关于全面推进河长制过程中公众参与问题的思考
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关于河长制工作存在问题及整改措施的汇报尊敬的领导:我担任某市河长制工作的工作人员,特向您汇报河长制工作中存在的问题及相关整改措施。
首先,我们发现河长制工作中存在以下问题:1.责任不落实:部分河长对河流管理责任不够重视,工作推诿扯皮,未能有效履行河流保护和治理职责。
2.监督不到位:河长制的监督机制尚未完善,监督角色不明确,导致一些问题无人负责监测和处理。
3.资金不足:河流治理需要大量的投入,然而一些地区在资金筹措上存在困难,导致治理计划无法得到有效实施。
4.信息发布不及时:一些地方政府未能及时向公众发布河流治理工作进展情况,缺乏透明度与参与度,导致公众对河长制工作缺乏了解和信任。
为了解决以上问题,我们拟定以下整改措施:1.加强责任制:建立完善的责任制度,明确河长的权限和职责,使其真正履行河流保护与治理的职责。
2.建立监督机制:完善河长制的监督机制,设立专门的监督机构或明确相关职责,加强对河长工作的督导和监督。
3.加大资金投入:加强与相关部门的沟通协调,争取更多的资金补充,确保河流治理工作能够得到足够的经济支持。
4.加强信息公开:建立定期公开河流治理工作的机制,通过网站、公告牌等多种方式及时向公众发布政府工作进展情况,提高透明度与公众参与度。
以上是我向您汇报的河长制工作存在的问题及相关整改措施,我们将全力以赴,积极推动河长制工作的改进与发展。
希望领导能够给予指导与支持,共同促进我市河长制工作的健康发展。
谢谢!尊敬的领导:继上次汇报河长制工作存在的问题及相关整改措施后,我将进一步详细描述并提出解决方案,以便更好地推动河长制工作的改进与发展。
一、责任不落实问题针对责任不落实的情况,我们将采取以下措施:1.建立明确的河长职责:通过制定具体的河长工作职责和目标,并将其纳入相关考核体系,明确责任的界定。
2.加大宣传教育力度:通过开展培训、座谈会等形式,加强对河长的职责和重要性的宣传教育,提升其责任感和使命感。
关于全面推进河长制过程中公众参与问题的思考(优秀范文5篇)第一篇:关于全面推进河长制过程中公众参与问题的思考关于全面推进河长制过程中公众参与问题的思考摘要:全面推进河长制是促进生态文明建设和绿色发展理念的要求,是贯彻落实十九大建设美丽中国,顺应自然,保护自然的重要举措,加强河湖治理保护,保障水安全,提高水资源利用率,有利于形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
河长制需要构建责任明确、协调一致、监管有力的长效保护机制,?@一机制需要公众的广泛积极参与,引导和鼓励公众参与对于推进河长制各项方针的落实和顺利实施意义重大,那么当下民众对河长制了解多少?参与状况如何呢?以及未来如何提高民众的参与率?本文对此进行了一定的论述。
关键词:河长制;公众;参与;措施;思考一、河长制的由来及概述河长制,即由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作的制度。
“河长制”工作的主要任务包括加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管,严厉打击涉河湖违法行为六大方面。
“河长制”由江苏省无锡市首创。
它是在太湖蓝藻暴发后,无锡市委、市政府自加压力的举措,所针对的是无锡市水污染严重、河道长时间没有清淤整治、企业违法排污、农业面源污染严重等现象。
2016年12月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》指出,全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决中国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。
意见要求,地方各级党委和政府要强化考核问责,根据不同河湖存在的主要问题,实行差异化绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。
2017年3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,指出全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。
如何推动公众参与水环境整治工作公众参与是推进水环境整治工作不可或缺的力量,它不仅能够增强社会整体的环境保护意识,还能为整治工作提供宝贵的建议和支持。
为了更有效地推动公众参与水环境整治,以下从增强环保意识教育、公开整治信息透明、设立反馈与参与渠道、举办环保主题活动、建立激励与表彰机制、促进社区合作与示范项目、加强科普宣传与媒体引导、以及志愿者招募与培训等方面提出具体策略。
1. 增强环保意识教育1.1 普及环保知识通过学校教育、社区讲座、网络平台等多种形式,向公众普及水环境保护的基本知识,包括水资源的重要性、水污染的危害、节水减排的方法等。
1.2 强化责任意识引导公众认识到自己是水环境整治的参与者、受益者和监督者,增强每个人的环保责任感和使命感。
2. 公开整治信息透明2.1 及时发布信息定期向公众发布水环境整治的进展情况、治理成效、存在的问题及改进措施等信息,保障公众的知情权。
