贫困陷阱理论与反贫困政策
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中国共产党百年反贫困与社会救助的理论与实践作者:关信平来源:《人民论坛·学术前沿》2021年第19期【关键词】中国共产党反贫困社会救助【中图分类号】D632.1 【文献标识码】A【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2021.19.005贫困是现代社会共同面临的重大挑战。
当代贫困问题的表现和原因不尽一致,但基本上都是由经济发展落后、社会分配不公和保障制度不健全而导致。
工业化时代以来,世界许多国家逐渐开展了由国家统一组织的大规模反贫困行动,并取得了显著成效。
现代中国的反贫困行动是与中国共产党的历史紧密联系在一起的。
中国共产党在其百年历程中始终将中国的反贫困作为其革命和执政任务的重要内容,取得了重大成就,不仅使广大民众摆脱了绝对贫困,而且为现代世界的反贫困行动作出了重大贡献。
总结中国共产党百年来的反贫困行动和建立发展社会救助制度的实践,有助于我们进一步深刻地认识党在革命与执政的百年历程中对民生保障的责任担当与制度探索,也有助于我们更深刻地理解反贫困行动的复杂性,并为未来继续做好反贫困工作打下坚实的基础。
从建党之初到改革开放前中国共产党的反贫困与社会救助行动发展脉络中国共产党的反贫困与社会救助行动早在新民主主义革命时期就已经开始,但重点开展是在社会主义建设时期的各个阶段里。
党在各个时期和阶段中应人民的需要和经济社会发展的要求,结合实际情况开展了反贫困行动,建立并不断优化社会救助制度。
此部分将简要梳理从建党之初到改革开放前近60年历史中党在反贫困与社会救助制度建设方面的行动及成效。
新民主主义革命时期党的反贫困和社会救助行动。
在旧中国,阶级剥削、经济不发展和缺乏基本社会保障制度等社会经济因素,导致城市和农村中许多下层普通劳动者的收入水平和实际生活水平低下,尤其是农村中的贫农和雇农因缺乏土地而处于“送租之外,所得无几”境况,生计面临困难。
[1]同时,自然灾害和自然条件恶化经常进一步导致一些贫困农民陷入困境。
反贫困理论名词解释反贫困理论可以简单地定义为在社会经济发展中,采取有效措施来减少、预防或最大限度地消除贫困的理论和政策。
反贫困理论的发展始于20世纪80年代,主要是由于贫穷及其相关的问题,如子女受教育、人群健康状况以及社会参与问题,引起了政府和专家们的强烈关注。
为此,越来越多的反贫困理论和政策应运而生,以有效解决贫困问题。
反贫困理论是一种综合性的理论,它以经济学、政治学、社会学等多种学科为基础,将经济发展、政治变革、社会公平和措施的实施有机地结合起来,以实现降低或消除贫困的目的。
反贫困理论的核心理论是,采取有效的措施来实现贫困的消除,这些措施需要从国家层面给予支持,通过国家财政投入、个人投资、社会保障机制的建设等手段来确保贫困人口在社会发展过程中分享发展成果。
反贫困理论有三个重要的组成部分:一是经济发展,即促进经济发展,通过创造条件来促进贫困人口的社会化和财富化;二是政治改革,通过政治参与来推动贫困人口获得更多的社会权利;三是社会参与,即在一个尊重和保护弱势群体的公民社会中,确保贫困人口获得足够的社会资源和机会参与到社会发展之中。
反贫困理论常被用作发展中国家反贫困政策的理论基础,它不仅支持国家财政投入,而且支持实施更加积极的社会政策,以支持贫困人口获得足够的权利和自由。
