义乌市新农村建设-义乌旧村改造-政策细则实施办法

义乌市农村更新改造实施细则（试行）第一章总则第一条为规范农村更新改造行为，改善农村居住环境，促进土地节约集约利用，激发农村发展活力，实现城乡统筹发展，根据国家有关法律法规，结合义乌实际，特制定本细则。

第二条农村更新改造是指城镇规划建设用地红线范围外的农村（不含“异地奔小康”村庄），在核定的村庄建设用地规模内，以村级组织为主导，依据村庄更新改造规划，盘活存量建设用地和闲置宅基地，按照合理配置和高效利用原则，优化调整村庄用地布局，科学合理安排农民建房，积极有序推进农房改造，改善农村生产生活条件,实现“户有所居、住有宜居”。

第三条农村更新改造坚持“规模控制、多规管控，村级自治、镇街审批，公平取得、配置有偿”的原则。

第四条农村更新改造积极引导采用权益置换、集中统建、多户联建等多种方式实现宅基地权益和“户有所居”，逐步提高货币化补偿的比例，满足农民个性化多层次需求。

第五条鼓励自然村向中心村集聚，逐步探索宅基地跨村审批制度；鼓励充分利用低丘缓坡等非耕地，建设“房在山中、园在林中”的坡地村镇；鼓励建设突出地域特征、时代特色、乡土风情的美丽乡村。

第六条规划局、国土局应当在符合市域总体规划和土地利用总体规划的前提下，完善农村和社区空间布局规划，优化全市农村和社区的布局、选址、规模及时序。

镇人民政府（街道办事处）（以下简称镇街）加强与上位规划的衔接，以强镇富村政策为指导，按照尊重民意、沿袭历史、科学布局、适度集聚的原则，合理整合，统筹引导，组织编制本辖区内“1（镇区、城市分区规划）+X（中心村建设规划）+Y（特色村规划）”的村庄布点规划，报市人民政府批准。

第七条农村更新改造工作由镇街组织领导，村级组织负责具体实施，农林局（农办）负责全市农村更新改造指导、统筹和协调工作，规划局、国土局、城管委、文广新局、行政执法局等行政主管部门根据各自职责依法履行所涉及的行政职能。

第二章规模控制第八条村庄建设用地规模按村级集体经济组织成员人数核定，按规定不能享受的除外。

乡村振兴义乌实施方案
义乌市乡村振兴实施方案
乡村振兴是当前我国经济发展的重要战略，也是实现全面建设社会主义现代化国家的必由之路。

义乌市作为浙江省的重要经济城市，乡村振兴工作显得尤为重要。

为了有效推动义乌市乡村振兴工作，制定了以下实施方案。

一、产业振兴
义乌市将加大对传统产业的扶持力度，鼓励农民发展特色农产品和乡村旅游业。

同时，引导企业加大对农村的投资，推动农村产业结构升级，提高农民收入水平。

二、基础设施建设
义乌市将加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、水利、电力等方面，提高农村基础设施水平，改善农民生产生活条件。

三、生态环境保护
义乌市将加强农村生态环境保护工作，推动农村生态文明建设，保
护好乡村的自然资源和生态环境，打造宜居宜业的农村环境。

四、农村治理
义乌市将加强农村社会治理体系建设，推动农村社会组织发展，提高农村社会治理能力，促进农村社会和谐稳定发展。

五、人才引进
义乌市将加大对乡村人才引进的力度，吸引高素质人才到乡村创业就业，推动乡村人才培养和使用，促进乡村振兴。

六、政策扶持
义乌市将出台一系列扶持政策，包括财政支持、税收优惠、土地政策等方面，为乡村振兴提供政策保障和支持。

七、宣传推广
义乌市将加大对乡村振兴工作的宣传推广力度，提高农民对乡村振兴工作的认识和参与度，营造良好的社会氛围。

以上就是义乌市乡村振兴实施方案的主要内容，希望通过全面落实这些措施，能够有效推动义乌市乡村振兴工作，实现农村经济社会全面发展，为建设社会主义现代化国家作出更大的贡献。

84.5号文件具体内容来了！以后义乌农村有机更新就根据它来！84.5文件第一章总则第一条（目的）为进一步推进农村有机更新工作，改善农村居民生产、生活、生态空间环境，节约集约用地，深化农村土地制度改革，助推乡村振兴，建设美丽义乌，根据国家有关法律、法规规定，结合义乌实际，特制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用范围为实施城乡新社区集聚建设和异地奔小康建设范围外的村庄。

