外汇储备高增长利弊及政策取向
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中国外汇储备快速增长原因与前景分析一、外汇储备快速增长的原因1.国际贸易顺差2.外国直接投资3.国家外债的明显缩减4.国内市场人民币汇率受控5.利率水平和金融市场的发展随着中国经济的强劲增长和开放程度的提高,中国外汇储备不断上升,已成为世界最大的储备国家。
此次报告将针对此现象展开分析。
1. 国际贸易顺差中国的外汇储备快速增长的首要原因是国际贸易顺差。
目前中国已成为世界第一的出口国,海内外的市场对中国的商品需求旺盛,商品贸易收入大幅提升,换汇收入随之增加,外汇储备的规模逐渐扩大。
同时,中国的进口也相对较少,经常账户收支平衡的情况下,外汇储备增加的趋势比较明显。
2. 外国直接投资中国吸引了大量的外国直接投资,从而促进了外汇储备的增长。
外商对中国市场的看好和投资热情相信不需要赘述,在我国不断优化外商投资环境,仅开放度就远高于2000年时期的1/3,不断拓展开放领域,各类优惠政策力度不断加大,这都有利于吸引外资向中国流动,促使外汇储备的快速增长。
3. 国家外债的明显缩减外汇储备增长的另一个重要原因是国家外债的明显缩减。
中国政府不久前曾为清偿外债而举债,但是过去二十年间,中国政府不断缩减外债,甚至利用国际资本市场筹集资金,使得中国的外债规模和比率不断降低,这也为外汇储备规模的增加提供了保障。
4. 国内市场人民币汇率受控人民币汇率受到严格的管制和控制,这也是中国外汇储备快速增长的原因之一。
中国央行曾经为了保持人民币汇率在较稳定的水平上,不得不大量购买美元,以换取美国债券等外币资产。
这个政策不仅增加了外汇储备的数量,而且降低了人民币汇率波动引起的经济影响。
5. 利率水平和金融市场的发展利率水平的提高以及金融市场的发展也是导致中国外汇储备大幅增加的原因之一。
随着中国国内金融市场逐渐成熟和发展,人民币资产的相对收益率也不断提高,这使得海外国家银行和机构投资者对中国人民币资产产生越来越多的兴趣,从而排除了外资的流出风险。
浅析我国外汇储备存在的问题及解决途径概述外汇储备是一个国家经济实力的重要体现,对于维护国家金融安全和国际收支平衡起着重要作用。
然而,我国外汇储备在过去几年中存在一些问题,需要我们关注和解决。
本文将从问题的角度出发,浅析我国外汇储备存在的问题,并提出一些解决途径。
问题一:储备规模过大我国外汇储备规模长期以来居世界之首,尽管在一定程度上能够维护金融安全和稳定汇率,但也带来了一些问题。
首先,大规模的外汇储备使得国内货币供给过多,增加了通货膨胀的压力。
其次,外汇储备的规模过大也意味着大量的资金闲置,不容易产生投资收益。
解决途径:一方面,可以通过适量减少外汇储备规模来缓解这一问题。
另一方面,应加快推进资本项目可兑换进程,鼓励境内居民合法合规地跨境投资,增加资本流动性,降低外汇储备需求。
问题二:外汇储备结构单一我国外汇储备的结构相对单一,以美元为主导。
这种单一的结构让我国外汇储备容易受到美元汇率波动的影响,存在一定程度的风险。
此外,大量储备资金的投资渠道也相对有限,难以实现风险的分散和资产配置的多样化。
解决途径:应进一步完善外汇储备的多元化管理,加强对其他主要货币的配置。
同时,也应积极推动国际化人民币进程,增加人民币在国际支付和结算中的份额,减少对美元的依赖。
问题三:外汇储备管理方式有待改进我国外汇储备管理方式相对传统,还需要进一步改进。
首先,在储备资金的投资运作方面,应加强风险管理,注重投资收益的综合平衡。
其次,要推动外汇储备管理机构的专业化建设,提高管理水平和效率。