反贫困理论认为,政策必须突出建设发展型公民社会,提供培养公民参与的机会,提升社会的受教育程度,促进经济的发展,支持贫困人口获得参与经济活动和受教育的机会,从而逐步消除贫困。
反贫困理论的实施可以分为短期和长期目标。
短期目标包括减少贫困收入收入差距,改善贫困人口的生活水平等,而长期目标则是在贫困政策的实施过程中提高贫困人口的受教育水平,改善家庭收入,提高社会参与和公民意识;还有提高就业机会、实施社会保障制度等。
在反贫困理论的实施中,最重要的是政府发挥其责任,把贫困纳入其发展战略,积极推行反贫困政策。
政府保持共同发展的理念,建立公平的社会环境,通过政府财政投入,下调贫困线,拨款贫困地区,实施贫困脱贫政策,制定适宜的政策来支持贫困人口,同时要采取有效措施,以确保反贫困政策的落实,促进贫困人口实现幸福发展。
中国的精准扶贫突破贫困陷阱近年来,中国政府在精准扶贫上采取了一系列的举措,不仅成功地将数以亿计的人口脱离了贫困线,也为国际社会树立了榜样。
在中国的扶贫工作中,精准扶贫战略是取得如此成就的关键所在。
本文将从政府政策、产业发展、教育扶贫和健康扶贫等多个方面,详细探讨中国的精准扶贫取得突破的过程。
一、政府政策突破贫困陷阱中国政府一直将扶贫摆在重要位置,并通过制定一系列的政策和计划,从根本上解决了贫困问题。
其中,精准扶贫战略是其中一项利用大数据和精确评估的重要手段。
政府通过综合评估和筛选出真正需要帮助的贫困户,为其提供贷款、培训和就业机会等支持措施,确保了扶贫资源的准确分配,从而有效地突破了贫困陷阱。
二、产业发展带动扶贫效果除了政府政策,中国也积极推动产业发展带动扶贫工作。
通过发展农村产业、培育农民合作社和农业龙头企业,中国帮助农民增加收入,降低了贫困率。
例如,在贫困地区推行的电商扶贫项目,通过互联网技术和电商平台,将农产品直接销售给城市消费者,有效地提高了农产品附加值,增加了农民收入。
三、教育扶贫改变命运教育被视为扶贫的重要手段之一。
中国政府加大了对教育资源的投入,建立了更多的学校和教育培训机构,并提供了更多的奖学金和助学金。
此外,政府还通过创新的方式,如“辍学有罪”政策等,鼓励贫困家庭提供孩子接受良好教育的机会。
这些举措使得贫困地区的孩子能够接受到良好的教育,改变了他们的未来和家庭的命运。
四、健康扶贫保障基本生活健康是人们追求幸福生活的基础,也是贫困地区需要重点解决的问题之一。
中国政府采取了一系列的措施,促进了贫困地区的基本医疗条件改善。
例如,设立了医疗救助基金,为贫困人口提供医疗保障,开展了大规模的健康扶贫工程,向贫困地区派出医疗队伍进行巡诊和治疗。
通过这样的努力,中国在健康扶贫方面取得了显著突破,为贫困地区的居民提供了保障和希望。
总结起来,中国的精准扶贫战略为贫困地区的发展带来了巨大的改变。
政府政策的制定和实施,产业发展的推动,教育扶贫和健康扶贫的措施,都为贫困人口提供了帮助和机会,使他们逐步走出了贫困陷阱。
反贫困理论名词解释
反贫困理论是全球贫困问题的一种解决方案,可以帮助贫困社会实现可持续发展、改善经济条件。
它以认识贫困问题的根源、从根源出发消除贫困的原则为指导思想。
其目的是通过消除贫困、把握经济发展的主动权,使贫困社会脱离贫困,实现贫困社会的可持续发展。
首先,反贫困理论强调消除贫困的根源,以减少贫困和改善社会结构为目标。
