福建省全过程工程咨询试点工作方案
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全过程工程咨询协调管理实施方案一、背景和目的本文档旨在提供全过程工程咨询协调管理的实施方案,以确保工程项目的顺利进行和高质量的交付。
全过程工程咨询协调管理是指在项目实施过程中,对各个环节进行咨询和协调,以确保项目各方的需求得到满足、目标得到达成。
二、工程咨询协调管理的原则在实施全过程工程咨询协调管理时,我们将遵循以下原则:1. 独立性:全过程工程咨询协调管理的决策应独立进行,不寻求用户的帮助。
2. 专业性:我们将发挥我们的专业优势,采用简单且没有法律复杂性的策略。
3. 可确认性:我们不会引用无法确认的内容。
三、工程咨询协调管理的步骤下面是工程咨询协调管理的步骤:1. 项目规划:在项目启动阶段,进行项目需求分析和目标设定,制定项目计划和时间安排。
2. 沟通协调:建立健康的沟通渠道,确保项目各方的信息交流顺畅,及时解决沟通问题。
3. 资源管理:合理分配项目所需的人力、物力和财力资源,确保资源的有效利用。
4. 风险管理:识别项目中的潜在风险,制定风险应对策略,并跟踪风险的实施情况。
5. 质量控制:制定质量管理计划,确保工程项目符合质量标准和用户的需求。
6. 进度控制:跟踪项目进度,及时调整计划,确保项目按时完成。
7. 问题解决:及时解决项目中出现的问题和纠纷,采取适当的措施保证项目顺利进行。
四、总结全过程工程咨询协调管理的实施方案是确保工程项目成功的关键。
通过独立、专业和可确认的决策,我们可以提供高质量的工程咨询和协调,使项目能够顺利进行并满足各方的需求。
在实施过程中,我们将严格按照规划、沟通、资源管理、风险管理、质量控制、进度控制和问题解决等步骤进行操作。
希望本实施方案能对您的工程项目有所帮助。
江苏省住房和城乡建设厅关于公布全过程工程咨询试点企业和试点项目的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省住房城乡建设厅关于公布全过程工程咨询试点企业和试点项目的通知苏建科〔2018〕79号各设区市建设局(委):根据《省政府关于促进建筑业改革发展的意见》(苏政发〔2017〕151号)《江苏省开展全过程工程咨询试点工作方案》和《江苏省住房城乡建设厅关于推荐全过程工程咨询试点企业和试点项目的通知》(苏建科〔2017〕556号),经企业自愿申报、各设区市建设局(委)推荐、我厅审核,现将我省全过程工程咨询试点企业和试点项目名单予以公布(具体名单详见附件),并就有关事项通知如下:一、提高思想认识,强化责任担当。
当前,我省城市建设正在从注重速度、规模提升向注重绿色发展、高质量发展转变。
工程建设高质量是城市绿色发展、高质量发展的必然要求,也是建筑业转型升级的重要目标。
工程咨询服务涵盖项目策划、工程设计、工程监理、造价咨询、招标代理、项目管理等诸多业务,在提升工程建设质量和品质等方面发挥着重要作用。
全省工程咨询行业要切实提高认识,主动担当作为,大胆改革创新,为推动我省城市建设高品质作出应有贡献。
二、把握发展机遇,拓展服务领域。
各试点企业要珍惜试点机遇,积极承揽全过程工程咨询业务,规范有序开展试点工作,不断积累经验,提高全过程工程咨询服务能力和水平。
在试点阶段,试点企业在承揽全过程工程咨询业务时,原则上应承担项目策划、工程设计、工程监理、造价咨询、招标代理、项目管理等主要业务中的三项及以上业务。
鼓励各试点企业通过兼并收购、资产重组等方式延长业务链。
倡导开展以工程设计为龙头的全过程工程咨询业务。
福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.02.10•【字号】闽建筑〔2022〕3号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】招标投标正文福建省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知闽建筑〔2022〕3号各设区市建设局,平潭综合实验区交建局:为进一步规范招标投标活动,维护市场秩序,推动我省建筑业高质量发展,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》等法律法规规定,结合我省房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标(下称“工程招标项目”)实际,有关通知如下:一、推行诚信承诺函制度(一)依法必须招标的工程招标项目(包括勘察、设计、施工、监理、货物、工程总承包、全过程工程咨询,下同)实行诚信承诺函制度。
承诺函格式详见附件1-6。