解决途径:可以通过引入更加灵活多样的投资方式,如海外资产配置、多元化投资组合等措施,降低风险,提高储备资金的收益。
同时,加强外汇储备管理人员的培训和技术水平提升,提高管理效率和专业化水平。
问题四:外汇储备资金流动性管理较为困难外汇储备资金大部分为长期投资,流动性管理较为困难。
在货币政策运作中,外汇储备无法像短期资金一样灵活地参与市场调控,对宏观调控的作用相对有限。
外汇储备的作用与坏处外汇储备的作用与坏处外汇储备是指一国拥有的以外币形式持有的储备资产,一般由中央银行负责管理和运作。
外汇储备的作用与坏处在国际经济和金融领域中具有重要意义,对国家经济和金融稳定起着至关重要的作用。
本文将从外汇储备的作用和坏处两方面进行详细探讨。
一、外汇储备的作用1. 维护国际收支平衡外汇储备可以用来支付国际贸易顺差所积累的外汇资金,从而维护国际收支平衡。
当一个国家的对外贸易出现顺差时,进口国需要支付出口国的货币,如果没有足够的外汇储备来支付,将导致国际收支出现不平衡,可能引发经济危机。
而拥有充足的外汇储备可以消除支付不足的风险,确保国际收支平衡,维护经济的稳定发展。
2. 抵御外汇风险外汇储备可以用来抵御外汇市场的风险。
外汇市场存在着汇率波动风险,当国家货币贬值时会导致外汇资产的价值下降,进而对国家的经济和金融稳定造成不利影响。
而拥有充足的外汇储备可以用来干预和稳定汇率,减少对汇率风险的敏感度,维护货币的稳定。
3. 保障国家支付能力外汇储备可以用于支付国家对外债务或紧急情况下的支付需求,保障国家的支付能力。
当一个国家出现支付困难时,外汇储备可以用来偿还债务或支付国际服务费用,避免违约和陷入支付危机,保护国家的信用形象。
4. 支持经济发展和投资外汇储备可以用于支持经济发展和投资。
国家可以利用外汇储备来引进外资,推动经济结构调整和产业升级。
此外,外汇储备也可以用于投资外国金融市场,以稳定和提高国内金融市场的发展水平。
5. 提升国际地位和影响力拥有丰富的外汇储备可以提升一个国家的国际地位和影响力。
外汇储备是一种国家实力和信用的象征,可以增加国家在国际经济和金融事务中的话语权,提高国家在全球事务中的影响力。
二、外汇储备的坏处1. 贬值风险外汇储备中的外币面临贬值风险,当其他国家的货币贬值时,外汇储备的价值可能会出现下降,从而影响到国家的财务状况。
这种贬值风险可以通过适当的风险管理和投资策略来降低,但依然存在一定的不确定性。
论中国高额外汇储备的利弊
利:
1. 维护国家金融安全:外汇储备可以用来缓解国家在贸易和投
资中面临的风险和不确定性,保护国家的金融安全;
2. 支持国际贸易:中国是一个出口大国,拥有高额的外汇储备
可以支持进出口贸易,确保贸易活动的稳定性;
3. 支持国家经济增长:外汇储备可以用于支持国家的基础建设
和投资,并在必要时提供对国内市场的支持,促进国家经济增长;
4. 增强国际影响力:外汇储备越多,国家的国际市场影响力越大,可以在一定程度上增强国家的国际地位和话语权。
弊:
1. 外汇储备的投资收益较低:外汇储备大部分都是以美元为主,由于美元的利率较低,投资回报也低,无法实现更高的金融收益;
2. 外汇占款增加可能导致货币升值:外汇占款增加会导致货币
供应量增加,货币升值将使得中国产品在国际市场上更加昂贵,从
而抑制中国的出口;
3. 难以管理:外汇储备庞大,管理上存在一定的困难,需要采
用一定的管理手段和策略来保持稳定;
4. 面临汇率风险:中国面临的汇率风险不可避免,如果其他国
家的货币价值下降,中国持有的外汇储备价值也会下降,可能给国
家带来损失。
浅谈对我国外汇储备现状的研究和管理政策建议前言外汇储备是我国对外经济活动中的一种重要的货币资产,是维护国家金融安全和经济发展的重要保障。