2.2 建立查询平台建立便捷的信息查询平台,方便公众随时了解周边水环境状况及整治动态。
3. 设立反馈与参与渠道3.1 畅通反馈渠道设立专门的电话热线、网络举报平台等,鼓励公众积极反馈水污染问题、提出整治建议。
3.2 拓宽参与途径邀请公众代表参与整治规划制定、项目评审、监督评估等环节,增强公众的参与感和归属感。
4. 举办环保主题活动4.1 组织宣传活动定期举办水环境保护主题宣传周、宣传月等活动,通过展览、演出、讲座等形式,提高公众对水环境整治的关注度。
4.2 开展实践活动组织清洁河流、植树造林、垃圾分类等实践活动,让公众亲身参与水环境保护,体验环保行动的乐趣和意义。
5. 激励与表彰机制5.1 设立奖项设立水环境保护奖项,对在水环境整治工作中做出突出贡献的个人、集体进行表彰和奖励。
5.2 提供政策支持对积极参与水环境整治的企业、社区等给予政策扶持和资金补贴,激励更多社会力量投入环保事业。
6. 社区合作与示范项目6.1 推动社区合作加强与社区的合作与联动,共同开展水环境整治工作,形成“政府引导、社区主体、公众参与”的良好局面。
水利工程建设中的公众参与与反馈水利工程,作为国家基础设施建设的重要组成部分,对于保障水资源合理利用、防洪减灾、促进经济发展和社会进步具有不可替代的作用。
然而,在水利工程建设的过程中,仅仅依靠政府和专业部门的力量是远远不够的,公众的参与和反馈同样至关重要。
公众参与水利工程建设的意义是多方面的。
首先,水利工程往往会对周边地区的生态环境、居民生活产生直接或间接的影响。
公众作为这些影响的直接承受者,他们的意见和建议能够为工程规划和设计提供更贴近实际情况的参考,从而减少工程可能带来的负面影响。
比如,在选址问题上,当地居民对于地形、地质条件以及对周边农田、村庄的影响有着更直观的感受,他们的参与可以帮助决策者做出更科学合理的选择。
其次,公众参与有助于提高工程建设的透明度和公信力。
当公众能够了解工程的目的、方案、预算等信息,并参与到决策过程中,他们会对工程建设更加信任和支持,减少不必要的误解和纠纷。
这对于工程的顺利推进和后期的运营管理都具有积极的意义。
再者,公众的参与可以为水利工程带来更多的创新思路和解决方案。
不同背景、不同专业的公众可能会从独特的视角提出新颖的想法,丰富工程建设的思路和方法。
然而,目前在水利工程建设中,公众参与还存在一些问题和挑战。
一方面,公众对水利工程建设的了解程度普遍较低,缺乏相关的专业知识和信息渠道,导致他们参与的积极性不高,参与能力有限。
另一方面,部分地方政府和建设单位对公众参与的重视程度不够,缺乏有效的沟通机制和参与平台,使得公众的意见和建议难以得到充分的表达和采纳。
为了促进公众更好地参与水利工程建设,我们需要采取一系列措施。
首先,加强宣传教育,通过多种形式向公众普及水利工程建设的基本知识,提高公众的认知水平和参与意识。
例如,可以利用电视、报纸、网络等媒体,开设专栏介绍水利工程的重要性、建设流程以及对公众生活的影响。
其次,建立健全公众参与机制,为公众提供便捷、有效的参与渠道。
比如,在工程规划和设计阶段,可以召开听证会、座谈会,广泛征求公众的意见;在施工过程中,可以设立专门的投诉热线和意见箱,及时处理公众的反馈。
对河长制落实中存在问题的思考
河长制是我国一项重要的生态环保举措,旨在通过落实河长制,推动全国河流资源的保护、修复和管理。
在实施河长制的过程中,面临着一些问题和挑战。
首先,落实河长制需要各级政府部门的协同配合。
但在实际操作过程中,存在地方政府之间的利益分歧、职责不清等问题,导致难以协同工作。
这就要求各级政府要加强沟通协调,形成合力,共同推动河长制的落实。
再者,落实河长制需要社会参与和支持。
但在实际操作过程中,社会参与度不高,群众意识不够强,缺乏对河流的保护意识。
这就要求政府部门要加强对群众的宣传和教育工作,提高群众对河长制的认知度和参与度。
最后,落实河长制需要各项制度的健全完善。
但在实际操作过程中,各项制度不够完善,从而导致河长制无法顺利落实。
这就要求政府部门要加强对制度建设的研究和推进,完善各项制度,使其更加科学、规范和严谨。
综上所述,落实河长制存在着一些问题和挑战,需要政府部门和社会各方共同努力,加强协同配合,提高责任心和执行力,加强对群众的宣传和教育工作,完善河长制的各项制度,推动河长制更好、更快、更全面地落实。
我国“河长制”存在的法律问题及其对策“河长制”是指通过建立河长制度,明确河流管理者责任,完善河流管理体制,推进河流治理,以实现水资源合理配置和生态环境保护的一种制度安排。
在我国推行“河长制”过程中,存在一些法律问题。
本文将针对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
我国现行的法律体系对于“河长制”缺乏明确的法律依据。
虽然《中华人民共和国水法》等相关法律规定了河流管理的职责和权限,但并未明确规定“河长制”的具体内容和运行机制。
需要立法明确“河长制”的法律地位和职责,为河长提供明确的权力和责任。
当前我国的法律对于河流管理中的违法行为处罚力度不够。
由于缺乏明确的法律规定和标准,对于违反河流管理规定的行为,常常只能依据一些杂项法律进行处罚,导致处罚力度不够,不能有效遏制违法行为。
需要建立相关的法律法规,明确河流管理中的违法行为和相应的处罚措施,加大对违法行为的处罚力度。
我国目前的行政体制对于“河长制”推行存在一些制度障碍。