1.招标人及其委托招标代理机构(以下简称招标人)在省工程领域招投标在线监管平台(以下简称省在线监管平台)报备招标条件材料时,上传诚信承诺函。
未提交诚信承诺函的,行业监督部门予以重点监管。
2.评标专家应当签署诚信承诺函并作为评标报告的附件。
3.招标人应在招标文件中要求投标人提供诚信承诺函、拟派出项目负责人承诺函,投标人应当予以响应。
4.计价软件开发单位提供用于编制投标报价文件的计价软件的,应当签署诚信承诺函并通过省公共资源交易电子服务平台向社会公开承诺。
(二)投标人开展经营管理活动中,应当遵守下列要求:1.对本单位投标行为负责,加强人员业务学习培训,遵守招投标法律法规及规章,严禁借用资质给他人投标,不得参与串通投标、弄虚作假等违法活动。
2.具备自主经营管理能力,配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备。
使用自有办公设备编制、递交、解密投标文件,禁止与其他投标人共用办公设备,禁止使用虚拟机,禁止与他人共享投标文件内容。
简析全过程工程咨询和工程总承包的区别与联系云南省机电一体化应用技术重点实验室摘要:随着科技发展和城市化的进程,近年来工程建设的模式也在不断的变革。
建筑行业是一个重要的国民经济产业,在当前的背景下,建筑行业面临着一系列机遇和挑战。
关键词:全过程工程咨询;工程总承包;区别与联系引言随着我国经济建设的快速发展,建筑工程行业的发展呈现出了新的趋势和特点。
我国的工程总承包自上世纪八十年代开始实施,由于管理体制的局限,前期发展缓慢,2016年党中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》出台后,我国工程总承包进入快速发展时期。
而近些年“全过程工程咨询”成为工程咨询行业最热话题,全过程工程咨询服务模式正在成为工程咨询行业新的发展趋势。
下面就从几个方面讨论一下两者之间的区别与联系。
1、工程总承包的定义和主要方式:工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。
工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
工程总承包(EPC)模式20世纪80年代起源于美国,目前已经成为国际通行的工程建设项目组织实施方式。
工程总承包的几种常见方式:(1)“设计+采购+施工”总承包(EPC):承包商负责工程项目的设计、采购、施工、安装全过程的工作,向业主交付具备使用条件的工程。
这是最典型的总承包模式。
(2)“设计+施工”总承包(DB):承包商负责工程项目的设计和施工服务。
(3)“设计+采购”总承包(EP):承包商负责工程的设计和采购工作,还可能在施工阶段向业主提供咨询服务,或负责施工管理。
工程施工由其他承包商承包。
(4)“施工总承包”(GC):承包商主要负责施工和安装,不参与其他环节。
(5)“交钥匙”工程总承包(Turnkey):是EPC工程总承包的延伸,向前可延伸至可行性研究,向后可延伸到开车操作。
福州市发展和改革委员会关于印发福州市工程咨询业务考核管理办法(试行)的通知【法规类别】机关工作综合规定【发布部门】福州市发展和改革委员会【发布日期】2015.08.21【实施日期】2015.08.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福州市发展和改革委员会关于印发福州市工程咨询业务考核管理办法(试行)的通知各工程咨询机构:根据《福建省市场中介组织管理办法》(福建省人民政府令第116号)、《福州市市场中介组织管理办法》(榕政综[2007]354号)和《福州市涉及行政审批技术服务活动管理办法(试行)》(榕政综[2015]231号)的规定,我委研究制定了《福州市工程咨询业务考核管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
特此通知福州市发展和改革委员会2015年8月21日福州市工程咨询业务考核管理办法(试行)为提高我市工程咨询评估的质量和效率,规范和完善工程咨询机构监督考核工作机制,客观反映和评价工程咨询机构的执业实力及服务水平,特制定本办法。
一、考核对象凡在中华人民共和国境内依法注册登记,依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书》,且在福州市行政区域内从事涉及行政审批项目工程咨询业务,并经市发展改革委备案和在“福州市涉及行政审批技术服务网上超市”进行登记的工程咨询机构。
二、考核原则(一)以“客观、公正、公开”为原则,形成定量考评与定性考核相结合的业务考核机制。
(二)以“市场规范、政府监管、公开透明、高效便捷”为原则,建立业务考核与日常监督相结合的综合监管机制。