近年来,随着我国外贸和国际金融市场的变化,我国外汇储备规模和结构也发生了较大的变化。
本文旨在通过对我国外汇储备现状的研究,提出相应的管理政策建议,以促进我国外汇储备的稳步增长和优化。
我国外汇储备现状自改革开放以来,我国外汇储备规模始终呈现出稳步增长的态势。
截止2021年5月,我国外汇储备总额为3.22万亿美元,稳居全球第一。
分析其结构可以发现,外汇储备主要由外汇、金融衍生品和其他投资组成。
其中,外汇占据外汇储备的主要部分,约占80%以上,金融衍生品占比约为10%,其他投资占比较小。
近年来,我国外汇储备的规模和结构发生了一些变化。
首先,我国外贸结构发生了变化,疫情和贸易摩擦等因素导致我国外贸形势不断发生变化,这给我国外汇储备带来了一定的压力。
其次,国际金融市场波动加大,金融风险也在逐步增加,这对我国外汇储备的安全和管理提出了更高的要求。
因此,我们需要对我国外汇储备的现状进行深入分析,并提出相应的管理政策建议。
我国外汇储备研究影响我国外汇储备的因素国内生产总值(GDP)、国际收支、金融市场等因素都会影响我国外汇储备的规模和结构。
其中,GDP是影响我国外汇储备规模的最主要因素,它反映了一个国家的经济实力和国际竞争力。
国际收支和金融市场对外汇储备也有不可忽视的影响。
稳定国际收支和金融市场有助于促进外汇储备的增长,反之则会对外汇储备产生负面影响。
潜在风险虽然外汇储备是我国货币资产中的重要组成部分,但是外汇储备管理也面临着潜在的风险。
其中,政治风险、市场风险和信用风险是主要的三种风险。
政治风险包括国家政策和国际政治因素;市场风险包括金融市场变化和利率风险等;信用风险是对外汇储备所投资的相关方信用状况的评估。
外汇储备管理政策建议为了保护我国外汇储备的安全和合理增长,我们提出一些管理政策建议:1.加强外汇储备管理制度的建设。
外汇储备增加的作用是什么外汇储备是指各国政府持有的外国货币资产,包括现金、存款以及对外国政府、商业机构和国际组织的资产。
外汇储备的增加对一个国家的经济健康和国际地位有着重要的作用。
本文将从多个角度探讨外汇储备增加的作用,包括保护经济稳定、促进贸易发展、增加国际影响力、应对金融风险等方面。
首先,外汇储备的增加可以保护一个国家的经济稳定。
外汇储备可以用作稳定本国货币汇率的工具,通过购买本国货币来增加供应量,从而防止本国货币贬值。
外汇储备规模庞大的国家可以更有效地干预汇率市场,防止汇率剧烈波动。
稳定汇率有助于促进贸易和投资,提高国内生产者的竞争力和出口的吸引力。
其次,外汇储备的增加有助于促进贸易发展。
外汇储备可以用于支付进口货物和服务,保证本国经济运转的顺利。
一个国家拥有充足的外汇储备后,可以采取积极的外贸政策,鼓励出口和吸引外资。
这包括减少关税和贸易壁垒、提供贸易信贷和贸易保险等措施。
外汇储备的增加也可以用于资助本国企业的海外扩张和投资,促进经济的国际化和全球化。
第三,外汇储备的增加可以增加一个国家的国际影响力。
随着外汇储备规模的扩大,一个国家可以更容易地参与国际金融和贸易议题的决策,发挥更大的发言权和影响力。
拥有巨额外汇储备的国家可以通过资助国际组织和发展援助项目来实施外交政策,提高其国际形象和声誉。
此外,外汇储备也可以用于直接投资和贷款给其他国家,以提供财务援助和促进双边关系的发展。
最后,外汇储备的增加对于应对金融风险具有重要意义。
金融市场的波动和经济的不确定性可能导致资本外流和货币贬值。
通过增加外汇储备,一个国家可以提高其对金融风险的抵抗能力。
外汇储备可以用于抵消贸易逆差、偿还债务和应对金融危机。
外汇储备的增加还有助于增加市场信心,提高投资者对该国的信任和稳定预期。
总之,外汇储备的增加对一个国家的经济和国际地位都有着重要的作用。
