四川省人民政府市(州)政府目标管理办法(2014年)
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《四川省大气污染防治行动计划实施细则》2014年度实施计划为深入贯彻《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)(以下简称《行动计划》)和《四川省人民政府关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知》(川府发〔2014〕4号)(以下简称《实施细则》)、《四川省大气污染防治目标责任书》(以下简称《目标责任书》)等要求,认真落实大气污染防治目标任务,切实改善环境空气质量,有力保障人民群众身体健康,特制定本年度实施计划。
一、年度目标(一)环境空气质量目标。
2014年,全省可吸入颗粒物(PM10)年均浓度比2012年下降%以上,重污染天数较2013年有所减少。
(二)主要大气污染物排放控制目标。
2014年,各县(市、区)二氧化硫、氮氧化物排放量削减比例与总量减排年度目标一致。
二、重点任务大气污染防治是生态文明建设的重大任务,是改善民生的重大工程,全社会高度关注,各级人民政府务必高度重视。
要抓住重点地区,主要对成都等盆地区域污染突出的城市采取有力的控制和治理手段;抓住关键领域,针对燃煤、扬尘、机动车尾气、工业等造成灰霾污染的主要原因,出台有针对性的政策措施;注意长短结合,在看到防治工作紧迫性、重要性的同时,认识到防治工作的艰巨性、长期性,防治措施既要立足当前、重点治理,又要着眼长远、综合施策。
(一)认真编制实施计划。
各县(市、区)人民政府要在今年出台本地区大气污染防治行动计划实施方案基础上,编制2014年度实施计划,确定环境空气质量改善年度目标,全面落实配套的淘汰落后产能、城市主城区重污染企业环保搬迁改造、煤炭消费总量控制、高污染燃料禁燃区划定、燃煤锅炉整治、工业企业脱硫脱硝除尘和挥发性有机物等大气污染治理、“黄标车”和老旧车辆淘汰、城市扬尘整治、油品供应、环境监管能力建设等重点治理项目,合理安排项目实施进度,建立相应管理台账,并及时进行动态更新,确保任务落地实施。
(二)积极整治燃煤锅炉。
四川省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定(川办发[2000]72号)根据中共中央、国务院批准的《四川省人民政府机构改革方案》(中委[2000]68号)和省委、省政府《关于实施四川省人民政府机构改革方案有关问题的意见》(川委发[2000]19号),设置四川省人民政府办公厅。
省政府办公厅是协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。
二000年七月六日四川省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定一、调整职能(一)划出职能。
1、将省文化市场管理委员会办公室的日常工作交省文化厅。
2、招商引资职能由省政府授权省招商引资局承担,(二)转变职能。
1、办公厅各处室不再承担协调任务,加强审核把关、督查落实和跟踪调研职能。
2、办公厅机关后勤服务工作职能交事业单位。
二、主要职责根据以上职能调整,省政府办公厅的主要职责是:(一)负责省政府会议的会务工作,协助省政府领导同志组织会议决定事项的实施。
(二)协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文。
(三)研究省政府各部门和各市州人民政府、地区行政公署请示省政府的问题,提出审核意见,报省政府领导同志审批。
(四)根据省政府领导同志的指示,对省政府部门间出现的争议问题提出处理意见,报省政府领导同志决定。
(五)督促检查省政府各部门和市州人民政府、地区行政公署对省政府公文、会议决定事项及省政府领导同志有关指示的执行落实情况并跟踪调研,及时向省政府领导同志报告。
(六)协助省政府领导同志组织处理需由省政府直接处理的突发事件和重大事故。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府驻外办事处机构改革方案的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府驻外办事处机构改革方案的通知(2000年12月28日)《四川省人民政府驻外办事处机构改革方案》已经省政府批准,现予印发。
二000年十二月二十八日四川省人民政府驻外办事处机构改革方案根据中共中央、国务院批准的《四川省人民政府机构改革方案》(中委〔2000〕68号)和省委、省政府《关于实施四川省人民政府机构改革方案有关问题的意见》(川委发〔2000〕19号),以及第18次省机构编制委员会和省机构改革领导小组会议精神,省人民政府驻外办事处(不含省政府驻北京办事处,下同)机构改革方案确定如下。
一、改革的指导思想及原则省政府驻外办事处机构改革方案本着“精简、统一、效能”和“政企分开”的原则,调整结构、合理布局、理顺关系、转变职能、精简机构和人员编制,充分发挥驻外办事处的桥梁、窗口作用,切实加强与兄弟省(区、市)的联系,大力开展经济合作和招商引资工作,适应我省经济追赶型、跨越式发展的需要。
二、改革的主要内容(一)性质和管理体制。
省政府驻外办事处为省人民政府的派出机构。
机构规格为副厅级。
受省政府委托,省招商引资局代管省政府各驻外办事处。
(二)布局调整。
1、保留省政府驻上海、深圳、广州、福建、海南、沈阳、广西、新疆、云南、武汉等10个办事处。