三、业务考核(一)“一事一评”制度一事一评制度是指工程咨询机构在出具工程咨询成果时,将《福州市工程咨询业务满意度评价表》(详见附件。
福建工程资质改革最新方案福建省工程建设领域一直以来积极推进工程资质管理改革,发挥市场机制在工程建设过程中的作用。
近期,福建省工程建设行业推出了一系列新方案,旨在进一步健全工程资质管理制度,提升工程建设质量、规范市场秩序。
本文将对福建工程资质改革最新方案进行详细介绍和分析。
资质管理分类、分级制度福建省工程建设领域将建立分类、分级的工程资质管理制度。
根据企业经济实力、技术能力、管理水平、信誉度等因素来划分不同等级的资质,并对不同等级的资质实行分类管理。
其中,工程咨询和招标代理机构的资质管理等级将由原来的三级调整为四级,建筑业企业将划分为一、二、三、四级四个等级。
高等级资质的企业可承担更高规模和难度的工程项目,加注资质等级,有利于工程建设市场的透明度,也有利于提高企业的经营管理水平,推动福建特色工程发展。
建立限额管理、防范风险机制为推动企业优化资质结构,加强市场监管,防范风险因素,福建省工程建设领域将建立限额管理制度。
根据不同资质等级,确定不同的承揽工程限额,并依据企业的经济实力、信誉程度、技术储备等因素和项目等级、规模等情况进行调整。
同时,建立防范高风险企业准入机制,对涉嫌违法违规的企业进行限制或禁止通过审批或招标等方式参与工程建设项目。
这一系列政策的出台,将有助于建立更加严密的市场监管体系,防范工程建设市场风险。
推进信息化、提升管理效能福建省工程建设领域还将加强信息化建设,推进工程企业管理信息化和工程项目信息化建设,提升管理效能。
建立工程项目信息化管理平台,实现工程咨询管理、招投标管理、项目验收监管、土地交易管理等业务的在线服务,推动企业信息化发展和可持续发展。
简化审批流程、优化营商环境福建省工程建设领域还将加强审批制度改革,简化审批流程,为企业提供更加便捷的服务。
同时,减少审批环节,优化营商环境,激发市场活力,推动工程建设市场规范、有序发展。
结语福建省工程建设领域近期发布的新方案,是推进工程资质管理改革、完善工程建设市场体系的重要举措,将有助于构建更加规范、透明、稳定的市场秩序。
各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,北京市规划国土委,新疆生产建设兵团建设局,各试点企业:为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号),培育全过程工程咨询,经研究,决定选择部分地区和企业开展全过程工程咨询试点,现就有关事项通知如下:一、试点目的通过选择有条件的地区和企业开展全过程工程咨询试点,健全全过程工程咨询管理制度,完善工程建设组织模式,培养有国际竞争力的企业,提高全过程工程咨询服务能力和水平,为全面开展全过程工程咨询积累经验。
二、试点地区、企业选择北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省(市)以及中国建筑设计院有限公司等40家企业(名单见附件)开展全过程工程咨询试点。
试点工作自本通知印发之日开始,时间为2年。
我部将根据试点情况,对试点地区和试点企业进行调整。
三、试点工作要求(一)制订试点工作方案。
试点地区住房城乡建设主管部门、试点企业要加强组织领导,制订试点工作方案,明确任务目标,积极稳妥推进相关工作。
试点工作方案于2017年6月底前报我部建筑市场监管司。
(二)创新管理机制。
试点地区住房城乡建设主管部门要研究全过程工程咨询管理制度,制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本等文件,创新开展全过程工程咨询试点。
(三)实现重点突破。
试点地区住房城乡建设主管部门、试点企业要坚持政府引导与市场选择相结合的原则,因地制宜,探索适用的试点模式,在有条件的房屋建筑和市政工程领域实现重点突破。
(四)确保项目落地。
试点地区住房城乡建设主管部门要引导政府投资工程带头参加全过程工程咨询试点,鼓励非政府投资工程积极参与全过程工程咨询试点。
同时,切实抓好试点项目的工作推进,落地一批具有影响力、有示范作用的试点项目。
(五)实施分类推进。
试点地区住房城乡建设主管部门要引导大型勘察、设计、监理等企业积极发展全过程工程咨询服务,拓展业务范围。
在民用建筑项目中充分发挥建筑师的主导作用,鼓励提供全过程工程咨询服务。
