基本公共卫生服务项目考核评价标准(试行)

内蒙古自治区卫生厅关于印发内蒙古自治区基本公共卫生服务项目考核评估办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区卫生厅•【公布日期】2010.02.10•【字号】内卫发[2010]10号•【施行日期】2010.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文内蒙古自治区卫生厅关于印发内蒙古自治区基本公共卫生服务项目考核评估办法（试行）的通知（内卫发〔2010〕10号）各盟市卫生局：为建立有效的基本公共卫生服务及其管理制度，加强对全区基本公共卫生服务项目的管理，指导城乡基层医疗卫生机构落实基本公共卫生服务任务，促进基本公共卫生服务的公平性及可及性，根据《内蒙古自治区促进基本公共卫生服务逐步均等化实施方案（试行）》（内卫发〔2009〕84号），卫生厅制定了《内蒙古自治区基本公共卫生服务项目考核评估办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年二月十日内蒙古自治区基本公共卫生服务项目考核评估办法（试行）一、考核目的指导和督促全区城乡基层医疗卫生机构履行基本公共卫生服务职能，规范服务行为，提高服务质量和效率；加强对项目组织管理和资金使用的监督管理，促进各级政府落实公共卫生服务与管理的责任，提高公共卫生服务资金投入、使用与管理的规范性、公平性和效率；保障城乡居民获得公平、可及的基本公共卫生服务。

二、考核原则（一）坚持科学、合理、有效的原则。

科学合理地制定考核评估的具体内容、标准、方法和评分办法，强化考核评估结果的双向反馈，注重解决实际问题，提高考核评估实效。

（二）坚持客观、公平、公正的原则。

公开考核程序、内容、标准和评分标准，严格依据标准进行考核评分和综合评价。

（三）坚持全面考核评估与日常监督管理相结合的原则。

建立和完善日常监督指导和全面考核评估相结合的工作制度，对基本公共卫生服务落实情况开展综合评价。

（四）坚持内部考核评估与社会评价相结合的原则。

省对县（市、区)基本公共卫生服务项目绩效考核评分细则指标解释1。

居民健康知识知晓率：参照《中国公民健康素养基本知识与技能》和省爱国卫生运动委员会办公室编印的《健康99条-—公民健康素养读本》及妇幼保健基本知识、届时的卫生防病核心信息，问卷调查10个问题,调查人数为：学生、居民、职工各20人（城乡各抽取一半)。

知晓率=答对题数/(提问题数×抽样人数）×100％，调查方式采用第三方问卷调查.2、重点人群建档率（％）：重点人群指60岁以上老人、孕产妇、3岁以下儿童、残疾人和高血压、糖尿病等慢性病人，重点人群的档案需要按照规范要求建立，并动态更新,有条件的地区实行计算机管理。

其中：孕产妇、3岁以下儿童的档案用孕产妇保健册和婴幼儿保健册代替，有条件地区要通过信息化手段纳入居民健康档案。

重点人群建档率（％）＝3。

居民健康档案建档率（%）＝4。

小病进社区比例（%）=×100％；或以区（县、市）为单位小病进社区比例（％）＝×100％；总诊疗人次：包括病人就诊的门诊、急诊人次和出诊的人次总数。

5. 3岁以下儿童系统管理率=×100％6。

新生儿访视率=×100％7. 孕产妇系统管理率＝×100%8。

高危产妇管理百分比=该×100％9。

老年人健康管理率＝×100％老年人健康管理是指参加新农合体检或城镇居民等政府组织的各类体检，未参加上述体检的老人给予每年一次的物理体检，体检结果均纳入健康档案，并进行相应健康干预与管理。

10. 高血压发现率＝×100％11. 高血压规范管理率＝×100％；规范管理的标准为同时满足以下二个条件:定期随访（随访方式不限，频率参照《浙江省高血压防治规范》分级管理要求）和服药.12. 高血压管理人群血压控制率＝×100％13。

糖尿病发现率＝×100％14。

糖尿病规范管理率＝×100%；规范管理的标准为同时满足以下二个条件：定期随访(随访方式不限，至少每季度一次）和服药.15。

基本公共卫生服务绩效考核评分细则基本公共卫生服务是指国家在医疗卫生领域开展的预防、保健和基本医疗服务的一项重要工作，对于保障人民群众的健康和提高国民素质具有重要意义。

为了推动基本公共卫生服务的全面发展和提高绩效，需要建立一套科学、客观、全面的绩效考核评分细则。

一、基本公共卫生服务绩效考核指标体系（一）全民健康管理1.体检率：评估居民参与体检的比例，包括老年人、儿童、孕产妇等特殊群体的体检率。

2.健康档案建立率：评估居民健康档案建立的比例，包括健康体检记录、用药记录、疫苗接种记录等。

3.慢性病管理率：评估居民慢性病管理的比例，包括高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病的管理率。

