下载文档原格式
2019-中华人民共和国电信条例-范文word版
本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！
== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==
中华人民共和国电信条例
中华人民共和国电信条例
(201X年9月20日国务院第31次常务会议通过 201X年9月25日中华人民共和国国务院令第291号公布根据201X年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)
第一章总则
第一条为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。
本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、
发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。
第三条国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。
省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，
依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。
第四条电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。
电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。
电信业务经营许可管理办法中华人民共和国工业和信息化部令第42号《电信业务经营许可管理办法》已经2017年6月21日工业和信息化部第31次部务会议审议通过，现予公布，自2017年9月1日起施行。
工业和信息化部2009年3月5日公布的《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部令第5号）同时废止。
部长苗圩2017年7月3日电信业务经营许可管理办法第一章总则第一条为了加强电信业务经营许可管理，根据《中华人民共和国电信条例》及其他法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内申请、审批、使用和管理电信业务经营许可证（以下简称经营许可证），适用本办法。
第三条工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）是经营许可证的审批管理机构。
经营许可证审批管理应当遵循便民、高效、公开、公平、公正的原则。
工业和信息化部建立电信业务综合管理平台（以下简称管理平台），推进经营许可证的网上申请、审批和管理及相关信息公示、查询、共享，完善信用管理机制。
第四条经营电信业务，应当依法取得电信管理机构颁发的经营许可证。
电信业务经营者在电信业务经营活动中，应当遵守经营许可证的规定，接受、配合电信管理机构的监督管理。
电信业务经营者按照经营许可证的规定经营电信业务受法律保护。
第二章经营许可证的申请第五条经营基础电信业务，应当具备下列条件：（一）经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，并且公司的国有股权或者股份不少于51%；（二）有业务发展研究报告和组网技术方案；（三）有与从事经营活动相适应的资金和专业人员；（四）有从事经营活动的场地、设施及相应的资源；（五）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；（六）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本最低限额为1亿元人民币；在全国或者跨省、自治区、直辖市范围经营的，注册资本最低限额为10亿元人民币；（七）公司及其主要投资者和主要经营管理人员未被列入电信业务经营失信名单；（八）国家规定的其他条件。
电信业务经营许可证使用规定一、电信业务经营许可证是电信业务经营者经营电信业务的法定凭证。
电信业务经营许可证不得伪造、涂改、冒用、租借、买卖和转让。
二、电信业务经营许可证分为《基础电信业务经营许可证》和《增值电信业务经营许可证》两类。
《增值电信业务经营许可证》中分为《跨地区增值电信业务经营许可证》和省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》两种。
《基础电信业务经营许可证》的有效期限分为5年、10年。
《跨地区增值电信业务经营许可证》和省、自治区、直辖市范围内的《增值电信业务经营许可证》的有效期限为5年。
三、电信业务经营许可证在有效期限内对其规定的业务种类和业务覆盖范围生效。
四、电信业务经营许可证有效期届满，电信业务经营者需要继续经营的，应当提前90日，按规定续办电信业务经营许可证。