河长制的推行需要形成一个多部门、多层级的河流治理体系,但目前我国行政体制较为单一,难以有效整合各部门的力量和资源。
需要进一步改革行政体制,建立跨部门、跨层级的河流管理机构,实现各部门之间的有效协调和合作。
第四,我国现行的环境保护法律对于河流污染治理的监管和追责存在一些不足。
目前,我国环境保护法律主要侧重于大气和土壤污染的治理,对于河流污染的监管和追责还比较薄弱。
需要修订环境保护法律,增加对河流污染治理的监管,明确责任主体和追责机制。
我国现行的法律对于民众参与河流管理的权利保护不够。
河长制的核心是要实现公众参与,但目前我国的法律对于公众参与的保障不够。
需要修订相关法律,明确公众参与的权利和方式,为公众提供更多参与河流管理的机会和渠道。
针对上述问题,可以采取以下对策:制定《河长制法》等相关法律,明确河长制的法律地位和职责,为河长提供明确的权力和责任。
修订相关的法律法规,明确河流管理中的违法行为和相应的处罚措施,加大对违法行为的处罚力度。
河长制管理制度河长制管理制度:推动水环境保护与治理引言中国是一个拥有丰富河流的大国,河流的水资源和水环境问题一直备受关注。
为了解决水环境污染、水资源管理等问题,中国采取了河长制管理制度,通过加强河流管理,推动水环境保护与治理。
本文将探讨河长制管理制度的意义、具体措施以及存在的问题与挑战。
一、河长制的重要意义河长制管理制度的实施对于解决中国水环境问题具有重要意义。
首先,河长制将责任分解到位,明确各级政府、河流管理部门、企事业单位等在水环境保护与治理中的职责,建立起多方共治的格局。
其次,河长制强调源头治理,通过加强水资源管理、水污染防治等措施,减少污染物排放,保护河流水质。
同时,河长制还提倡公众参与,使河流管理与居民利益更加结合,增强水环境保护的合力。
二、河长制管理措施1. 河长制的组织架构河长制管理制度将河流划分为不同的管理片区,针对每个片区设立河长来负责管理工作。
河长制的管理机构包括了各级政府、河长办公室、主管部门、监督机构等,形成了从顶层设计到实施的完整管理模式。
2. 河长制的工作内容河长制要求河长对所管辖河流的水环境状况进行全面监测和评估,并根据监测结果制定相应的保护和治理方案。
河长还需要定期组织各相关单位对河流进行巡查,发现问题及时处理,确保河流生态环境的良好状态。
3. 河长制的工作要求河长制明确了各级河长的权责,要求他们在职责范围内制定并执行河流保护和治理方案,负责水资源管理、水污染防治、生态恢复等工作。
同时,河长还应积极开展宣传教育活动,提高公众对水环境保护的认识和参与度。
三、河长制管理制度的问题与挑战1. 职责边界问题由于河长制涉及多个部门的合作,不同职责之间的界限不明确,导致在具体工作中存在职责分散、部门之间协作不畅等问题。
解决这一问题需要明确各级政府和河长之间的职责划分,协调各职能部门的工作,形成良好的合作机制。
2. 公众参与度问题河长制强调公众参与,但实际上公众参与度不高。
这主要是因为公众对河长制不了解、参与途径不畅等原因。
河道治理中的公众参与与社会责任河道治理是维护环境健康、保护生态平衡的重要措施,其过程中,公众参与以及社会责任扮演着重要的角色。
公众参与不仅体现了民主决策的原则,还能够强化社会责任感,共同达成治理目标。
本文将探讨河道治理中的公众参与与社会责任的重要性及其具体实践。
一、公众参与的必要性河道是自然系统与人为干预的交集,治理需要考虑各方利益的协调,而公众参与则为治理决策提供平台。
公众参与能够将各利益方的意见、建议充分听取,避免决策者的主观偏见以及技术局限性的问题,从而实现决策的科学性和公正性。
同时,公众参与还能够增加决策的透明度,提高决策的合法性和可执行性。
二、河道治理中的公众参与方式1.信息公开和参与机会提供治理方应当主动向公众披露河道治理的相关信息,包括治理目标、措施、时间进程等,为公众提供参与的机会。
可以通过媒体、网站等形式发布相关信息,同时建立公众参与的平台和渠道,收集公众的意见和建议。
2.公众参与决策过程河道治理中的重大决策应征求相关专业人员和公众的意见,通过公开听证会、座谈会等形式,促进多方参与。
决策者应当认真听取各方意见,充分讨论,形成科学合理的决策方案。
3.沟通和协商治理方在决策过程中应与公众及相关利益方进行充分的沟通与协商,尊重各方意见并寻求共识。
可以组织专家和公众的辩论会,促进意见交流,以达成共识,提高决策的合法性和可行性。
三、社会责任的承担除了公众参与外,社会责任也是河道治理中不可或缺的一环。
治理方应当主动承担社会责任,与公众一起共同推动河道治理工作的顺利进行。
1.法律合规治理方要严格遵守国家法律法规,确保治理工作的合法性和合规性。
比如,在工程建设过程中,要符合环境影响评价报告的要求,确保河道治理工作对生态环境的影响最小化。
2.环保措施治理方应当采取科学有效的环保措施,防止治理过程中的二次污染。
在施工过程中,要加强环境监管和保护,做到可持续发展与河道治理相结合。
3.社会参与与合作治理方要与社会各界建立良好的合作关系,提倡与公众共同参与河道治理的理念。
2024年河长制工作培训心得体会作为一个参加了2024年河长制工作培训的人员,我深感荣幸。
通过这次培训,我对河长制工作有了更深入的了解,并收获了许多宝贵的心得体会。
首先,河长制是我国创新环境治理的一项重要举措,也是推进经济社会可持续发展的有效途径。
在培训中,我们学习了河长制的相关政策法规和实施办法,了解了其核心理念和目标。
