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农村公路建设与养护一体化管理随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，农村公路建设和养护工作也日益受到重视。
农村公路是联系农村各个村庄和生产要素的重要交通工具，对于农村经济的发展和农民生活的改善具有重要意义。
加强农村公路建设与养护一体化管理，提高农村公路的质量和服务水平，对于促进农村经济发展、改善农民生活条件和推动农村社会全面进步具有重要意义。
一、农村公路建设的重要性1. 促进产业发展农村公路是农村产业发展的重要基础设施。
良好的农村公路可以促进农产品的流通，降低运输成本，提高农产品的市场竞争力，进而促进产业发展。
2. 便利农民出行良好的农村公路可以方便农民的出行，提高农民的生产、生活效率，促进农村劳动力的流动和就业机会的增加。
3. 促进农村经济发展农村公路的建设不仅方便了农民的生产生活，也促进了农村的经济交流，有利于打破封闭的生产经营模式，促进农村经济的发展。
4. 提高农村社会发展水平良好的农村公路建设可以提高农村的基础设施水平，拉近城乡差距，加速农村社会的发展，提高农民的生活品质。
1. 保障道路安全农村公路养护是保障道路安全的重要手段，良好的农村公路养护可以减少交通事故的发生，提高道路的通行质量，保障交通运输的安全和畅通。
2. 延长道路使用寿命农村公路养护可以及时修补路面损坏，保障道路的使用寿命，降低农村公路的维护成本，延长道路的使用寿命。
3. 提高道路服务水平良好的农村公路养护可以提高道路的服务水平，缩短居民出行时间，提高道路的通行效率，改善农民的出行环境。
1. 促进资源整合农村公路建设与养护一体化管理可以促进资源整合，整合资金、技术、人力等资源，提高资源的利用效率，降低运营成本，提高管理效率。
2. 提高管理水平农村公路建设与养护一体化管理可以实现信息共享、资源协调、服务整合，提高管理水平，提高服务质量，为农民提供更好的出行环境。
3. 提高投入效益农村公路建设与养护一体化管理可以统筹农村公路建设和养护工作，避免重复投入，提高投入效益，优化资源配置，提高农村公路的整体效益。
城乡统筹发展整体部署随着社会经济的不断发展，城市和农村之间的差距逐渐加大，城乡发展错位的问题日益凸显。
为了促进城乡一体化发展，充分调动城乡经济社会发展的积极性，推动城乡发展良性互动，各级政府要制定城乡统筹发展整体部署。
一、调整产业结构城乡统筹发展的关键是调整城乡产业结构，促使城乡经济互补共赢。
首先，要发展农村产业，鼓励农村发展特色农产品、乡村旅游等产业，提升农民收入。
同时，要加强城市基础设施建设，引进高新技术和先进生产方式，培育新兴产业，吸引更多农民工返乡创业就业。
二、优化农村公共服务城乡统筹发展还需要优化农村公共服务，缩小城乡差距。
提供优质教育资源是关键，要加大对农村教育的投资力度，改善农村学校的师资力量、教育设施，提高农村学生的教育质量。
另外，要完善农村医疗卫生服务体系，加大对农村医疗机构的支持力度，提高农村居民的健康水平。
三、加强农村土地整治和农田水利建设农村土地整治是实现城乡统筹发展的关键一步。
政府在土地整理过程中，要注重保护农民合法权益，确保土地整治后农民的土地收益不受损失。
同时，加强农田水利建设，提高农田灌溉率和排灌效率，提高农田产能。
四、推进乡村振兴战略乡村振兴战略是城乡统筹发展的重要组成部分。
要发挥农村的资源禀赋优势，推动农村产业结构转型，注重发展乡村特色产业和文化旅游，提高农村发展的综合效益。
同时，要加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活品质。
五、加大对农业科技创新的支持农业科技创新是推动城乡统筹发展的核心驱动力。
政府要加大对农业科技研发的投入力度，加强农业科技人员队伍建设，提升农业科技水平。
同时，要推广先进的农业生产技术和管理经验，为农业发展提供强有力的支撑。
六、强化城乡规划和管理城乡规划和管理是实现城乡统筹发展的重要保障。
要制定统一的城乡规划和土地利用规划，确保城乡发展的协调性和可持续性。
同时，要加强城乡基层组织建设，提高基层治理能力，推进城乡管理体制改革。
七、加强城乡交通建设城乡交通建设是促进城乡一体化发展的重要基础设施。
