都江堰市土地利用总体规划
（2006—2020年）
送 审 稿
都江堰市人民政府
二O一O年九月
目 录
1第一章 规划总则
1一、指导思想
2二、规划原则
2三、规划依据
3四、规划范围
4五、规划期限
5第二章 规划背景
5一、县域概况
5（一）自然资源
6（二）社会经济发展状况
7二、土地资源利用现状分析
7（一）农用地
8（二）建设用地
8（三）其他用地
8三、土地利用的主要问题
8（一）未利用土地面积少耕地后备资源不足
8（二）土地整理实施力度不够
9（三）人均土地资源占有量低，人地矛盾日益突出
9（四）土地利用效益提高不明显
9第三章 规划目标及主要控制指标
9一、土地利用战略
9（一）都江堰市发展定位
10（二）社会经济发展战略
10（三）土地利用战略
10二、规划调控指标 10（一）上级下达的主要控制指标
11（二）规划目标落实情况
13第四章 土地利用结构和布局调整
13一、土地利用结构调整
13（一）农用地结构调整
14（二）建设用地结构调整
15（三）其他土地结构调整
15二、土地利用空间布局调整
15（一）土地利用总体布局
16（二）稳定农用地布局
18（三）优化建设用地布局
19第五章 耕地和基本农田保护
19一、落实耕地保护责任
20二、严格控制耕地减少
20三、加大补充耕地力度
20四、严格保护基本农田
21五、合理布局基本农田
21六、严格落实基本农田保护制度，建立基本农田保护长效机制
22第六章 建设用地调控
22一、强化城镇建设用地管理
23二、加强中心城区用地控制
24三、推进农村居民点用地集约节约利用
24四、加强工业集中发展区用地管理
25五、重点项目用地安排
- 9 - 第一节 区域环境特征与环境规划要求
一、区域环境基本特征
（一）自然环境的整体性与行政地域分割性
主要体现在以下几方面：
1.跨行政区的江河因行政分割而使流域的整体性遭到破坏，增加了全流域统一环境规划、综合整治和合理利用的困难。
2.跨行政区的自然保护区、森林或水源保护区、沙漠和草原区等，因行政地域分割，造成管理上的困难，或因邻区开发而相互影响，降低了综合整治的效果。
3.大气流动性特征造成污染物跨行政区的迁移，影响大气质量，并成为行政区环境规划中较难控制的因素。
4.行政区域是坚持按政治管理原则管理的具有边界的区域，可行使独立的行政管理权力，代表了地域内居民的共同利益，有利于环境规划的实施。
（二）区域具有社会-经济-环境复合系统的特点
区域一般地域较广，自然条件相对复杂，自然资源、社会历史文化资源多样，经济结构丰富多彩，工业、商业、交通、建筑及农、林、牧、副、渔构成一定比例，区域环境规划应适合其社会、经济特点。
我国的行政区域大多数已形成一定的社会文化特征，成为具有一定的经济基础和自然条件多样性的社会-经济-自然复合系统。环境规划应保证区域内人工生态系统与自然生态系统的协调、平衡，并实现可持续发展。
（三）环境污染集中于行业和城镇
我国目前的环境污染物，约70％以上是由工业生产排放的，各区域的排放虽有差异，但全国总趋势基本一致。
二、区域环境规划特点与要求
（一）区域环境规划应谋求经济、社会和环境的协调发展，保护人民健康，促进社会生产力持续发展及资源和环境的持续利用，结合区域特点，还应特别注意： - 10 - 1.注重宏观规划的合理性，将宏观规划与微观规划相结合。
2.坚持点、线、面结合的城乡一体化环境规划的方针。
3.因地制宜原则。
4.在突出重点环境问题和城市环境综合整治的基础上，还应体现环保政策的延续性。
（二）加强区域经济特征分析
1.资源是经济社会发展的基础，它决定区域生产力布局和产业结构，也决定环境的基本问题和环境规划的基本方向与内容。资源形势分析一般包括：土地资源、水资源、生物资源、矿产资源、海洋资源及其他资源的形势分析。
1 第十章 区域活动
课题名称：区域活动及其特点