河长制将水资源管理的责任分解到各级政府和各个部门,强调属地管理和源头治理,注重问题整改和长效机制建设。
通过建立健全的工作机制和组织架构,实现了环境监管、水资源保护、生态修复等方面的协同推进。
这种以河流为单位的综合管理模式,不仅能够提高水资源利用效率,还能够改善水环境质量,提升人民群众的生活品质。
其次,河长制工作需要政府、企业和社会各界共同参与。
在培训中,我们了解了河长制工作的主体责任和配套措施。
政府是河长制工作的主体,需要切实履行职责,制定相应的政策和措施,加强河流管理和保护工作。
企业作为河流的直接影响者,需要加强自律管理,减少对河流的污染和破坏。
社会各界也应积极参与,通过监督和参与河长制工作,推动环境治理的深入进行。
在实施过程中,需要政府加强协调和统筹,加强部门间的沟通和合作,形成合力。
同时,还需要加强信息公开和社会监督,保障河长制工作的公正与透明。
再次,河长制工作需要加强宣传和教育,提高公众参与意识。
在培训中,我们学习了河长制工作的宣传教育策略和方法。
宣传教育是提高公众参与意识、推动河长制工作顺利进行的重要手段。
通过开展宣传活动、举办培训讲座、利用新媒体传播等方式,可以让更多的人了解河长制工作的重要性和意义。
同时,还需要加强对公众的教育,引导他们树立正确的水资源观念和环保意识。
只有让公众与政府、企业共同参与,形成全社会共治的氛围,才能够取得河长制工作的良好效果。
最后,河长制工作需要持之以恒,形成长效机制。
在培训中,我们学习了河长制工作的长效机制建设。
河长制工作不是一次性的活动,而是一个系统工程,需要持续推进。
河道治理中的公众参与共同守护我们的水资源公众参与共同守护我们的水资源一、背景介绍随着工业化和城市化的迅速发展,我国面临着严峻的水资源问题。
河道是水资源的重要组成部分,对其进行有效的治理至关重要。
而公众参与作为一种重要的治理方式,能够发挥积极的作用,共同守护我们的水资源。
本文将从公众参与的角度探讨河道治理中的问题和解决方案。
二、河道治理中的问题1. 资源浪费:由于长期以来对河道资源的无序开发和利用,导致资源浪费现象严重,河道功能逐渐丧失,水资源受到威胁。
2. 环境破坏:部分地区存在严重的污染问题,造成河道水质恶化,影响生态平衡,威胁人民的生活和健康。
3. 治理效率低下:传统的河道治理方式通常由政府主导,缺乏有效的监督和参与机制,导致治理效率较低,长时间难以见效。
三、公众参与的重要性公众参与是河道治理的重要环节,它能够发挥以下几方面的重要作用:1. 汇集智慧:公众是社会的主体,他们有着丰富的知识和经验。
通过公众参与,可以汇集各方智慧,形成共识,寻求最佳的河道治理方案。
2. 增强责任感:公众参与河道治理,可以使他们更加关注和了解水资源的重要性,增强个人和社会的责任感,提高水资源的保护意识。
3. 加强监督:公众参与可以对河道治理过程进行监督,提高治理的透明度和公正性,减少腐败和滥用职权的问题。
四、公众参与的方式1. 信息透明:政府应当加强河道治理信息的公开,及时向公众通报河道治理的进展情况,同时提供相关政策法规和河道管理措施的解读,让公众了解到真实的情况。
2. 举办座谈会:政府可以组织座谈会,邀请专家、学者、社会组织和公众代表等共同研讨河道治理方案,听取各方的意见和建议,并进行充分的讨论和辩论。
3. 投票决策:在重大河道治理问题上,可以通过公众投票的方式,让公众参与决策,选出最具代表性和公众支持度较高的方案。
五、公众参与中的问题和解决方案1. 参与门槛过高:部分公众因为知识和信息的不对称,往往缺乏对河道治理的理解和参与的能力。
•政策探讨2018.4中国水利河长制湖长制特刊公众参与全面推行河长制工作主要内容与实践模式刘小勇(水利部发展研究中心,100038,北京)摘要:引导和鼓励公众参与全面推行河长制工作,培育治河、护河的民间力量,是河长制落地生根、取得实效的 重要保障。
研究分析了公众参与全面推行河长制工作的重要意义、主要内容,总结了公众参与河长制的实践模 式,提出相关建议,为推进公众参与河长制工作提供参考。
关键词:公众参与;河长制;主要内容;实践模式Main contents and practical models for public participation in full implementation of river chief system// Liu XiaoyongAbstract: Providing guidance a n d en cou raging public participation in full im plem entation of river chief s ystem for river protection a n d con servation can resu lt in practical a n d effective results.The stu d y an alyzes th e significance a n d m ain co n ten ts of public participation,w ith su ggestion s for th e practical m odel th a t can be u sed for fu rth er extension a n d reference.Key words: public participation;river chief system;m ain con ten ts;practical m odel中图分类号:TV879 文献标识码:B文章编号院1000-1123(2018)04-0011-03全面推行河长制,是贯彻落实新 发展理念、建设美丽中国的重大战 略,也是加强河湖管理保护、保障国 家水安全的重要举措。
