产业发展调研课题

地方茶叶产业发展调研报告--以贵州省铜仁市为例刘方林;梁成艾【摘要】The development of Tongren tea industry results from unique natural conditions. The history of tea culture is long while that of tea industry modernization is short. In the process of development, however, Tongren tea industry encounters multiple obstacles such as weak foundation, extensive economic growth mode, uneven distribution of market proprietors and weak brand awareness of the leading enterprises. In response to those problems, some countermeasures are put forward, including enacting relevant supportive policies to accelerate tea industry development, strengthening technological innovation to upgrade the tea production, developing and perfecting the integration mechanism ofsupply-production-distribution to enhance the competitiveness of Tongren tea, and integrating brand resources to promote the collectivized development of Tongren tea industry.%铜仁茶产业的发展具有得天独厚的基础条件，有着悠久的茶文化与较为丰富的茶产业资源。

实施“四轮”驱动工程振兴果业产业经济——关于莲花县六市乡果业产业高质量发展的调研报告为贯彻落实省委书记易炼红关于抓工作落实的指示精神，大兴调查研究之风，充分发挥调查研究在果业产业发展中的重要作用，围绕“建设果业产业示范园，全力振兴果业经济”调研课题，深入各村果农、果园，通过实地调研、入户访谈、座谈交流等方式，听取果农对果业发展的意见建议，对六市乡全乡果业发展情况、面临的困难进行了深入调研，找准果业发展的发展方向，并提出了有针对性、可操作性的对策建议。

一、六市乡果业发展的基本情况六市乡地处罗霄山脉中段，钟灵毓秀，人杰地灵，流出了“三把仁义水”的水源之地美景，育出了“万亩果飘香”的瓜果之乡美名，留下了“血鸭发源地”的赣菜经典美誉。

全乡以山地丘陵为主，地势北高南低，是莲花北大门、萍乡后花园。

行政面积108平方公里，辖8个行政村，3209户9312人，其中耕地面积9860亩，山林面积9120公顷。

近年来，在莲花县委、县政府的大力支持和产业政策扶持下，六市乡抢抓机遇、乘势而上，找准优势、做足特色，依托独特的自然资源和生态禀赋优势，把瓜果产业作为发展农村经济、增加农民收入的主导产业，大力发展果业经济，重点打造了蜜梨、桃子、杨梅、西瓜等瓜果产业，建设了以卓氏果园为代表的瓜果产业基地，打造了“卓氏蜜梨”等一批果业品牌。

截至目前，该乡共种植各类瓜果3620余亩，主要瓜果种植品种有蜜梨、黄桃、杨梅、布朗李，瓜果产量约400万斤。

其中，海潭村享有赣湘边界的瓜果之村美誉，打造了“六市花果山”、海棠湾专业合作社等连片瓜果基地，形成了十里优质水果长廊。

海潭“卓氏蜜梨”获得农业部无公害农产品产地认定证书、无公害农产品证书和中国农产品质量安全中心无公害产品标识使用权。

二、六市乡果业发展面临的困难和分析为充分了解全乡果业发展情况，笔者对全乡果树种植、果农大户种植等情况进行了专项调查。

通过深入调查研究，结合乡情实际，归纳制约六市果业发展的主要因素为“三个一”，即“一盘沙”“一张图”“一次客”。

附件2关于产业协同发展理论及应用的调研报告为了梳理产业协同发展理论研究思路、方法和最新的理论进展，了解掌握国内相关大专院校和研究机构的理论研究成果，神华研究院相关人员先后拜访了国内知名的研究团队，以便邀请国内著名专家在咨询研讨会上做专题报告，达成讨论共识，形成研究主线。

一、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所1、访谈单位概述中国社会科学院数量经济与技术经济研究所是中国社会科学院经济学部八个经济类研究所之一，也是国内唯一一家集数量经济与技术经济理论方法和应用研究为一体的综合性国家级研究机构。

