过对该机构人力资源部进行调研，发现了以下的问题，这正是导致其人力资源管理失效之迷。

第一、人力资源部不知晓机构的战略目标，更没有针对其而制定的人力资源规划。

第二、面对机构大量的人才需求，没有明确有效的招聘方案。

第三、尽管机构规模壮大，但仍然沿用原来的组织结构模式，没有进行组织结构的更新，部门或部门成员间出现工作重叠现象，造成大量的人才浪费，由于任务不明确，权责不明晰，导致工作中相互推诿，怨声载道。

社会工作行政的运行程序1. 引言1.1 社会工作行政的意义社会工作行政作为社会工作领域的重要部分，具有重要的意义和作用。

社会工作行政能够有效地协调和组织社会资源，提供社会服务，解决社会问题。

通过社会工作行政的运作，可以更好地保障社会弱势群体的权益，促进社会公平和正义。

社会工作行政可以规范和管理社会工作人员的行为，保障他们的职业道德和职业标准，提高社会工作的质量和效率。

社会工作行政还可以推动社会工作领域的发展和创新，促进社会工作的专业化和国际化。

社会工作行政在社会工作领域发挥着重要的作用，对于促进社会和谐稳定、促进社会进步发展具有重要的意义和价值。

1.2 研究目的本研究的目的是探讨社会工作行政的运行程序，以便更好地理解和分析社会工作行政在社会服务领域中的重要性和作用。

通过深入了解社会工作行政的定义、职能、原则、程序和管理体系，可以为社会工作行政的改进和提升提供理论支持和实践指导。

本研究旨在探讨社会工作行政的发展前景和启示，为相关领域的研究和实践提供借鉴和参考。

通过系统研究社会工作行政的运行程序，可以促进社会工作行政的规范化和专业化发展，提升社会工作行政在社会福利服务中的效能和质量，为构建和谐社会作出积极贡献。

【研究目的】的明确确定，有助于指导研究的方向和深度，为研究结果的准确性和科学性奠定基础。

2. 正文2.1 社会工作行政的定义社会工作行政的定义是指在社会工作领域中，通过规划、组织、实施和监督各项社会服务活动，以及管理社会工作人员和资源的过程。

社会工作行政是社会工作领域中的一项关键性工作，它涉及到社会福利政策的执行，社会服务机构的管理，社会工作者的培训和监督等方面。

2.2 社会工作行政的职能1. 社会工作规划：社会工作行政负责制定和实施社会工作的规划和方针，根据社会需求和政府政策，进行资源的调配和分配，确保社会工作能够有效地开展。

2. 社会工作监督：社会工作行政对社会工作机构和从业人员进行监督和评估，保障服务的质量和效果，同时加强对社会工作实践的监督和指导，防止出现违法违规行为。

萧洪恩《社会工作行政》笔记和课后习题详解（10-14章）【圣才出品】第十章社会工作行政的实施10.1 复习笔记一、社会工作行政实施概述1．社会工作行政实施的特点社会工作行政实施是社会工作行政管理活动的主要环节之一，是指社会工作行政机构为贯彻、执行国家制定的社会福利政策所进行的全部行政活动及整个过程。

社会工作行政实施的特点一般包括以下几个方面：（1）目的性社会工作行政实施必须严格服从计划和决策的目标，所有活动都必须围绕既定目标，因而具有明确的目的性。

（2）实务性社会工作行政被认为是与团体工作、个案工作并列的社会工作专业技术方法，本身决定了其应用性、实务性。

同时，社会工作行政的实施作为一个将社会政策转化为具体社会服务的过程，已不是理论构想层面的活动，而是将设想变成现实的具体行动，因而具有一定的应用性、实务性。

（3）连续性社会工作行政实施的目的是满足社会公众的多种社会福利需求。

社会公众的社会福利需求是始终存在的，因而各种社会工作行政机构的行政实施职能也不能中断，具有一定的连续性。

（4）时效性社会工作行政实施必须要及时满足公众的福利要求，避免由于公众需求变化引起的实施滞后而得不到应有的效果。

因而社会工作行政的实施必须做到迅速、果断、高效、及时，坚持实施的时效性。

（5）灵活性社会福利政策会随社会政治经济情况的变化而变化，社会工作行政实施也应作相应的改变，在实施中，必须审时度势，因地、因时、因人、因势制宜，因而具有一定的灵活性。

（6）层次性社会工作行政实施的主旨是将不同层次的社会政策转化为具体的社会服务，并因社会政策具有层次上的差异而具有层次性。

2．社会工作行政实施的功能社会工作行政实施的功能表明，社会工作行政实施在社会工作行政管理中起着非常重要的作用。

具体而言，其实施的功能有以下几个方面：（1）实施能落实社会工作行政的目标社会工作行政决策作出以后，必须使社会工作行政机构的所有成员投入进去，只有参与实施的人员认真理解和落实社会政策及相应的决策，才能更好地实现社会工作行政的目标。

《社会工作行政》课程大纲课程代码：01182024课程学分：3课程总学时：44适用专业：社会工作一、课程概述（一）课程的性质本课程是社会工作的专业必修课。

课程的基本目的是通过本课程的学习使学生了解社会行政在社会工作中的重要地位和作用，了解社会行政的执行过程，掌握社会福利机构的行政工作的内容和方法，培养学生从中观和宏观层面上介入社会服务的能力。

本课程是社会工作的专业必修课，是在《社会工作概论》、《社会学概论》、《个案社会工作》、《团队社会工作》、《社区社会工作》等专业基础课的基础上进一步提升专业社会工作方法的一门课程。

（二）设计理念与开发思路1、课堂方面：考虑到本课程旨要求学生所掌握的社会工作行政的基本理论较为抽象，因此课堂教学要注意重视结合本土社会服务机构的发展情况进行案例讨论，使学生了解行政程序及技术实现服务社会的功能。

2、教学辅助方面：教学课件以PPT为载体，并组织学生进入南京当地的各类社会服务机构，对机构的实际运行情况进行调查，并分小组进行口头报告会。

3、作业方面：本课程要求学生能掌握的社会工作行政的基本理论，能了解并从事中国非赢利组织的管理工作，因此作业分两部分：一部分主要是基本理论知识的学习，以读书笔记形式完成；第二部分是观察实践，以小组为单位对一个本土社会服务机构进行3-5次探访，并按要求完成一篇调查报告。

4、考试要求:平时成绩占30%，其中，考勤与学习态度10%，课堂讨论和作业20%；期末考试占70%。

二、课程目标（一）知识目标通过学校和学生的定位，以及教材和教学内容的调整，主要想达到如下几点教学目标：1、要求学生能掌握的社会工作行政的基本理论，能了解并从事中国非赢利组织的管理工作；2、要求学生掌握和了解全国、本省及南京当地的各类社会服务机构；3、要求学生了解行政程序及技术实现服务社会的功能等。

（二）能力目标1、初步具备综合理解与灵活运用的能力；具备独立思考的能力；初步学会运用专业知识明辨是非和解决实际问题的能力；2、初步掌握社工管理以及社工机构的行政管理能力；3、提高学生考研意识及能力；4、通过相关专业知识、，提高学生就业能力及适应社会能力等。