福建省住房和城乡建设厅等9部门关于加快推动新型建筑工业化发展的实施意见文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.10.09•【字号】闽建筑〔2021〕20号•【施行日期】2021.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文福建省住房和城乡建设厅等9部门关于加快推动新型建筑工业化发展的实施意见闽建筑〔2021〕20号各设区市建设局、发改委、教育局、科技局、工信局、人社局、自然资源局、金融监管局(金融办),平潭综合实验区交通建设局、经济发展局、社会事业局、财政金融局、资源生态局、党群工作部,各银保监分局:为贯彻落实住房城乡建设部等部门《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》(建标规〔2020〕8号)、《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》(建市〔2020〕60号)以及省政府办公厅《关于大力发展装配式建筑的实施意见》(闽政办〔2017〕59 号),加快推动我省新型建筑工业化发展,提出以下实施意见。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,推动建造方式改革,发展新型建筑工业化,促进新型建筑工业化和智能建造、绿色建造协同发展,推进建筑工业化、数字化、智能化以及绿色低碳,实现我省建筑业高质量发展。
二、发展目标到2025年,全省实现装配式建筑占新建建筑的建筑面积比例达到35%以上。
其中,福州、厦门、泉州、漳州地区发挥示范作用,扩大推广区域,向所辖县区延伸,到2025年装配式建筑占新建建筑比例不低于40%(福州城区不低于50%)。
莆田、龙岩、三明、南平不低于35%,宁德、平潭综合实验区不低于30%。
以装配式建筑发展为重点,协同发展智能建造技术,培育具有装配式建筑和智能建造解决方案能力的工程总承包企业不少于20家,智能化装配式建筑生产企业不少于10个,建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高,产业基础、技术装备、科技创新能力以及建筑安全质量水平全面提升。
福建全过程工程咨询试点工作方案一、背景和意义近年来,随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的加快,城市规划和建设的工程咨询服务需求不断增加。
针对此情况,全国人大常委会于2017年1月1日颁布实施了《中华人民共和国全过程工程咨询条例》,旨在规范工程咨询行业,提高咨询服务质量和水平。
福建省结合本省实际情况,积极推进全过程工程咨询试点工作,进一步推进工程咨询服务行业的健康发展。
二、总体目标本方案的总体目标是:在全省范围内打造优秀的全过程工程咨询试点,提高工程咨询服务质量和水平,为福建省经济社会发展提供高质量的工程咨询服务。
三、试点内容1.组织实施全过程工程咨询服务会商组织专业工程咨询机构和建设单位相关负责人举行座谈会,就项目咨询需要达成共识并进行沟通交流,确保整个工程过程得到咨询机构和建设单位的有效管理和协调,增加各方之间的互动和合作。
2.编制工程咨询服务方案为了确保全过程工程咨询服务质量和效果,组织专业咨询机构编制工程咨询服务方案,涵盖从工程前期的规划设计到施工竣工的全过程,明确工程咨询的承担范围和服务内容,并在工程咨询服务合同中进行明确约定。
3.开展专业技术服务组织专业咨询机构对工程前期规划设计、建设过程和竣工验收过程提供全方位、多层次的技术支持和服务,为建设单位提供优质的咨询服务,确保工程施工质量和验收合格。
4.多元化的工程咨询服务方式推广全过程工程咨询服务服务模式,采取线上线下相结合的工程咨询服务方式,可进行技术支持、咨询服务、培训交流等,满足各类用户的需求。
5.咨询服务质量监督组织第三方机构对全过程工程咨询服务的质量进行监督和评估,及时发现和纠正工程咨询服务过程中的问题和不足,提高服务质量和水平,更好地满足建设单位和市场的需求。
四、试点范围本次试点工作涵盖福建省各级规划设计单位、建设单位、咨询机构等相关行业,切实修建北京“三城三区”协同发展,实现工程咨询行业和经济社会的共同发展。
五、组织保障1.成立全过程工程咨询试点领导小组,由福建省建设厅负责组织实施。
2021年中国勘察设计行业相关政策汇总显示,根据中国证监会2012年修订的上市公司行业分类指引(证监会公告[2012]31号),勘察设计行业为“M科学研究和技术服务业”中的“M748工程技术与设计服务”。
根据中国国民经济行业分类(GB/T4754-2017),勘察设计行业属于“M科学研究和技术服务业”门类中“M748工程技术与设计服务”1、行业主管部门国家和地方交通运输部门、住房和城乡建设部门、发展改革部门本行业的主要监管部门。
各部门或组织具体职责如下:(1)交通运输部门交通运输部门包括国家交通运输部和地方各级交通运输主管部门。