其中:驻广州、海南、沈阳、广西、新疆、云南、武汉等省、区办事处地点设在该省省会城市;福建办事处地点设在厦门市,并在福州市设立联络处。
2、撤销省政府驻大连办事处,其职责并入沈阳办事处,沈阳办事处并在大连市设立联络处。
四川省人民政府部门绩效管理办法(试行)第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观,建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,推动全省经济社会又好又快发展,根据中共中央、国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》(中发…2008‟5号)和中共四川省委、四川省人民政府《关于加强机关行政效能建设的决定》(川委发…2008‟11号)等要求,制定本办法。
第二条省政府部门绩效管理,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,牢固树立正确政绩观,把握加快发展、科学发展、又好又快发展的全省工作总体取向,围绕加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地(以下简称“两个加快”)的基本任务,以保证省委、省政府决策部署落实为基点,建立促进科学发展的绩效管理制度,激励省政府部门争创一流业绩,提供一流服务,建设一流机关。
第三条绩效管理的原则。
(一)坚持科学合理的原则。
在推动科学发展的实践中进行绩效管理,把贯彻落实科学发展观的实际成效作为绩效管理的基本内容和主要依据,促进行政运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变,努力建设人民满意的政府。
(二)坚持公正透明的原则。
把结果评估与过程评估结合起来,在评估部门履行职能职责的同时,注重对大局观念、服务意识、创新精神和行政效能的评估,实行内部评估和外部评估相结合,推动部门改进工作,不断提升工作绩效。
(三)坚持简便易行的原则。
根据部门职责任务设置绩效管理指标体系,实行共性与个性相结合,定性与定量相结合,力求实事求是,全面准确,力戒繁琐,讲求实效。
第四条本办法适用于省政府办公厅、省政府组成部门、省政府直属特设机构和直属机构、省政府其他机构(以下简称省政府部门)。
在绩效管理工作中,把省政府办公厅归类到省政府组成部门。
第二章绩效管理的内容第五条绩效管理设置三级指标体系。
一级指标和二级指标为共性要求,三级指标是一、二级指标的具体内容,结合部门实际量身定制。
一级指标4项,分别为职能职责、行政效能、服务质量、自身建设。
中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于严格控制各类检查组的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于严格控制各类检查组的通知(二00一年三月十二日川委办〔2001〕12号)去年,省级部门派出检查组到各市州检查工作,对于促进省委、省政府主要工作的落实起到了积极作用,但有些部门派出的检查组较多,检查频繁而又重复,在一定程度上干扰和影响了各市州党委、政府的正常工作。
仅从乐山市来看,去年1至10月共接待各类检查组86批2016人次,市领导、有关部门和基层为迎接检查,花费大量精力、财力,增加了基层负担。
为严格控制省级部门向各市州派出检查组,进一步规范检查工作,切实减轻基层负担,经省委、省政府领导同志,特作如下通知。
一、省级各部门要切实转变观念、转变作风,改进工作方法,坚决反对形式主义、官僚主义,在抓落实上狠下功夫,切实为基层服好务。
二、省级各部门要坚持和完善机关工作目标管理责任制,严格控制向各市州派出检查组检查工作,确因推动工作需要组织的检查,也要事先作好准备,精简人数,缩短时间,避免检查的随意性、盲目性,提高检查实效。
三、凡可由当地党委、政府或部门代为检查的,应委托当地党委、政府或部门代行检查,省上不再派检查组,避免同一项工作的重复检查、交叉检查。
四、确需以省委、省人大、省政府、省政协名义向市州派出检查组的,必须按程序报分管领导批准后由省委、省人大、省政府、省政协办公厅通知各地。
否则,各市州有权拒绝接待。
五、严禁借检查工作之名到风景名胜区游山玩水,铺张浪费,一经发现,要严肃查处。
d25778--010604xjk——结束——。
四川省人民政府办公厅印发四川省推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2014.11.11•【字号】川办发〔2014〕95号•【施行日期】2014.11.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国内经贸与流通正文四川省人民政府办公厅印发四川省推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案的通知川办发〔2014〕95号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:《四川省推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
四川省人民政府办公厅2014年11月11日四川省推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案为贯彻实施《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号)和《长江经济带综合立体交通走廊规划(2014—2020年)》(以下简称《交通规划》),加快推进我省长江经济带综合立体交通走廊建设,构建现代综合交通运输体系,特制定本工作方案。