数技经所自建所以来完成了许多重要的研究项目和课题，其中国家级重点课题20多项，部级重点课题30多项，与国外著名研究机构和大学合作研究课题20余项。

曾获国家科技进步二等奖和国家“五个一工程奖”。

2、访谈对象李平，数量经济与技术经济研究所所长。

院重点学科技术经济学学科负责人和学科带头人。

研究领域主要集中在战略规划、投资决策、项目评估和企业战略研究及管理咨询等方面。

先后参与多项国家重大经济问题研究和宏观经济预测，承担了多项部门和地区的战略规划，为多个企业进行了企业管理咨询、发展战略咨询和投资项目论证。

3、主要内容（1）产业一体化是一个传统的、成熟的理论，在理论上创新难度很大，可以借鉴其理论，通过分析总结神华产业一体化实践，提出契合神华发展的管理体系。

（2）神华模式属于纵向一体化，从煤炭资源向下游延伸产业链，神华一体化模式取得了瞩目的成果。

但是一体化模式有利有弊，具有一定的阶段性，目前神华产业一体化具有高强度的特征，灵活性较差，存在一定的风险。

（3）现有一体化中上下游产品之间的补贴，隐含着体制的僵化，会造成管理水平的下降，所以一体化阶段性的优势转化对企业的发展将带来很大的挑战，要从一体化既得利益当中，寻找它的弊端，对存在的风险和挑战应进行深入的研究。

4、在该课题研究中具备的优势（1）经济学与管理学相结合的研究方式，研究内容具有一定的体系。

·推广研究2023年中央一号文件要求，要激发乡村特色产业新动能，做好乡村“土特产”文章。

如何做好“土特产”文章？如何让“土特产”插上科技的“翅膀”？如何依托农业农村特色资源，创响“乡字“绿色仙丹，茶中明珠”。

自20世纪80年代初，汝城县开始人工种植汝城白毛茶，并逐步发展到330余公顷。

后来由于缺乏龙头企业带动、生产效益低，逐步衰落，大部分披着银毫的“精灵”——汝城县白毛茶产业发展调研报告湖南省农业农村厅科技教育处湖南农业大学园艺学院郴州市农业科学研究所推广研究·四、对汝城白毛茶产业发展的建议在巩固脱贫攻坚成果、发展乡村振兴事业的历史新起点，汝城白毛茶产业迎来了高质量发展的新机遇、新挑战。

福鼎白茶、政和白茶、云南白茶、桑植白茶产业的市场扩张，给汝城白毛茶产业发展带来了一定的危机感与紧迫感。

汝城白毛茶如何“乘风破浪”，到2026年实现种植面积1333.33公顷，带动全县茶产业实现全产业链产值30亿元的目标，建议从以下几个方面来努力。

1.保持定力，始终坚持从战略高度推进汝城白毛茶产业高质量发展 面对当前汝城白毛茶产业发展的困难，要始终保持抓产业、强产业的战略定力，持之以恒把茶产业作为重点支柱产业来谋划推进。

在战略思路上，要紧紧围绕湖南省委、省政府确定的“建设茶业强省，打造千亿产业”战略目标，积极融入湘茶大军，从整体上提高汝城白毛茶品牌影响力、产品竞争力和产业可持续发展能力。

在发展理念上，要坚持现代农业理念，强化政策引导、龙头引领、品牌发展、科技文化四轮驱动，政产学研协同推进，不断探索汝城白毛茶产业技术创新、产业升级、公共品牌建设的新路径。

在推进方法上，做到省市县“一盘棋”，建立政府引导、企业主体、部门联动、社会参与的工作机制。

各级政府及相关部门要加强组织领导和规划引领，做好顶层设计和政策保障，加强业务指导、政策扶持、市·推广研究42 2023年第09期2.增强动力，全面构建支撑汝城白毛茶产业的科技创新服务体系 一是加紧科研攻关。

农业产业化发展情况调研报告农业产业化发展情况调研报告随着个人的素质不断提高，报告的适用范围越来越广泛，不同种类的报告具有不同的用途。

你知道怎样写报告才能写的好吗？以下是整理的农业产业化发展情况调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

农业产业化发展情况调研报告1金秋九月，你们不辞辛劳，莅临我镇调研指导工作，这充分体现了县委政府和各级领导高度重视我镇农业产业化发展工作，为此，受唐书记、魏镇长的委托，我谨代表洛泽河镇党委政府及全镇农民朋友向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！按照会议安排，现就我镇农业产业化发展情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、洛泽河镇农业产业化发展现状洛泽河镇是一个集干热河谷、二半山、高寒山区为一体的农业大镇，属中深山深切割山地地貌，境内山高谷深，沟壑纵横。