主要职责是承担公路、水路建设市场监管责任;制定公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施;组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作,指导交通运输基础设施管理和维护,承担有关重要设施的管理和维护;对公路、水运监理和试验检测资质进行管理。
(2)发展改革部门发展改革部门包括国家发展和改革委员会和地方各级发展改革部门。
主要职责是负责全国或地方的基础设施建设工程的投资规划;指导监督行业组织对工程咨询单位开展的行业自律性质的资信评价;负责指导协调全国和地方电子招标投标活动。
(3)住房和城乡建设部门住房和城乡建设部门包括国家住房和城乡建设部及地方各级住房和城乡建设部门,主要职责是监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为;制定相关招投标、工程造价、工程监理、工程检测、工程造价等业务监管规范;负责全国建设工程勘察、工程设计、建设工程监理、试验检测企业资质的监督管理。
2、自律性组织中国交通建设监理协会、中国建设监理协会、中国公路学会、中国工程咨询协会、中国勘察设计协会等为本行业的自律性组织。
具体如下:(1)中国交通建设监理协会中国交通建设监理协会是在中华人民共和国交通运输部的领导下,由全国从事公路、水运交通建设监理单位自愿组成的跨地区、跨部门的行业性、非营利性的具有法人资格的社团组织。
EPC项目中的全过程工程咨询服务目录一、内容综述 (2)二、EPC项目概述 (3)1. 定义与特点介绍 (4)2. 工程应用背景 (5)三、全过程工程咨询服务概述 (7)1. 定义及重要性 (8)2. 服务范围与内容 (9)四、全过程工程咨询服务的实施过程 (10)1. 前期策划阶段 (11)2. 设计阶段咨询服务 (12)3. 采购阶段咨询服务 (13)4. 施工阶段咨询服务 (15)5. 竣工验收阶段咨询服务 (16)五、EPC项目中的全过程工程咨询服务要点 (17)1. 项目目标与策略制定 (19)2. 风险评估与管理 (20)3. 资源整合与协调管理 (20)4. 质量管理及优化建议 (22)5. 成本管理与控制要点 (23)六、案例分析与应用实践 (24)1. 成功案例介绍与分析 (25)2. 经验总结与启示 (26)七、挑战与对策建议 (27)一、内容综述EPC(Engineering, Procurement, and Construction)项目是指承包商承担工程设计、采购和施工等全部或部分任务的项目。
在EPC 项目中,全过程工程咨询服务是指在项目的整个生命周期内,为客户提供从项目策划、设计、采购到施工、运营等各个阶段的专业支持和服务。
这种服务模式旨在帮助客户实现项目的高效、安全和可持续发展,降低项目风险,提高投资回报率。
项目策划与评估:根据客户的需求和目标,对项目进行详细的可行性研究,包括市场分析、技术选型、经济效益分析等,为项目的实施提供科学依据。
工程设计:根据项目的特性和要求,为客户提供专业的设计服务,包括方案设计、初步设计、施工图设计等,确保设计方案的合理性和可行性。
设备采购与供应链管理:协助客户进行设备采购,包括供应商选择、合同签订、设备验收等,同时提供供应链管理服务,确保设备的及时供应和质量控制。
施工组织与管理:为客户提供施工现场的组织与管理服务,包括施工计划制定、施工进度控制、安全管理等,确保施工过程的顺利进行。
中国招标/ 2023年第8期福建省全过程工程咨询业务开展情况研究□文/刘火炎【摘要】文章以2018—2022年福建省各地市的全过程工程咨询项目开展情况和8个在建的全过程工程咨询项目服务情况为研究对象,对全过程工程咨询业务实施过程中存在的问题进行分析与探讨,并提出相应的解决思路及建议。
【关键词】全过程;全过程工程咨询;全咨服务;业务开展研究2017年2月24日,国务院办公厅印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)首次提出全过程工程咨询(以下简称“全咨”)的概念。
国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》(发改投资规〔2019〕515号)(以下简称《指导意见》),对开展全咨业务具有非常重要的指导意义。
全咨服务是指采用多种服务方式组合,为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。
全咨的本质是协同创新,重在集成与整合资源,其作为一种高效的工程建设组织模式,可提高工程投资效益、工程建设质量和项目运营效率。