一、总体思路和工作目标(一)总体思路。
抢抓机遇,趁势而为,以推进《交通规划》项目实施为抓手,加快打造长江黄金水道,扩大交通网络规模,优化运输结构,强化各种运输方式衔接,提升综合运输能力,建成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊,构建现代综合交通运输体系,为全省“多点多极支撑”发展格局和全面建成小康社会提供有力支撑和保障。
(二)工作目标。
到2017年,长江干线航道等级提升工程加快实施,基本形成“四江六港”水运体系,全省四级以上航道达到1500公里,港口集装箱吞吐能力达到250万标箱;铁路运营和在建里程达到7600公里,建成铁路出川通道11条,铁路复线率达到60%,电气化率达到90%;高速公路建成和在建里程达到8500公里,出川通道累计建成20条,普通国道二级及以上公路比重达到60%;全省民用运输机场数量达到13个。
目录关于建设工程实施“优质优价”的指导意见(川建发〔2015〕9号) (3)成都市城区土石方外运处置价格补贴执行标准的说明(成建价〔2013〕6号) (8)关于发布成都市房屋建筑工程建安造价最低控制指标的通知(成建价[2015]12号) (10)关于我市城区建设工程土(石)方外运处置实行价格补贴的指导意见成建价[2013]04号 (13)关于转发《四川省物价局、四川省建设厅关于<工程造价咨询服务收费标准>的通知》的通知(川建价师协[2008]17号) (15)关于印发《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》的通知(川建发[2011]6号) (22)关于印发2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》人工费调整系数公式的通知(川建价发〔2009〕11号) (43)关于明确计日工人工单价计算方法的通知(川建价发〔2011〕17号) (44)关于印发《规范建设工程造价风险分担行为的规定》的通知(川建造价发[2009]75号) (45)关于印发《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》的通知(川建造价发(2014)648号) (49)四川省住房和城乡建设厅关于印发《建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据调整办法》的通知(川建造价发〔2016〕349号) (83)四川省住房和城乡建设厅关于进一步明确实施《建筑业营业税改征增值税四川省建设工程计价依据调整办法》有关事项的通知(川建造价发〔2016〕481号) (95)国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知(计价格[2002]10号). 104 关于天府新区成都直管区城区建设工程土(石)方外运处置实行价格补贴的指导意见 (106)关于贯彻实施2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》的通知(川建造价发〔2014〕439号) (108)关于印发《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》的通知(川建造价发[2014]648号) (109)关于建设工程实施“优质优价”的指导意见(川建发〔2015〕9号)四川省住房和城乡建设厅四川省发展和改革委员会关于建设工程实施“优质优价”的指导意见(川建发〔2015〕9号)各市(州)及扩权试点县(市)住房城乡建设行政主管部门、发展改革局(委),各有关单位:为贯彻落实《四川省人民政府关于促进建筑业转型升级加快发展的意见》(川府发〔2014〕30号)中“提倡优质优价”的要求,把推动建筑业发展的立足点转到以质量和效益为中心上来,积极弘扬“质量成就未来”的质量文化,使“优质为荣,劣质为耻”的理念深入人心,努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围,增强工程参建各方质量创优意识和争优创优的积极性,进一步提高我省建设工程质量水平,现就建设工程实施“优质优价”提出以下指导意见:一、本指导意见适用于我省行政区域内的各类房屋建筑和市政基础设施工程。
四川省环境保护厅办公室关于印发《<四川省大气污染防治行动计划实施细则>厅内分工方案》的通知文章属性•【制定机关】四川省环境保护厅•【公布日期】2014.04.22•【字号】川环办发[2014]84号•【施行日期】2014.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文四川省环境保护厅办公室关于印发《<四川省大气污染防治行动计划实施细则>厅内分工方案》的通知(川环办发〔2014〕84号)厅机关各处(室)、直属单位:为深入贯彻《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)和《四川省人民政府关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知》(川府发〔2014〕4号),认真落实国务院与省政府签订的《四川省大气污染防治目标责任书》,根据环境保护部办公厅《关于印发<环境保护部落实大气污染防治行动计划实施方案>的通知》(环办〔2013〕118号)精神,我厅结合实际,制定了《<四川省大气污染防治行动计划实施细则>厅内分工方案》,并已经第67次厅务会审议通过。
