解决城市内涝的防治措施

城市内涝的成因及防治对策

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摘要：改革开放以来，中国城市化进程明显加快，城市数量迅速增加，规模不断扩大，随之也涌现出了一系列亟待解决的疑难问题，这其中就包括城市排洪问题。近几年，国内城市内涝频繁发生。包括北京、南京、长沙、广州等在内的多个城市屡次遭遇内涝。深入分析引发城市内涝的原因，提出应对城市内涝的防治对策。

关键词：城市内涝；排水系统；城市径流

引言

2010 年，住建部曾在全国范围内组织过对351 个城市的调研，调查表明在

2008-2010 年的 3 年间，将近有 62% 的城市都曾发生过内涝事件，内涝发生 3 次以上的城市有 137 个。基本上是逢大雨必涝，面对全球气候异常，频繁出现暴雨，部分城市出现一定程度的内涝也属正常，但我国大中城市广泛、频繁受淹，显然说明城市现有的排水系统存在一定的问题。

1 受涝原因分析

1.1 排水设施建设滞后

频繁出现的内涝凸显了城市排水能力不足的问题。近年来，我国城镇化进程加快，地面建筑如雨后春笋般竖立起来，城市硬化地区面积大量增加，使得城市径流增大，但是城市排水设施建设却与其发展严重脱节。城市建设档次提高了，排水设施还依然沿用几十年一贯制的标准和做法；有的城市道路建成了，而排水设施还未配套 ；有的城市排水设施已列入建设规划，但很不受重视，项目经常受到排挤，久久不能实施 ；有的城市降低规划排水系统标准，仅解决当下面临的短期问题。排水系统滞后于城市发展，不匹配城市建设水平，不适应特殊气象条件，已是较为普遍的问题。

1.2 局部地段排水建设标准偏低

当前城市排水设施规划设计中，按照《城市排水规划规范》要求采取 1-3 年的重现期标准，重要地段采取 3-5 年的重现期标准。而大部分城市早期建设的排水系统执行的还是较低的标准，很多省会城市是 1 年的排水重现期标准，地级城市是 0.5-1 年的排水重现期标准。

1.3 排水系统老旧

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城市内涝的特点、形成及解决措施

作者：赵续祥

来源：《商情》2015年第25期

城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。造成内涝的客观原因是降雨强度大，范围集中。降雨特别急的地方可能形成积水，降雨强度比较大、时间比较长也有可能形成积水。

一、城市内涝的特点

（1）城市内涝在中国比较普遍。从发生的区域来看，以前主要发生在一些沿海地势比较低的地区，现在内陆城市也经常发生。过去城市建设用地面积小，可选择的区域比较大，一般都选择地势比较高的地区建设，而现在，城市用地十分紧张，可选择的余地少。

（2）城市的某些特定地点的发生率较高，例如立交桥。随着现代城市的建设排水内涝方面也出现许多新问题。例如很多地方的立交桥下，降雨后会积水。过街的地下通道、铁路桥、公路桥也存在类似的情况。而立交桥等在农耕社会是不存在的。

二、城市内涝的形成原因

（1）极端超标暴雨频发：集中的超标暴雨是导致内涝的主要因素。“城市热岛效应“城市雨岛效应”；

（2）城市盲目扩张， 水面率下降，地表径流不断增大：城市建设的扩张， 使原本具有自然蓄水调洪错峰功能的洼地、山塘、湖泊、水库等被人为地填筑破坏或填为它用， 降低了雨水的调蓄分流功能。而且比表汇流时间变短，峰现时刻提前，峰值变大。

（3）城市排水管网的问题：城市规划赶不上城市化步伐，城市雨水污水管道错接严重，设计标准偏低，而且水利部门排涝标准和市政部门排水标准不匹配。

（4）潮水顶托：城市河道过度追求大水面、高水位， 闸坝增加， 内水外排不畅。河道和城市排水系统的高程衔接问题突出。

（5）市民不文明的习惯：市民不文明的习惯也会导致周围排水管道堵塞， 这主要是指一些人为图方便，将垃圾或者工地废渣土倒入排水管网， 造成管网的人为堵塞。

解决城市内涝问题的措施

引言

城市内涝问题是现代城市发展中面临的一个重要挑战。随着城市化进程的加速，城市人口不断增加，城市基础设施的建设相对滞后，导致城市内涝问题越来越突出。城市内涝不仅会给市民的生活带来不便，还会对城市的经济和环境造成严重影响。为了解决城市内涝问题，需要采取一系列综合措施。本文将介绍一些常见的解决城市内涝问题的措施。

