第九章 区域土地利用与保护

土地资源的利用与保护一、引言土地作为人类生存和发展的基本要素之一，其重要性不言而喻。

土地资源的合理利用与保护对于保障可持续发展、保护生态环境、提高农业生产力等方面具有重要意义。

本文将就土地资源的利用与保护进行探讨。

二、土地利用1. 农业用地农业用地是土地资源最主要的利用方式之一。

农业用地的合理规划与管理对于保障人们的粮食需求、促进农业可持续发展至关重要。

农业用地的利用应包括了耕地、林地、草地等多个方面，充分发挥不同类型土地的优势，实现最高效的农业生产。

2. 工业用地工业用地的规划与布局对于城市的发展、产业结构的优化和经济的发展具有重要影响。

为了实现可持续发展，工业用地的利用需遵循环保、高效能源利用和节约用地的原则，采用清洁生产技术，减少对土地资源的消耗和污染。

3. 建设用地建设用地涵盖了城镇建设、交通运输、公共设施等各个方面。

在土地利用中，合理规划和管理建设用地，能够提高城市的建设质量和功能，优化城市布局，提高土地的利用效率。

4. 生态用地生态用地的保护和恢复对于生态环境的保护和修复至关重要。

生态用地包括了湿地、水域、自然保护区等，保护这些用地能够维护生物多样性、保护生态系统功能，对于生态平衡的维护和人与自然的和谐发展具有重要作用。

三、土地保护1. 土壤保护土壤是农业生产和生态环境的重要组成部分。

保护土壤资源，防止土壤侵蚀、污染和退化，优化土壤质量，合理利用肥料和农药，推动有机农业的发展等措施都是土壤保护的重要手段。

2. 水资源保护水资源对于土地的利用和生态环境的保护至关重要。

保护水资源，减少水资源的浪费，加强水资源的监管与管理，提高用水效率，推动节水型社会的建设是水资源保护的关键。

3. 植被保护植被是土地生态系统的核心组成部分，对于土壤保持、水源涵养、气候调节等具有重要作用。

保护植被，加强植被的治理和保护，植树造林，恢复退化生态系统等都是植被保护的关键措施。

4. 自然保护区建设自然保护区是对自然资源的特定区域实施严格保护的地方。

二、主要研究内容
20世纪90年代以来，人们认识到土地利用／土地
覆被变化在全球变化与可持续发展研究中的重要地位，
以及全球变化与可持续发展研究涉及到自然与人文的 诸多领域，需要自然科学与社会科学加强合作，而土 地利用／土地覆被变化过程中自然与人文过程联系最 为紧密，因而，作为一个研究切入点，许多全球变化 的研究者均将LUCC作为研究内容，对人类在全球变 化中所起的作用进行研究。
三是土地覆被的改良，指某种覆被得到维护、 修复、更新，例如土壤改良、耕地梯化、草地改良、 森林抚育、灌溉系统的建立与完善。 三种土地覆被变化中，转换和改良比较容易引 起人们的重视，也比较容易监测；而退化却较难观测， 因而其记录最不完备 。
土地覆被变化既表现为各类型之内的功能复杂 性，又表现为各类型之间的结构复杂性，两者都需 要从空间格局和时间过程来分析。 土地覆被变化并非简单过程，曾经被认为是连 续过程的土地覆被变化其实是一种不连续过程，常 有一些急剧变化时期，常被某些突然事件所激发， 从而在系统中引起突变。为了全面深入地认识土地 覆被变化，应该充分估计其复杂性，并根据复杂性 来测度它。
人类的土地利用方式多种多样，包括各种方式的 耕作、放牧、伐木、聚落与城市、基础设施、自然保 护、旅游休闲、军事等。是土地覆被的退化，即某种覆被类型虽未改变， 但其质量已经降低，例如由于过度放牧引起草地退化， 伐木引起森林覆被密度降低； 二是土地覆被的转换，即某种覆被类型完全改变 成另一种类型，例如耕地被城市或工业建设占用，林 地被全部砍伐并开垦为牧草地或耕地；
针对土地利用/土地覆被本身变化，LUCC研究
计划中提出了三个研究重点：土地利用的动力机制、 土地覆被的变化、土地利用/土地覆被变化的区域与 全球综合模型。 （1）采用案例比较研究方法的土地利用动态研究。