福建省全咨业务发展现状全咨项目数量全咨业务经过5年多的培育、发展,如今呈现爆发式增长的态势,福建省各地市、区近5年全咨业务开展情况如表1所示。
从福建省各地市近5年全咨业务开展情况来看,全咨项目数量呈现逐年上升的趋势,全省全咨项目总数从2017年的0项增长到2022年的166项。
全咨业务服务内容分布情况福建省各地市、区全咨业务服务内容分布情况如表2所示,全咨业务服务内容重点集中在项目管理、勘察、设计、监理、造价等有关内容方面,另外可行性研究(以下简称“可研”)、招标、BIM也有少部分项目涉及。
全咨服务存在的不足低价竞争同质化企业竞争是各行各业普遍存在的现象,当前的建筑咨询服务也是如此。
受国家固定资产投资放缓政策的影响,市场增量项目明显不足,市场竞争愈加激烈。
总咨询服务费用为各单项咨询服务费用优惠后叠加而成,低价竞争现象时常发生。
福建省发展和改革委员会关于印发工程咨询单位工商登记制度改革后续市场监管工作实施办法的通知文章属性•【制定机关】福建省发展和改革委员会•【公布日期】2014.05.18•【字号】闽发改投资[2014]273号•【施行日期】2014.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工商管理综合规定正文福建省发展和改革委员会关于印发工程咨询单位工商登记制度改革后续市场监管工作实施办法的通知(闽发改投资〔2014〕273号)各设区市发改委,平潭综合实验区经发局:为规范工程咨询市场秩序,推动工程咨询业持续健康发展,根据《工程咨询单位资格认定办法》(国家发展改革委第29号令)的有关规定和省政府办公厅关于福建省工商登记制度改革后续市场监管工作方案的要求,经商省编办、省工商局,现印发《福建省发展和改革委员会关于工程咨询单位工商登记制度改革后续市场监管工作实施办法》,请按照执行。
附件:1.工程咨询单位资格认定办法(略)2.国家发展改革委关于适用《工程咨询单位资格认定办法》有关条款的通知(略)福建省发展和改革委员会2014年5月18日附件1:福建省发展和改革委员会关于工程咨询单位工商登记制度改革后续市场监管工作实施办法根据国务院《注册资本登记制度改革方案》和省政府《关于推进工商登记制度改革实施方案》、《关于公布企业登记前置许可项目目录的通知》要求,结合国家发展改革委相关管理办法和我省发展改革部门的职能,为进一步规范和加强工程咨询单位设立资格认定等后续市场监管,依据《工程咨询单位资格认定办法》(国家发展改革委第29号令)等要求,制定本监管工作实施办法。
一、监管原则根据十八届三中全会精神和《中共中央、国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》的总体要求,按照“宽进严管”、“谁审批、谁监管”和“属地管理”原则,明确商事登记改革后前置改后置审批事项的监管职责,建立健全监管机制,规范和加强全省工程咨询单位设立资格认定后续市场监管,进一步规范工程咨询单位市场行为。
福建省交通运输厅关于加快推进交通项目前期工作的通知文章属性•【制定机关】福建省交通运输厅•【公布日期】2021.12.28•【字号】闽交建〔2021〕33号•【施行日期】2021.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文福建省交通运输厅关于加快推进交通项目前期工作的通知闽交建〔2021〕33号各设区市(区)交通局、沿海各港口中心(局),省高指,省公路中心、省港航中心、省交通造价站:为进一步精简交通项目前期工作,经研究,现就加快推进交通项目前期工作的有关要求通知如下:一、加快推进项目勘察设计。
为解决交通项目前期报批周期长、项目用地预审红线精确度低导致后续工作推进缓慢等问题,支持列入《福建省“十四五”现代综合交通运输体系规划》或省级和设区市年度前期工作重点推进计划的交通建设项目依法依规先行开展工可、勘察设计招标工作,对于符合法定情形需先行以邀请招标或不招标方式选择勘察、设计单位的,应单独申请核准招标事宜。
普通公路每公里投资达3000万元以上的项目,应推行勘察设计咨询工作。
新增高速公路出入口项目,以及无隧道、大桥的普通国省干线二级及以下项目等建设内容简单、投资规模不超过2亿元的项目,在设计阶段可直接开展一阶段施工图设计,加快项目前期工作。
为加强项目造价控制,项目业主可委托公路、水路专业造价咨询单位开展项目概预算、竣工决算等咨询服务工作,提出咨询意见。
二、优化招标组织工作。
一是全过程多阶段合并招标,鼓励项目单位按照项目全过程咨询开展招标工作,可采用多阶段合并招标推进项目咨询和勘察设计招标,保证项目咨询、设计延续性。
二是鼓励采用总承包方式,桥隧改造加固、公路品质和路面改造提升、航道(锚地)建设与维护等同类项目,鼓励按照检测、设计、施工、养护等一体化总承包方式推进招标工作。