它指出,贫困是社会结构的产物,其原因不仅是低收入和低财富。
更重要的是,贫困在许多情况下是一种政治经济秩序的结果,如果想消除贫困,首先应改变政治经济秩序并实施有利于全体人民的公平分配政策。
其次,反贫困理论强调以最贫穷群体为中心,从根源出发消除贫困,采取社会政策促进经济发展。
它指出,消除贫困不能仅仅依靠政府援助和援助政策,更需要贫困社会发挥自身的活力,发掘本地资源,扩大就业岗位,促进经济发展和收入分配。
只有贫困社会实现可持续发展,才能使贫困人口脱离贫困。
此外,反贫困理论还强调开发人力、科技和资源,实施健全的政策,促进贫困人口受教育和获得就业机会,改善社会和经济状况。
只有增强受教育的贫困人口的素质和能力,提高就业率,才能有效地消除贫困,实现贫困社会的可持续发展。
总之,反贫困理论是消除贫困的有效策略,目的在于通过改变政治经济秩序,消除贫困,促进经济发展,实现贫困社会的可持续发展。
因此,需要采取政策、施行改革,促进当地贫困社会发挥自身活力,
广泛开发人力、科技和资源,实施健全的政策,促进贫困人口受教育和获得就业机会,改善社会和经济状况,从而达到消除贫困的目的。
发展经济学贫困陷阱的破解在发展经济学中,贫困陷阱是指一些国家或地区陷入持续贫困无法摆脱的困境。
在这篇文章中,我们将探讨贫困陷阱的原因,并提出一些破解贫困陷阱的方法。
一、贫困陷阱的原因贫困陷阱造成的原因复杂多样,其中一些重要因素包括:1. 低生产率:贫困地区的生产力水平往往较低,这主要是由于教育水平低下、技术落后、基础设施不完善等因素导致的。
2. 缺乏资本积累:缺乏资本积累是贫困陷阱的另一个重要原因。
由于缺乏资金,贫困地区的企业难以进行扩张和创新,无法实现经济的持续增长。
3. 社会不稳定:贫困地区的社会不稳定也是导致贫困陷阱的一大原因。
冲突、战争、腐败等问题导致资源分配不公平,进一步加大了贫困的程度。
二、破解贫困陷阱的方法要解决贫困陷阱问题,需要综合考虑经济、社会和政治等多个方面的因素。
以下是一些可以采取的措施:1. 教育和技能培训:提升教育水平和技能培训是打破贫困陷阱的关键。
通过提供优质教育和技能培训,可以提高劳动力的素质,从而促进经济的发展。
2. 基础设施建设:改善基础设施是破解贫困陷阱的重要措施之一。
投资于道路、电力、通信等基础设施,可以促进产业发展和市场的形成。
3. 政策支持:贫困地区需要政府提供有效的政策支持。
例如,减少税收负担、改善商业环境、鼓励外来投资等,都可以帮助贫困地区吸引更多的投资和创业机会。
4. 农村发展:农村地区是贫困陷阱的重要对象,因此需要重点关注农村发展。
农村产业的发展可以提供就业机会,并减少农民的贫困程度。
5. 区域合作:贫困陷阱的解决需要各方的合作与支持。
国际组织、发达国家和公民社会都可以提供资金、技术和经验的支持,协助贫困地区实现可持续发展。
结论贫困陷阱是发展经济学中一个严峻的问题,但我们可以通过教育和技能培训、基础设施建设、政策支持、农村发展和区域合作来破解贫困陷阱。
通过这些措施的综合实施,我们有望帮助贫困地区走出贫困,实现可持续的发展。
贫困陷阱理论与反贫困政策【摘要】贫困陷阱理论认为贫困是一个恶性循环,贫困家庭难以摆脱贫困状态。
本文首先介绍了贫困陷阱的定义和特点,深入分析了贫困陷阱理论的历史背景和影响因素。
接着讨论了反贫困政策的制定和实施,通过案例分析展示了不同国家的反贫困政策的成效。