（二）基本公共卫生服务项目1.疫苗接种率：评估居民疫苗接种的比例，包括儿童免疫和成人疫苗接种率。

2.健康教育覆盖率：评估居民健康教育的覆盖率，包括健康宣传、健康讲座、健康培训等。

3.常见病、多发病管理率：评估常见病和多发病的管理比例，包括感冒、腹泻、疟疾等常见病和糖尿病、高血压、心脑血管疾病等多发病的管理率。

（三）应急卫生事件响应能力1.突发公共卫生事件应急响应效果：评估突发公共卫生事件发生后的应急响应效果，包括病情控制、投入资源、信息报告等方面的绩效。

2.应急物资调配速度：评估突发公共卫生事件中应急物资的调配速度，包括紧急药品、防护用品、救护车辆等的调配速度。

二、基本公共卫生服务绩效考核评分标准（一）指标权重根据指标的重要性和影响力，确定不同指标的权重。

例如，全民健康管理指标的权重可以设定为40%，基本公共卫生服务项目的权重可以设定为30%，应急卫生事件响应能力的权重可以设定为30%。

（二）得分计算不同指标的得分计算方式可以采用加权平均法。

将各项指标的得分与其权重相乘，然后求和得到总分。

例如，全民健康管理指标得分为80，权重为40%，则该指标的得分为32分。

（三）逐级评分三、绩效考核结果使用（一）奖惩机制根据绩效考核结果，对基本公共卫生服务工作表现优秀的单位和个人进行奖励，鼓励其发挥示范带动作用。

基本公共卫生服务项目绩效考核细则一、绩效评价指标1.项目效益评价指标：（1）居民满意度：通过居民问卷调查等方式，对项目的服务效果和质量进行评价，反映居民对项目的满意程度。

（2）服务量：统计项目服务的居民人数和次数，反映项目的覆盖范围和参与程度。

（3）健康指标改善：如血压、血糖控制水平等指标的改善情况，反映项目对居民健康的影响。

2.项目管理评价指标：（1）组织管理：包括项目的组织结构、管理制度等方面的评价，反映项目管理的规范性和有效性。

（2）物资管理：包括项目物资的采购、使用和储存等方面的评价，反映物资管理的科学性和经济性。

（3）人员管理：包括项目人员的培训、考核和管理等方面的评价，反映人员管理的素质和效能。

二、绩效评价方法1.居民满意度评价：通过居民问卷调查的方式，采集居民对项目的评价和建议，以数值化的方式进行统计和分析，得出满意度评分。

2.服务量评价：统计项目服务的居民人数和次数，可以采用数据统计软件进行分析和报表生成，反映项目的服务范围和参与程度。

3.健康指标改善评价：通过定期统计和监测居民的健康指标水平，在项目实施前后进行比较，得出改善的百分比或评分。

4.组织管理评价：通过对项目的组织结构、管理制度等方面进行评估，以专家评审的方式进行考核，得出评价意见和建议。

5.物资管理评价：通过对物资采购、使用和储存等方面进行抽样检查和核对，评估物资管理的合理性和经济性。

6.人员管理评价：通过对项目人员的培训和考核进行评估，采用问卷调查和专家评审相结合的方式，得出人员管理的评价结论。

三、绩效考核流程1.绩效评估周期为一年，每年评估一次。

2.绩效考核由专职机构负责，可以委托第三方机构进行评估。

3.绩效考核流程包括：项目资料准备、指标设定、数据采集、数据分析、综合评估和报告撰写等环节。

4.绩效评估结果将作为项目绩效考核的依据，并根据考核结果进行奖惩和部分资金的分配。

综上所述，基本公共卫生服务项目的绩效考核细则主要包括绩效评价指标和评价方法的设定，以及评估流程的规定。

湖北省基本公共卫生服务项目考核办法湖北省基本公共卫生服务项目考核办法（试行）为促进国家基本公共卫生服务项目在我省基层医疗卫生机构全面落实，建立基本公共卫生服务项目考核制度，提高公共卫生服务补助资金的使用效益，根据《湖北省深化医药卫生体制改革实施方案》、《湖北省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》和《国家基本公共卫生服务规范》（2009年版）的要求，特制定本办法。

一、考核目的（一）推动基本公共卫生服务项目全面落实。

通过建立基本公共卫生服务考核体系，强化对基层医疗卫生机构提供的公共卫生服务项目的数量、质量和社会满意度的考核评估，进一步规范基本公共卫生服务工作内容和服务流程，推动各地全面开展基本公共卫生服务项目。

