排污权交易理论制度与实践研究综述

排污权交易制度研究1. 引言排污权交易制度是一种通过市场机制来管理和减少污染排放的措施。

在过去几十年里，环境污染问题日益严重，给人类社会和自然环境带来了严重的影响。

为了应对这一问题，各国纷纷采取了各种措施来减少污染排放。

而在这些措施中，排污权交易制度被认为是一种有效的手段。

本文将对排污权交易制度进行研究，并分析其在实际应用中的效果和问题。

2. 排污权交易制度的概念和原理2.1 排污权交易概念排污权交易是指相关部门将企业或个人拥有的一定数量的排放指标进行划分，并通过市场机制进行买卖。

企业或个人可以根据自身实际情况购买或出售其拥有的排放指标，从而实现经济效益和环境效益之间的平衡。

2.2 排污权交易原理排污权交易原理基于经济学中的供需关系和边际成本理论。

相关部门通过设立排放指标的上限，强制企业或个人在一定时间内减少污染排放。

企业或个人可以通过改进生产工艺、提高能源利用效率等方式来减少污染排放，从而获得多余的排放指标。

这些多余的指标可以在市场上进行交易，由其他企业或个人购买来弥补其自身的不足。

3. 排污权交易制度的优势和效果3.1 促进环境保护和减排排污权交易制度通过经济激励机制，鼓励企业或个人主动减少污染排放。

由于购买和出售排放指标都需要一定成本，企业或个人会更加积极地寻求降低自身的污染排放量。

这样一来，整体环境质量得到改善，对大气、水体和土壤等生态环境产生的负面影响得到有效遏制。

3.2 促进经济发展在传统的相关部门管控模式下，对于高耗能、高污染行业往往采取限产限能等措施进行管控。

而采用排污权交易制度后，企业可以根据自身情况灵活调整污染排放，从而降低成本、提高效益。

这对于企业的发展具有积极的促进作用，同时也对整个经济发展起到推动作用。

3.3 提高资源利用效率排污权交易制度可以促使企业或个人更加注重资源的节约利用。

通过减少污染排放，企业或个人需要改进生产工艺、提高能源利用效率等方式。

这样一来，不仅减少了资源的浪费，也提高了资源利用效率。

试论我国排污权交易制度试论我国排污权交易制度摘要：排污权交易时在满足环境质量前提下，确立合法污染物排放权利，并允许这种权利像商品一样交易，以此进行污染物的排放控制。

我国自探索建立排污权交易制度，经过多年实践取得了发展的同时也存在问题，本文在介绍国内外排污权交易现状的后，总结我国排污交易权问题后，提出合理的建议。

关键词：排污权交易问题建议1、引言排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放不超过总量的前提下，内部各污染源之间互相交换排污量，从而达到减少排污量、保护环境的目的，是在总量控制范围内，对有限环境容量资源拥有、占有、使用、收益和转让的权利[1]。

我国作为一个发展中国家，长期以来一直对资源粗放性经营，走高投入、高污染、低产出的工业化发展道路，经济增长和环境保护的矛盾日益突出。

为了确保在经济增长的同时有效遏制环境的进一步恶化，如何在环境政策中更多的发挥市场经济的杠杆作用，己成为我国环境管理者首先要解决的问题。

根据美国等发达国家的摸索和发展，排污权交易制度被证明为行之有效的环境管理政策，由此被引入到我国，并成为国内很多学者的研究课题[1]。

2、排污权交易制度的应用现状2.1 国外排污权交易制度应用现状排污权交易制度首先起源于美国对空气污染领域的控制，随后相关做法被美国逐步推广到应对固体污染和流域污染的政策方案中[2]。

1981年，美国威斯康星州在福克斯河上首次推行了点源与点源的排污交易制度，并随后于20世纪80年代中期在科罗拉多州的狄龙水库首次推行了点源与非点源之间的排污权交易制度[3-4]。

1995年美国就着力推行流域排污权交易制度，并逐步做了一些结构性改进。

1996年，美国环境保护署起草了《流域交易框架（草案）》，2003、2004年，美国环境保护署颁布《水质交易政策》、《水质交易评估手册》，为分析水质交易对流域环境是否有效提供分析评估框架[5]。

截至2003年，美国已经实施、正在实施或者正在探索实施的水质交易项目一共有40项[6]。

3.1研究对象本文针对排污权有偿使用和交易的相关理论、国外的实践经验、当今的现实情况及开展排污权交易的相应程序和特殊性等问题分别展开了讨论，具体的研究（内容）如下：第一章绪论阐述了论文的选题背景第二章排污权有偿使用和交易的相关评述，涉及排污权有关的专用名词予以解释第三章对本论文的写作目的、方法、资料的经费应用归纳总结。

第四章详细讨论了排污权有偿使用和交易展开应具有的程序、针对当前排污老八条政策、排污的交易在继承的前提对照，实现在环境容量约束下促进经济增长的优化，具有合符市场经济规律的制度创新性和前沿性，并根据绍兴县的环境现状，在探讨实施排污权有偿使用为交易的，必要性的，可行性的基础上提出活跃推广交易的一些想法。

