国家公务员考试申论模拟试题及答案：交通拥挤篇

国家公务员考试申论模拟试题及答案：交通拥挤篇一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限150分钟。

满分100分。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答。

答案要写在指定位置。

不再指定位置作答的，不得分。

4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开时，方可离开。

二、给定资料1.中国汽车技术研究中心主任赵航表示，全国440多个城市在高峰时段交通出现拥堵。

他认为，治理交通拥堵不仅是汽车、道路的问题，中国应根据国情有针对性地整合社会力量解决，不能简单借鉴国外发展模式。

赵航说，根据国外标准，每百户家庭拥有20辆车就达到了“汽车社会”的最低限度。

中国汽车保有量已超过8000万辆，接近国际上“汽车社会”的标准。

汽车数量的快速增长对人口、生态环境、城市、社区变迁、文化和传统习俗都产生了影响。

目前，汽车承担了国内60%以上的客货交通量。

汽车业在高速发展的同时，也带来交通安全、污染、拥堵等方面的问题。

赵航认为，中国目前在提高新车排放标准的同时，缺乏对用车的有效管理，缺乏汽车报废对环境影响的重视。

而且，单车消耗水平仍然较高，2010年中国乘用车平均燃料消耗量为7.7升/百公里，比欧洲2006年的油耗水平还高1升左右。

全国政协常委、国家能源委员会专家咨询委主任张国宝在论坛上表示，中国去年汽车产销1800万辆，位居世界第一位，每年因汽车增长而增加的石油消费达到3000万吨。

能源压力正在制约汽车产业可持续发展，必须寻找替代能源。

针对城市拥堵，赵航建议，一方面加强城市规划的前瞻性，分散城市功能，充分协调道路与建筑、办公、商业与生活的关系;另一方面优先发展公共交通，主要是地铁、轻轨等“不占路”交通方式，因地制宜提供多种换乘驳接方式。

此外，还要加快停车设施建设。

此外，据财政部关税司司长王伟在论坛上介绍，中国加入世贸组织十年来，汽车关税从三位数降至目前的平均13.4%。

未来将根据自由贸易区协定降低相关国家的进口汽车关税税率。

通过降低关税，中国汽车产业迎来了难得的发展机遇。

中国已连续两年成为全球第一大汽车生产国和新车消费国，同时汽车工业总产值也由2001年的4433亿增至2010年的43357亿元。

2.网上一则帖子让人印象深刻：如果您买车了，恭喜您，您享受了国家车购税优惠，开始了全新的有车生活时代;如果您没有买车，那更要恭喜您，因为您不必被城市拥堵的烦恼所困扰……事实上，过去的一年，我们的城市，也被城市拥堵所困扰。

“两会”开幕之际，城市拥堵也成为许多代表、委员关注的热点。

“最长的一次，堵了足足一个半小时。

”在城区胜利四路某单位上班的高先生，深受拥堵之苦高先生两三年前买车，刚开始觉得挺方便，可进入去年特别是下半年以来，高峰时段就不用说了，即使在非高峰时段，东山大道北山坡至西陵二路之间、夷陵广场周边、城东大道部分路段等处，交通压力也很大。

高先生说，他住在开发区转盘附近，一次在港窑路、城东大道路口附近堵住了，最后回家足足花了一个半小时。

后来又遇到类似情况后，他干脆将车停在路边一个小区，先回家吃完饭后，再步行返回开车离开。

几次严重遇堵后，高先生开始减少自己的用车频率，在不赶时间的情况下，绝对不再开车。

比如，他到西陵二路办事，宁愿选择步行近一个小时，也不会开车。

而即使是开车，高先生也逐渐摸索出了避开高峰的诀窍：比如前往葛洲坝转盘一带办事，他肯定不会选择走东山大道，而会从体育场路、西陵二路进入东山大道，或者从沿江大道绕行。