1. 增设排水系统

城市排水系统的完善和更新是解决城市内涝问题的重要措施之一。首先，需要对城市排水管网进行规划和设计，确保排水系统的畅通。其次，需要加大对排水管网的投入，增加排水管道的容量，以应对暴雨等极端天气事件。此外，还可以在城市中心设立地下蓄水池，用于暂时存储雨水，以缓解排水压力。

2. 绿色基础设施建设

绿色基础设施建设是一种可持续的城市发展方式，也可以有效解决城市内涝问题。通过增加绿地、湿地和人工湖泊等自然生态系统，可以提供雨水的自然滞留和排放。此外，绿色屋顶和雨水花园也是重要的绿色基础设施，能够减少雨水径流的快速排放，从而减轻城市排水系统的压力。

3. 智能城市管理

智能城市管理是应对城市内涝问题的新兴手段。通过使用传感器和数据分析技术，可以实时监测城市内涝情况，及时采取措施。例如，在城市排水管网中安装水位监测传感器，可以实时监测管道的水位，一旦水位超过警戒线，就可以及时调整排水系统工作方式，避免内涝事故的发生。

4. 加强宣传教育

城市内涝问题不仅仅是技术问题，也涉及市民的环保意识和行为习惯。因此，加强对市民的宣传教育是解决城市内涝问题的重要途径之一。城市政府可以组织宣传活动，向市民普及内涝知识和防灾措施，提高市民的自我防范意识。同时，还需要加强对相关部门和企事业单位的培训，提高他们的内涝应对能力。 5. 改善城市规划和设计

城市规划和设计也是解决城市内涝问题的重要环节。在城市规划中，需要合理设置雨水收集和排放设施。在建筑设计中，需要考虑雨水的排放和回收利用等问题。此外，还需要合理划定城市的防洪区域和非防洪区域，以减轻城市内涝的风险。

城市内涝防治系统化实施方案

城市内涝防治系统化实施方案应包括以下方面：

1 .排水系统建设：通过建设完善的排水系统，包括排水管道、泵站、储水设施等，提高城市排水能力。在老城区，需要更新和修复现有的排水设施，确保其正常运行。在新城区，需要高起点规划、高标准建设排水防涝设施，以应对未来的城市发展需求。

2 .绿色设施建设：利用绿色设施，如雨水花园、植草沟、生态湿地等，进行雨水收集和排放。这些设施可以增加地表的渗水性，减少径流，并通过自然方式净化雨水。

3 .城市规划与管理：在城市规划和建设中，应优先考虑排水防涝设施的建设和维护。对于易涝地区，应限制建设活动，并对已有的建筑进行改造，以降低其受内涝的影响。同时，加强城市管理，定期清理排水管道，保持排水设施的畅通。

4 .预警与应急响应：建立城市内涝预警系统，实时监测降雨和洪水情况，及时发布预警信息Q制定应急响应预案，明确应对措施和责任人，确保在发生内涝时能够迅速响应，减少灾害损失。

5 .公众教育与宣传：加强公众对城市内涝防治知识的宣传和教育，提高市民的防灾意识和自救能力。鼓励市民参与城市内涝防治工作，共同维护城市的排水防涝设施。

6 .科技创新与研发：加强科技创新与研发，引进先进的排水技术和设备，提高城市排水系统的效率和可靠性。同时，鼓励科研机构和企业进行技术研发和创新，推动城市内涝防治技术的不断进步。

7 .法律法规与政策支持：制定和完善城市内涝防治相关的法律法规和政策，明确各级政府、企业和个人的责任和义务。通过政策引导和财政支持,鼓励企业和个人参与城市内涝防治工作,共同推动城市的可持续发展。

8 .监测与评估：建立城市内涝监测网络，对城市排水系统进行实时监测和数据采集。定期对城市内涝防治工作进行评估和总结，及时发现问题并采取改进措施。同时，加强与其他城市的交流与合作，借鉴先进的经验和做法，不断提高城市内涝防治水平。

9 .社区参与与志愿者活动：鼓励社区居民参与城市内涝防治工作，组织志愿者进行排水设施的巡查和维护。通过社区的力量，共同维护城市的排水防涝设施，提高城市的抗涝能力。