幅员面积296.47平方公里，最高海拔2780米，最低海拔850米，相对高差1930米，立体性气候突出。

全镇有耕地6.29万亩，人均占有耕地仅1.03亩，平坝面积不足2%，林地22.3万亩，森林覆盖率24.8%，是耕地面积的3.5倍。

辖13个村290个村民小组，总人口61055人，其中农业人口58341人，占全镇总人口的95.5%，20xx年末，全镇农民人均有粮216公斤，人均纯收入2424元。

近年来，镇党委政府按照“一产调结构，二产抓服务，三产建平台”的目标定位，在坚持稳定粮食生产不放松的基础上，积极加大产业结构调整，培育支柱产业，积极发展生核桃、花椒、烤烟、魔芋、蔬菜等特色产业种植和生猪、土鸡养殖。

初步构建了农业产业化经营新体系，农民收入稳步增加，全镇农业和农村经济保持了良好的发展势头。

林产业初具优势规模。

按照“因地制宜，突出特色，一镇一业，一村一品，靠山吃山”的农业产业化发展工作思路，坚持把核桃、花椒作为农民增收支柱产业加以培植，20xx以来，全镇规划完成核桃种植7个村73个村民小组11.3万亩，花椒种植5村43个村民小组2.95万亩，漆树种植2村20个村民小组1.05万亩，20xx年，仅退耕还林种植的3000亩花椒，收入就超过1500万元，农民人均可增收257.1元。

种子产业高质量发展调研报告发展种子产业是促进农业增产、农民增收的重要措施。

如何在今后一个时期做大做强我市种子产业，是我市“三农”工作中的一个重要课题。

我国把农作物种子产业作为国家基础性、战略性的核心产业，放在促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的重要位置来抓，创造了良好的政策环境，使我国种业发展步入了快车道。

我市土地资源丰富，土壤肥沃，昼夜温差大，光热充足，农耕历史悠久，在发展农作物种子产业方面具有独特的优势和较好的基础，新形势下，我市农作物种子产业迎来了快速发展的良好机遇，但也存在诸多制约因素，亟待破解。

一、发展现状近年来，把农作物种业列为全市X个农业特色优势产业之一，出台了一系列政策措施，持续加大财政扶持力度，在品种选育、良种推广、基地建设、供种保障等方面奠定了较好的基础，在促进全市粮食增产、农民增收和农业发展方面发挥了积极作用。

（一）品种引育水平逐步提升。

我市年均引育各类农作物新品种X多个，审定小麦、水稻、玉米等新品种X多个；建成覆盖全市各县（区）的农作物新品种展示示范园区X个；中粳X 号水稻、中春X号和中春X号小麦等自育品种享誉区内外；小麦、水稻、玉米三大作物品种分别实现了第五、第六、第七次更新换代；马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设居全省领先水平。

（二）良种供应能力显著增强。

全市建成小麦、水稻、玉米、脱毒马铃薯良种繁育基地X个，制繁种面积X.X万亩，繁育各类农作物种子X万公斤。

小麦、水稻、玉米、马铃薯种子（薯）商品化率分别为X.X%、X%、X%、X%。

水稻优质品种推广率达X%；玉米优新品种推广率灌区达到X%，山区达到X%；全市主要农作物良种覆盖率达到X%。

（三）种子企业发展势头良好。

全市共有农作物种子企业X 家，其中，全市性育繁推一体化企业X家，种子加工销售企业X 家。

种子总销售额达X.X亿元，增长了X.X%，种子企业集中度明显提高。

（四）种子质量监管不断加强。

我市建立了以种子质量抽检为主的一系列监管制度，初步形成了种子质量监管制度体系。

习近平总书记强调“发展更多特色产业，靠创新实现更好发展”。

纵观“十三五”时期平凉地区特色农业产业取得的阶段性成果，起航“十四五”，接续乡村振兴发展规划，突出特色农业产业发展优势，拓宽农民致富渠道，助力特色农业产业成为地区经济发展新引擎是实现乡村振兴的必要路径。

1　平凉特色农业产业发展取得新成效近年来，平凉市依托脱贫攻坚政策红利，实现了特色农业产业规模化发展，打造出了“平凉红牛”“平凉金果”两大品牌产业。

为群众增收拓宽了渠道、创新了方法，已成为推动经济发展的重要动力。

1.1　产业发展提质创收平凉市致力于突出肉牛养殖、平凉金果两大产业品牌，依托科技支撑保质、提量、增效，不断扩大基地规模，夯实饲草料保障基础，探索种养新技术。

甘味“平凉红牛”产业集群被人民熟知乐道，可谓是榜上有名，连续多年年出口创汇超过3 000万美元。

肉牛养殖领域相继培育了一系列肉食品、牛骨髓油茶、餐饮等知名企业品牌[1]。

牛饲养量达74万头，成功举办了第十四届中国牛业发展大会暨首届平凉红牛节。

“平凉金果”领域积极促进苹果产业发展壮大，建立苹果示范基地，采取组织带头引领、农户广泛参与等形式为果农提供技术支持，引入GAP认证体系规范苹果产业发展模式[2]。