第五章结论的展望归纳总结工作，本文的研究内容，同时提出论文研究的局限性，及今后继续深入研究的问题，对该领域未来的趋势进行了展望。

通过对相关问题的探讨本文的研究对象确定为涉及排污有偿使用和交易的产生理论，应用理论，绍兴县的实践应用，推动排污权有偿使用和交易广泛应用，既是环境管理人创新手段，也是增加环境社会管理的科学性促进绍兴县可持续性的发展需要。

3．2资料收集方法与过程本论文的写作需要大量的资料，在论文题目确定下来后，首先对本领域相关文献进行了检索与查阅，对相关研究进行收集与整理，到图书馆借阅相关书籍、杂志、地方统计年鉴、利用本单位图书档案室查阅报告，统计数据和文件和相关平面媒体对本行业、本领域报道的剪报合集，查看绍兴县污水排放相关监控记录，尤其是排污权不足上榜的绝对超排量，超排率企业，在送达限期治理和停产整顿通知时，相应的沟通，交谈也成为论文资料的组成部分，引成自己的一些想法。

因工作需要，绍兴县环保间成立安装，刷卡排污总量自动控制系统项目组，该项目的一个基本功能就是根据企业排污权的大小进行远程的自动化控制是，促使企业落实节能减排的措施，我是项目三人组成员，项目组的工作是对全县所有排污企业进行排污许可证的核对，对所排污水进行超排率的统计，落实工程报投标法定程序。

排污权交易：理论与现实的差距_经济法论文摘要：基于科斯定理产生的排污权交易是对传统庇古理论的扬弃。

从理论上排污权交易克服了排污收费制度在优化资源配置上的弊端，但其在中国的应用却遭受到来自市场、技术、法制、政府和交易本身的现实困境限制。

由此，应辨证的看待排污权交易，逐步探索。

关键词：排污权交易，理论，现实困境完整意义上的排污权交易1999年由美国环保协会引入中国，南通与本溪被确定为首批试点城市。

2002年3月，国家环保总局和美国环保协会开始在中国实施排污权交易项目的第二阶段实验，选取了江苏省、山东省、河南省、山西省、上海市、天津市、柳州市、华能发电集团作为试点，简称为4+3+1.如今这项实验已经进入第三阶段，试点由第二阶段试点地区的点状分布转向江苏省、上海市、浙江省三个地区的长三角区域合作实验。

[1]排污权交易能否实现真正意义上的“洋为中用”，它是否能为中国的环境价值的保持做出积极的贡献，它如何克服其自身特性和我国国情的种种不适和差距，而自然的衔接统一起来？在理论研究的基础上，我们更追求理论应用的现实意义。

一、“科斯定理”对“庇古手段”的扬弃（一）、庇古手段在环境资源配置上的缺陷传统环境经济政策以“庇古手段”为理论基础，即由政府给外部不经济确定一个合理的负价格，通过征税、取消补贴和押金制度等方式，使全部外部费用由制造污染的企业承担。

在我国对庇古手段的应用主要体现为排污收费制度。

经过长期的实践，我们越来越发现排污收费制度的缺陷。

首先，排污收费制度下，企业只要达到政府规定的排污标准，就没有进一步的动力去减少排放量。

而且由于费率或税率一般是固定的，经常低于治污的边际成本，企业宁愿交税交费而不愿花钱去改进设备或者购买治污设备以减少污染排放。

由此企业失去了环保的内在激励机制。

其次，排污费征收标准的制定必须以对边际私人纯收益和边际外部成本的测算为前提。

由于信息不对称，政府难以事先确定排污标准和相应的最优费率。

排污权交易理论制度与实践研究综述作者：李婷来源：《新农村》2010年第11期【摘要】排污权交易作为一项重要的经济手段，已成为发达国家普遍适用的一种制度，并逐步显示其优越性，排污权交易政策越来越受到各个国家的广泛关注。

本文从理论、制度和实践等方面对排污权交易的研究成果进行了综述。

【关键词】排污权交易；理论；应用；综述一、排污权交易理论1、排污权交易内容的界定。

要成功设计排污权交易体系必须考虑以下几个重要的决策变量：一是系统的目标和基本特征，如排污许可的物质基础、可使用排污权的内容、排污权交易的条件、排污权的法律依据以及如何选择参与者；二是排污权的初始分配，如免费分配的标准，如何选择定价和拍卖方式；三是各种弹性选项，如排污权储蓄和借贷等；四是如何组织排污权交易，是采用企业内部交易，还是通过中介商、交易所或者环境管理部门组织企业之间的交易；五是建立有效的排污监测系统，如绩效跟踪系统；六是激励排污企业遵守环境质量规定和不超标排污的措施，如惩罚和罚款制度的设计；七是排污权交易制度和其他环境政策的协调等问题。