本文给出了贫困陷阱理论的启示,探讨了未来反贫困政策的发展方向。
通过对贫困陷阱理论和反贫困政策的综合研究,可以更好地理解贫困问题的本质,并为实现贫困减少和社会公平做出贡献。
【关键词】贫困陷阱、反贫困政策、贫困陷阱理论、历史背景、影响因素、制定、实施、案例分析、启示、发展方向。
1. 引言1.1 贫困陷阱理论与反贫困政策贫困陷阱理论是指一种导致个体和家庭在一代又一代之间无法摆脱贫困状态的情况。
贫困陷阱不仅影响到个体和家庭的生活质量,也对整个社会的稳定和可持续发展构成了威胁。
在贫困陷阱中,穷人往往处于恶性循环中。
由于缺乏教育、无法获得良好的医疗服务、缺乏就业机会等原因,他们很难脱离贫困状态。
这种情况不仅对个人造成了伤害,也对整个社会造成了负面影响。
为了打破贫困陷阱,各国纷纷制定了反贫困政策。
这些政策包括提供教育补助、提供就业机会、改善医疗服务等措施。
通过这些政策的实施,许多人成功摆脱了贫困状态,社会也实现了更加平等和可持续的发展。
在未来,我们需要继续深化反贫困政策,不断探索适合当下社会发展的新措施。
只有通过不懈努力,我们才能实现贫困陷阱的彻底打破,建设一个更加公平和和谐的社会。
2. 正文2.1 贫困陷阱的定义和特点贫困陷阱是指一个家庭或个人由于长期处于贫困状态而难以摆脱的困境。
这种困境具有以下特点:1. 循环性贫困:贫困陷阱常常呈现出循环性的特点,即贫困在一代又一代之间延续传递。
贫困家庭的子女往往也会面临贫困的困境,从而形成恶性循环。
2. 缺乏机会:贫困陷阱的另一个特点是缺乏机会。
贫困家庭由于经济条件的限制,往往无法获得良好的教育、医疗等资源,进而影响他们的发展和提升社会地位的机会。
奥斯特罗姆的贫穷陷阱理论奥斯特罗姆的贫穷陷阱理论(Aström's Poverty Trap Theory)是指在一些发展中国家中,贫困人口因受限于低收入和缺乏资本积累的情况下,很难摆脱贫困状态的一种经济现象。
该理论由瑞典经济学家Aström于1993年提出,它指出了贫困陷阱的形成原因以及可能的解决方法。
一. 贫穷陷阱的原因在奥斯特罗姆的理论中,贫穷陷阱主要由以下几个因素共同构成:1. 缺乏资本积累:贫困人口面临着生活所需资金的短缺,无法进行有效的投资和资本积累,进而无法从事高收入的经济活动,使得贫困状态难以改变。
2. 低教育水平:教育水平的低下也是贫穷陷阱的一个重要因素。
缺乏教育机会使得贫困人口难以获得技能和知识,从而无法获得高薪工作,限制了他们脱离贫困的机会。
3. 无法获得资金支持:由于缺乏信任度和抵押品,贫困人口很难从传统金融机构中获得贷款和其他金融支持。
这使得他们无法开展自己的经济活动或扩大已有的生意规模。
二. 解决贫穷陷阱的途径虽然贫穷陷阱看起来像是一个恶性循环,但是奥斯特罗姆也提出了一些可能的解决方法,以帮助贫困人口摆脱这种状态:1. 提供资金支持:政府和国际组织可以通过设立小额贷款机构或提供无抵押贷款等方式,向贫困人口提供资金支持。
这样一来,他们可以利用这些资金开展自己的经济活动,从而逐渐摆脱贫困。
2. 投资教育:加强教育系统的建设,提高贫困地区的教育水平。
政府可以提供免费受教育的机会,并且提供就业培训项目,帮助贫困人口获得必要的技能,以增加他们找到高薪工作的机会。
3. 改善基础设施:改善基础设施可以提高贫困人口的生活质量和创业环境。