河湖长制工作实践及问题建议探究摘要:2017年以来,武陵区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念,坚持“共抓大保护、不搞大开发”的方针,全面推行河湖长制,针对河湖管护中的问题和短板,强化问题导向、完善工作机制,积极作为,逐步形了较完善的责任体系,河湖长制从“有名有实”到“有力有为”的转变,成效明显。
但是在五年多的河湖长制工作实践中,有些地方还是存在问题和深感无力,要真正实现“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的目标还需要更多的举措推动。
关键词:河湖长制,河长履职,部门力量,公众参与引言:习近平总书记在2017年元旦新年贺词中特别提出“每条河流都有河长了”。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面落实绿色发展理念,以河湖长制为抓手,大力推进生态文明建设,积极出台政策条例,不断完善河湖治理体系,维护河湖健康生命,让绿水青山成为真正的金山银山。
全国各地陆续推行河湖长制,成效明显。
1.武陵区河湖长制工作现状2017年以来,武陵区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念,坚持“共抓大保护、不搞大开发”的方针,全面推行河湖长制,针对河湖管护中的问题和短板,强化问题导向、完善工作机制,积极作为,逐步形了较完善的责任体系,河湖长制从“有名有实”到“有力有为”的转变,成效明显:一是工作体系制度化,全面建立区、乡、村三级河长制工作体系,全区79条河湖渠共设立区、乡、村三级河长115人,公示牌151块,完善河长巡河、联合执法、工作督查等六项工作机制;二是河长巡河常态化,115名河长按照省总河长令要求,三年来履职巡河6000余次,及时有效地解决了群众反应强烈的河湖突出问题,反响良好;三是重点整治协同化,各职能部门和乡镇街道联动配合、共防共治,先后开展了一系列重点整治行动,清理河湖四乱28处、清淤沟渠塘坝12万多立方米、河渠清障约3.4万平米、清理乱堆乱码40处、整治黑臭水体12处、清除河道拦网养鱼6万多平米、打击河道非法采砂80起等,重点整治效果明显;四是河湖管护专业化,2017年开始,区财政每年投入200万元,通过政府采购专业化保洁公司,配备专业河道保洁设备,对辖区内9条区级河流进行日常保洁,河道保洁全市率先实现专业化;五是河湖巡查科技化,采购执法快艇、视频监控、无人机等专业化的科技装备,组成“水陆空”三维联合执法体系,逐步打造智慧河湖。
对河长制落实中存在问题的思考随着我国水污染情况日益严重,保护河流水体的工作显得尤为重要。
为了加强对河流水体的保护和管理工作,国家相继出台了一系列政策和措施,其中最重要的一项就是推行河长制。
河长制的核心理念是将对河流水体的保护义务和责任下放到地方政府和相关部门,并通过设立河长制度来保护河流水体、恢复河岸景观和保护水生态环境。
在实际推行河长制的过程中,也出现了一些问题和障碍。
本文将结合实际情况,对当前河长制落实中存在的问题进行思考,并提出相应的对策和建议。
河长制的推行需要各级政府和相关部门的积极配合和支持。
在实际工作中,一些地方政府和部门对河长制的落实并不积极,甚至存在任务落实不力、责任不清等情况。
这主要是因为一些地方政府和部门对河长制的重要性认识不足,缺乏相关经验和技能,以及对任务的重视程度不够。
我们需要进一步加强对河长制的宣传和培训,提高地方政府和相关部门的认识和能力,同时加强对其工作的监督和评估,确保河长制的有效实施。
河长制的推行需要广泛的社会参与和支持。
目前一些地方对社会公众的参与程度不够,很少有公众意识到自己是河流水体保护的一份子,甚至存在一些地方政府对公众参与的限制和框架。
这主要是因为一些地方政府对社会参与的重要性认识不足,缺乏有效的宣传和引导机制,以及对公众意识的培养不够。
我们需要进一步加强对公众的宣传和教育,提高公众意识和参与度,同时加强对公众参与的引导和监督,创造更多的机会和空间,激发公众的积极性和创造性。
河长制的推行需要加强相关法律和制度的建设和完善。
目前,我国的相关法律和制度对河长制的规范还不够完善,存在一些缺乏约束力和执行力的情况。
这主要是因为一些相关法律和制度存在漏洞和空白,对河长制的支持力度不够,以及相关配套措施的不完善。
我们需要进一步完善相关法律和制度,强化对河长制的支持和保障,同时加强对其执行的监督和评估,确保其有效性和可行性。
河长制的推行是保护河流水体的一项重要举措,但在实际推行中也存在一些问题和障碍。
农村水利工程建设中的公众参与与利益协调机制研究随着我国经济发展的不断加快,农村水利工程的建设成为保障农村供水、提高农田灌溉效率、改善农村生产生活条件的重要举措。
然而,在农村水利工程建设中,公众参与和利益协调问题愈发凸显。
如何有效引入公众参与,建立起合理的利益协调机制,已成为当前农村水利工程建设亟待解决的问题。