高先生表示，主要是车太多了，道路条件也有限，希望相关部门加强管理和改善交通条件的同时，驾驶员也应主动避开交通高峰，提高交通守法意识，文明驾驶。

3.“我现在正堵在东山隧道里面呢，已经有十分钟了。

”昨日下午，记者打通出租车司机周师傅的电话时，他正经受着拥堵之苦。

在城区开了多年出租车的周师傅，对最近两年来的城市拥堵，感受非常深刻。

周师傅说，有一次他车上载了客人，可能前方发生交通事故，车辆在隧道内被堵。

客人在车上等了20分钟后终于失去耐心，付钱后下车步行。

而他继续被堵了近半个小时。

“虽然每隔5分钟就会跳一次表，但也非常影响生意，毕竟跑的趟数少了!”周师傅说，为了避免遇到堵车，特别是在高峰时段，他们遇到前往易拥堵路段的乘客时，往往会非常客气地“解释”：要换班了，要修车了，要加气了……因为在此前，曾经有同事因不愿意前往拥堵路段，和乘客发生纠纷遭到投诉。

周师傅表示，近期以来，交警部门采取的措施让拥堵有所好转，比如高峰时段小货禁行，就大大缓解了交通压力。

周师傅说，从长远来看，车辆肯定会越来越多，要从根本上解决拥堵，他认为在限制私家车、控制车辆总数的同时，大力发展公共交通，让市民愿意乘坐、也坐得起公共交通工具，缓解拥堵问题。

4.北京交管部门昨日发布预警，中秋节期间京城各大景点、公园和繁华商业区可能出现交通拥堵。

交管部门预计，21日晚高峰将出现交通拥堵高峰。

而17日和19日，北京已出现两次大拥堵。

从2003年全市机动车保有量突破200万以来，北京开始了长达八年的“治堵”历程。

然而，纵然在这八年里各种治堵措施层出不穷，时至今日，人车矛盾依然无法破解。

当人们还在拷问京城9月17日一场小雨引起大堵车时，北京19日又经历了节前“最堵日”。

北京交管部门的信息显示，早高峰提前半小时至早6时30分，截至上午9时，仍有近90条城市主干线和城市快速路时速低于20公里。

19日早7时30分，记者从南三环出门至三环路，约5公里的路程竟走了一个多小时。

一位学生因堵车赶不上火车，急得踹起车门。

由于19日被调为正常工作日，车辆不限行，早晚高峰时段北京部分路段发生拥堵。

市交管局统计，早高峰拥堵路段为78条，晚高峰拥堵路段多达120条，直逼上周五的暴堵。

清晨6时30分，北京很多路段车流量就开始增加，到7时30分，车流已非常大;8时30分，北京路况图上一片红，拥堵路段明显上升到100条左右，东、西二环，西三环，北四环路等主要路段交通压力大，车辆行驶缓慢;到9时30分，拥堵路段才呈现下降趋势，部分道路行驶正常。

而两天前堵塞路段峰值超140条的大拥堵，更是刷新采用限行措施以来纪录。

交管部门介绍，17日晚高峰，拥堵集中在二环、三环、四环等环路的连接路口。

而19日的拥堵只是十一假期前的第一个“最堵日”。

因为中秋、国庆双节期间，北京共计16天不限制机动车上路。

其中，9月19日、25日、26日以及10月9日——四个周六、周日由于倒休变成工作日，上路车辆增加20%，届时北京路面可能出现严重拥堵。

5.“摊大饼”式城市扩张也给北京交通造成困境。

汽车研究专家贾新光说，大拥堵究其根源，应归结到北京的城市规划和人口现状。

北京的城市如同一张摊开的大饼。

要解决日益拥堵的交通问题，靠限行是不够的，城市规划是主要问题，最先在居民出行方面体现出来。

“出门前像打仗，路上走像拉磨，回到家一个字：累!”这是许多中心城市的市民早晚奔波出行的写照。

目前，地铁、公交等公共交通设施还没给市民带来足够的便利。

换乘难、公交车不准时和车内拥挤、地铁线路到达地有限……这一切都不利于说服车主放弃驾车而改乘公共交通出行。

北京交通大学教授毛保华表示，要缓解堵车现状，就应该调整中心城区交通结构。

东京、伦敦等国际化大城市，中心城区公交比例都在60%以上，而目前北京远远达不到这个比例。

上海交通发展研究所所长陆锡明表示，北京需要交通需求管理，把轨道交通、小汽车、公交、出租车等各种出行方式衔接起来，织成网络，不要使各种方式成为“敌人”，成为相互合作的“朋友”。