我国以往的城市规划基本上是以单个城市的 合理发展为目标制订的，城市发展的区域研 究常常被忽视，因此，在城市的发展建设中 带来了许多问题。大量的经验教训使人们认 识到就城市论城市的城市规划不符合城市发 展规律
二、城镇体系研究的兴起、发展
城镇体系的研究兴起于工业革命后期。 城镇体系原始的或早期的思想是由英国霍 华德在他1898年出版的《明日的花园城市》 一书中所提出的。 1933年，德国地理学家克里斯塔勒 （W.Christaller）提出著名的中心地理论， 第一次把区域内的城市系统化。提出了城 镇体系的组织结构模式，被后人公认为城 镇体系研究的基础理论。
等级性或层次性：系统由逐级子系统组成。
如全国性的城镇体系由大区级、省区级体系组 成，再下面还有地区级或地方级的体系。 这就要求制订某一级城镇体系规划时要考虑到 上下级体系之间的衔接。如研究山西城镇体系 发展战略，首先要研究山西在全国地域分式中 的地位，山西城镇体系在全国、在环渤海经济 带、经济区中的地位作用，明确山西的发展， 同时还要理清与晋北、晋中、晋南、晋东南经 济区之间的关系
内容
一、什么是城镇体系？ 二、 为什么要编制城镇体系规划？ 三、 城镇体系规划做哪些事情？ 四、 怎样编制城镇体系规划？
第一节 城镇体系规划的提出
一、城镇体系的概念、特征
（一）概念及内涵 城镇体系（Urban System）也称为城 市体系或城市系统，－－指的是在一 个相对完整的区域或国家中，以中心 城市为核心，由一系列不同职能分工， 不同等级规模，联系密切，互相依存 的城镇所组成的有 国务院城乡规划主管部门会同
国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划， 用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划 的编制。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管 部门报国务院审批。

第九章水土保持、环境保护管理体系与措施第一节环境保护一、环境保护方针及目标环境保护是我国的一项基本国策，我项目部高度重视环境保护工作，建立环境保护责任制，加强宣传教育工作，自觉执行环境保护措施，在工程建设过程中防止和尽量减少对施工现场和周围环境的影响。

我们将自觉遵守国家和地方有关环境保护与水土保持方面的法律、法规和规章，按照有关环境保护、水土保持的合同条款、技术规范要求，认真做好本工程影响区的环境保护与水土保持工作，接受国家和地方环境保护与水行政主管部门的监督检查，接受环保水保综合监理的监督管。

1、环境保护方针:保护和改善施工周边地区的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障参建人员的身体健康。

2、环境保护目标:严格按国家和环保、水土保持部门有关规定进行施工，施工现场不发生重大环境污染事故，严格控制施工水污染，减少粉尘及空气、噪声污染，保持生态平衡，防止水土流失，创造良好的生态环境。

施工中加强管理，优化施工方案，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备。

努力降低能源及原材料消耗，提高经济效益。

二、本工程环境保护一般规定1、遵守国家、行业和部门有关环境保护的法律法规，按照合同规定做好环境保护工作。

采取各种有效措施，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏，做好水土保持工作，防止水土流失。

2、建立环境保护机构，配备专兼职环境保护监视员，负责施工过程中对环境保护规定的检查、监督。

加强环保教育，开工前组织全体施工人员学习有关环境保护的法律、法规和规章，提高施工人员的环境保护意识。

3、加强施工、生活区域的绿化。

制定各种有效措施，针对施工和生活污水、施工弃料和生活垃圾、施工粉尘、施工噪音污染制定相应处理措施。

4、与施工区附近的居民和团体建立良好的关系。

对于受噪声骚扰的居民及团体，提供投诉热线电话，并随时通报工程进展情况。

5、加强水陆生物的保护，施工过程中加强施工人员保护岸边水生生物特别是水陆珍稀物种的宣传教育，若发现珍稀物种及时向当地有关部门报告。