2、排污权拍卖的问题。

排污权采用拍卖方式具有诸多优势，在20世纪70年代排污权均是以拍卖作为初始分配的方式，然后在市场上进行交易。

相比免费分配方式，排污权拍卖的优点为：(1)拍卖能提高环境管理部门的财政收入，然后可把这些收入用于环境治理；(2)拍卖可以减少扭曲性税收，降低无谓损失，提高社会福利；(3)拍卖能激励企业技术创新，提高技术水平；(4)拍卖能减少免费分配所产生的各利益集团之间的争执，体现公平、公正的原则。

3、排污权交易中的交易成本问题。

与市场势力相对应的是排污权交易中的交易成本问题。

传统的排污权交易理论认为，排污权交易市场是一个正规的、无摩擦的市场。

但从美国等西方发达国家的实践来看，排污权交易市场在运作过程中，不但存在信息不充分、交易不频繁，而且存在逐案谈判的问题。

有大量的实践证据表明，排污权交易市场上普遍存在着交易成本。

排污权交易制度研究摘要随着工业化和城市化的快速发展，环境污染问题日益突出。

为了解决环境问题，许多国家采取了排污权交易制度。

本文通过对排污权交易制度的研究，分析其对环境保护的作用和影响，并提出相关建议。

1.引言1.1研究背景随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益严重，大气、水和土壤污染已经成为制约我国可持续发展的瓶颈。

为了改善环境质量，我国政府高度重视环境保护工作，积极开展各项环境保护措施。

其中，排污权交易制度作为一种市场化的环保手段，逐渐在我国得到推广和应用。

1.2研究目的本文旨在通过对排污权交易制度的概念、原理和发展状况的研究，分析其在环境保护方面的作用，以及目前存在的问题与挑战，从而提出针对性的建议，为我国排污权交易制度的完善和发展提供参考。

1.3研究方法本文采用文献分析法、比较分析法和实证分析法，对排污权交易制度进行深入研究。

首先，通过查阅相关文献资料，了解排污权交易制度的基本概念、原理和发展历程；其次，对比分析国内外排污权交易制度的实施情况，总结其优点和不足；最后，结合实际案例，探讨排污权交易制度在环境保护中的作用及其存在的问题，为提出建议提供依据。

2.排污权交易制度的概念和原理2.1排污权交易制度的定义排污权交易制度是一种环境治理政策，通过市场化手段，实现污染物排放权的分配、交易和监管，从而达到减少污染物排放、改善环境质量的目的。

2.2排污权交易市场的运作原理排污权交易市场主要由排放企业、政府和环保部门组成。

企业根据自身的排放情况和政府分配的排污权，通过购买、出售和交换排污权，实现排放权的流动和优化配置。

政府通过设定排放总量、制定排放标准和发放排污权证书，对市场进行监管。

环保部门负责监测企业排放状况，确保企业遵守排放规定。

2.3排污权交易市场在国内外的发展状况在国外，排污权交易市场已在美国、欧盟等地区成功实施，取得了显著的环境和经济效益。

我国自2011年起开始试点碳市场，目前已在全国范围内推广，但与发达国家相比，我国排污权交易市场尚处于起步阶段。

排污权交易的制度设计与实践研究随着工业发展和城市化进程不断加快，环境问题已经成为人们普遍关注的话题。

其中，空气和水质污染都是比较突出的问题。

解决这些问题需要全社会的共同努力，而排污权交易正是一种有效的环境治理手段。

一、排污权交易的概念排污权交易是指政府将固定的环保指标分配给企业，企业在完成自身环保指标的前提下，可以通过买卖环保额度来完成对其他企业环保指标的转让。

这个过程中，企业通过交易能够实现排污减少的目标，同时为其他难以降低排放的企业提供排污额度的转让机会。

由此，排污权交易成为了一种市场化的环保管制手段。

二、排污权交易的优点1. 有效解决企业排污难题传统的环保检查方式对企业实行点对点的检查和处理，效率低下且治理难度大。

而采用排污权交易机制，可以让企业更加灵活地进行排污管理，提高了治理效率和治理质量。

2. 鼓励企业自主减排排污权交易机制让企业可以通过主动减排来获取更多的减排额度，避免了因为无法降低排放而导致政府扣发额度等问题。

这样能激发企业的积极性，鼓励企业推行自愿减排，提高了企业的环保意识。

3. 市场机制推动环保排污权交易作为一种市场化的环保管制方式，使清洁环保成为了一项投资，从而达到市场和环境之间的双赢。

这也可以有效地实现环保目标与经济效益的平衡。

三、排污交易权的制度设计1. 环保指标分配机制环保指标分配是排污交易权制度的核心，其分配合理与否直接影响到整个交易制度的可实施性和公平性。

在环保指标的分配中，可以采用按固定比例分配、按产值或污染物单位分配等方式。

同时，也需要考虑到不同行业的特殊性，对不同行业的环保指标进行差别化处理以增加政策的制度性，达到分类管理目的。

2. 环境损害评估排污权交易是根据企业排污产生的环境污染计算积分并进行交易，因此在整个核算过程中必须经过科学的环境损害评估过程，此时需要基于全面的、科学的环境评估技术和方法，在环保和社会各方面进行充分的风险评估和影响评估，从而让排污交易是在保证环境污染风险可控的前提下完成交易。