（二）切实提高财政补助资金的使用效益。

通过基本公共卫生服务项目考核，并将考核结果与机构的补助资金挂钩，调动工作积极性，确保补助资金真正用于基本公共卫生服务项目，提高补助资金使用效益；促进卫生、财政等部门落实责任，建立分工明确、密切协作的工作机制，加强对基本公共卫生服务补助资金的监督管理，逐步建立高效的政府卫生投入机制。

二、考核原则（一）公平公正原则。

考核过程中坚持公平、公正，考核标准和结果向社会公开，接受社会监督。

（二）简便高效原则。

简化考核程序，突出重点内容，抓住关键环节，提高工作效率，保证考核结果客观、真实、准确。

（三）督考结合原则。

根据各级行政部门职责的重点，采取督导检查与项目考核相结合的模式。

（四）绩效挂钩原则。

充分发挥考核作用，考核结果与经费拨付挂钩，奖优罚劣，提高基本公共卫生服务补助资金使用效益。

三、考核对象（一）行政管理部门。

各级卫生、财政等行政管理部门。

（二）基层医疗卫生机构。

城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构，其他承担基本公共卫生服务的医疗卫生机构。

四、考核内容（一）组织管理。

包括组织保障、政策支持、管理制度、资金配套与管理、督导考核、落实整改等情况。

社区卫生服务机构公共卫生服务考核标准(中心试行)社区卫生服务机构公共卫生服务考核标准（中心试行）项目考核内容及标准一、社区卫生诊断1、设计与准备在实施社区卫生诊断前，需要制定具体的实施方案，并成立各工作组，包括现有资料收集组、居民卫生调查组、服务对象满意度调查组、汇总统计组和质量控制组，并明确各工作组职责分工。

同时，对各类工作人员进行基础培训和相关分工项目的强化培训，确保社会动员到位。

2、资料收集资料收集需要全面、完整，资料来源可靠。

居民卫生调查样本量与抽样方法需要科学，更换率不超过20％；调查完成率达98％，回答率达80％，体检率达90％；表格填写需要完整、真实。

服务对象满意度调查样本分组与调查方法需要科学，调查表格填写需要完整、清楚，无逻辑错误。

3、资料统计资料统计需要编制数据库与简单统计软件，并进行资料核查并进行两人同步数据录入。

统计指标与方法需要科学，统计表与统计图制作需要无误。

标准分考核方法评分标准为10.0分。

具体考核方法包括查看实施方案、相关工作组人员名单、人员培训签到、图片以及社区动员会议记录与参会人员签到记录等资料，查看现有资料，询问调查人员资料来源，查看抽样记录并通过电话或入户核实10户调查表，询问样本抽取方法并通过电话或入户核实2份调查表，查看统计软件及其运行情况，查看原始录入资料并进行逻辑检查，查看统计分析指标、统计方法以及统计表、图制作。

其中，社区卫生诊断报告不全面、不完整扣1.0分，报告中的分析、结论和评价建议1项不符合要求扣0.5分，扣完为止。

其他具体扣分标准见表格。

诊断报告方面，社区卫生诊断报告全面、完整，格式规范，分析社区卫生服务特征科学、严谨，结论可靠，有分析评价与建议。

在社区卫生信息管理方面，日常信息统计包括人口及其分类特征、生命统计、社区卫生服务（门诊日志、出诊和住院登记等）、健康教育、疾病控制、妇幼保健、计划生育等信息统计报表合格率需达到95％，且按时上报。

石门镇基本公共卫生服务项目绩效考核标准居民健康档案管理服务(10０分)被考核单位：负责人：总分：石门镇基本公共卫生服务项目绩效考核标准健康教育服务（100分)被考核单位：负责人: 总分: - 2 -- 3 -石门镇基本公共卫生服务项目绩效考核标准0—36个月儿童健康管理服务(100分) 被考核单位: 负责人：总分：- 4 -- 5 -石门镇基本公共卫生服务项目绩效考核标准孕产妇健康管理服务(１00分)被考核单位: 负责人: 总分:- 6 -- 7 -石门镇基本公共卫生服务项目绩效考核标准老年人健康管理服务（１00分)负责人: 总分：被考核单位：- 8 -- 9 -石门镇基本公共卫生服务项目绩效考核标准预防接种服务（1０0分)(不承担接种任务的村卫生室）被考核单位: 负责人：总分:- 10 -石门镇基本公共卫生服务项目绩效考核标准预防接种服务(1００分)(承担接种任务的村卫生室)被考核单位：负责人: 总分:- 11 -- 12 -- 13 -- 14 -石门镇基本公共卫生服务项目绩效考核标准传染病报告和处理服务(1０0分)被考核单位: 负责人: 总分：15ﻬ石门镇基本公共卫生服务项目绩效考核标准高血压患者健康管理服务（100分)被考核单位: 负责人: 总分：161718石门镇基本公共卫生服务项目绩效考核标准糖尿病患者健康管理服务（１00分)被考核单位: 负责人：总分:19202122ﻬ石门镇基本公共卫生服务项目绩效考核标准重性精神疾病患者管理服务（100分）被考核单位：负责人: 总分:232425。