推进城乡发展一体化的政策建议作者：叶帆来源：《中外企业家》 2012年第12期党的十八大报告明确指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。
要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。
”研究表明，城乡一体化将经历两个阶段，单向的城乡一体化和双向的城乡一体化。
首先是在工业化的带动下，农村要素向城镇的集聚过程，而后是一个由城镇向农村的扩散过程。
虽然城乡差距可通过市场的配置在漫长的经济运行过程中自动予以克服，但仅靠市场来缩小城乡差距是一个漫长的过程，政府在其中的作用往往能取得赶超的效果。
目前我国还处在城乡一体化的第一阶段，但部分地区也已经开始呈现城市要素要农村流动的趋向。
为此，立足长远，应当把促进土地、资金、技术等优质要素流入农村作为下一步推进城乡一体化的关键，最终实现城乡融合。
建议下一步的城乡一体化着力于以下几个方面：一、以工业项目带动农民就业增收纵观全国新农村建设的先进地区，如江阴华西村等，大多是依靠农业起家、工业发家、三产发家。
一方面，当地工业发达使农民进了工厂成为了产业工人，另一方面，农业是集中规模的高效农业，并通过发展休闲观光农业，促进农民增收致富。
农民住房保证有整齐划一的联排别墅，出行有宽阔的大路，身份也逐渐向市民转换。
因此，要大力实施以工促农战略，加快各级各类工业园区载体建设，建立产业对口转移机制，引进一批带动性强、规模大的项目，加快发展步伐，以工业项目带动农民就业增收。
要大力发展农产品加工业。
目前我国的农产品加工业发展较滞后，农产品加工转化率还较低。
我国农产品加工值与农业产值之比为0.85：1，而发达国家为3：1。
为此，要坚持用工业的理念发展农业，推进农业产业前伸后延，做强农业产业链两端，发展加工、储藏、市场等配套体系，使农民不但在生产环节，而且在加工流通环节都能够取得收益，得到更多的收入。
二、着力推进农业适度规模经营在维持家庭承包经营制度稳定的基础上，将家庭分散经营向规模化经营转变，是调整农业结构、提高农业经济效益、推进农业产业化所必须实现的一个突破，也是一个重大难点。
深入推进“四好农村路”建设助力乡村振兴战略实施作者：单宝风来源：《乡音》 2019年第2期中共中央、国务院出台的《关于实施乡村振兴战略的意见》，明确提出加快农村公路等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通，以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设。
推进“四好农村路”建设对实施乡村振兴战略意义重大。
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，三次对农村公路发展作出重要指示。
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，推进我省“四好农村路”高质量发展，助力乡村振兴战略实施，建议：一是加强部门协作，形成发展合力。
县级政府要加强组织领导，完善工作机制，统筹发改、财政、交通、农业、扶贫、金融等有关部门，形成密切配合、协同推进的工作机制。
统筹考虑经济、生态、安全等因素，充分发挥各部门的积极性、主动性、创造性，集中人力、物力、财力，强力推进“四好农村路”建设。
二是拓宽资金渠道，增强发展动力。
省级要积极研究资金分配方式，充分发挥省以上补助资金的使用效益。
市级要在一般预算中安排一定比例的资金，专项用于农村公路建设、养护。
县级政府要充分落实主体责任，建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金筹措机制。
在财政保障县、乡两级农村公路管理机构运行等资金的同时，充分使用一般债券、企业捐助、等筹资方式，深入研究将土地出让和土地整理增值收益、资源开发收益等用于农村公路建设养护的政策措施。
贫困地区要用足用好财政涉农资金整合政策，积极筹集。
三是注重统筹规划，建设品质工程。
结合城乡发展规划和美丽乡村建设、产业布局等专项规划，科学编制农村公路建设规划，合理配置资源，优化路网结构。
推广“农村公路+互联网+旅游+健康健身+现代农业”等发展模式，加快资源路、旅游路和产业路建设。