不再继续经营的，应提前90日向电信主管部门报告，并做好善后工作。
五、电信业务经营许可证有效期内，电信业务经营者需要终止经营的，应当自公司作出决定之日起30日内向原发证机关提出申请，在做好善后工作后，由原发证机关为其办理电信业务经营许可证注销手续。
六、电信业务经营者变更公司名称、注册住所、法定代表人的，应当在变更后30日内向原发证机关办理变更手续。
七、取得电信业务经营许可证的公司遇有合并或分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等，涉及经营主体需要变更的情形，或者业务覆盖范围需要变化的，应当自公司作出决定之日起30日内向原发证机关提出申请，经批准后方可实施。
八、电信业务经营者取得经营许可证后，应当在一年内或者电信业务经营许可证特别规定的时限内，按照电信业务经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围提供电信服务。
不能在一年内提供电信服务的，应当在申办电信业务经营许可证时提出，说明理由，报电信主管部门批准，并由电信主管部门在经营许可证中作出特别规定。
对未在电信业务经营许可证规定时限内提供电信服务的，原发证机关可以注销其经营许可证，或将其未提供电信服务的业务覆盖范围取消。
![关于新《电信业务分类目录》实施后电信业务分类许可与管理有关问题的通知 信部电函[2003]168号](https://img.taocdn.com/s1/m/3a76344afe4733687e21aa6a.png)
关于新《电信业务分类目录》实施后电信业务分类许可与管理有关问题的通知信部电函[2003]168号各省、自治区、直辖市通信管理局:为了适应电信技术和业务市场发展的要求,加强对电信业务的科学分类与管理,更好地满足社会对电信服务日益增长的需求,根据《电信条例》有关规定,信息产业部重新调整并颁布了《电信业务分类目录》(信部电[2∞3]73号,以下简称《目录》),新调整的《目录》已于2∞3年4月1日开始正式施行。
为结合实际做好新《目录》实施后的增值电信业务(含比照增值电信业务管理的第二类基础电信业务)分类许可和管理等相关工作,现将有关事项通知如下:一、各省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称各局)要组织相关单位和人员认真学习新《目录》的全部内容,准确理解、正确把握新《目录》中关于各类电信业务的定义及有关规定,并结合日常发证及监管等认真做好贯彻落实工作。
二、各局应按有关规定切实做好申办增值电信业务(含比照增值电信业务管理的第二类基础电信业务)经营许可证的受理、审批工作。
(一)可以由各局直接实行发证管理的电信业务包括:无线寻呼业务、国内甚小口径终端地球站(VSAT)通信业务、固定网国内数据传送业务;无线数据传送业务、网络托管业务等比照增值电信业务管理的第二类基础电信业务;因特网数据中心业务、存储转发类业务(含语音信箱、x.4∞电子邮件、传真存储转发)、呼叫中心业务、因特网接人服务业务、信息服务业务(不含电话信息服务业务)等增值电信业务。
(二)需要前期组织开展商用试验的电信业务包括:用户驻地网业务(商用试验己启动,目前正在进行当中)、在线数据处理与交易处理业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专用网业务等四项电信业务。
上述四项电信业务商用试验的组织管理工作由部统一负责;同时按部省两级职责分工来组织具体试验的实施,且各局在组织实施商用试验前须报经部批准同意。
三、核发增值电信业务经营许可证有关具体操作及要求。
(一)与已发许可证的衔接及换证安排问题。
电信业务经营许可证审批常见问答解答电信业务经营许可证审批常见问题解答1、企业是法人独资需要上传股东结构图吗？答：是否上传股东结构图，按“股东追溯及其相关证明材料”表单说明中的要求填报。
2、公司股东如何追溯？公司的股权结构图画到哪层？答：股东是否追溯、股东图画到哪层可在“股东追溯及其相关证明材料”表单的填表说明中查看相关要求。
3 、有限合伙还需要追溯吗？答：若企业存在外资，涉及有限合伙企业还需追溯，要一直追溯到自然人或者国有独资为止。
4 、企业上市后变成流通股，如果企业的流通股只有50%，这种情况怎么填写？答：公司一级股东应填写巨潮资讯网或全国中小企业股份转让系统中查询到的申请公司前十大股东。
5 、公司性质为100%国有控股的时候，股权结构图要如何填写？答：在填写股东结构图的时候要把这个唯一的一个股东填写上，并注明为国有独资，比例100%。
6 、若公司比例不满百分之百，章程上不满百分之百，但要是按章程上的比例填写表单无法保存，怎么处理？答：企业可以在填写表单时调整一下，再附上情况说明。
7 、社保人员提供的社保证明，有没有要求必须缴纳那种险？最少交几种保险？答：无要求。
8 、总公司申请许可证可以用分公司的人员社保吗？答：可以用分公司的人员或者办事处的，但不可以是劳务派遣或人力资源外包。