现印发给你们,请认真组织实施。
一、加强组织领导,明确工作责任。
各牵头处(室)、直属单位要根据《<四川省大气污染防治行动计划实施细则>厅内分工方案》的要求,依据职能职责分工,将涉及本单位的工作进一步分解细化,提出细化措施,制定工作方案,落实到具体负责人,明确完成时限,及时汇总进展情况,确保工作如期、按时完成。
二、落实工作制度,密切配合协作。
各处(室)、直属单位要严格落实各项工作制度,定期分析研究工作中面临的突出问题,拿出措施和方法,按时报送工作信息,及时总结经验和成果。
同一项工作涉及多个单位的,要密切配合,加强组织协调,共同完成任务。
附件:《四川省大气污染防治行动计划实施细则》厅内分工方案联系人:环境保护厅污染防治处叶扬陈晓涛联系电话:************(传真) 80589057四川省环境保护厅办公室2014年4月22日附件《四川省大气污染防治行动计划实施细则》厅内分工方案为深入贯彻《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)和《四川省人民政府关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知》(川府发〔2014〕4号)(以下简称《实施细则》),认真落实国务院与省政府签订的《四川省大气污染防治目标责任书》,确保完成各项工作目标和重点任务,切实改善环境空气质量,有力保障人民群众身体健康,根据环境保护部办公厅《关于印发<环境保护部落实大气污染防治行动计划实施方案>的通知》(环办〔2013〕118号)和《关于印发<大气污染防治行动计划重点工作部内分工方案>的通知》(环办函〔2013〕1339号)精神,结合实际,制定本方案。
四川省人民政府办公厅关于深化行政执法责任制的实施意见制定机关公布日期2005.10.12施行日期2005.10.12文号川办发[2005]36号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于深化行政执法责任制的实施意见(川办发[2005]36号)各市(州)人民政府,省级各部门:国务院办公厅下发《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号,以下简称《意见》),是贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)、推进依法行政、建设法治政府的重要措施。
为认真落实《意见》精神,结合我省实际,经省政府同意,现就深化我省行政执法责任制工作提出以下实施意见。
一、充分认识深化行政执法责任制的重要意义行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。
党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。
党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了总体要求,《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发〔1999〕23号)和《纲要》就有关工作作出了具体规定。
自1998年我省全面推行行政执法责任制以来,各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的要求,积极推行行政执法责任制,在规范行政执法行为、加强行政执法监督方面做了大量工作,取得了一定成效。
但发展不平衡,工作中尚存在一些问题:有的地区和部门的负责同志认识不到位,对这项工作不够重视;在行政执法体制方面还存在部门间职责不清,权力交叉、重复现象;在行政执法机制方面还没有完全做到权力与责任挂钩、与利益脱钩;执法监督还没有形成合力,责任追究难以落实;组织实施缺乏必要的保障等。
四川省人民政府关于印发《四川省人民政府对市(州)人民政府目标管理工作实施办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2007.06.09•【字号】川府发[2007]30号•【施行日期】2007.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府关于印发《四川省人民政府对市(州)人民政府目标管理工作实施办法》的通知(川府发[2007]30号)各市(州)人民政府,省级各部门:现将《四川省人民政府对市(州)人民政府目标管理工作实施办法》印发你们,请遵照执行。
二○○七年六月九日四川省人民政府对市(州)人民政府目标管理工作实施办法第一章总则第一条为规范目标管理工作,坚持科学发展,构建和谐四川,确保党中央、国务院和省委、省政府各项决策的贯彻落实,促进全省经济社会又好又快发展,根据《四川省人民政府工作规则》制定本办法。
第二条本办法适用于各市(州)人民政府。
第三条目标管理工作的原则:(一)依法行政原则。
目标的制订、实施和监控要做到合法行政、合理行政、程序正当、权责一致。
(二)实事求是原则。
目标的制订、实施与调控幅度的确定要与党中央、国务院工作部署相衔接,与省委、省政府总体工作安排相一致,符合市(州)国民经济和社会发展水平。
(三)突出重点原则。
突出国务院下达的约束性指标,全省主要经济指标和社会事业发展指标以及省委、省政府重要工作部署。
(四)分级负责原则。
各市(州)人民政府对省政府下达的目标负责,各目标责任人对所承担的目标负责,目标执行过程中存在的问题由各目标责任人负责协调解决,确实不能解决的,应及时上报,由上一级目标责任人裁决。