推动产业空间布局由“平面分散”到“集群发展”的强力转变，产业形态从“小特产”到“大产业”的腾飞，主体关系由“同质竞争”到“合作共赢”的历史变革。

组建苹果产业联盟，新植补植果园12.6万亩，果品产量达到210万吨。

1.2　品牌响亮竞争优良坚持把肉牛养殖、金果培育作为主导产业强力推动是平凉市农业产业发展规划要求，瞄定特色产业发展潜力、着力打造甘肃省肉牛强市。

经过长期培育，“平凉红牛”获得了全国第一个活牛类证明商标荣誉称号，开通了俄罗斯、沙特、伊朗、巴勒斯坦等国家牛肉直接或间接出口渠道 [3]。

探索出集红牛养殖、标准果园、有机肥制造于一体的农业产业发展体系。

构建“平凉金果”良种繁育体系，打通了“建、育、产、销、控、管”培育销售渠道，申请了自主产权专利，先后荣获“最受消费者喜爱的中国农产品区域公用牌”“中国最具成长力商标”等多项殊荣。

《关于人才工作服务产业发展的调研报告|产业发展调研报告》摘要：先实施了xx市紧缺人才引进工程、“30”海外高层次人才引进工程、“十千”人才培养计划、万人免费培训工程等系列人才引进培养工程今年又选聘5名企业高层次人才担任市政府济发展顾问全市技术人才评选了00名“企业技术星”多形式、多渠道力引进培养重产业领域急紧缺各类人才， xx市尽管人才工作产业发展做了很多工作取得了定成绩但沿海地区相比我们属欠发达地区人才工作还存许多问题和不利因素，通常引进人才主要引进是专业技术人才和高技能人才成功企业营管理人才应该是懂技术、会营、善管理多面手加企业营管理人才人魅力、群众威信等因素高校毕业生引进不可能直接放到重要管理岗位上行业企业引进成熟企业营管理人才也很难企业只能长期科研、生产、营逐步发现培养企业营管理人才造成企业“千军易得将难”情况关人才工作产业发展调研报告党十八提出了“加快确立人才优先发展战略布局造就规模宏、素质优良人才队伍推动我国由人才国迈向人才强国”战略性人才工作目标近年我们xx市把人才工作作推进生物医药、装备制造、新材、绿色食品、高档纺织、新能等六主导产业科学发展核心支撑、跨越前进持久动力以人才工作强势推进引领重产业跨越发展按照上级“名组织部长集调研活动”要今年5月份以我就人才工作产业发展情况到相关企业、部门进行了调研企业调研与各企业主要责人、分管人力副职、人力部门责人、企业研发心责人、引进高层次人才和企业线优秀技工代表进行了座谈并发放了调问卷又到信局、人社局、科技局、发改局等部门与部门责人及与人才工作有关职能科室人员进行了座谈共走访调研企业6、市直部门召开各类座谈会9与被调研人员单独座谈 63人发放调问卷7份现将有关情况报告如下、工作现状近年xx坚持实施人才强市战略把高层次人才队伍建设作跨越发展重要支撑把科技创新作加速崛起核心动力着力引进培养产业急高层次人才打造高端企业研发平台努力加快济结构优化升级促进了县域济科学发展（）形成了特色鲜明主导产业全市形成了生物、装备制造、新能、新材、绿色食品、高档纺织6主导产业生物产业形成了以功能糖主农业生物、以保健品主海洋生物、以西药主医药生物、以酶制剂主化学生物、以纤维乙醇和生物质发电主能生物五体系规模以上企业达到其全国淀粉糖行业0强3国制造业500强企业装备制造业形成了风力发电整机及零部件制造、工程机械制造、数控及液压设备制造三体系规模以上企业达到50xx高新区成山东省高端装备制造产业区新能产业形成了以投00亿元汉能光伏发电代表太阳能利用以纤维乙醇、生物柴油、工业废水沼气发电代表生物质能以投0亿元汉能薄膜太阳电池制造、风电装备、环保设备代表新能装备新材、绿色食品、高档纺织三主导产业作新兴产业国外市场已逐步形成明显竞争优势（二）建立了批支持产业发展高端研发平台始终把建设高水平研发平台作促进企业科技进步、提高企业核心竞争力重抓紧紧围绕xx市六主导产业着力建设相应研发平台投入36万元用高新