4.17中国经济的内外失衡与再平衡
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资料来源: 国家信息资料, 摩根士丹利研究部
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消除外部失衡的政策选择
如何看待房地产限购政策
我国房地产市场的现状是“投机性短缺”:房价 高企的根源在于短缺,短缺催生投机,投机进 而加剧短缺,这是短缺与投机的内在逻辑; 条件合适的时候,微小的短缺就会诱发巨大的 投机狂潮。而伴生于短缺的投机市场,其规模 可以远远大于原始的供求市场,这也就是俗称 的泡沫; 短缺伴生投机,这是典型的市场失灵,放任这 种失灵,等待市场自愈的力量起作用,常常要 付出巨大的代价。
控制垄断行业高收入和高管薪酬; 约束官员权力,遏制政府与民争利,促进政府 从保经济增长的“投资财政体制”转向保民生的 “公共财政体制”; 政治体制改革应有实质性进展:我国严重的贫 富差距以及由此引起的经济结构畸形,只是政 治不平等经过一连串演化过程后呈现出来的最 后结果。因此,扎扎实实地推进政治体制改革, 是实现分配结构调整、减少贫富差别、拉动内 需的必要前提。
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12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64 68 72 76 80 84 88 92 months after trough 低谷之后的月份
平均值: 1975-2000
Average: 1975-2000
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财富效应
%% YoY 年同比
18 15 12 House Price Index (left) 房屋价格指数(左) 资产抽取净值占可支配收入 百分比(右) 4Q MA 10 8 6 4 6 2
发达国家失业严重
Percent 11 10 9 8 7 6 5 4 3 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Unemployment rate U.S. (Sep '09) Euro Area (Aug '09) U.K. (Jul '09)
72
US Personal Consumption 美国个人消费支出 Expenditure 占GDP百分比 as a % of GDP
130 124 118 112
70
68
106 100
持续了92-month shortfall: 93个月的缺口: $1450.4 billion or 14.6% of real $1517.7亿美元或相当于实际个 人可支配收入的 15.3% disposable personal income
消除外部失衡的政策选择(续)
深化国内金融市场、投融资体制改革,使国内储 蓄能够顺利转化为国内投资,减少外国投资对国 内投资的“挤出效应” ,提高国内民营企业的投资 水平; 取消针对外资的优惠政策,制止地方政府为引入 外资而进行恶性竞争; 取消鼓励出口导向的优惠政策,并通过渐进的方 式使人民币升值以减少经常项目顺差。 (X - M) =(S-I)+( T -G )
我国为什么有这么大的经常项目 (主要是贸易)顺差, 顺差多不好吗?
引致顺差的原因
体制改革、技术进步,导致劳动生产率和全要素 生产率的不断提高,导致国际竞争力提高,出口增 长,并因进口替代效应导致进口相对增长较慢; 我国在经济发展水平很低的阶段就开始大规模引 进外资,借助外资发展 (在国内购买力相对较小 发展阶段上,外资主要以生产出口商品为主) 的 特殊增长模式, 决定了我国长期存在贸易顺差 (而且伴随资本流入,形成“双顺差”); 发达国家对我国的出口限制和贸易禁运政策抑制 了我国的进口;
中国经济内部失衡的主要表现形式: 收入分配失衡以及高投资所导致的高 储蓄和低消费
我国收入分配失衡的表现
一、居民储蓄占国民总储蓄的比重下降
居民、企业和政府储蓄占国民总储蓄的比例
二、居民可支配收入在总收入中的比重下降
三、劳动报酬下降,财富越来越向少数人集中
全国总工会2010年4月发布的调研显示,我国的国 民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重不断下 降,而资本所有者和政府占比却大幅提高。从1997 年到2007年,劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下 降到39.74%;企业盈余占GDP比重从21.23%上升 到31.29%,而在发达国家,劳动者报酬占GDP的 比重大多在50%以上。 世界银行报告显示,美国5%的人口掌握了60%的 财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财 富,成为全球两极分化最严重的国家。