9、社保证明显示为补交可以吗？答：可以。
10 、社保局不提供纸质材料，网上打印社保证明后，退回意见要求提交核验步骤？答：社保证明应为加盖社保机构鲜章的原件彩色扫描上传。
若为社保机构电子章，或只能从社保机构网上打印，无鲜章的，需提供网上核验方式。
11 、公司及人员情况表中的许可、客服、安全负责人必须是社保中的人吗？答：许可、客服、安全负责人均应提供社保证明。
12、提交社保证明有什么时限要求？答：社保证明应为本次许可提交时一个月以内开具的且为最近至少1个月的社保证明。
可在线核验的，应在核验的有效期内。
13、申请材料中法人多处签字可不一致吗？答：企业提交材料中的多处法人签字应字迹一致。
电信增值业务许可审批、备案所需材料（网上） 1、信息服务业务（仅限互联网信息服务）发展和实施计划专用表格、信息服务业务（仅限互联网信息服务）发展和实施计划专用表格需填写：申请经营业务简述、业务实施计划需填写：申请经营业务简述、业务实施计划2、信息服务业务（仅限互联网信息服务）技术方案专用表格、信息服务业务（仅限互联网信息服务）技术方案专用表格需填写：网络拓扑图、网络拓扑图及技术方案简要说明、主要设备清单需填写：网络拓扑图、网络拓扑图及技术方案简要说明、主要设备清单 3、互联网信息服务业务网络与信息安全保障措施、互联网信息服务业务网络与信息安全保障措施需填写：信息安全管理组织机构设置及工作职责、网络与信息安全管理人员配备情况及相应资质、信息安全管理责任制、有害信息发现受理处置机制、有害信息投诉受理处置机制、重大信息安全事件应急处置和报告制度、信息安全管理政策和业务培训制度、网络安全管理责任制度、网络安全防护制度、网络安全防护制度、网络安全事件应急处置和报告制度、网络安全事件应急处置和报告制度、网络安全事件应急处置和报告制度、有害信息发现和过滤技有害信息发现和过滤技术手段、用户日志留存所采用的技术手段、网络安全防护技术手段、安全联络员变动承诺4、互联网信息服务业务为用户提供长期服务和质量保障措施、互联网信息服务业务为用户提供长期服务和质量保障措施需填写：为用户提供长期服务和质量保障措施需填写：为用户提供长期服务和质量保障措施5、信息服务业务(仅限互联网信息服务)依法经营承诺书依法经营承诺书要求：下载空模板，法人签字，公司盖章，彩色扫描上传要求：下载空模板，法人签字，公司盖章，彩色扫描上传6、公司域名、商标证书、公司域名、商标证书要求：彩色扫描上传要求：彩色扫描上传7、真实性声明条款、真实性声明条款要求：下载空模板，法人签字，公司盖章，彩色扫描上传要求：下载空模板，法人签字，公司盖章，彩色扫描上传8、增值电信业务经营许可证申请表、增值电信业务经营许可证申请表需填写：拟申请的电信业务种类及覆盖范围、公司基本信息、股权结构需填写：拟申请的电信业务种类及覆盖范围、公司基本信息、股权结构要求：法人签字、公司盖章要求：法人签字、公司盖章9、公司概况、公司概况需填写：公司基本情况介绍、公司主要管理人员名单需填写：公司基本情况介绍、公司主要管理人员名单10、完整详细的股权结构图（法人签字并公司盖章）及其相关证明、完整详细的股权结构图（法人签字并公司盖章）及其相关证明要求：股权结构图（法人签字、公司盖章）、彩色扫描上传、彩色扫描上传所需材料：股东身份证复印件所需材料：股东身份证复印件11、公司企业法人营业执照副本、法定代表人身份证、公司企业法人营业执照副本、法定代表人身份证要求：企业营业执照、法定代表人身份证彩色扫描上传要求：企业营业执照、法定代表人身份证彩色扫描上传12、公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）（彩色扫描件上传）（彩色扫描件上传） 要求：彩色扫描上传要求：彩色扫描上传所需材料：公司章程所需材料：公司章程13、公司验资报告原件和审计报告原件、公司验资报告原件和审计报告原件所需材料：公司成立不满一个会计年度（公历1月1日起至12月31日），提交验资报告原件；公司成立满一个或一个以上会计年度提交上一会计年度的审计报告原件，公司成立满一个或一个以上会计年度提交上一会计年度的审计报告原件，如本会计如本会计年度内实施分期缴付注册资本或有增资情况的，还应提交增资的验资报告原件。
增值电信业务经营许可证变更程序及提交材料要求一、办理程序（一）取得电信业务经营许可证的公司或者其授权经营电信业务的子公司，遇有合并或者分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形，或者业务范围需要变化的，应当自公司作出决定之日起30日内向我局提出申请，经批准后再向工商部门办理变更手续。
（二）在经营许可证的有效期内，变更公司名称、法定代表人、注册场所和注册资本的，应当在完成公司的工商变更登记手续后30日内向省通信管理局申请办理电信业务经营许可证变更手续。