区孵化器建设和支持企业科技创新项目力开展与高校院所对接合作提升企业科研水平先与清华、北、山、浙江学、江南学、国科学院、国食品发酵工业研究院等0余高校院所建立合作关系与3名博士和5名院士签订了科技合作项目对合条件企业及申报相关研发平台；对条件尚不成熟企业根据企业产业特及科研发展方向具体研究存问题制定工作计划和工作措施金、土地、人才引进、项目申报等方面给予优惠政策从级研发平台申报建设起步逐步建成合企业发展要科研平台目前全市拥有国级企业重实验室国级企业技术心国级工程技术研究心博士科研工作；院士工作省重实验室3省级企业技术心7省级工程技术研究心3；市级企业技术心 7市级工程技术研究心3企业科技孵化器67万平方米各类学生实习基地9高端科研平台建设高层次人才提供了施展才华发展平台增强了xx对高层次人才吸引力促进了产学研深融合（三）聚集了支结构优化梯次合理企业人才队伍先实施了xx市紧缺人才引进工程、“30”海外高层次人才引进工程、“十千”人才培养计划、万人免费培训工程等系列人才引进培养工程今年又选聘5名企业高层次人才担任市政府济发展顾问全市技术人才评选了00名“企业技术星”多形式、多渠道力引进培养重产业领域急紧缺各类人才重产业企业人才结构日趋合理调6重产业企业员工总数993人其博士及以上3人占03%；硕士330人占33%；占学科98人占989%；专（高职）9人占5%聚集了批产业急高层次人才目前全市有享受国院政府特殊津贴专8人省级高层次人才入库人选3人泰山学者特聘专教授3人泰山学者海外特聘专人省有突出贡献青年专5人山东省首席技师人市首席专5人市有突出贡献青年专人柔性引进国千人计划专 3人形成了0多支以院士、教授指导以博士、硕士核心以高级职称人才主体结构优化、梯次合理科研创新团队（四）形成批国外领先科技核心技术研发平台高水平建设和人才高效聚集全市产业发展入了强科技活力全市先承担完成国“863”计划、国科技攻关项目、山东省重专项等科技项目53项完成科技成5项授权各类专利3件创建国驰名商标7件、国名牌产品种7种产品被评国级重新产品制定国级行业标准7项今年以新上报科技项目63批复3项目列入国863高技术研究发展计划子课题列入国创新基金列入国火炬计划列入省主创新专项项目成市唯连续年获得省科技重专项县市全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到38%科技创新对济增长贡献率达到56%（五）营造了拴心留人良人才工作环境鼓励邮电、通信、投、银行等机构xx高新技术开发区设立分支机构根据外人才和企业不提供投融、管理咨询、人才招聘和培训等系列性化全方位扶持高层次创新人才发展创业对引进高层次创新创业人才实行“零风险”创业、“保姆式”管理金、税收、用地、用房、企业册、职工招收等方面予以限优惠和扶持明确对禹工作优秀人才工作、生活、住房、配偶就业、子女就学等各方面提供优越条件和特殊照顾实行市领导系优秀人才制每名市领导系名优秀人才通定期走访、电子邮件、电话等方式相系沟通征他们见、建议助他们工作、生活、学习遇到各种困难和问题实现了人才引得进、留得住、用得二、县级引进培养合产业特色高技术人才优势、劣势人才尤其是高技术人才作战略性和产业竞争力核心因素对整国民济发展起着定性作用对当地产业发展更是起到不可估量作用通调研分析综合看我市高技术人才引进培养上存三方面优势、三方面劣势（）三方面优势是政府主导优势县域作济发展前沿和主战场越越认识到高技术人才产业发展重要性我们 