第三条（指导思想和原则）农村有机更新工作，必须坚持“自愿（村级组织自愿）+规划（统一规划布局）+设计（统一村庄设计）+规范（规范建设管理）”的指导思想，遵循“三生融合、多规合一、集约用地、稳妥有序”的原则。

第四条（职责分工）农村有机更新工作在市委、市政府的统一领导下，由镇人民政府、街道办事处（以下简称镇街）统筹负责，村级组织具体实施；自然资源和规划局、农业农村局、建设局、行政执法局、文化和广电旅游体育局等部门根据各自职责做好农村有机更新相关工作。

第五条（用地保障）按照本办法实施农村有机更新并按规划完成应拆旧房拆除工作的村庄，需新增建设用地的，优先纳入全市土地利用年度计划。

第2章实施程序第六条（底数调查）村级组织负责对现有人口和村庄各类建设用地情况，特别是宅基地及房屋情况进行全面调查、登记，重点摸清户数、在册人口、户籍类型、宅基地现状与权属、市级以上文保单位、文保点、历史建筑、传统建筑、不可移动文物、古树名木等情况。

第七条（自愿申请）农村有机更新以农民自愿为前提。

整村实施农村有机更新的，需经90%以上农户同意并签订旧房收回协议后，村级组织提出开展农村有机更新申请，报镇街批准；也允许部分区块实施农村有机更新，但需经95%农户同意并签订旧房收回协议。

第八条（日期截止和人口统计）镇街批准开展农村有机更新后，村级组织应当通过民主决策明确农村有机更新的人口计算截止时间，并对符合条件的宅基地资格权人进行界定，报镇街确认并登记造册。

第九条（规模测算）镇街按照宅基地资格权人登记情况审核村庄建设用地总规模，并报自然资源和规划局核定。

义乌五一村改造细则最新义乌五一村是义乌市的一个老旧居民区，由于历史久远，基础设施陈旧，居民生活质量较低，需要进行全面改造。

近期，义乌市政府发布了关于五一村改造的最新细则，旨在提高居民生活质量，改善城市面貌，下面将详细介绍该细则的具体内容。

首先，该细则明确了改造的目标和原则。

五一村改造的目标是实现城乡一体化，提高居民的生活品质，改善居住环境，增进社会和谐。

改造过程中要坚持科学规划、整体设计的原则，注重保护历史文化，提升居住舒适度，加强基础设施建设，加强环境保护，并充分尊重居民的意见和需求。

其次，细则规定了改造的具体措施。

首先，对五一村老旧房屋进行拆除和重建，建设现代化的住宅区，提供舒适的居住环境。

同时，改造过程中要加强地下管网建设，改善排水系统和供水系统，提高基础设施的可靠性和便利性。

此外，还要加强道路建设，提升交通状况，改善居民的出行条件。

对于维护历史文化的建筑，要予以保护和修复，并将其融入到新的建设中，以增加区域的历史文化魅力。

最后，细则规定了五一村改造的时间表和实施计划。

细则规定改造工程将分阶段进行，预计总工期为三年。

首先，将进行项目前期勘测和规划设计，并进行公示和听证，听取居民的意见。

然后，开始建设工程，居民将暂时搬迁到临时安置点。

在建设过程中，将严格按照质量标准进行验收，确保改造工程的质量。

最后，居民将陆续搬迁回新建的居民区，享受到改造带来的好处。

总之，义乌五一村改造细则的最新发布，标志着义乌市政府对改造工作的重视和承诺。

通过细则的规定，将确保改造工程的顺利进行，并保证改造的目标能够得到实现。

居民将享受到新的居住环境和更好的基础设施，提高居住质量。

同时，该细则还充分考虑了历史文化的保护和环境的合理利用，为整个城市的可持续发展打下坚实基础。

《7义乌市农村土地民主管理细则(试行)[合集五篇]》第一篇：7义乌市农村土地民主管理细则（试行）义乌市农村土地民主管理细则（试行）第一章总则第一条为充分发挥村民自治组织对农村土地的民主管理作用，建立健全村级民主管理制度，提升村级集体经济组织依法管理土地的能力，根据《村民委员会组织法》、《国土资源部关于浙江省义乌市农村宅基地制度改革试点实施方案的批复》（国土资函…202x‟401号）、《浙江省国土资源厅关于开展农村土地民主管理试点工作的通知》（浙土资函…202x‟244号），结合本市实际，特制定本细则。