(五)客观公正原则。
目标的制订、分解、监控、考评、奖惩做到公开、公平、公正。
第二章目标管理体系第四条目标管理责任体系。
(一)省政府目标管理工作实行省长负责制,省长为全省目标管理总责任人。
副省长对省长负责,按分工领导组织全省相关目标的实施。
四川省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于建立四川省中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2014.06.16•【字号】川办发[2014]41号•【施行日期】2014.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文四川省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于建立四川省中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知(川办发〔2014〕41号)各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构:教育厅、省发展改革委、公安厅、监察厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、审计厅、省安全监管局、省地震局、省气象局《关于建立四川省中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》已经省政府领导同志同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅2014年6月16日关于建立四川省中小学校舍安全保障长效机制的实施意见(教育厅、省发展改革委、公安厅、监察厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、审计厅、省安全监管局、省地震局、省气象局)为进一步提高我省中小学校舍防震减灾能力,实现城乡中小学校舍安全达标,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》(国办发〔2013〕103号)精神,现就建立四川省中小学校舍安全保障长效机制(以下简称长效机制)提出如下实施意见。
一、重要意义校舍安全直接关系师生生命安全,社会关注度高、影响面广。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视学校校舍安全工作,明确要求“把校舍建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的建筑”。
2001年以来,我省相继实施了农村中小学危房改造、中西部农村初中校舍改造等一系列校舍建设工程,建立了农村义务教育中小学校舍维修改造长效机制。
特别是从2009年起,实施中小学校舍安全工程,在各级各类城乡中小学开展校舍抗震加固和提高综合防灾能力建设,校舍安全隐患大幅减少,安全状况进一步改善。
四川省民政厅关于印发《四川省“十二五”社会养老服务体系建设规划2014年实施意见》的通知文章属性•【制定机关】四川省民政厅•【公布日期】2014.01.01•【字号】•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文四川省民政厅关于印发《四川省“十二五”社会养老服务体系建设规划2014年实施意见》的通知各市(州)民政局、直属事业单位、机关各处(室):按照四川省人民政府办公厅《关于抓紧制定各类中长期规划和重大政策性文件2014年实施计划(工作方案)的通知》要求,为加快推进我省社会养老服务体系建设,商省发展改革委、财政厅同意,制定了《四川省“十二五”社会养老服务体系建设规划2014年实施意见》,现印发你们,请结合实际,认真贯彻执行。
附件:《四川省“十二五”社会养老服务体系建设规划2014年实施意见》四川省民政厅2014年月日附件四川省“十二五”社会养老服务体系建设规划2014年实施意见为加快推进我省社会养老服务体系建设,根据《四川省“十二五”社会养老服务体系建设规划》,制定2014年度实施意见。
一、工作目标(一)加快构建“9073”社会养老服务体系,推进社区居家养老服务网络、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络建设,争取老年人居家及日间照料服务覆盖70%城市社区和40%农村社区,各类养老床位达到45万张,每千名老人拥有养老床位数达到30张。
(二)认真落实五保供养政策,加强农村养老服务体系建设,加快推进农村敬老院配套设施完善和服务功能提升。
农村五保供养机构法人登记率达到75%,农村五保对象集中供养率达到54%,全省城镇“三无”人员集中供养率达到54%。
(三)推动建立居家养老服务机制,鼓励各地建立和完善80周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。
(四)加强养老服务专业化队伍建设,养老护理员持证上岗率达到40%。
二、主要任务(一)全面完成省委、省政府民生实事“新增改造养老床位10万张,推进社会养老服务建设”建设任务。
四川省政府目标管理工作细则(试行)文章属性•【制定机关】•【公布日期】1994.08.29•【字号】川办发[1994]80号•【施行日期】1995.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省政府目标管理工作细则(试行)(川办发[1994]80号1994年8月29日)《四川省人民政府目标管理工作细则(试行)》已经省政府同意,现印发你们,请遵照执行。