xx市把引进高技术人才与招商引工作放等重要位置抓成立了由市委记、市长担任组长人才工作组建立市级领导系专制制定了优惠引才政策实施了“30”海外高层次人才引进工程和重产业领域“十千”引才计划充分发挥党委、政府系面广优势常年与华英才等多国外型猎头公司系合作先引进高从堦、尤新、金树人、张维维、江正强、应汉杰、方昌阁、休伯特·科博尼克等几十位国外知名专通裕集团原是以锻造主作坊式乡镇企业随着科技发展传统产业逐渐失市场优势我们xx市委、市政府充分认识到传统产业不是夕阳产业传统产业科学合理型升级样可以发展成特色主导产业、朝阳产业助引进了王世镇、姚宝森等批国权威压件专成功型现代化高新技术企业成国级风电主轴和亚洲球墨铸铁管模生产基地先被授予国重高新技术企业、国科技名牌500强二是人才洼地效应由等级别人才较多或历不够深等因素些高技术人才城市、企业难以充分施展己才华而县市级高技术人才匮乏引进这些人才把他们放核心科研位置给予充分行政、人力、物力、财力支持就能实现人尽其才、才尽其用很多引进高技术人才表示 xx工作根目就是xx能够提供充分发挥能力、施展才华舞台集团原是生产豆油、化工涂传统企业推进产业型他们先建立了博士科研工作、山东省豆生物工程研究心、山东省海洋多不饱和脂肪酸工程技术研究心等多研发平台引进培育了专职研发人员50多人其享受国院特殊津贴人、博士6人、硕士6人998年禹王成功打破国外巨头技术垄断使国产豆蛋白提取率提高了0分每吨成降低了3000元成了国非基因豆蛋白加工基地近两年又采用化学气相沉积技术研发出热氮化硼、热石墨、碳化硅系列涂层产品打破了国外技术封锁成全国唯碳化硅涂层产品生产商成功进军新材领域三是高技术人才培养专优势县级产业高技术人才稀缺企业旦发现苗子就会极力培养送入高校深造积极提供与行业高层次专接触交流机会安排到重要科研岗位上压担锻炼龙力科技股份有限公司始终秉承“人是切价值创造者”理念不拘格培养人才采用外聘、兼职、科技顾问等方式吸引业权威专借助人才实训、定向培养、人才委培等方式吸纳人才每年从外部引进 0%科研技术人员公司现有科技人员0人其专职研究与实验人员65人副高级技术职称以上6人硕士37名博士名他们围绕打造玉米全株产业链做以微生物酶工程技术、秸秆高值化技术、高值产品化技术科研方向成功研发出“以玉米芯废渣原生产纤维乙醇”工艺建成了国外首条以玉米芯废渣原纤维乙醇工业化装置纤维乙醇被列“生物质工程高技术产业化专项”、“国高技术产业化纤维乙醇示项目”企业实现了向多元化产业集团跨越升级持续发力高端前沿、引领行业发展奠定了坚实基础（二）三方面劣势是社会公共对高技术人才吸引力差与城市相比县市级生活、娱乐、教育、信息、交通等方面难以满足人才成长高层次尤其些博士生、硕士研究生到县城工作感觉没面子或些庭、亲友、配偶阻碍下不了心到县城工作这是县市级吸引人才天然劣势二是高校科研院所等教育、科研不足县市级拥有高校、科研院所较少难以高校形成深层次、多领域校企人才对接和科研合作三是高技术人才引进信息少、渠道窄高技术人才到县级职极少要广开渠道、主动出击、积极系；国外高技术人才信息掌握方面尚形成有效引进体系和相关人才信息库三、当前人才工作产业发展遇到主要矛盾和存问题 xx市尽管人才工作产业发展做了很多工作取得了定成绩但沿海地区相比我们属欠发达地区人才工作还存许多问题和不利因素从调情况看主要体现以下几方面（）人才、科研分布不衡近年我市不断加人才引进力批高层次人才充实进高新技术产业领域但这些人才多数都进了通裕、保龄宝、龙力、禹王、等知名企业而些企业受条件限制很难引进人才有企业甚至科生都很少或没有极限制了企业发展企业金雄厚、科技充足申报建设高层次研发平台或研发平台升级较容易而企业很难建成企业急研发平台产生“强者更强”、“弱者愈弱”循环不利企业成长（二）对高层次领军型人才引进效不够理想随着济社会快速发展对高层次人才争夺日益成各地区域竞争焦受工水平、生活环境等方面条件限制高层次专业人才不愿到基层县市级竞争存劣势加我们与高层次人才系渠道较少市场招聘、络招聘、猎头推荐等常规招聘方式不可能招到领军型人才导致很难引进掌握核心技术产业领军人才（三）优秀企业营管理人才引进培养上有难通常引进人才主要引进是专业技术人才和高