6.凡在2011年7月12日(含12日)以后新登记的小客车，需要申请专段号牌的，须按照《实施细则》规定，参加摇号登记并取得专段号牌指标后方可办理号牌核发手续。

未取得指标的，核发普通号牌。

贵阳市出台《小客车号牌管理暂行规定》目的在于治堵，但现在的问题是贵阳市中心城区交通已经非常堵塞，“限牌令”只能解决私家车增量问题，对于私家车存量造成的交通拥堵，并不会有什么效果。

错峰上下班，南京市级机关对工作时间进行了微调。

7月15日起，市级机关将实行“朝九晚六”的工作时间。

上班时间比原来推迟了半个小时。

深圳市委书记王荣向深圳广大车主发出倡议：希望大家在大运会期间自觉参与绿色出行志愿行动，主动停用、少用机动车，更多地乘坐地铁、公交以及通过各种环保绿色出行方式。

重庆决定实施“畅通主城行动计划”，把主城区建设成为“不塞车的城市”，到2015年，城市道路周期性堵点、拥堵路段数量较2010年减少50%以上，主要干道高峰时段平均车速达到30公里/小时左右，道路交通运行效率明显提高;停车难问题得到较好解决。

同时，轨道交通占公交客运总量比例达到50%以上;公交换乘效率明显提高。

近段时间内，长沙城区将陆续设置机非隔离带，将机动车与非机动车辆物理隔开，保持路面有序运行。

7.历经10个月反复酝酿和两次市政府常务会议专题讨论，广州中心城区“治堵”方案终于在7月11日获得最后通过并。

“治堵”方案最终定名为《广州市关于改善中心城区交通状况的措施》，将在近期对社会公布。

5月11日，绿源公司在京启动“城市治堵公益行动”，在5个拥堵地段停车场首批投放100多辆锂电自行车，供市民免费借骑。

据介绍，借骑点今后将扩至500家停车场。

近日，南宁市政府出台《2011年南宁市综合治理城市交通拥堵工作方案》。

在方案中，南宁政府向各个相关职能部门下达了“军令状”，要求在今年12月31日前完成下达的16项解堵措施。

8.市民曹女士在河医立交桥附近某小区居住，她说，别看小区入住率还不到三成，但每到夜晚，地面停车位就已停满汽车。

“我特别关心郑州市停车位建设进度，听说今年要建10000个停车位，现在建得咋样了?”郑州市畅通办副主任陈超说，加快停车场(位)建设,被列入市政府向全市承诺今年要办的十大实事之一。

按计划，2011年全市要完成新增10000个停车位建设任务。

至于这些停车场是否收费，陈超表示，目前这些停车场正在逐步办理交付使用手续，等手续齐全后，方能确定是否收费。

届时，政府相关部门将公布这些停车场是否收费，以及收费多少。

昨天下午6点，在大河报企业QQ群中，网友“落沙”说，停车位建得速度挺快，赞一个。

相关部门还要再接再厉。

市民赵先生说，根据媒体报道，市区内现有停车位12.9万个，全市机动车保有量已达到160万辆，按照畅通工程一等管理水平“百辆汽车停车位35个”的标准，市区停车位缺口12万个。

市民曹先生说，政府部门解决停车难，应该综合考虑，做到目光长远――不仅现在加快停车位建设速度，还应在未来的城市规划中做到超前规划。

9.公车违章也罢了，还常常因为其带头作用，导致社会车辆纷纷违章，这几乎为每日常见之景象。