四川省人民政府目标管理工作细则(试行)第一章总则第一条为进一步规范四川省人民政府目标管理工作,发扬勤政、廉洁、高效、务实的工作作风,确保政令畅通,特制定本实施细则。
第二条四川省人民政府目标管理工作的原则。
(一)实事求是、客观公正的原则。
目标管理体系各个层次目标的制定、分解,实施中的监控检查、年终的考评、奖惩,都是坚持实事求是、客观公正的原则,以鼓励先进,鞭策后进,保证目标管理工作的有效实施。
(二)分级负责原则。
各目标责任人必须对自己所承担的目标任务负责,在完成目标任务的过程中,所发生的矛盾由各目标责任人协调解决,如不能协调解决的,可逐级上报,直至总责任人裁决,下一级责任人必须服从上一级责任人的裁决意见。
(三)奖惩逗硬原则。
根据各责任单位完成目标任务的情况,按规定实行奖惩。
第二章目标管理体系第三条目标管理责任体系。
省政府目标管理工作实行省长负责制,其责任体系分为:(一)全省目标管理的总责任人是省长。
副省长对省长负责,按职责分工对联系部门实施领导,并作为分管部门的总责任人。
(二)秘书长、省长助理、副秘书长按职责分工归口对省长、副省长负责,并协助分管省长联系、协调有关部门目标任务的实施。
(三)各部门责任人对本部门目标管理负责,各部门副职领导人对本部门责任人负责,按分工负责组织本部门目标任务的实施,保证本部门目标任务的完成。
第四条目标管理组织体系。
四川省人民政府目标管理组织体系分为五个层次。
每一层次的具体工作任务、职责如下:(一)省长为全省目标管理的总负责人,常务副省长负责目标管理的组织实施,秘书长、常务副秘书长协助常务副省长负责目标管理的组织实施,具体负责年度目标管理工作的组织动员和目标制定、实施、考评、奖惩中重大问题的协调处理。
四川省人民政府办公厅转发省民政厅关于进一步加强军供站建设意见的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】1997.08.26•【字号】川办发〔1997〕113号•【施行日期】1997.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军官转业安置正文四川省人民政府办公厅转发省民政厅关于进一步加强军供站建设意见的通知(1997年8月26日川办发〔1997〕113号)省民政厅《关于进一步加强军供站建设的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。
附件:关于进一步加强军供站建设的意见省人民政府:根据经国务院、中央军委批准,民政部、总后勤部发布的《军用饮食供应站供水站管理办法》的精神,为了进一步做好军供保障工作,更好地为部队服务,为国防建设服务,现就进一步加强军供站建设有关工作提出以下意见:一、切实加强对军供工作的领导,强化军供工作职能军供站是人民政府支援过往部队的组织机构和战备设施,在人民政府领导下,由民政部门直接管理。
有关市、州、县人民政府、地区行政公署要重视军供工作,切实加强对军供工作的领导,做好部门之间的协调工作。
要把军供工作作为开展“双拥”活动的重要内容,把完成军供任务作为评选双拥模范城(县)的重要条件,并纳入领导任期目标管理和考核。
各有关部门应严格按照《军用饮食供应站供水站管理办法》的规定各司其职,共同做好军供工作。
商业、粮食、供销、燃料供应等部门应分别负责组织供应过往部队所需的主副食品、燃料及其它生活必需品,并简化供应手续。
铁路、城建、电力、邮电等部门对军供站交通、供电、供水、通讯等要予以保证。
接受重大军供任务时,民政部门应事先告知有关部门,以有利于工作相互配合,确保任务完成。
交通部门对军供站的非营运性质、编制内的5人座(含5人座)以下的小型客车等自用车辆,经当地稽征机关核定后,可免征养路费,其余编制内的同性质车辆,按吨位减半征收养路费。
四川省人民政府关于印发《四川省政务督办工作规则》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2007.06.09•【字号】川府发[2007]28号•【施行日期】2007.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府关于印发《四川省政务督办工作规则》的通知(川府发[2007]28号)现将《四川省政务督办工作规则》印发你们,请遵照执行。
二○○七年六月九日四川省政务督办工作规则第一章总则第一条政务督办工作是政府工作的重要组成部分,是增强政府执行力、提高公信力,确保政令畅通、促进决策落实的保障手段,也是政府依法履行职责,实现行政目标的重要工作方式。
为进一步规范全省政务督办工作,提高政务督办工作质量和效率,根据《四川省人民政府工作规则》制定本规则。
第二条政务督办工作原则:(一)围绕中心,突出重点。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展,构建和谐四川,紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
(二)明确责任,依法行政。
政务督办工作实行行政首长负责制,分级管理、分类指导,做到各司其职、各负其责、依法督办、机制完善、程序规范。
(三)改进创新,注重实效。
转变工作作风、改进工作方式、创新督办手段、确保督办实效,做到任务明、问题清、督到位,件件有着落、事事有交待。
(四)加强协调,强化服务。