基本公共卫生服务项目考核评价标准试行1. 引言基本公共卫生服务项目是指国家在维护公民身体健康和提高人民群众基本生活水平方面承担的责任。

为了确保基本公共卫生服务项目的质量和效果，政府需要制定一套科学合理的考核评价标准。

本文档旨在介绍基本公共卫生服务项目考核评价标准的试行方案。

2. 考核评价标准的制定目的制定基本公共卫生服务项目考核评价标准的目的在于：•促进基本公共卫生服务项目的全面发展和提高；•提供科学客观的评价指标，为政府决策提供依据；•推动基本公共卫生服务项目的创新与改善。

3. 考核评价标准的内容基本公共卫生服务项目考核评价标准主要包括以下几个方面：3.1 服务人群覆盖率评估基本公共卫生服务项目在特定区域内的服务人群覆盖情况，包括但不限于以下指标：•居民健康档案覆盖率•婴幼儿基本疫苗接种率•孕产妇保健服务覆盖率•慢性病患者管理率•突发公共卫生事件应急响应能力3.2 服务质量和效果评估基本公共卫生服务项目的服务质量和效果，包括但不限于以下指标：•医疗机构和卫生服务站基础设施和设备情况•卫生人力资源配置情况•医疗服务满意度调查结果•基本公共卫生服务项目的预防保健效果评估•基本公共卫生服务项目的经济效益评估3.3 组织管理和运行机制评估基本公共卫生服务项目的组织管理和运行机制，包括但不限于以下指标：•项目管理机构设置和职责分工情况•组织和协调能力评估•资金使用和管理情况•数据采集和统计分析能力4. 评价方法和流程基本公共卫生服务项目的考核评价将通过定性和定量相结合的方法进行，具体流程如下：1.制定科学合理的指标和权重体系；2.收集相关数据和信息，包括调查问卷、档案资料等；3.进行现场考核和抽样检查；4.统计分析数据，得出评价结果；5.撰写评价报告，并进行结果公示；6.召开评价结果反馈会议，听取意见和建议。

5. 试行周期和范围基本公共卫生服务项目考核评价标准的试行周期为三年，具体试行范围包括但不限于以下地区：•省级行政区域内的各个市、县、区；•市级行政区域内的各个乡镇、街道。

XX镇中心卫生院基本公共卫生服务项目绩效考核方案（试行）为进一步规范国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作，客观、真实地反映国家基本公共卫生服务项目实施情况，充分发挥考核对基本公共卫生服务工作的促进作用，不断提高基本公共卫生服务均等化水平，特制定本方案。

一、考核依据绩效考核工作严格遵守国家有关法律、法规和相关政策要求，符合省市县有关文件政策要求。

（一）深化医药卫生体制改革相关文件。

《XXX央XX院关于深化医药卫生体制改革的意见》、原卫生部、财政部、原国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发（2009）70号）、国家卫生计生委、中央综治办、国务院农民工办、民政部、财政部《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》（国卫流管发（2014）82号）。

（二）绩效考核相关文件。

国家卫生计生委修订完善的《国家基本公共卫生服务规范（XX2017年版）》、省卫生计生委、财政厅《关于修订XX省基本公共卫生服务项目绩效考核办法的通知》（X卫基层发（2015）5号）、XX县卫生计生局、财政局《XX县基本公共卫生服务项目绩效考核方案》。

（三）资金管理相关文件。

省财政厅、原省卫生厅《关于进一步加强基本公共卫生服务项目补助资金管理的通知》（X财社（2012）19号）o（四）其他相关文件。

国家及省市县印发的关于做好国家基本公共卫生服务项目工作的通知、开展绩效考核的通知及其他相关文件。

二、考核原则（一）坚持属地管理，分级考核。

（二）坚持公开公平、客观公正。

考核标准、考核程序在考核前公布，并将考核结果以适当方式向社会公布。

（三）坚持科学规范，准确合理。

采用定量和定性、全面考核与重点考核、日常考核与定期考核、单项考核与综合考核、机构考核与服务考核相结合的考核办法。

（四）坚持考核结果与工作量和经费补助相挂钩。

考核结果好的给予奖励，落后的适当扣减补助经费。

三、考核对象承担国家基本公共卫生服务项目工作的科室、卫生室。