第二条建立健全农村土地管理议事决策机制、民主监督机制、财产管理机制、服务群众机制、调处矛盾纠纷机制，促进农村基层土地管理的民主决策、民主管理、民主监督，实现农村宅基地的依法公平取得、有序转让、有偿使用、自愿有偿退出，夯实农村土地基层管理基础。

第三条各镇人民政府（街道办事处）应加强对农村土地民主管理工作的领导，民政局、农林局（农办）、财政局、国土局、城管委、规划局等相关部门要加强对农村土地民主管理工作的业务指导。

第二章民主管理职责第四条各村根据村民自治的相关法律、法规、政策，成立村土地民主管理领导小组，行使土地民主管理职责。

人员一般由偿费用向群众兑付到位，确保项目顺利实施。

（六）积极落实耕地保护措施，坚决制止侵占、破坏耕地行为，动员村民共同参与耕地保护。

做好耕地补偿资金使用和管理，制订资金使用方案，组织编制农户耕地地力保护补贴补偿资金的发放方案。

（七）按照土地利用总体规划，积极开展土地整治，改善农业生产条件和生态环境。

规范农村土地经营权流转行为，发展农业规模经营，促进农村经济发展。

配合做好土地征收的前期工作，按政策将征地安置补偿费用向群众兑付到位。

（八）加强违法用地、违章建房监管，建立土地动态巡查制度，及时发现和快速制止各类违法用地行为，加强农民建房批后监管，从砌基到竣工要定期进行检查，发现问题及时跟踪处置。

义乌市农村新社区建设实施细则第一条为进一步推进城乡新社区建设，改善农村居民生产和生活环境，集约节约用地，根据【中华人民共和国土地管理法】.【中华人民共和国城市规划法】及【义乌市城乡新社区建设实施办法】【义发{2009}84号文件】等法律、法规规定，结合本村实际，特制定本细则。

第二条本村农村新社区建设，在城西街道办事处指导下，由村新农村建设领导小组具体负责实施。

本村农村新社区建设有高层水平套房、垂直房两种模式，一次规划分期实施。

批次的安排由领导小组根据上级主管部门批准的用地面积、拆迁户的数量、被拆迁的占地面积、安置用地面积以及住房困难户等情况、制定具体分期实施方案。

第三条本村农村新社区建设以及义乌市建设局批准的村庄规划为准。

第四条新农村建设领导小组具体工作：做好有关政策法规及桥头村新社区建设实施细则的宣传解释：做好新农村建设拆迁户原有房屋占地面积、在册人口、分家立户、独生之女、婚嫁等情况的调查与核实；与拆迁户签订合同，接受安置房屋用地申请并对申请户进行资格审查，收集各种报批资料及拟定报批方案；配合土管部门确权和土地报批；协调规划建设主管部门进行规划工程报批。

建设工程定点放样。

统一为拆迁户进行土地使用权和房屋所有权的申报登记发证；负责农村新社区建设中的资金管理和档案管理；施工项目的安全，质量及规划的监督管理；高层公寓及配套设施工程施工过程中的安全质量监督管理与工程造价管理。

第五条本村庄范围内的道路、村集体公房占用土地及空闲地属集体所有，实施新农村建设的旧房拆除腾出的土地使用权由村集体收回。

第六条拆迁房屋土地使用权的确认拆迁房屋土地使用权面积确认按其房屋的【土地使用权证】、【房屋所有权证】上的建筑占地面积计算，两证不一致的，以【土地使用权证】为准。

2.未发放两证的合法房屋，由农户提供有效依据，发证部门予以丈量审核确认。

3.未经乡、镇及以上政府批准所建的违章、违法建筑和临时建筑一律不予土地及其他任何补偿，必须在规定的期限内无条件拆除。

义乌市旧村改造政策文件义政发〔2009〕84号(2010-06-08 20:47:15)转载分类：旧村改造政策法规标签：杂谈义乌市城乡新社区建设实施办法.义政发〔2009〕84号第一章总则第一条为进一步推进城乡新社区建设，改善城乡居民生产和生活环境,集约节约用地，提升城乡建设品质,根据国家有关法律、法规规定，结合《义乌市统筹城乡综合配套改革试点实施意见》，特制定本办法。