例如,修建道路、供水、电力等基础设施,不仅可以改善人们的生活条件,还可以促进经济发展,创造就业机会。
4. 鼓励合作和创业:政府可以提供贫困人口创业的培训和就业机会,鼓励他们参与合作社和农业合作社等组织,共同开展经济活动。
通过合作,他们可以共同分享资源和经验,提高效率,实现共同发展。
贫困陷阱理论与反贫困政策【摘要】本文围绕贫困陷阱理论和反贫困政策展开讨论,首先介绍贫困陷阱理论的内涵和基本原理,然后分析实证研究结果。
接着探讨反贫困政策的内容、策略和实施效果,以及与贫困陷阱理论的互动关系。
结论部分对贫困陷阱理论和反贫困政策的启示进行总结,并提出未来反贫困工作的思考。
本文旨在揭示贫困陷阱理论对贫困现象的解释和反贫困政策的重要性,为增进对贫困问题的理解和解决提供参考。
【关键词】贫困陷阱理论、反贫困政策、重要性、内涵、原理、实证研究、内容、策略、实施效果、互动关系、启示、未来反贫困工作、关键词1. 引言1.1 贫困陷阱理论与反贫困政策的重要性贫困陷阱理论与反贫困政策是当代社会发展的重要议题,对于解决贫困问题、促进经济社会可持续发展具有重要的意义和价值。
贫困陷阱理论揭示了贫困的根源,指出贫困不仅是一种现象,更是一种结构性问题,存在着一定的机制使得个体或群体陷入贫困困境无法摆脱。
了解贫困陷阱理论有助于深入分析贫困问题的本质,找出有效的解决路径。
反贫困政策作为对抗贫困陷阱的重要手段,旨在通过政府、社会各界的努力,为贫困人口提供有效的帮助与支持,实现减贫目标。
反贫困政策涵盖了各个方面,包括经济、教育、医疗、就业等多个领域,旨在全面提升贫困人口的生活质量,并最终实现贫困人口的脱贫致富。
深入研究贫困陷阱理论和反贫困政策的重要性在于,可以帮助我们更好地认识贫困问题的本质,拓展减贫思路,为贫困人口提供更有针对性、有效性的帮助,最终实现社会的共同富裕和可持续发展。
2. 正文2.1 贫困陷阱理论的内涵与基本原理贫困陷阱理论是指贫困个体或群体在贫困状态中循环往复、难以摆脱的现象。
其内涵主要包括以下几点:1. 贫困的多维性:贫困不仅仅是经济条件的欠缺,还涉及到社会、政治、文化等多方面因素的综合作用。
贫困陷阱理论认为贫困是一个复杂的系统问题,需要综合考虑多种因素。
2. 自我强化机制:贫困陷阱存在一种自我强化的机制,即贫困个体由于缺乏资源和机会,很难摆脱贫困状态。
发展经济学贫困陷阱概述引言在当今全球化的世界中,贫困是一个普遍存在的问题。
无论是发达国家还是发展中国家,贫困都对人们的生活产生了严重的影响。
在发展经济学中,贫困陷阱是一个被广泛讨论的概念,在这个陷阱中,贫困被看作是一个恶性循环,难以摆脱。
本文将对发展经济学贫困陷阱进行概述。
什么是贫困陷阱?贫困陷阱是指一种状态,其中贫困和低收入水平的人们难以从贫困中摆脱,并且这种状态往往会持续下去。
贫困陷阱的本质在于贫困人群面临的经济、社会和制度等多方面因素的相互作用,使他们难以脱离贫困的困境。
贫困陷阱的原因1. 低教育水平教育被认为是人类发展的关键因素之一。
然而,在贫困陷阱中,因为贫困人群无力支付教育费用,或者缺乏获取教育的机会,导致他们的教育水平普遍偏低。
这进一步限制了他们的就业机会和收入水平,使他们难以摆脱贫困。
2. 缺乏资金和资本积累贫困人群往往没有足够的资金或资本来投资于生产活动。
缺乏资金和资本积累限制了他们的生产能力和创造财富的能力,从而使他们无法脱离贫困。
3. 不完善的基础设施和公共服务缺乏基础设施和公共服务会影响经济的发展和人们的生活质量。