本文将重点探讨农村水利工程建设中的公众参与与利益协调机制,并提出相应的解决方案。
一、农村水利工程建设中的公众参与公众参与作为一种民主参与的方式,对于解决农村水利工程建设中的各种问题和矛盾具有积极作用。
首先,公众参与可以提升工程的可行性和科学性。
广泛听取公众的意见和建议,有助于发现和纠正工程设计中的不足之处,确保工程在技术上的可行性。
其次,公众参与可以增强工程的社会认可度。
通过广泛参与,公众可以更好地了解工程建设背后的目的和意义,减少公众对工程建设的质疑和抵触心理。
最后,公众参与可以改善工程建设过程中的问题及时处理机制。
公众的参与和监督,可以及时发现和解决工程建设过程中的问题,减少工程建设对当地环境和生活的影响。
在实践中,农村水利工程建设的公众参与可以通过多种方式实现。
首先,可以通过开展公众征求意见和听证会等形式,广泛征询公众对于工程建设的意见和建议。
其次,可以建立专门的公众参与机构,负责收集、整理和反映公众意见,推动工程建设更好地满足公众需求。
此外,可以运用信息化技术,通过互联网等渠道,向公众发布工程建设的相关信息,提供公众参与的平台。
二、农村水利工程建设中的利益协调机制农村水利工程建设涉及多方利益相关者,因此需要建立起有效的利益协调机制,以确保各方利益得到合理平衡。
首先,政府部门应当主动与农民和农村居民进行沟通和对话,充分了解其需求和诉求,并将其作为工程建设的重要考量因素。
其次,需要建立办事流程透明、规则公正的决策机制,确保各方利益得到公平对待。
此外,应当合理确定赔偿机制,对因工程建设而产生的损失进行合理有效的补偿。
河道水质改善需要公众参与近年来,随着城市化进程的不断推进,河道水质问题日益引起人们关注。
河道是城市的重要水资源补给和生态景观,然而,频发的水污染事件给河道生态和水质带来了巨大的挑战。
为了实现河道水质的持续改善,公众的积极参与与作用不可忽视。
首先,公众参与是实现河道水质改善的基础。
公众对河道水质问题的关注和参与,可以提供多样性的观点和建议,促使政府和相关机构更加重视和解决这一问题。
例如,在水污染事件发生后,公众可以通过各种渠道表达对相关部门的不满和诉求,推动政府及时采取行动。
同时,公众的参与还可以帮助政府更加准确地了解河道水质问题的真实情况,制定更加精准的治理措施。
其次,公众参与可以提升河道治理的透明度和效果。
河道水质改善属于公共利益,公众有权知晓治理进展和效果。
政府及相关机构应当主动公开相关信息,提供全面、客观的数据和情况说明,使公众了解到治理方案的可行性和效果。
同时,政府还可以通过邀请公众参与相关决策和监督机制的建立,确保河道治理的公正性和民主性。
公众的参与不仅能够促使治理过程的透明度,还可以监督和推动相关部门履行自己的职责,提高治理效果。
最后,公众参与是提高环境保护意识和行为的有效途径。
河道水质的改善不仅是政府和相关机构的责任,更是每个公民应该积极参与的任务。
公众通过参与河道水质改善行动,可以增强对水生态环境的关注和认识,改变习惯性的浪费和污染行为。
一方面,公众可以通过自觉遵守环境保护法律法规,减少对河道的污染和破坏;另一方面,公众可以积极参与环保志愿者活动,通过实际行动推动社会对环境保护的重视度。
通过这样的参与,公众能够逐渐树立环境保护的意识,并将其转化为日常行为的一部分。
综上所述,河道水质改善需要公众的广泛参与。
公众参与是实现河道水质治理的基础,可以提升治理的透明度和效果,同时也是提高环境保护意识和行为的有效途径。
政府和公众需要共同努力,形成合力,共同推动河道水质的改善,实现城市生态与可持续发展的目标。
河长制工作存在问题及改进建议河长制是近年来中国在环境保护领域推行的一项重要政策措施。
它旨在通过设立河长制岗位、明确职责、加强监管等方式,提升对河流等水域的保护和治理。
然而,河长制工作在实施过程中也存在一些问题。
本文将从多个方面分析河长制工作存在的问题,并提出改进建议。
一、责任不明确在一些地方,对于河长制工作的责任划分不够明确,导致执行不到位。
一些地方政府存在依法审批但不履职的问题,对河长制工作不重视。
另河流跨界、属地分散的特点也给责任划分带来了挑战。
在一些河流流经多个省市时,各级政府之间的协调合作不够顺畅,导致河长制工作难以推进。
改进建议:1. 建立明确的责任体系,明确各级政府、河长以及相关部门的职责和权力,并加强河长制考核机制,提高责任落实的效果。
2. 加强河流跨界治理的协调机制,建立健全河流治理的省际、市际合作机制,加强信息共享和协同作战。
二、监管不到位河长制要求河长对所负责的河流进行常态化监管,但由于缺乏有效的监管手段和手段,导致监管效果不佳。
一些河长只注重表面治理,对于隐形问题或者长期存在的问题没有给予足够的重视。
由于监管资源有限,一些地方难以对所有河流实施全面的监管,导致一些河流得不到有效治理。
改进建议:1. 提升河长的监管意识和能力,加强对隐形问题和长期问题的监管,注重细致入微的治理工作。
2. 加大对监管资源的投入,提高监管的全面性和综合性,确保所有河流都能得到有效治理。
三、参与度不高在一些地方,河长制工作的参与度仍然不高。
一些地方的居民对河流的保护意识不强,没有形成全社会共同参与的氛围。
另一些地方政府对于民众的参与和监督也没有给予足够的重视,导致河长制工作的公众性不够突出。
改进建议:1. 加强河流保护宣传教育,提高公众对于河流保护的认识和意识,形成全社会共同参与的氛围。