第二条本办法使用范围为城中村、镇中村（园中村）、近郊村和远郊村。

城市老社区改造另行制订办法。

城中村是指位于城市规划建设用地范围内的村；镇中村（园中村）是指位于镇街规划建设用地范围内的村(城中村除外)。

远郊村是指地处偏远、人口稀少、自然承载力弱的边缘山区的村(即实施“宅基地换住房、异地奔小康”工程的村)；近郊村是指位于城市（镇街）规划建设用地范围外,并且不实施“宅基地换住房、异地奔小康”工程的农村。

第三条城乡新社区建设过程中，必须遵循“因地制宜、集约用地、集聚发展、群众自愿、有序推进”原则。

第四条城乡新社区建设在市委、市政府的统一领导下，由市农办指导，镇人民政府、街道办事处（以下简称镇街）负责，村级组织实施；国土资源局、建设(规划)局、综合行政执法局等行政主管部门根据各自职责依法履行所涉及的行政职能。

第五条城乡新社区建设项目用地纳入全市年度土地供应计划,市政府综合考虑城乡建设用地规模,分批有序组织实施。

除新社区建设规划留用地外，其余土地基本被征收的行政村，优先组织实施。

第二章建设模式分类第六条城中村改造实行高层公寓（12层以上建筑，下同）为主的模式安置(建筑控高不允许建设高层的区域除外)。

其建设总用地的60%以上用于规划建设高层公寓。

第七条镇中村（园中村）改造实行生产经营、生活居住功能分区。

其生活居住区建设总用地的50%以上用于规划建设高层公寓或多层及中高层公寓（6-11层建筑，下同）。

有条件的村，也可参照城中村的模式改造。

第八条近郊村一般采用零增地或少增地的“空心村”改造。

义乌市农村住房历史遗留问题处理细则（试行）第一章总则第一条为认真贯彻实施《国土资源部关于浙江省义乌市农村宅基地制度改革试点实施方案的批复》（国土资函〔2015〕401号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农村宅基地确权登记发证工作的意见》（浙政办〔2014〕73号）、《浙江省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农村建房难的意见》（浙政办发〔2014〕46号）等文件精神，加快推进我市农村住房(含宅基地，以下简称农房)的不动产登记发证工作，切实保障农民不动产权利，制定本细则。

第二条本细则所称的历史遗留问题，是指2014年3月27日之前，我市行政区域范围内村级集体经济组织成员违反土地、规划管理方面法律法规建设农房（不含庭院、辅助用房及乱搭乱建的房屋等），至今未依法处理的情形。

2014年3月27日之后的违法建房，按现行政策处理。

第三条农房历史遗留问题处理坚持“尊重历史、客观公正、面积法定、让利于民”的原则。

第二章土地违法的处理第四条农房历史遗留问题的处理须与土地利用总体规划的要求相衔接，并符合“一户只能拥有一处宅基地”的规定。

第五条已实施旧村改造、空心村改造及异地奔小康（以下统称新农村建设）的农房，按以下方式处理：（一）按户控制面积部分未经批准的，由镇人民政府（街道办事处）按每平方米300元的标准罚款，确认宅基地使用权；（二）超出批准面积或按户控制面积少于一间（约36平方米，拆除会严重影响相邻建筑安全，下同）的，由村级组织对超占面积上的建筑按建筑面积收取有偿使用费。

超出部分在不动产登记时予以标注，但不确认宅基地使用权。

按户控制面积按实施新农村建设时的政策和细则确定。

第六条未实施城乡新社区集聚建设或农村更新改造的农房，按以下方式处理：（一）1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前建成，至今未扩建或拆（翻）建的，按实际使用面积确定宅基地使用权；（二）1982年2月13日起至1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施前建成，若乡（镇）人民政府、土地管理等职能部门已经处理的，可按实际使用面积确定宅基地使用权；至今未处理的，由镇人民政府（街道办事处）对实际使用面积按每平方米30元的标准罚款；（三）1987年1月1日起至1999年1月1日《中华人民共和国土地管理法》修订实施前建成，超出按户控制面积少于一间的，由镇人民政府（街道办事处）对按户控制面积内的未批部分按每平方米150元的标准罚款。