增加外汇储备可以保护经济稳定、促进贸易发展、增加国际影响力和应对金融风险。
试论中国巨额外汇储备形成原因、影响及对策一、中国巨额外汇储备形成原因中国巨额外汇储备的形成原因包括:1. 对外贸易顺差:中国的出口在世界范围内处于领先地位,出口额远远高于进口额,这导致了中国形成了巨额的外汇储备。
2. 直接外资的流入:外资对中国的投资在不断增加,这也导致了外汇储备的增加。
3. 贸易和外汇政策:中国政府在贸易和外汇政策方面的控制力度很大,这也促使了外汇储备的增加。
4. 国际投资效益:中国对外的投资也不断增加,特别是对具有发展潜力的国家和地区的投资,这也有助于形成外汇储备。
5. 国内财富累积:中国经济稳步增长,人民的购买力也不断提高,这使得国内财富的积累更加迅速,而部分国内财富会转化为外汇储备。
二、中国巨额外汇储备的影响1. 投资收益低:外汇储备的数量庞大,但由于收益相对较低,投资回报比率逐渐下降。
2. 货币波动性:如果外汇储备增长过快,则会导致人民币升值,从而导致货物的价格更为昂贵,这可能会使中国产品的竞争力下降。
3. 国际贸易受限:外汇管制和储备的增长可能导致其他国家增加贸易限制,以避免进口过多,从而可能导致世界范围内的经济不稳定。
三、对中国巨额外汇储备的对策1. 加强金融市场开放:中国可以通过增加金融市场开放,改进外汇规定,提高汇率浮动性,来进一步帮助管理外汇储备。
2. 促进投资回报:通过加强对外直接投资管控,提高对各类国际投资项目的投资回报,以提高外汇储备效益。
3. 加强财政和货币政策:中国可以通过实行更为灵活和精准的财政和货币政策,减少外汇储备数量。
4. 积极调整产业结构:中国可以通过积极调整产业结构,发展高附加值产业和制造业多元化,以提高出口商品的价值,从而促进中国的经济发展和减少外汇储备压力。
浅析我国巨额外汇储备的利弊及管理建议【摘要】近年来,我国外汇储备快速增长,已经成为全球外汇储备最多的国家。
充足的外汇储备有利于我国维护经济与金融的安全与稳定,提升我国国际竞争力与对外信誉,但过高的外汇储备也会给我国经济平稳健康的发展带来诸多不利。
本文主要就我国外汇储备的现状,巨额外汇储备对我国经济的利弊影响,以及目前我国应该如何管理外汇储备等方面进行了浅要分析。
【关键词】外汇储备;形成原因;利弊;对策建议一、我国外汇储备的现状所谓外汇储备,是指一国政府所持有的国际储备资产中的外汇部分,即一国政府保有的以外币表示的债权。
它是一国货币当局能随时用来干预外汇市场、支付国际收支差额的资产。
流动性、可得性以及普遍接受性是外汇储备的三个最主要的特点。
外汇储备的重要意义在于它是一个国家经济实力的重要组成部分,是一国用于平衡国际收支,稳定汇率,偿还对外债务的外汇积累。
表1:我国近年外汇储备规模(单位:10亿)注:2010年度为前三个季度数据表1反映了我国外汇储备规模近十年的增速情况,可以明显的发现,在2000年之后中国外汇储备的增长极其迅速,在短短十年间,我国外汇储备额从2001年的2121.65亿美元增长到了2009年的23991.52亿美元,整整增加了十倍。
2006年2月,我国外汇储备达8536亿美元,超越日本跃居世界第一。
至2006年底,外汇储备余额达10663亿美元,首次突破万亿美元大关。
到2009年,我国外汇储备已经超过2.万亿美元,高居世界之首。
目前,我国外汇储备仍处于高速增长之中。
二、我国巨额外汇储备形成原因分析(一)我国外汇储备的来源外汇储备是一国拥有的特殊债权。
在反映国家对外债权、债务的国际收支表中,外汇储备由两部分构成:一个是国际收支经常项目的净流入,另一个是资本与金融项目的净流入,这两者之和构成外汇储备。