2. 加强民众参与和监督的机制建设,鼓励公众通过举报、监督等方式参与河长制工作,推动工作的透明化和民主化。
总结回顾:河长制工作的问题主要包括责任不明确、监管不到位和参与度不高。
公众参与全面推行河长制工作的实践反思作者:王钧茂来源:《科学导报·学术》2020年第23期摘要:河长制工作开展过程中,在河长由地方各级党政主要领导担任的情况下,基于高位推动协调职能部门合力治水方式的应用,使得多龙治水中行政效率较为缺乏的这一顽疾得到了有效缓解,但值得注意的是,环保领域行政发包制是河长制本质所在,这一制度存在的显著问题体现在:缺乏足够的内生动力、与流域治理兼容现象不良好等方面,因此需要进行积极改进,加之这一方式中严重忽视了公众参与力量这一问题的存在,更是难以保障河长制工作的全面推行,基于公众在全面推行河长制工作中的参与给予引导和鼓励,能够保障治河以及护河的民间力量得以有效培养,进而为河长制的贯彻落实以及实效性最大化发挥奠定良好基础。
基于此,针对公众参与全面推行河长制工作实践的探讨十分必要。
关键词:公众参与;河长制工作;全面推行;实践探索落实地方政府领导环保责任制体现的就是河长制,可以说在现阶段社会的水治理领域中,一项革新措施就是河长制。
基于河长制的全面推行,能够保障新时期下新发展理念以及美丽中国建设等重要战略得以贯彻落实,同时也能够促进呵护管理保护力度得以逐渐强化,为我国水安全提供充足保障。
在我国中央对相关河长制全面推行意见引发的情况下,各地区都开始了积极推进和探索工作,并且从实际情况来看,推进情况十分良好、相应的也收获了显著成效。
基于河长制全面推行基础上,对责任明确且科学合理的管理保护机制积极构建,加之对公众参与的积极鼓励和引导,能够为河长制各项任务的贯彻落实和有效执行提供重要帮助,同时对于河长制实效性发挥、良性河湖管护长效机制构建等也具有重要的现实意义。
一、公众参与全面推行河长制工作的内容体现(一)在决策中参与针对河长制相关工作全面推行的决策过程中,需要对公众意见及建议充分听取,同时将河湖保护及治理开展过程中的重要决策条件、侧重于群众相关利益诉求,在河长制相关工作推行如呵护保护及治理方案制定过程中,就可以对公众意见及建议进行广泛听取,此种行为能够促使群众参与河长制工作的积极性得以有效调动,这一过程中问卷调查以及意见征集、相应座谈会议开展等为公众参与的常见形式,基于一些工作决策环节的公众参与,能够保障利益协调机制以及良好对话机制等得以健全建立,使得各种利益关系得以协调和平衡的同时,为后续工作顺利开展奠定良好基础。
关于全面推进河长制过程中公众参与问题的思考
摘要:全面推进河长制是促进生态文明建设和绿色发展理念的要求,是贯彻落实十九大建设美丽中国,顺应自然,保护自然的重要举措,加强河湖治理保护,保障水安全,提高水资源利用率,有利于形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
河长制需要构建责任明确、协调一致、监管有力的长效保护机制,?@一机制需要公众的广泛积极参与,引导和鼓励公众参与对于推进河长制各项方针的落实和顺利实施意义重大,那么当下民众对河长制了解多少?参与状况如何呢?以及未来如何提高民众的参与率?本文对此进行了一定的论述。
关键词:河长制;公众;参与;措施;思考
一、河长制的由来及概述河长制,即由中国各级党政主要负责人担任“河长” ,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作的制度。
“河长制” 工作的主要任务包括加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管,严厉打击涉河湖违法行为六大方面。
“河长制”由江苏省无锡市首创。
它是在太湖蓝藻暴发后,无锡市委、市政府自加压力的举措,所针对的是无锡市水污染严重、河道长时间没有清淤整治、企业违法排污、农业面源污染严
重等现象。
2016 年12 月11 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》指出,全面推行河长制
是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决中
国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。
意见要求,地方各级党委和政
府要强化考核问责,根据不同河湖存在的主要问题,实行差异化
绩效评价考核,将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情
况作为考核的重要参考。
2017 年3 月5 日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告,指
出全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。
据相关资料显示目
前全国省、市、县、乡四级河长人数近27 万名,其中省级河长330 人;27 个省份和新疆生产建设兵团的省、市、县级河长办全部设立,17 个省份成立了河湖管理处、河长制工作处等专门机构,保证了河长制日常工作的正常开展。
在制度建设
方面,中央明确要求建立的6 项制度,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团已出台任务要求的90%,其中有22个省份6 项制度全部出台,为河长制工作提供了有力的制度保障。