整合力量,及时协调处理政务督办工作中出现的矛盾和问题,努力为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务。
第二章责任体系第三条省政府政务督办工作实行省长负责制,省长为全省政务督办工作总责任人。
副省长按照分工对总责任人负责,领导组织全省政务督办工作的开展。
具体工作由省政府督办室承担。
第四条市(州)长为本地区政务督办工作第一责任人,负责抓好本地政务督办工作的落实。
副市(州)长按照分工对本地第一责任人负责,具体负责抓好政务督办事项的落实。
四川省人民政府办公厅关于切实改进会风严肃会议纪律的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于切实改进会风严肃会议纪律的通知(川办函〔2008〕305号)各市(州)、县(市、区)人民政府,省直各部门:近段时间以来,在省政府召开的各类会议中,违反会议制度和纪律的现象时有发生。
有的负责同志不按要求参会,随意缺席或擅自安排他人代会;有的参会人员迟到或早退,在开会期间接打电话;有的参会人员擅自将会议材料带离等。
为改进会风、严肃会议纪律,确保政令畅通,根据省政府领导指示,现就省政府各类会议纪律重申如下:一、严格按要求参会。
各地、各部门接到会议通知后,必须完整准确地做好会议记录,并及时向相关负责人报告。
参会单位必须严格按照会议通知的时间、地点、对象、人数等要求参会,不得随意缺席。
二、严格会议请假制度。
凡明确规定了参会对象的,原则上不得请假。
明确了负责同志参加的会议,未经批准,不得擅自安排其他人员代会。
确因特殊情况不能参会的,应在会前向会议承办单位请假并经得同意。
未请假或未按规定请假的,视为缺席。
三、严格会议报到制度。
参会人员必须按时参加会议,不得无故迟到、早退。
会议通知有明确报名、报到时间的,要按限定时间和指定地点报名、报到。
因特殊情况不能按时报到的,应主动向会议承办单位说明原因。
四、严格遵守会场纪律。
参会人员原则上应提前进入会场,按规定就座并自觉遵守会场秩序。
需佩带证件或有着装要求的,必须按要求执行。
进入会场前要自觉关闭手机和其他个人通信工具。
在省政府会议室参会的,必须按规定提前将个人移动通信工具关闭,并存放在指定位置。
会议期间不得来回走动、大声喧哗。
四川省人民政府办公厅关于贯彻实施《四川省政务服务监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2006.04.12•【字号】川办函[2006]74号•【施行日期】2006.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府办公厅关于贯彻实施《四川省政务服务监督管理办法》的通知(川办函[2006]74号二○○六年四月十二日)《四川省政务服务监督管理办法》(省政府令第199号,以下简称《政务服务监督管理办法》)已于2006年4月1 日起施行。
为深化行政审批制度改革,优化政务环境,全面推进我省依法行政,现就贯彻实施《政务服务监督管理办法》,进一步加强和完善政务服务中心工作有关事宜通知如下。
一、充分认识实施《政务服务监督管理办法》的重要意义《政务服务监督管理办法》的颁布施行是我省社会主义民主与法制建设的一件大事,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,推进行政管理体制改革,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理有着重要意义。
全面正确理解和实施《政务服务监督管理办法》并以此促进各级人民政府和政府各部门严格依法行政是各级行政机关的一项重要职责。
《政务服务监督管理办法》所确立的各项制度是《行政许可法》、依法行政和政务公开的深化和具体体现,对进一步转变政府职能、改革行政管理方式具有重要作用。
贯彻实施《政务服务监督管理办法》是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现,是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措,是建设社会主义政治文明的重要内容。
各级行政机关工作人员特别是领导干部要从实践“三个代表”重要思想、全面推进依法行政的高度充分认识实施《政务服务监督管理办法》的重要意义,认真学习、准确理解、严格执行。
二、认真做好《政务服务监督管理办法》学习宣传工作县级以上人民政府和政府各部门要统一思想,提高认识,把学习、宣传、贯彻《政务服务监督管理办法》作为全面推进依法行政,实行政务公开的重要内容,作出具体部署,狠抓落实。
四川省人民政府
关于印发四川省人民政府市(州)政府
目标管理办法的通知
川府发〔2014〕26号
各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:《四川省人民政府市(州)政府目标管理办法》已经省委第79次常委会议审定、省政府第42次常务会议审议通过,现予印发,请结合实际,认真组织实施。
四川省人民政府
2014年4月25日
四川省人民政府市(州)政府目标管理办法
第一章总则
第一条按照党的十八届三中全会和省委十届四次全会提出的推进政府绩效管理、加快转变政府职能的要求,在总结全省政府目标绩效管理试点工作的基础上,修订本办法。
第二条市(州)政府目标管理坚持科学发展、加快发展的指导思想,运用现代绩效管理理论和方法,建立健全科学合理的政府目标管理指标体系和考核机制,确保省委、省政府决策部署贯彻落实,推动法治政府和服务型政府建设,为促进由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越提供有力保障。