具体到我国的外汇储备,大致主要有三个来源,第一个来源主要是贸易顺差,我国持续十余年保持了外贸逆差,出口收入大于进口收入;第二个,因为长期以来我国实施针对FDI(外商直接投资)流入的优惠政策,所以导致FDI大量流入,FDI流入之后转换成人民币过程中也会形成外汇储备;第三个,贸易顺差和FDI之外的资本流动。
浅析我国外汇储备的问题和对策2006年我国的外汇储备超过了日本成为了世界第一储备国。
这是因为我国的国际收支保持连年的“双顺差”,从而导致我国外汇储备最近几年的快速增长,然而我国高额的外汇储备产生了很多问题,给我国的经济带来了一定的风险,为此,我国的外汇储备应采取更加积极的管理和运用措施,在保障我国经济稳定的条件下,实现长期购买力的稳定和增长。
一、我国外汇储备的现状及成因(一)我国外汇储备现状我们回顾下中国外汇储备的总量变化。
在1996年底,中国外汇储备首次突破了1000亿美元,此后四年,储备上升相对平稳。
但自2000年起,我国外汇储备呈快速增长趋势。
2001年末外汇储备规模突破2000亿美元大关之后,持续扶摇直上:2003年末增加到4033亿美元;2004年达到6099亿美元;2005年年底达到8188。
72亿美元,居全球第二位。
到2006今年2月底,我国外汇储备余额为8537亿美元,超过日本的8501亿美元,登上了全球外汇储备最大持有国的位置。
至2006年末外汇储备已达到10663亿美元。
外汇储备充裕,有利于增强我国的国际清偿能力和购买能力,提升国际社会对我国经济发展的信心。
但是如此巨大的数额,毫无疑问的显示我国外汇储备规模畸高,增长过猛。
如何有效控制其数量继续增长,如何充分利用这一潜在资源,成了亟需解决问题。
(二)我国高额外汇储备形成的主要原因如表1,从国际平衡表中我们知道,储备资产是由货币黄金、特别提款权、在基金组织的储备头寸、外汇储备与其他债权等五个项目所组成,由于我国货币黄金的各年变动量均为零,特别提款权和储备头寸在储备资产增减额中所占的比重很小,所以储备资产变动主要取决于外汇储备的变动,在国际收支平衡表中,储备资产增减额等于经常项目差额、资本项目差额、误差与遗漏三项之和,由于我国储备资产变动主要取决于外汇储备的变动,从而外汇储备增减额实际上近似等于储备资产增减额。
从国际收支状况来看,与外汇储备变动紧密相关的主要因素有进出口贸易、外债和外商直接投资。
外汇储备高增长利弊及政策取向
外汇储备高速增长的原因分析
众所周知,国民经济持续快速发展,国家经济实力、国际竞争力以及对外资吸引力的增强是我国外汇储备持续高速增长的根本原因。
但除此之外,其他一些因素对外汇储备高速增长也起到了重要作用。
2、过度的引进外资是促使我国外汇储备持续高速增长的另一原因。
扩大利用外资,加快我国经济发展是我国对外开放政策的重要组成部分,其正确性、积极意义毋庸置疑。
但有些地方、有些部门片面理解利用外资的含义,不论条件的滥用外资。
有些地方为引进外资竟相放宽条件,肆意降低地价,越权减免税赋,严重地扰乱了经济秩序,损害了国家利益。
有的部门将引资数量作为考核下级政绩的重要指标,诱使一些单位不择手段、不讲效益,盲目引进外资。
3、国际游资的不断渗入,对我国外汇储备超速增长起到推波助澜的作用。
在人民币升值压力不断增大,预期资金套利几率剧增的状况下,我们不能排除国际游资渗入因素对我国外汇储备持续高速增长的影响。
而近几年我国国际收支中一些迹象也明显反映出国际“热钱”正在悄悄流入国内。
从宏观上看,连续4年的贸易顺收大于贸易顺差,其差额不可能都是以前出口未收回的外汇。
从微观上看,一些地方出口项下预收货款金额猛增,有的外贸企业转口贸易的收益率高达40%以上,有些居民个人突然收汇、结汇多达数十万甚至数百万美元。
诸如此类的异常现象,都从不同角度反映出国际游资正在以各种隐密的