加快农村路网提档升级，加大安全防护工程实施力度，提升农村公路网络规模和发展质量，提高农村公路安全水平。
□。
交通运输部关于十三届全国人大三次会议第3823号建议的答复函文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.08.21•【文号】交公路建字〔2020〕57号•【施行日期】2020.08.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文关于十三届全国人大三次会议第3823号建议的答复函交公路建字〔2020〕57号罗霞代表：您提出的关于提升农村公路治理能力支持乡村振兴战略的建议收悉。
现答复如下：“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、领导推动实践的一项重要的民生工程、民心工程、德政工程。
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，先后三次对农村公路的发展作出重要指示。
2017年12月，习近平总书记指出，“四好农村路”建设取得实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。
要求我部从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，聚焦突出问题，完善政策机制，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。
近年来，我部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把习近平总书记重要指示作为农村公路发展的根本遵循和行动指南，坚持将“四好农村路”建设作为服务全面建成小康社会、推进农业农村现代化、让人民共享改革发展成果的重要载体，坚持问题导向和目标导向，定向精准施策，逐步形成了“政府主导、部门协同、上下联动、运转高效”的农村交通工作大格局。
不断完善政策法规体系，加大农村公路政策指导力度，大力推动农村公路立法，积极推动《农村公路条例》的出台，推动出台了《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，制定印发了《农村公路建设管理办法》《农村公路养护管理办法》，发布了《小交通量农村公路工程技术标准》《农村公路养护技术规范》等标准规范，印发了《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》《交通运输部国家发展改革委财政部自然资源部农业农村部国务院扶贫办国家邮政局中华全国供销合作总社关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》等政策性文件，从顶层设计层面加大对农村公路工作的指导力度。
国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.07.28•【文号】国发〔2024〕17号•【施行日期】2024.07.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文国务院关于印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》的通知国发〔2024〕17号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2024年7月28日深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。
为深入实施以人为本的新型城镇化战略，依据《国家新型城镇化规划（2021—2035年）》，制定本行动计划。
一、总体要求深入实施以人为本的新型城镇化战略，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，因势利导、顺势而为，因地制宜、分类施策，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。
——坚持以人为本。