义乌最新旧城改造方案概述义乌市是中国浙江省的一个县级市，也是中国东部地区最重要的商品集散中心之一。

由于快速的城市发展和经济繁荣，义乌的旧城区目前存在一些问题，例如老旧的建筑、交通拥堵和环境污染等。

为了提升城市形象和居民的生活质量，义乌市政府决定进行最新的旧城改造。

本文将详细介绍义乌最新旧城改造方案，包括改造的范围、主要目标、具体措施和预期效果等。

改造范围义乌最新旧城改造方案的改造范围主要涉及义乌市区内的老旧城区，包括市中心的商业街、住宅区以及周边的交通枢纽。

改造的重点将放在破旧建筑、城市道路和交通设施的改善上。

主要目标义乌最新旧城改造方案的主要目标是：1.提升城市形象：通过改造老旧建筑和城市环境，提升义乌的城市形象，吸引更多的游客和投资者。

2.改善居住环境：改造住宅区，改善居民的生活质量，提高居住环境的舒适度和安全性。

3.缓解交通拥堵：改善城市交通设施，提高道路的通行能力，减少交通拥堵现象，提升市民的出行效率。

4.加强环境保护：改善城市环境，减少污染源，提高空气质量和水环境质量。

具体措施为了实现上述目标，义乌最新旧城改造方案将采取以下具体措施：1. 建筑改造对于老旧的建筑物，采取翻新和加固的方式进行改造。

改造后的建筑物将符合现代建筑标准，保留历史风貌的同时，提供更好的使用功能和舒适度。

2. 道路改善改善城市道路，拓宽狭窄的道路，提高道路的通行能力。

增设人行道和自行车道，鼓励非机动车出行，减少对机动车的依赖，缓解交通拥堵。

3. 交通设施优化优化交通信号灯设置，提高交通流畅度。

增设停车场和公共汽车站点，鼓励市民使用公共交通工具，减少私家车出行。

完善交通网络，方便市民出行。

4. 环境保护加强环境监测和排污管控，减少工业废气和废水的排放。

增加城市绿化面积，改善空气质量和城市生态环境。

5. 旧城文化保护保护和传承旧城的历史文化遗产，修复古建筑和文化景点。

开展文化活动，促进旧城文化的传播和发展。

预期效果通过义乌最新旧城改造方案的实施，预期将取得以下效果：1.城市形象提升：改造后的建筑和环境将提升城市的整体形象，增加游客和投资者的吸引力，有利于经济发展。

义乌市城乡新社区集聚建设实施办法(试行)第一章总则第一条为加快推进城乡融合，改善人居环境，提升城市品位，根据国家有关法律、法规和规章，结合义乌实际，现就做好城乡新社区集聚建设制订本办法。

第二条本办法适用于中心城区规划建设用地范围内的所有村庄，具体为《义乌市域总体规划(2006-2020)》的远景规划建设区范围，以及需要规划控制的范围。

第三条本办法所称城乡新社区集聚建设是指按照价值置换方式，实行多村集中联建，采用高层公寓加产业用房、商业用房、商务楼宇、货币等多种形式置换，推动农村向社区转变，农民向市民转变。

第四条城乡新社区集聚建设遵循“政府主导、农民自愿，科学规划、统筹推进，集约用地、提升品位”的原则。

第二章职责分工第五条城乡新社区集聚建设在市委、市政府的统一领导下进行。

成立市城乡新社区集聚建设领导小组，下设办公室(以下简称社区建设办)。

设立城乡新社区投资建设有限公司，承担城乡新社区建设项目融资、工程管理、开发建设等工作，接受社区建设办管理。

第六条市城乡新社区集聚建设领导小组主要职责：(一)审议城乡新社区集聚建设重大政策；(二)审定城乡新社区集聚建设计划和项目；(三)研究解决城乡新社区集聚建设工作中遇到的疑难问题；(四)研究决定城乡新社区集聚建设的其他重要事项。

第七条社区建设办主要做好政策制订、统筹协调、规划建设等工作，具体为：(一)负责城乡新社区集聚建设的宣传教育，牵头拟订城乡新社区集聚建设的有关配套政策和细则，制订城乡新社区集聚建设工作总体规划、年度计划和阶段性任务，会同相关部门对任务完成情况进行检查考核；(二)指导、协调、督促各街道和市城乡新社区集聚建设工作领导小组成员单位的相关工作；(三)负责编制集聚建设项目的实施方案、规划方案、建筑设计方案，负责集聚建设项目全过程的监管；(四)统筹相关职能部门做好集聚建设项目的选址定点、土地管理、房产管理等工作；(五)会同相关部门、街道梳理城乡新社区集聚建设过程中出现的各类疑难问题，并及时帮助协调解决；(六)承办市委、市政府及市城乡新社区集聚建设领导小组交办的其他工作。