方式不断渗入我国。
外汇储备高增长对我国经济的正面影响
1、外汇储备的快速增长增强了我国的综合国力,提高了我国的国际资信。
外汇储备是体现一国综合国力的重要指标。
我国的外汇储备规模已跃居世界第二位,标志着我国对外支付能力和调节国际收支实力的增强,为我国举借外债以及的还本付息提供了可靠保证,对维护我国在国际上的良好信誉,吸引外资,争取国际竞争优势奠定了坚实的基础。
2、充足的外汇储备可以使我国中央银行有效干预外汇市场,支持本币汇率。
一国所拥有的外汇储备表明了其干预外汇市场和维持本币汇率的能力。
各国中央银行可以通过在外汇市场上抛售外汇或收购本币来影响外汇供求关系,达到调节外汇市场、稳定汇率的目的。
干预外汇市场所需的资金具有时间不确定、数额巨大的特点,因此,充足的外汇储备可以保证我国能够从容应对突发金融风险,满足有效干预外汇市场、维护本币汇率稳定的需求。
1997年亚洲爆发后人民币的良好表现再次证明,充足的外汇储备对于稳定人民币币值、维护者信心具有举足轻重的作用。
3、充足的外汇储备有力地促进了国内经济发展。
一是充足的外汇储备能够提高我国对外能力,降低境内机构进入国际市场的融资成本,鼓励国内企业“走出去”,寻求更优的投资和更大的利润空间;二是充足的外汇储备在深化经济改革、调整产业结构、提高生产技术等方面都能发挥重要作用。
随着我国加入世贸组织,对外贸易的发展大大
加速,充足的外汇储备可以满足进口先进技术设备的需求;三是能够更大程度地满足居民正常用汇需求。
4、充足的外汇储备也是人民币最终实现完全可自由兑换的一个必备条件。
人民币可自由兑换是我国外汇体制改革的首要目标。
我国在1996年底实现了人民币经常项目可兑换,我国拥有雄厚的外汇储备确保了我国能应付随时可能发生的兑换要求,维持外汇市场汇率的相对稳定,抵御货币兑换所带来的风险,削弱其可能造成的负面影响。
在经常项目可自由兑换后,我们的目标便是取消经常项目和资本项目的外汇管制,对国际间正常的汇兑活动和资金流动不予限制,从而实现人民币完全自由兑换。
充足的外汇储备使中央银行能有效地调节外汇市场,保持国际收支的基本平衡,使人民币在迈向自由兑换的过程中保持汇率的基本稳定。
外汇储备持续高增长对我国经济的负面影响
1、外汇储备过多,会造成我国外汇资本资源的闲置和浪费,成本代价高昂。
我国内地外汇储备的结构与日本、中国港台相比有很大差别,后者是以自有储备为主,而我国则借入储备(借入的国际贷款)的比例比较大。
过高的借入储备也就表明容易造成外汇资金资源的浪费。
因为外汇储备是一种实际资源的象征,它的持有是有机会成本的。
持有外汇储备的机会成本等于国内资本生产率减去持有外汇储备的收益率。
如果我国持有巨额外汇储备并借入大量外债,等于是以低价将国内资金转到国外给外国人使用,同时又以高价从国外借入资金,其潜在的损失是显然的。
同时,持有外汇储备表示暂时放弃一定量实际
资源的使用,从而也就丧失了这些资源投入所引起的经济增长和收入水平的提高。
因此,在借入储备比例过高时,过多的持有外汇储备既不经济,也将影响国内经济的增长。
2、过多的外汇储备带来了通货膨胀的压力。
外汇储备作为一种金融资产,它的增加需要相应的人民币来置换。
外汇储备增加越多,人民币的发放增长越快。
因为外汇储备是由中央银行购买并持有的,其在中央银行帐目上的对应科目就是外汇占款,外汇占款的增加直接增加了基础货币量,然后再通过货币乘数效应,造成了货币供应量的大幅增长。
数据显示,2003年我国增加了1600亿美元的外汇储备,按现行比价换算,就有1.3万亿元的基础货币被投放到市场。
这不仅加剧了通货膨胀的压力,而且弱化了中央银行对货币供应量的控制能力。
3、外汇储备的迅猛增加会推动人民币的不断升值。