二、公众参与河长制的重要性
一是准确反映公众对于河湖生态环境的美好诉求,河湖状况与公众生活息息相关,公众既是河湖问题的生产者也是受益者,
相对于政府官员,公众对于周边河湖更了解并能敏感的感知河湖
生态环境的变化,对于改善河湖环境的愿望更强烈。
二是调动公众积极参与政治生活的热情,河长制作为一项保护生态环境的重要举措,除了各地区河长充分发挥作用还离不开公众的参与。
三是提高河长制各项具体措施实施过程中的透明度和高效性,减少权力滥用带来的不良后果。
四是有利于减轻政府负担,促进政府与公众的双向交流,形成官民共治水的和谐局面。
三、公众在推进河长制过程中参与率低的原因
(一)政府层面
1. 河长制政策宣传力度不够,公众对于此项政策了解较少甚至不了解,“信息不完全性”造成公众的盲知。
2. 政府相关奖惩制度不健全,公众无心参与,积极性不高。
3. 政府关于河长制的政策实施透明公开度不高,水质资料缺乏公开与共享,公众无法获悉相关数据,因此无法准确提出可行意见及对应的监督。
(二)公众层面
1. 自身参与积极性不高,传统观念的束缚,对政府缺乏信任感,对政治参与缺乏热情。
2. 公众出于自我保护意识,担忧参与风险,害怕举报监督行为会遭报复,宁愿视而不见,不愿主动参与。
3. 公众认为河长制实施专业性强,自已缺乏相应知识,不敢
轻易尝试。
四、相关解决措施及思考
(一)政府层面
1. 加强河长制政策宣传利用新闻媒体、现代网络信息技术,
推行河长制工作的宣传教育和正确引导,通过报刊、电视、广播、微信、微博等各种媒介,以喜闻乐见、通俗易懂的方式呈献给广大公众,例如拍摄相关公益片、举行知识竞赛、宣讲会、文艺演出、主题展览等活动,让他们及时了解政策运行的环节与程序。
通过政府的网络平台积极回应公众的要求与呼声,并及时
解答公众的疑惑,为民服务,引导公众树立节约用水、保护水环境的良好意识,鼓励公众积极参与治水过程,对政策的实施进行
有效监督。
2. 拓宽公众参与水治理的渠道
引导公众全过程、多方位参与河长制,包括决策、管护、
监督、宣传等多方面。
1)在河长制推行的各项措施决策前应充分听取公众的意见与建议,将公众的诉求作为政策制定的前提条件,通过问卷调查、听证会、座谈会等形式广泛征集民意,根据当地实际情况制定相应实施方案,充分调动公众的积极性,形成政府与公众有效对话机制,协调平衡各方利益关系,得到公众支持,位后续工作的顺利实施减少阻力。
(2)河长制运行过程中,引进治理资金,吸引相关企业投
资,由个人或集体承包负责某一地域的河湖生态治理修护。
或者
由政府出资,公众负责具体执行。
(3)开展志愿服务活动,使公众形成自觉节水护水意识,从自身做起,改变乱倒垃圾、乱投污水的不良行为,通过开展无偿清理河湖周边环境、巡查河湖状况等传播绿色理念,宣传水资源保护的重要性,凝聚全社会力量,形成全民治水的良好局面。
(4)政府通过引进专业人才,对公众进行相关专业培训,技术指导,提高公众关于水资源治理的专业化水平,拓宽公众参与的领域,提高水治理的效率。
(5)通过投诉监督信箱、电话、网络平台等举报涉水违法行为;利用新闻媒介、舆论监督曝光违法犯罪行为,并进行跟踪报道;通过法律渠道对于生态环境破坏、污染河流的不法行为提起公益诉讼;对于治水过程中官员的不作为以及失职渎职行为要向上一级反映。
(6)完善教育工
作机制,将节水护水知识纳入中小学生教育内容中,引导其
形成正确的生态保护观念,因地制宜的开展实践活动,?7) ?
学知识转化为自觉行动。
3. 创新公众参与治水模式
(1)各地已经建立了相关治水模式,例如“民间河长制”就是各地结合实际情况因地制宜建立的,像浙江省丽水市采取了河湖承包模式,将中小河流所有权、管理权、经营权分离,承包给个人,并由其负责相关河道管护工作;陕西省岚皋县则构建了
“河长+警长+督察长”“三长治河”模式。
在我看来,建立公众参与治水模式,应该完善相应法律规章,具体规定“民间河长”的产生方式、责任职权、履职程序与相关保障措施,通过将治水权力下放给公众,进而提高公众积极性,协助政府监督检查治水工作,减轻政府工作压力。
(2)创新需要充分发挥现代网络的优势,可以利用互联网建立动态监管系统,每个公众都有登录账号,及时了解治水情况并在留言区留言,政府设立专门人员及时回复公众问题,并挑选代表性的意见反馈给政府,以便于及时调整政策;为激励公众积极参与,政府可以设立相关奖励和表彰,例如参与者可获得积分,集满多少积分可免费享受某项优惠或者赠送奖品,对于建议意见有代表性的给予特别奖励和表彰,制定每一程度的奖励细则;还可以与支付宝等网络平台合作,为公众提供更多优惠服务。
4. 完善法律法规及奖惩机制,特别是保护举报人的人身
安全。
对参与治水公众以奖励,对于涉水违法者给予惩罚,
制定实施细则并严格落实。
对于举报者的信息要保密,规定任何人不能打击报复,违者必究。
必要时对举报人及其亲属采取专门的保护措施。
5. 形成透明的水资源管理机制,公布分享水质状况报告,
让广大公众全方位了解治水情况及进程,更好的促进公众监督,依法维护公众知情权、参与权、表达权,切实保护公众的权益。
河长制关乎民生,听取公众意见,围绕公众最关心最迫切需要全面推进工作,不仅能促进政策的落实,更能提高全社会的治理能力,形成官民共治的良好局面。
参考文献:
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