第三条目标管理原则。
(一)坚持正确导向,突出工作重点。
紧扣主题主线,围绕省委、省政府中心工作,以政府职能职责、自身建设和年度重点工作为考核内容。
(二)科学设置指标,注重简便易行。
指标设置科学合理,既注重发展的规模和速度,又注重发展的质量和效益,力求简明扼要、突出共性、便于操作。
(三)紧扣履职表现,客观公正评价。
按照宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护的职责,综合考核市(州)经济社会发展、自身建设及完成省委、省政府重点工作情况,客观真实反映市(州)政府工作实绩。
第四条在省长领导下,四川省人民政府目标绩效管理委员会(以下简称“省政府绩效委”)负责组织实施市(州)政府目标管理工作。
四川省人民政府目标绩效管理办公室(以下简称“省政府绩效办”)具体负责市(州)政府目标管理日常工作。
第五条本办法适用于各市(州)人民政府。
第二章目标管理内容
第六条目标管理设置三级指标体系,统称“政务目标”。
一级指标和二级指标为共性要求,三级指标为一、二级指标具体内容,三级指标具体内容及权重根据实际情况进行调整。
一级指标包括职能职责、自身建设和重点工作。
(一)职能职责下设宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护5项二级指标,权重为70%。
1.宏观调控。
包括地区生产总值增长率;规模以上工业增加值增长率、服务业增加值增长率;地方公共财政收入增长率、税收收入占地方公共财政收入的比重及变化率;全社会固定资产投资额、社会消费品零售总额增长率、外贸进出口额;地方政府性债务率和新增债务率;高新技术产业总产值、淘汰落后产能任务完成率等三级指标。
2.公共服务。
包括城镇新增就业人数、城镇登记失业率;民生支出(含教育科技、医疗卫生、文化体育、劳动就业和社会保障等)占公共财政支出的比重及变化率;城镇居民人均可支配收入增长率、农村居民人均纯收入增长率等三级指标。
3.市场监管。
包括行政审批事项按时办结率;居民消费价格指数涨幅;食品药品总体合格率等三级指标。
4.社会管理。
包括安全生产重特大事故控制数、生产经营性事故死亡控制数;社会治安状况满意度、实有人口登记管理率;人口自然增长率、符合政策生育率;规模性群体性聚集事件零发生、依法管理藏传佛教寺庙(阿坝州、甘孜州考核内容)等三级指标。
5.环境保护。
包括单位地区生产总值综合能耗下降率;主要污染物总量削减;灰霾污染削减及饮用水源保护;耕地保有量等三级指标。
(二)自身建设下设依法行政、廉政建设2项二级指标,权重为10%。
1.依法行政。
包括法治政府建设推进情况;依法行使行政职权情况等三级指标。
2.廉政建设。
包括廉政建设责任制落实情况;行政纪律和作风建设规定执行情况等三级指标。
(三)重点工作根据省委、省政府当年重大决策部署研究确定5项左右,权重为20%。
第七条考核指标采取定量与定性相结合的方式下达。
阿坝州、甘孜州不考核地区生产总值及规模以上工业增加值,增加其他三级指标并相应调整考核权重。
市(州)政府年度目标管理内容由省政府绩效办会同有关部门按照分类管理的要求,提出差异化的量化指标及定性指标具体内容,报省政府绩效委审定后下达。
重点工作由有关部门提出建议,经省政府绩效委审核后报省委、省政府审定。
第八条年度目标管理内容确定后,省政府不再向市(州)政府下达其他考核内容。
第九条市(州)政府主要负责人为目标管理工作第一责任人,负责省政府下达目标任务的组织实施。
第十条省政府绩效办会同有关部门加强目标执行过程监控,协调解决目标执行过程中的问题,报告目标执行情况。
第三章目标管理考核
第十一条市(州)政府年度目标管理考核由省政府绩效委组织实施,具体工作由省政府绩效办会同有关部门负责。
量化下达的指标以下达的指标为基准值,未量化下达的指标以全省平
均水平为基准值,达到基准值的该项指标计满分,超过基准值的按实际超出比例计分,计分上限为130%。
低于基准值的按实际完成比例折算计分。
发生安全生产重特大事故的主要责任方、发生重特大突发环境事件的主要责任方、发生重特大食品药品安全责任事故、未完成耕地保有量控制目标任务,相应指标不计分。
定性指标根据有关部门提出的建议进行考核计分,计分上限为130%。
第十二条特殊情况加分和扣分。
特殊情况加分。
获得党中央、国务院表彰奖励,每项计2分;获得省委、省政府表彰奖励,每项计1分。
获奖加分累计不超过5分。
特殊情况扣分。
批评扣分:受到党中央、国务院通报批评,每次扣2分;受到省委、省政府通报批评,每次扣1分。
被新华社、人民日报、中央电视台等中央主要新闻媒体曝光并核查属实,每次扣1分。
未按要求完成省委、省政府交办的工作任务,每次扣1分。
第十三条考核指标由有关部门提供数据资料,特殊情况加分和扣分由省政府绩效办提出审核建议。
省政府绩效办负责提出市(州)政府目标考核建议,报省政府绩效委审核后提请省政府常务会审定。
第十四条市(州)政府年度目标管理考核得分=职能职责考核得分+自身建设考核得分+重点工作考核得分+特殊情况加分-特殊情况扣分。
第十五条市(州)政府目标管理先进单位按市(州)总数的1/3产生,由省政府绩效委提出建议,报省政府常务会审定。
第十六条市(州)政府年度目标管理考核结果纳入省委、省政府对市(州)年度综合考核评价权重,并按照有关规定通报、奖励。
考核结果通报组织、人事部门。
第四章附则
第十七条本办法由省政府绩效委负责解释。
第十八条本办法自公布之日起施行。
《四川省人民政府市(州)政府目标管理办法(试行)》(川府发〔2012〕17号)同时废止。