近两年来,不仅日本、美国等国家正在极力地鼓吹人民币升值,而且过去从我国外逃的资金也有回流的迹象,甚至于还有国际“热钱”潜渡中国。
人民币升值自然是好事,人民币的坚挺可以提高我国经济在国际上的地位,促使人民币成为主要的国际货币,但人民币的升值是一把双刃剑,它同样会削弱我国产品的出口竞争力。
特别是在目前出口是我国经济增长最大动力的情况下,出口竞争力的弱化不仅直接影响到国内经济增长速度,而且会影响国内劳动力的就业,影响到我国的城市化进程,所以目前人民币不宜大幅升值。
从这个角度看,外汇储备也不宜过多。
4、过多的外汇储备,增加了储备资产管理的难度和风险。
在金融全球化的今天,由于国际资本迅速大规模的流动,金融市场的利率与汇
率波动十分激烈。
作为国家财富的外汇储备,它的规模过大也就会使国家财富处于巨大的风险之中,高额的外汇储备给储备资产的保值增值管理带来了难度。
因为我国外汇储备中约有60%—70%是美元资产,近一年多来美元与欧元的汇价跌幅在30%以上,美元汇率的持续走低,使较大比例持有美元的我国外汇储备缩水不可避免。
如果按60%为美元储备计算,我国外汇储备中约有2400亿美元正在发生帐面损失,而且近一年多来损失额高达700亿美元之多。
这种外汇储备过多导致的赔本生意应引以为诫。
几点政策建议
综上所述,外汇储备既不能过少,也不宜过多,外汇储备规模必须合理适度。
目前我国的外汇储备规模已经相当于2003年全年的外贸进口额,是短期外债余额的15倍,远远超出了国际公认的最合理水平。
因此,有必要调整外汇储备的政策取向,彻底摒弃外汇储备越多越好的陈旧观念,采取有效的措施,适度控制外汇储备的增长速度。
1、调整汇率形成机制,扩大人民币汇率的浮动幅度。
如前所述,我国外汇储备过快增长一个重要原因是目前的汇率水平不合理,而造成人民币汇率偏低的根源是其形成机制的扭曲,央行对外汇市场的干预过度。
要想抑制储备增长过快的势头,减轻储备过快增长的压力,必须弱化央行干预力度,理顺人民币汇率运行机制,加大汇率浮动幅度,减少中央银行在外汇市场买入的数量。
需要特别注意两点:一是调整传统的鼓励出口政策是理顺汇率形成机制的前提,对各种刺激出口的措施,如出口退税、补贴等,必须先行逐步调整、削减;二是不要对
由此可能产生的出口增长减缓反应过度,因为这种增长减缓正是对长期以来出口过快增长的合理回落。
2、改进利用外资工作,减缓外资流入的进度。
利用外资应坚持以效益为核心,对收益高、有利于国家发展的外资项目,我们欢迎。
对只想利用我们的资源、市场、转嫁污染,破坏我们环境的外资项目当以拒绝。
不能再把引进外资作为考核地方、部门、企业政绩的硬指标,诱使其为功名而引进、为数量而引进,不能再搞不惜一切代价、引进外资就好的项目。
要痛下决心转变观念,顺应经济规律,把以牺牲国家、利益为代价促成的“刺激流外资”变为符合经济规律的“自然流外资”。
3、加强对外汇收支交易背景的审核,严防国际热钱的涌入。
全都应从维护国家经济金融安全的高度,警惕和阻止国际“热钱”的涌入。
各商业银行要认真履行临柜依法审核职责,对无贸易背景的可疑外汇资金流动,拒绝结汇,及时上报。
外汇局要加大对可疑外汇资金流动的检查,一经发现“热钱”流入,立即采取措施,配合有关部门及时予以处理。
各企业、单位都要从国家、民族大义出发,不能为国际游资流入提供方便,更不能与境外势力共谋非法套利之勾当。
4、动用超额外汇储备,扩大引进国内建设急需的关键技术,有效推动产业结构升级。
虽然改革开放以来我国经济建设取得了举世瞩目的成就,但在许多方面我国与西方发达国家之间还存在着很大的差距。
要从根本上改变这种状况,关键在于提高我国经济的核心竞争力。
所以,我国可以在外汇储备相对过剩的情况下,根据国民经济长远发展。