把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，充分尊重人的意愿，调动和发挥好人的积极性主动性创造性，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化发展成果。
——坚持遵循规律。
立足我国国情，遵循自然规律、经济规律特别是城市发展规律，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，提高资源配置效率。
农村基础设施建设与城乡融合发展共建美好乡村农村基础设施建设是促进农村经济社会发展、加速城乡融合发展的重要支撑。
农村基础设施建设的完善有助于提高农村居民的生活质量、促进农村产业的发展，实现城乡融合共建美好乡村的目标。
一、农村道路建设农村基础设施建设的重要组成部分就是农村道路建设。
畅通的道路网络是连接城乡的纽带，能够促进乡村旅游的发展，提高农产品的销售渠道，改善农民的出行条件，加快城乡融合的进程。
二、农村水利设施建设水利设施是农村基础设施重要组成部分，提高农田的灌溉率、改善农田排水条件，能够提高农业产量，增加农民的收入。
此外，完善的水利设施还可以减少自然灾害带来的损失，改善农民的生活环境。
三、农村电力设施建设农村电力设施建设是农村基础设施建设中一个重要的方面。
稳定的电力供应是现代生产生活的基础，可以提高农村居民的生产水平，促进农村产业发展，提升乡村的整体形象。
四、农村通讯设施建设随着信息时代的到来，农村通讯设施建设越来越重要。
完善的通讯设施可以帮助农民获取更多信息，加快信息传递的速度，促进农产品的销售和农业技术的推广，推动农村经济的发展。
五、农村教育设施建设农村教育设施建设是提高农村教育质量的关键。
建设学校、提高师资水平、改善教学条件，可以帮助提高农村学生的学习水平，改善教育资源分配不均的现状，促进城乡教育的均衡发展。
六、农村卫生设施建设农村卫生设施建设是保障农民健康的重要举措。
建设卫生院、提升卫生设施设备水平、加强卫生保健宣传，可以有效预防疾病的发生，提高农民的健康水平，增强农村经济社会发展的后劲。
七、农村环境设施建设农村环境设施建设对于改善农村生态环境、提升乡村整体形象至关重要。
加强垃圾处理、改善农村环境卫生、推广清洁能源等举措，可以改善农村环境质量，提高农民的生活幸福感。
八、农村文化设施建设农村文化设施建设是传承乡土文化，促进文化交流的重要途径。
建设文化中心、图书馆、艺术团体等，可以帮助丰富农民的精神文化生活，传承乡土文化，提高农民的文化素养。
中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》2014年01月19日 18:08:04 来源：新华网新华网北京1月19日电中共中央、国务院近日印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。
全文如下：2013年，农业农村发展持续向好、稳中有进，粮食生产再创历史新高，城乡居民收入差距继续缩小，农村改革向纵深推进，农村民生有新的改善，农村社会保持和谐稳定。
我国经济社会发展正处在转型期，农村改革发展面临的环境更加复杂、困难挑战增多。
工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐，经济社会结构深刻变化对创新农村社会管理提出了亟待破解的课题。
必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步解放思想，稳中求进，改革创新，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。
全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
推进中国特色农业现代化，要始终把改革作为根本动力，立足国情农情，顺应时代要求，坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，加强政府支持保护与发挥市场配置资源决定性作用功能互补。
要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