教学课时：2课时
教学目标：
1、领会区域活动的内涵。
2、理解区域活动的特点。
3、理解区域活动对儿童、教师、教育的价值。
重点/难点：理解区域活动对儿童、教师、教育的价值
教学准备：教学PPT、幼儿园视频
教学方法：讲授法、小组讨论法、直观教学法
教学过程：
教法提示 教 学 内 容
结合学生在幼儿园见实习的经历，思考：
你在幼儿园看到过哪些区域活动？
视频观察几组幼儿的区域活动，讨论区域活动的特点。
小组讨论：结合书上的案例，讨论在一、区域活动的内涵
1、什么是区域活动？
2、幼儿园有哪些区域活动？
总结：
1、定义：区域活动是指利用活动室、睡眠室、走廊及室外场地来设置各种区角，依据教育目标、幼儿的兴趣和发展需要以及主题活动发展进程，在各区角投放一定的材料，让幼儿根据自己的兴趣和意愿选择活动内容和活动方式的小组化、个体化教育活动的一种形式。
2、区域类型 学习型区域
游戏性区域
学习游戏区域
二、区域活动的特点
总结：
1、幼儿的自主性活动
2、以幼儿的操作、摆弄为主的活动
3、区域活动也体现出一定的教育目标
三、区域活动的价值 2 幼儿园开展区域活动对儿童的发展、教师、教育本身分别有什么价值？
小组讨论：结合案例，讨论区域活动和幼儿其他活动之间的关系？ 总结：
（一）对幼儿的价值——成为学习的主人
幼儿成为选择自己学习、探索和游戏的主体。
（二）给教师带来的价值——学会从幼儿的角度思考
（三）给教育带来的价值——体现新的教育价值观
区域互动是一种更适合幼儿发现式学习的方法。
四、区域活动与幼儿其他活动的关系
（一）区域活动和游戏活动——互为融合
都具有游戏操作的特性
（二）区域活动和主题活动——互为发展
（三）区域活动和集体教学活动——互为补充
区域活动是集体教学活动的延伸和补充。
第六章 幼儿园区域环境的规划与建设
幼儿园区域是教师有意识、有目的地为幼儿的游戏和学习活动，创设涉及多种职能领域的区域。区域活动是由教师创设的或教师和幼儿共同创设的，涉及各种职能领域的游戏和学习区域，并提供相关的操作材料，引导幼儿自由选择游戏和学习区域，在与同伴的交往过程中发现问题和解决困难，获得社会化。区域活动材料是教师把实施教育目标、学习内容、游戏活动等所依托的材料，以一定的层次和序列投放于各个相应的区域内，隐性指导幼儿的游戏过程，暗示幼儿的学习，使幼儿从中获得认知经验。
第一节 幼儿园常设活动区环境建设的规划与指导
一、常设活动区环境创设的种类和划分
（一）区域的种类
活动区域的种类要尽量满足幼儿认知、情感、社会性、语言、动作等发展的需要，在幼儿兴趣、需要和发展水平的基础上，创设生活区、角色游戏区、语言区、情绪区、数学区、建构区、科学区、表演区、美工区等。尽可能创设符合幼儿兴趣和发展需要的各种区域环境，满足幼儿活动和游戏的需要。
（二）区域的划分
各幼儿园、各年龄班的规模和人数是不同的，在区域创设中，教师要考虑本园和本班的实际情况，尽量创设能满足幼儿需要的活动区域。一般来说，60平方米的活动室，30—35人的班级能创设6个左右活动区，平均每个区容量5—6人，这样，幼儿与区域数量基本相同，也便于幼儿自由选择。空间面积有限的幼儿园还可以扩大区域活动的设置空间，利用幼儿园的门厅、走廊、阳台的空间。一般来说，图书柜和操作台可以作为活动区域的分隔物，以扩大幼儿区域活动的空间，真正把幼儿园的空间留给幼儿。
二、常设活动区环境建设的要求
（一）区域活动与集体教育活动的互补
1、区域活动分担集体教学的内容。
区域活动让教师把学习内容“下放”到区域中，这样既保证了集体教学内容的落实，又给了幼儿更多的自主学习、自我探索的时间和空间。
2、区域活动作为集体教学的延伸。
区域活动发挥了“善后”作用，在区域里投放相关的玩具和材料，能使幼儿进一步理解和内化集体教学中学习的内容，使集体教学的内容得以补充和延伸。