二、材料要求（一）授权子公司需提交的材料1.授权子公司申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；2.股东会或董事会决议；3.企业法人营业执照副本复印件；4.子公司的企业法人营业执照副本复印件和公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）；子公司的股东股权结构图，至少应包括股东名称、股东证件号、股东股权比例，出资方式，（如涉及企业法人股东（除持证公司外）还应提供法人股东相应股东股权结构图，一直追溯到自然人或国有资本）并承诺公司不含外资成分；5.子公司股东（除持证公司外）为自然人的应提供其身份证有效复印件，股东为法人股东的应提供其营业执照副本复印件及公司章程（加盖工商局档案查询章的原件）；6.业务总结报告，内容包括：业务开通情况，主要服务项目（包括业务、栏目标题和内容介绍），投资收益情况，组网方案等；授权子公司后的下一步业务开展规划；7.经营许可证复印件（含正文页、正文附页、特别规定事项和年检情况记录表等）；8.发证机关要求提交的其他有关材料。
（二）有效期内终止经营需提交的材料1.终止经营申请表（系统打印，公司盖章，法人签字）；2.股东会或董事会决议；3.企业法人营业执照副本复印件；4.公司盖章且法定代表人签字的做好用户善后处理工作的承诺书，在当地无遗留用户的承诺书；5.公司关于解决用户善后问题的情况说明。
内容包括：用户处理方案、社会公示情况说明、用户意见汇总、实施计划等。
三大运营商现状分析目录一、内容综述 (2)1.1 背景介绍 (3)1.2 研究目的与意义 (4)二、中国移动现状分析 (5)2.1 基础设施建设 (6)2.2 业务发展状况 (7)2.3 技术创新与研发 (9)2.4 用户规模与市场份额 (9)2.5 挑战与机遇 (10)三、中国电信现状分析 (12)3.1 基础设施建设 (13)3.2 业务发展状况 (14)3.3 技术创新与研发 (15)3.4 用户规模与市场份额 (17)3.5 挑战与机遇 (18)四、中国联通现状分析 (19)4.1 基础设施建设 (20)4.2 业务发展状况 (22)4.3 技术创新与研发 (23)4.4 用户规模与市场份额 (24)4.5 挑战与机遇 (25)五、结论与建议 (27)5.1 总结三大运营商现状 (28)5.2 针对运营商的策略建议 (29)5.3 对行业发展的展望 (31)一、内容综述随着科技的飞速发展，我国的通信行业也在不断地进行转型升级。
三大运营商——中国移动、中国电信、中国联通作为行业的领军企业，其发展现状直接关系到国家通信行业的整体水平和竞争力。
本文旨在分析三大运营商的当前现状，探讨其面临的主要挑战与机遇，以期对未来的发展趋势进行展望。
三大运营商经过多年的发展，已经形成了各自独特的优势领域和市场份额。
中国移动在移动通信领域处于领先地位，拥有庞大的用户基数和广泛的网络覆盖；中国电信在固定通信和宽带业务方面具有显著优势，其网络质量和稳定性得到了广大用户的认可；中国联通则在移动通信和固定通信领域均有所涉猎，致力于提供多元化的通信服务。
随着市场的不断变化和技术的不断创新，三大运营商也面临着诸多挑战。
随着5G技术的逐步普及，运营商需要不断投入巨资进行网络建设和升级，以提供更好的网络服务；另一方面，市场竞争日益激烈，运营商需要在保持基本通信业务的同时，不断拓展新业务领域，如云计算、大数据、物联网等，以满足用户日益增长的需求。
信息产业部关于重新调整《电信业务分类目录》的通告(2003)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 信息产业部关于重新调整《电信业务分类目录》的通告为适应电信业务发展，根据《中华人民共和国电信条例》（以下简称《电信条例》）的规定，我部对《电信条例》所附《电信业务分类目录》重新进行了调整。
现将调整后的《电信业务分类目录》予以公布，自2003年4月1日起施行。
届时，本通告发布之前公布的《电信业务分类目录》不再适用。
附件：电信业务分类目录中华人民共和国信息产业部二00三年二月二十一日电信业务分类目录目录A．基础电信业务一、第一类基础电信业务（一）固定通信业务（二）蜂窝移动通信业务（三）第一类卫星通信业务（四）第一类数据通信业务二、第二类基础电信业务（一）集群通信业务（二）无线寻呼业务（三）第二类卫星通信业务（四）第二类数据通信业务（五）网络接入业务（六）国内通信设施服务业务（七）网络托管业务B．增值电信业务一、第一类增值电信业务二、第二类增值电信业务业务界定A．基础电信业务一、第一类基础电信业务（一）固定通信业务固定通信是指通信终端设备与网络设备之间主要通过电缆或光缆等线路固定连接起来，进而实现的用户间相互通信，其主要特征是终端的不可移动性或有限移动性，如普通电话机、IP电话终端、传机、无绳电话机、联网计算机等电话网和数据网终端设备。
固定通信业务在此特指固定电话网通信业务和国际通信设施服务业务。
根据我国现行的“电话网编号标准”，全国固定电话网分成若干个“长途编号区”，每个长途编号区为一个本地电话网。
固定电话网可采用电路交换技术或分组交换技术。