农业农村部对十三届全国人大三次会议第2292号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.11.11•【文号】农办议〔2020〕465号•【施行日期】2020.11.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大三次会议第2292号建议的答复农办议〔2020〕465号蔡仲光代表：您提出的关于推进绿色发展助力乡村振兴的建议收悉。
经商自然资源部、国家林草局、财政部，现答复如下。
一、关于整合资源，合理布局2019年4月，中共中央、国务院印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，明确建立健全有利于城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展等体制机制，健全城乡一体的基本公共服务体系，推动乡村基础设施提档升级。
2019年5月，自然资源部印发《关于全面开展国土空间规划工作的通知》，要求各地编制国土空间规划过程中，通盘考虑城镇和乡村发展，统筹谋划城乡产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局，推动形成城乡融合发展的空间格局。
在整合农村土地资源时，各行业主管部门将产业发展项目落实到国土空间规划中，落实项目用地布局。
下一步，我部将认真做好农业农村相关产业发展规划与国土空间规划的衔接，推动农业农村经济高质量发展。
二、关于因地制宜，化劣为优国家通过完善转移支付制度，根据自然保护地、生态保护红线范围的核心保护区和一般控制区功能定位等不同保护重要程度，结合不同地域特点、发展水平，制定差别化的补偿标准，初步建立了多方位、多层次的生态补偿机制。
2020年，中央财政通过重点生态功能区转移支付加大力度支持西部地区生态保护建设。
目前，生态保护补偿已被纳入主体功能区战略实施的配套制度。
依据中央和地方事权，由国家或地方政府以财政转移支付购买公益性生态产品服务的方式，对作出生态保护贡献的区域给予机会发展成本和生态保护成本补偿，将重要生态屏障且发展滞后的区域作为特殊区域实施重点补偿。
努力推进农村公路“建养管运”一体化发展XXX交通厅尊敬的各位领导，尊敬的兄弟省市的同行们：根据会议的安排，下面我代表XXX交通厅，就近年来我省积极实施农村通达畅通工程、努力推进农村公路“建养管运”一体化工作的有关情况作一简要汇报。
一、XXX农村公路概况根据交通部加快农村公路建设的决策部署和XXX委、省政府的工作意见，2003年5月，XXX交通厅结合本省实际，全面贯彻落实科学发展观，从求真务实、执政为民的高度，谋划新思路，编制新规划、实施新举措，探索新机制、加快新发展，实施了以“乡村康庄工程”为主要内容的农村公路建设，实现了浙江农村公路历史上新的跨越式发展。
截至2006年底，全省累计完成农村公路社会总投资约201.6亿元，新改建通乡、通村公路路基、路面55726公里；新增等级公路通村里程25107公里，新增通等级公路行政村12625个，行政村等级公路通村率由57%提高到90、23％；全省累计新增村道水泥、沥青路面27619公里，新通水泥、沥青路面行政村12945个，行政村路面硬化达由48%提高到80.76％。
全省有5个市和61个县(市、区)实现了等级公路通村率和通村公路硬化率均为100%的“双百”目标。
全省客运通达行政村28916个，通达率为88.27%；共有农村客运站场411个，新增港湾式停靠站、回头站2877个；农村客运班车21655辆，农村客运班线3988条。
经过全省上下四年来的共同努力，截至2006年底，我省农村公路实现了两个历史性的突破：一是实现了所有乡镇通等级化的水泥路或油路；二是本届政府农村公路建设的五年目标提前一年完成，基本实现了村村通公路，其中90%以上的行政村实现了通村公路等级化，80%以上的行政村通上了水泥路或油路。
农村公路建设的大力实施，促进了城乡基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城乡文明向农村辐射，大大改善了浙江农民出行和交通环境，对构建和谐社会、统筹城乡发展、服务现代农业、建设社会主义新农村起到了多方面的促进和带动作用，对整个经济社会发展产生了巨大的“乘数效应”和“拉动效应”，具有显著的社会、经济和政治效益。