在贫困陷阱中,贫困人群面临的基础设施不完善和公共服务不健全,限制了他们的发展机会和生活条件改善的可能性。
4. 政治和社会排斥政治和社会排斥的现象存在于许多贫困陷阱中。
贫困人群往往受到歧视和排斥,他们很难获得正当的机会和资源来摆脱贫困。
如何摆脱贫困陷阱?1. 教育投资教育投资是摆脱贫困陷阱的重要手段之一。
政府和国际组织可以通过提供教育补助和减免学费等措施来促进贫困人群的教育,提高其受教育水平,增强其就业能力和收入水平。
2. 提供金融支持为贫困人群提供金融支持,例如小额贷款和微型金融服务,可以帮助他们建立自己的经济活动并扩大其生产能力。
这将为他们提供摆脱贫困的机会。
3. 完善基础设施和公共服务政府应该加大对基础设施和公共服务的投资,为贫困人群提供良好的交通、健康和教育等基础设施和服务。
贫困陷阱理论与反贫困政策
作者:李亮亮
来源:《商情》2015年第35期
摘要:近年来,贫困问题的理论研究不断深入,为反贫困实践提供了丰富的理论支持,在此基础上深入分析了我国在反贫困问题上的重点和难点及存在的问题,并提出了相应的政策建议。
这对我国当前的反贫困工作具有积极的指导和借鉴意义。
关键词:贫困贫困陷阱扶贫政策规则
一、引言
自20世纪60年代以来,广大的发展中国家在经济建设方面取得了举世瞩目的成就,然而在摆脱贫困,缩小贫富差距,实现经济的可持续发展方面仍然任重道远,各国政府虽然采取了大量措施消除贫困并取得了一些成果,但绩效依然不尽如人意。
普遍而持续的贫困仍然是发展中国家的客观事实和不得不面对的巨大挑战。
事实上在发展中国家,经济快速增长和贫困不断加深的现象广泛并存。
新古典经济理论中,市场机制驱动的经济会自发实现经济增长和资本积累过程,并渐进的实现经济发展的帕累托最优状态。
然而现实中广大发展中国家的经济增长却并未出现主流经济学家的预言。
我们将这种经济快速增长的同时,伴随有贫困的进一步加深,甚至是自我强化使得贫困在一定的时间里持续存在的现象称为贫困陷阱。
发展中国家由于市场机制不健全、信息不完全、腐败猖獗及国内政策制定的原因,导致了贫困的恶性循环,甚至强化贫困的形成和发展从而形成贫困陷阱。
二、贫困陷阱理论
1、贫困的定义
贫困是一种广泛涉及政治、经济和社会学等领域,复杂而综合的社会现象。
贫困最显著的特征是收入水平低下,教育医疗卫生严重不足,难以满足最低生存标准。
近年来对贫困概念的研究在不断深入,研究贫困的视角也在不断变化。
因而要对贫困给出一个全面而准确的定义是相对困难的事。
我们在此给出世界银行对贫困的一个描述性概念:贫困是一种人们想逃避的生存状态:贫困意味着饥饿没有栖身之地,缺衣少药没有机会上学,更不知道如何获得知识。
贫困是因为缺少清洁的饮用水而导致儿童生病甚至死亡。
贫困是失业,害怕面对未来,生命时刻受到威胁的一种状态。
贫困就是权力和自由的丧失。
2、贫困的标准
贫困测量有不同的标准。
(1)贫困的收入标准。
1979年联合国确定的国际收入水平的贫困标准为人均年收入200美元(1970为基期)。
(2)贫困的营养标准。
1979年世界银行提出了贫困的国际营养标准,即每人每天摄入2250卡路里。
(3)贫困的人文标准。
由于购买力等
因素决定了维持生存水平的收入标准,且在各个国家甚至同一个国家的不同地区都存在不同的标准,因而发展中国家贫困程度的测量要采用综合标准测量。