Sources: BLS, Eurostat, Office for National Statistics, The Conference Board
危机后的美国消费者
美国消费狂热
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收入效应
Real Private Compensation 实际私人薪金收入 Index=100 at Business Cycle Troughs 商业周期处于低谷时,指数=100 Average of Past 4 Cycles 过去4个周期的平均值 Current Cycle 目前的周期
Zhongnan University of Economics & Law Law
中国经济的内外失衡与再平衡
外部失衡
国际收支
国际收支是指一国或地区居民与非居 民在一定时期内全部经济交易的货币价值 之和。
国际收支平衡表
一国对其一定时期内的国际经济交易,根 据交易的特性和经济分析的需要,分类设置 科目和帐户,并按复式簿记的原理进行系统 记录的报表。
中国经济的增长模式
GDP由四个部分组成∶消费支出、投资支出、政府支出 和净出口; 1978-2001年,消费和投资这两大经济引擎齐头并进, 年均增长率都在9%-10%。中国加入世贸前的2001年,消 费、投资、政府支出和净出口占GDP的比重分别为45%, 37%,16%和2%; 2002-2008年,以出口为导向、高资本投入的增长模式, 为经济注入了新的活力。七年间,年均经济增长率从 1998-2001期间的8.0%提升到10.5%,其中净出口年均增 率33%,投资13%,消费和政府支出各为7%。投资的年增 率是消费的近两倍,其在GDP的比重升至44%;而净出口 年增率则是消费的近五倍,其在GDP的比重升至8%;消 费在GDP的比重锐减至历史新低的35%。
国际收支的主要内容
一、经常项目 二、资本项目 三、官方储备
1、货物 2、服务 3、收入 4、单方面转移 1、直接投资 2、证券投资 3、其他投资 1、外汇储备 2、黄金投资 3、特别提款权 4、其它储备
IMF的国际收支平衡表的标准格式的简表
中国国际收支的双顺差
年份
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
中国的经济增长模式(续)
2009年,受美国次贷危机的冲击,中国净出口暴跌 50%,导致4%的GDP跌幅。4万亿人民币刺激方案的快 速启动,使投资对GDP增长的贡献达到92%,投资在 GDP的比重则升至史无前例的47%; 全球经济衰退加速了中国增长模式转型的必要性。以 美国为主的消费大国大幅削减私人债务和降低消费, 贸易保护主义盛行,使中国难以继续依靠净出口(即 贸易顺差)带动经济增长; 出口增长的受限,致使大量出口导向的投资产能过剩, 加上过热的房地产,将是低效和不可行的,中国经济 持续增长别无它路,只能依靠内需、消费带动。
实行扩张性财政政策,增加政府当前支出以及削 减税收 (2008年,中国政府债务/GDP=21.9%); 增加旨在完善社会保障体系、医疗体系以及教育 体系的公共支出,以降低居民对未来的不确定性, 从而降低国内私人储蓄; 改进产业结构,大力提高和完善目前仅占GDP40% 的劳动密集型服务业,缓解城市化带来的就业压 力,促进消费。 (X - M) =(S-I)+(T -G)
中国“双顺差”的本质
中国并未利用外国储蓄用于国内投资,相反,中 国作为资本输出国(逆差)已经持续了10多年时 间; 流入中国的外资, 是国内储蓄通过迂回的方式 提供融资的,外资企业代替中资企业利用了中国 的储蓄,挤出了国内投资; 我国吸引外资的增加与外汇储备的增加是中国出 让股权换取外国政府债权的结果,这降低了中国 的经济福利。
合理顺差、不可消除顺差与可消除顺差
合理顺差:由我国经济积极发展、效率改进所 导致的顺差,这种顺差会随着发展水平的提高 而逐步缩小; 不可消除顺差:其他国家拒不调整我们又无能 为力的因素所导致的顺差,如美元流动性过剩 和技术禁运; 可消除顺差:我们国内体制上的问题导致的价 格扭曲与内部比例失衡所导致的顺差,可通过 人民币升值、加大整治环境、实行节能减排, 以及纠正国内储蓄- 消费比例的失衡来实现。
内外失衡的关联
开放经济的国民收入恒等式
Y =C+I+G+(X-M) Y:国民收入 C:消费 I:投资 G:政府支出 X:商品和服务出口 M:商品和服务进口 Y =C+S+T S:储蓄 T:税收
开放经济的民收入恒等式
Y =C+I+G+X-M Y =C+S+T X - M =(S-I)+(T -G) X-M:经常项目差额(净出口) S-I: 国内民间净储蓄 T-G: 政府净储蓄
缓解收入失衡提振内需的政策选择
完善分配领域的税收体系:提高“个税”起征点; 开征遗产税、财产赠与税; 向民营企业开放更多行业的准入禁区,同时在 税收优惠、资金支持上给予更多的倾斜; 将国有企业利润,特别是自然/行政垄断行业 的利润,按照合理的比率进行“分红”,上缴国 家财政(一般国家的分红比例是垄断行业2/3 , 一般行业1/3) ; 加快社会保障和医保改革进程,解除民众消费 的后顾之忧;