二、我省农村公路“建养管运”一体化的主要实践和做法：我省农村公路工作的总体工作思路是：坚持政府主导、坚持因地制宜、坚持多元投资、坚持质量优先、坚持安全至上的农村公路建设管理模式。
坚持建管养并重，在抓好建设的同时，注重管养，巩固建设成果，发挥整体效益；坚持路站运一体，农村公路建设与农村客运及站场设施同步规划，积极推进“路站运一体化”，充分发挥农村公路的效益，全面推进社会主义新农村交通事业的发展。
（一）农村公路建设管理的主要实践近年来，在交通部和XXX委、省政府的正确领导下，在全省各级政府及社会各界的支持配合下，我厅从浙江实际出发，在农村公路建设中遵循“建养管运一体化”，从以下五个方面扎实推进农村公路工作：1．坚持科学指导，筹划实施农村公路建设。
一是在规划农村公路建设时，我们坚持以科学发展观为指导，始终贯穿“以人为本”这一主线，强调“五个结合”：即把农村公路建设规划与实现农业现代化和全面建设小康社会规划相结合、与易地脱贫和人口梯度转移相结合、与农村工业经济和农业结构调整相结合、与土地资源和旅游开发相结合、与建设生态省和“千村示范万村整治工程”相结合。
制定了XXX农村公路建设的技术标准，同时还开发了农村公路电子管理系统，实现一县一图一册；二是坚持“因地制宜、分类指导”的原则，对平原、沿海经济较发达县和山区经济欠发达县，根据各自实际情况，提出不同的工作目标来指导开展工作。
2．坚持政府主导，强化部门联动和社会参与。
在农村公路建设实施过程中，我们十分重视并发挥地方各级党委、政府的主导作用。
各级党委、政府十分重视农村公路建设，将农村公路建设作为政府考核的重要内容，主要领导亲自部署，研究政策措施，筹措配套资金，落实工作责任。
在各级党委政府的主导下，交通部门会同发改委等部门认真履行行业职责，加强组织、指导、监督和服务，各相关部门如土地、环保、水利、财政、公安等部门大力支持、协调、配合。
农村公路建设以政府为主导、农民为主体是一项成功的新举措，社会参与为这项工程注入了源源不断的动力和活力。
据不完全统计，到目前，我省社会各界和个人捐款已达到2.2亿元。
个人捐资在10万元以上的有69人，最高的个人捐款达120万元。
东阳一个县级市仅在一年中个人和民营企业捐款达到5300余万元。
3．坚持多元投资，强化建设资金保障。
加快农村公路建设，核心是政策，关键是资金。
浙江计划用五年时间修建55000公里农村公路，计划投资170多亿元。
为了筹集省补资金，我厅采取了以下办法：一是置换已投入高速公路的建设资金，转投农村公路；二是调整养路费征收标准，从2004年起经省政府同意，将每年增收的7-10亿元左右的资金全部用于农村公路建设；三是国债资金由我厅“统贷统还”，以减轻地方的债务压力；四是通过银行贷款解决不足资金部分。
同时市、县、乡三级政府层层制订出台了各种优惠扶持政策，千方百计落实配套资金。
至2006年底，全省市、县、乡三级地方政府配套到位资金累计达55.6亿元。
农村公路建设过程也是制度建立、制度创新的过程。
为使农村公路建设纳入“规范化、制度化、正常化”管理，我厅先后制订出台了18个政策性、指导性文件，以这些指导性文件为核心，省、市、县、乡共同构建起一个农村公路建设管理规范统一的制度体系。
4．坚持质量优先，强化廉政制度保障。
根据农村公路的特点，在建设管理上我省主要采取“四制”管理办法，即“业主负责制、合同管理制、招投标制和工程监理制”。
同时明确了省市交通工程质量监督部门的工作职责，乡村设立监督员和义务监督员共同参与监督，有力促进了农村公路的建设质量。
为充分发挥农民群众的“民主决策”作用，我省在通村公路建设过程中普遍实行以村为单位采用“一事一议”的形式，尊重群众的意愿，发挥群众的作用，在工程招投标和工程监理方面吸收村民代表全过程参与，并在各个工作环节和工作过程中实行政务公开，保证村民的参与权、决策权和监督权，实行阳光操作。
同时为加强资金监管，我厅把农村公路建设纳入廉政保障范围，由省交通厅、财政厅、监察厅、审计厅联合组建联席会议制度，建立省、市、县、乡四级农村公路建设廉政监督体系，对建设项目跟踪检查、制度化管理，做到建设管理公开透明，使农村公路建设真正成为阳光工程，老百姓放心工程。
5．坚持安全至上，打造平安之路。
为提高农村公路的安全性能和综合服务水平，我厅十分重视通村公路的安全设施建设，针对农村公路的实际，把农村公路安全设施统一纳入安全保障范围。