三是合理划分设计标段,公路勘察设计标段应按照有利于项目实施管理、规模化建设、专业化设计、降低工程造价、加大参建单位资源投入的原则划分。
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福建省全过程工程咨询试点工作方案
全过程工程咨询是指由一个单位或多个单位组成的联合体,提供涵盖项目决策阶段和实施阶段的项目建设全过程的专业化工程咨询服务。
推行全过程工程咨询,对于有效提高投资决策水平、提升工程质量、缩短建设周期具有重要意义。
为深化工程建设组织管理模式改革,培育全过程工程咨询市场,根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、《住房城乡建设部等部门关于印发贯彻落实促进建筑业持续健康发展意见重点任务分工方案的通知》(建市〔2017〕137号)和《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市〔2017〕101号),结合我省实际,制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大以来路线方针和政策,推进供给侧结构性改革,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,大胆创新,先行先试,深化工程建设组织管理模式改革,积极探索全过程工程咨询服务方式,创新和完善工程项目管理制度,提高工程建设管理水平和整体效益,为全面实施建设工程全过程工程咨询奠定坚实基础。
二、工作目标
利用两年时间在我省组织开展全过程工程咨询试点,研究建立全过程工程咨询管理制度,完善工程建设组织模式,推进全过
程工程咨询与施工的融合,提高建设工程质量和投资效益。
培育一批懂技术、懂管理、懂经济,具有国际视野、熟悉国际规则的全过程工程咨询复合型人才,提升全过程工程咨询企业的综合能力。
加快规划、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等企业向全过程工程咨询企业转型升级,延伸各自业务领域,打造一批智力密集型、技术复合型、管理集约型的全过程工程咨询企业,为走出去参与“一带一路”战略创造条件。
三、实施部门
全过程工程咨询试点工作由省住建厅负责,具体工作由各设区市住房城乡建设主管部门(含平潭综合实验区交建局,下同)组织实施,发改、财政、审计等部门按照各自职责做好相关工作。
四、工作步骤
全过程工程咨询试点工作分三个阶段实施:
(一)准备阶段(2017年6月~2017年9月)
1、开展专题调研,制订试点工作方案
各设区市住房城乡建设主管部门要加强组织领导,开展专题调研,制订试点工作实施方案,明确目标任务,积极稳妥推进相关工作。
2、确定试点单位
省内具有建筑工程或市政基础设施工程设计甲级资质的勘察设计龙头企业,按照企业自愿原则列入全过程工程咨询试点单位。
其他试点单位应具有工程设计甲级资质,且同时具有工程咨询、工程监理、招标代理、造价咨询等一项或多项甲级资质。
全过程
工程咨询试点单位由符合条件的有关单位提出申请,经各设区市住房城乡建设主管部门推荐,并综合考虑企业的资质等级、综合实力、相关业绩和社会信誉等因素确定。
各设区市住房城乡建设主管部门推荐的试点单位数量不得超过3家,试点单位名单由省住建厅公布。
(二)实施阶段(2017年10月~2019年2月)
1、确定试点项目
政府投资项目要率先垂范,把全过程工程咨询作为优先采用的建设工程组织管理方式,带头进行全过程工程咨询试点。
鼓励非政府投资项目积极参与全过程工程咨询。
各设区市住房城乡建设主管部门要会同发改、财政等部门,组织并公布一批具有综合性强、技术复杂、投资规模较大的房屋建筑和市政工程项目作为全过程工程咨询试点项目,并报送省住建厅备案。
2、制定配套文件
省住建厅会同有关部门制定《福建省全过程工程咨询服务技术标准》和《福建省全过程工程咨询合同示范文本》。
各设区市住房城乡建设主管部门应当会同有关部门对试点项目的实施情况进行跟踪,及时研究解决试点项目推进过程中出现的问题,为制定全过程工程咨询相关政策提供依据。
(三)总结阶段(2019年3月~2019年4月)
省住建厅会同发改、财政、审计等部门组织各设区市对试点情况进行全面总结,梳理试点过程中出现的问题,完善相关工作标准,并出台《关于推行全过程工程咨询的指导意见》等政策措
施,为全面推广实施全过程工程咨询提供制度保障。
五、试点内容和措施
(一)明确业务范围
各设区市住房城乡建设主管部门要积极引导建设单位采用全过程工程咨询,以市场需求为导向,根据工程项目特点选择全部业务或部分业务一并委托全过程工程咨询服务单位。