技能人才成功企业营管理人才应该是懂技术、会营、善管理多面手加企业营管理人才人魅力、群众威信等因素高校毕业生引进不可能直接放到重要管理岗位上行业企业引进成熟企业营管理人才也很难企业只能长期科研、生产、营逐步发现培养企业营管理人才造成企业“千军易得将难”情况（四）些企业对人才工作积极性不高些企业“人才是”理念还没有形成广泛共识认人才无法带直接效益存重财轻才、缺才拒人现象所调企业有3没有人才发展规划没有人才激励政策些企业对党委政府安排人才工作积极性不高影响了人才工作协调运四、下步打算加强人才队伍建设产业发展是项复杂艰巨系统工程既不能因别方面政策措施相对超前而盲目乐观也不能因某些状况难以改变而消极等待、无所作我认应当从战略和全局高深刻认识加强人才队伍建设产业发展极端重要性强化工作措施调整人才政策坚定不移地推进“人才强市”战略（）深入推进两项重人才工程针对我市制定两项重人才工程即“30”海外高层次人才引进工程（即从0年起利用3年引进0名左右合xx产业实际能够突破关键技术、带动高新技术产业发展海外高层次人才我市创新创业）和重产业领域“十千”人才培养计划（即从0到0年培养0名全国有位次、全省叫得响优秀企业培养00名高层次专业技术人才培养000名有高级或级职称高技能人才）进步加工作力明确部门分工职责将任分落实到各人才工作责任部门倒排工期高标准、高质量组织两项人才工程实施以两项人才工程实施统领提高我市人才工作整体水平（二）探对高层次人才政府管理有针对性地引进专业对口高校毕业生是县市级引进人才项重容目前出现了这样现象方面高校毕业生千军万马报考各级公员和事业单位其不乏硕士、博士甚至企业成功人才公员招考里挑、千里挑甚至万里挑；而另方面企业尤其企业和农村很难引进专业对口高校毕业生企业工待遇多数要比公员高多并且企业工作出成绩要比政府部门快多什么企业难以受到高校毕业生就业青睐？我认根还他们对己长远利益考虑企业市场济潮搏击不能保证永远立不败地所谓“十年十年河西”这就给高校毕业生到企业工作带深层次不安全感也就造成了企业引才难问题要这矛盾政府应适当介入有些高校毕业生尤其是理工类毕业生可能考公员必能关但他己专业领域绝对是流人才政府花费定金、精力对他们进行有效管理必将是种高回报投入今对企业全职引进专业对口硕士研究生以上高校毕业生我们将胆创新变高层次人才企业所有企业与政府共有每月发放政府津贴探事业编制问题消除他们顾忧给予优厚待遇制定约束机制对高层次人才进行有效政府管理（三）开展广泛深入区域人才合作是加强人才区域合作政府导向作用充分发挥政府政策引导作用和组织协调作用积极融入省会城市群济圈和山东西部济隆起带“圈带”区域发展引导人才区域合作向企业延伸增加人才区域合作深、广二是建立区域人才信息共享体系发挥xx市目前已有人才络优势与各地进行人才供信息构筑统信息共享平台建立人才信息市场和区域人才市场统人才发布指标体系制定具体人才职、单位择人络运作方案加快发展无形人才市场以信息化带动人才市场现代化形成区域统多极人才市场信息系统三是完善人才创新创业体建设规完善学创业基础上引进和培养创新型领军人才团队打造层次更高、技术更新、专业更精研发机构提供良创业平台从企业创办、工程开工、项目立项开始根据不阶段特提供全方位、式人才积极助创业人才建功立业以型企业带动型企业扶持型企业人才平台体建设合理配置区域人才合作加快高层次创新人才向型企业输送减企业区域人才合作劣势（四）建立优秀企业营管理人才选拔培养机制创新优秀企业营管理人才评价机制以科学人才观指导推行出人认可、市场认可、业认可、社会认可、群众认可等相关制建设加快建立企业营管理人才评价指标体系助企业引进、选拔营管理人才对选拔出企业营管理人才进行多岗位压担锻炼促进其尽快成熟定期选拔企业营管理人才按照工作要到国行企业、党政机关、农村基层等挂职锻炼使其开阔视野、拓宽思路企业造就优秀管理人才。