按照“逐年安排、逐步完善，先重点、后一般，分类指导，分步实施”的工作原则，对农村公路安全设施进行规范设置，对山区公路一些急弯、陡坡、视距不良、临崖、临水、高落差等较危险的路段，实行专项整治，对山区、欠发达地区的农村公路安全设施建设加大政策扶持。
目前我厅已投入通村公路安全设施建设补助资金2.5亿元，累计完成安全设施社会总投资4.3亿元，完成农村公路安全设施里程21000公里。
从去年起，农村公路的安全设施与主体工程实行“四同步”（同步规划、同步设计、同步建设、同步验收）。
（二）农村公路管理养护的主要实践农村公路重点在管理，长效在养护。
省厅自2004年就开展了农村公路管理与养护专题调研，积极探索加强农村公路管理养护的有效形式，研究农村公路养护筹资政策，建立以地方为主，国家适当扶持的农村公路管理养护机制。
根据国办和交通部的有关工作精神，建立了“统一领导、分级管理，以县为主、乡村配合”的农村公路管理养护工作体制和运行机制，并呈现三大亮点：1．利用开展农村公路管养工作契机，积极破解养护体制改革遗留难题。
我厅在广泛深入调研的基础上，完成了《XXX农村公路养护管理办法》（草案）和《XXX农村公路养护体制改革意见》，全面谋划落实农村公路养护的经费、体制、人员等问题，谋划建立新型的农村公路管理养护体制和运行机制。
《XXX农村公路养护与管理办法》（草案）利用设立农村公路管理养护机构的契机，积极破解养护体制改革遗留难题。
即在现有编制下，拟把在养护体制改革中分流到养护公司的事业编制人员召回。
此举在不增加农村公路管理养护人员编制的情况下，又进一步增强了养护企业的经营自主权，利于养护企业建立现代企业制度。
2．试点工作扎实有效，具有典型推广效应。
我省根据国务院三部委的要求，制定了《XXX农村公路管理养护体制改革试点方案》，着手开展我省农村公路管理养护体制改革试点工作。
目前我省许多地方结合实际，以县为单位，正在积极试行有效的农村公路管养办法，明确了责任主体，落实了养护经费，建立了工作考核机制，养护工作已经正式上路作业，农村公路养护已经走上了正常的轨道。
不少市、县还建立了以乡为单位的农村公路养护管理站，财政注入了工作经费，做到场地、人员、经费、机具、设备、工作职责的落实，实现有路必养、有路必管。
3．农村公路养护工程补助经费再创历史新高。
今年我省计划从养路费中安排农村公路养护工程补助经费6.3亿元，分日常养护和大中修工程两块进行补助安排。
第一，日常养护的省补助标准是：以2006年省下达给各县的县乡道养护经费为基数，村道补助年公里800元（欠发达县及海岛县为1000元，脱贫县为1200元）。
各县在安排农村公路日常养护经费时，将省补资金、拖拉机和摩托车养路费、县级财政资金统筹安排使用，以保证日常养护经费的落实。
第二，大中修工程的省补助标准是：县道年公里13000元（欠发达县及海岛县为13500元，脱贫县为14000元）；乡道年公里7000元（欠发达县及海岛县为7500元，脱贫县为8000元）；村道年公里1200元（欠发达县及海岛县为1400元，脱贫县为1600元）。
各县可根据当地实际情况合理安排大修和中修项目，并实行项目预算管理。
省级农村公路大中修工程安排经费通过财政转移支付方式下达给各县。
省对日常养护和大中修工程的补助安排标准和总额，为省对各县的补助安排分配数，不视作某一行政等级公路的资金计划安排。
各县在具体下达养护资金计划和编制大中修项目实施计划时，根据公路路况、交通流量、路面类型、路面宽度等要素统筹分配，并视公路破损状况安排大中修，以保证科学、合理使用有限的养护经费。
其中今年村道的大中修省安排经费专项用于附属设施完善工程，不准用于县乡道。
（三）农村公路客运发展的主要实践农村公路建设是基础，养护是保障，运输是目的。
我省农村客运随着农村公路的迅速推进而快速发展，在城乡公交一体化、农村班车通达率、农村客运组织形式、农村客运站场建设等方向均取得了重大进展。
我省推进农村客运发展的主要举措是：1．出台规费减免政策，支持农村客运。
我省农村公路建设的最终目标是推进城乡公交一体化，从2004年11月起在三年内对县级区域范围内乡镇之间、乡镇至行政村和行政村与行政村之间运行的农村短途客运班车，以及用于接送小学生上学的农村客运班车，养路费、公路客运附加费实行全免。