全过程工程咨询服务内容包括但不限于项目决策策划、项目建议书和可行性研究报告编制、项目实施总体策划、项目管理、报批报建管理、勘察及设计管理、规划及设计优化、工程监理、招标代理、造价咨询、后评价和配合审计等工程管理活动,也可包括规划、勘察和设计等工程设计活动。
(二)探索资质资格要求
通过全过程工程咨询试点,探索全过程工程咨询服务企业资质要求和从业人员资格要求。
鼓励前期工程咨询、工程设计、工程监理、招标代理、造价咨询等大型综合性企业承担全过程工程咨询服务业务。
全过程工程咨询试点单位应当具有与试点项目规模和性质相适应的组织机构、管理体系和相应数量的专业人员。
全过程工程咨询试点单位应在资质许可的范围内开展相应咨询服务,不具备相应资质的,经建设单位同意,可以将其资质许可范围之外的咨询业务依法分包给具有相应资质的单位。
全过程工程咨询试点单位不得与本项目的工程总承包企业、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业有控股、参股、隶属或其他利害关系,且不得为同一法定代表人。
担任全过程工程咨询项目的项目负责人应当具有与委托内容相适应的注册咨询工程师(投资)、注册城市规划师、注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等一项或多项国家(一级)注册执业资格。
试行建筑师负责制,鼓励注册建筑师在民用建筑项目全过程工程咨询服务中发挥主导作用,提供项目策划、建筑设计、招标咨询、采购咨询、施工指导监督等全过程服务。
(三)探索委托方式
各设区市住房城乡建设主管部门要从有利于推行全过程工程咨询的高度出发,在遵循相关法律法规的基础上,积极探索全过程工程咨询业务的委托方式。
依法必须招标的政府投资试点项目,采用全过程工程咨询服务的,应当通过招标的方式发包给全过程工程咨询试点单位。
经过依法发包的全过程工程咨询服务项目,不再另行组织规划、可研、评估、勘察、设计、监理、造价等单项咨询业务招标。
接受委托的全过程工程咨询服务单位可以是一个单位,也可以是多家单位组成的联合体。
鼓励引入住房城乡建设部(建市〔2017〕101号)公布的全过程工程咨询试点单位,鼓励全过程工程咨询单位与国际咨询公司合作组成联合体,吸收国际先进咨询管理经验,推行基于BIM技术信息平台开展全过程工程咨询。
(四)研究制定取费标准
全过程工程咨询服务费用应列入工程概算,原则上可按各单项咨询业务费用加总来确定,并可分别列支,各单项咨询业务费
用按照现行政策规定或参照现行市场价格由合同双方约定。
全过程工程咨询服务费可探索基本酬金加奖励的方式,鼓励建设单位按照节约投资额的一定比例对全过程工程咨询单位提出的合理化建议给予奖励,奖励比例由双方在合同中约定,从节约投资额中列支。
(五)完善制度建设
各设区市住房城乡建设主管部门要大胆改革创新,研究全过程工程咨询试点过程中招标文件示范文本、合同示范文本、过程控制制度、监管制度等存在的问题,并将有关情况及时报送省住建厅。
全过程工程咨询单位可以根据建设单位授权或按合同约定,在相应的工程文件中代表建设单位签章;但依法依规必须由建设单位签章的工程文件,仍应由建设单位或建设单位与全过程工程咨询单位共同签章。
(六)组织开展科学研究
依托福建工程学院等省内相关高校,积极开展全过程工程咨询研究,及时解决试点单位和试点项目推进过程中出现的问题,促进我省全过程工程咨询服务业健康快速发展。
六、工作保障
(一)强化组织领导。
省住建厅成立全省全过程工程咨询试点工作指导小组,健全完善工程项目建设监管机制,协调解决试点工作中出现的困难和问题。
各设区市住房城乡建设主管部门要强化对试点工作的组织领导,建立相应的工作机构,加强市场培育和宣传引导,提高全社会对全过程工程咨询的认可度。
(二)加强沟通协调。
各设区市住房城乡建设主管部门要加强与当地政府以及监察、发改、财政、审计等部门的沟通协调,争取政府和相关部门对全过程工程咨询试点工作的支持和帮助,确保全过程工程咨询试点工作取得实效。
(三)优化监管流程。
对全过程工程咨询试点过程中可能出现的与现有许可或监管制度存在冲突的问题,各设区市住房城乡建设主管部门要加强服务,优化招投标监管、施工图审查、合同备案、质量安全监督、施工许可、工程竣工验收备案、城建档案移交等环节的管理制度和流程,为试点项目的顺利实施创造有利条件。
(四)加强信息报送。
各设区市住房城乡建设主管部门要建立全过程工程咨询评估机制,会同发改、财政等部门,加强对试点项目和试点单位的跟踪指导,收集整理试点工作相关信息,及时总结试点工作经验,建立长效工作机制。
在2017年9月底前,各地要将试点方案报送省住建厅,试点项目要实时报送省住建厅;从2018年1月起,每季度末向省住建厅书面报送有关试点工作的进展情况;在2019年3月底前,报送本地区试点工作总结报告。