有学者提出度量一个国家的贫困范围和贫困程度可使用婴儿死亡率、人均寿命、知识和生活体面程度、文盲人数和人均收入的加权平均数来反映。
3、贫困的分类
采取不同的分类标准可将贫困分为绝对贫困和相对贫困、生存贫困和发展贫困。
英国经济学家Rowntree和Booth最早提出了绝对贫困的概念,认为人们拥有获得相对财富和服务的权利,当缺乏或失去一定程度的财富和服务或这种能力时被称为绝对贫困,但他们的概念中忽略了人们对社会地位、自我心理和文化修养的需要。
相对贫困则是指人们的收入低于一定时期人口平均收入相对比例时被称为相对贫困。
这个定义并不是采用固定标准来定义穷人,而是使用整个社会成员的相对收入作为标准来衡量。
在实际中通常将低于平均收入水平1/2的人或把收入分布中最后5%占比的人定义为穷人。
我们将绝对贫困也称为生存贫困。
发展贫困则是指在一个国家一定的社会经济条件下,当穷人的收入达到一定的水平,穷人就具有自我发展能力用以抵御贫困。
当穷人的收入水平低于这一标准时,国家就应制定相应的政策和措施来扶持、补助穷人,让他们达到发展贫困水平以上,从而缓解和消除贫困。
三、我国扶贫工作的难点
1、社会主义市场经济条件下探索扶贫模式。
充分发挥市场的主导作用,将生产要素向落后地区转移,向贫困地区输送生产力来消除和缓解贫困。
在一定的经济条件下,当贫困人口的发生率低于10%时,市场作用将显得微弱。
政府必须采取相应的政策措施来消除贫困,通过政府和市场的双重作用来消除和缓解贫困。
同时,社会主义市场经济条件下,要尊重市场经济规律,发挥市场主导作用,并充分重视建立合理的财富分配制度,走开发式扶贫路线,通过培训贫困人口使其自主摆脱贫困。
2、加强贫困地区的教育、医疗卫生及科学技术增进扶贫。
总体而言,贫困地区的社会经济文化发育程度还很低。
儿童入学率很低,教育在扶贫中的作用并未显现和义务教育推广中依然存在严重的问题,医疗卫生事业还相当的落后,国家对贫困地区医疗保障的设计制度安排以及地方病的防治都存在严重的问题。
科学技术问题主要集中于科技进步贡献率低、科学技术在贫困地区扩散缓慢无法发挥其生产力的作用。
3、劳务输出问题。
在专著《中国劳务输出扶贫研究》中,吴国宝发现1999年全国农村贫困人口减少量45%和贫困下降率70%的贡献来自劳务输出。
这表明劳务输出可以很大程度上解决贫困人口的生活水平。
近年来,全国出现的农民工潮,很多农民工在城市的打工收入有了大幅度的提高,也成为贫困地区人们改变生活水平的主要途径。
存在的问题主要集中在劳务输出人员的素质培训、技能知识和组织问题,国家的社会保障及居民户籍问题。
四、结语
贫困陷阱理论认为贫困能够自我强化,仅依靠市场的力量无法摆脱贫困,这也为政府干预解决贫困问题提供了理论支持。
我们需要市场和政府的双重力量来缓解和消除贫困,这要求我们对导致贫困的各个因素进行深入透彻的比较分析,对形成贫困的理论进行深入的研究,从中找出异同并采取恰当的政策措施缓解或消除贫困。
只有这样才能在扶贫攻坚中避免“病急乱投医”现象的发生,才能使我国的扶贫事业收到事半功倍的效果。
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基金项目:本项目得到西南民族大学研究生创新性科研项目资助。
项目名称:西南民族大学2014年研究生“创新性科研项目”硕士一般项目。
项目编号:CX2014SP155.。