反贫困
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antipoverty 翻译基本解释●antipoverty:反贫困●音标:/ˌæntiˈpɒvəti/●词性:形容词(adj) 意思:旨在减少或消除贫困的具体用法●形容词(adj):o意思:旨在减少或消除贫困的o同义词:anti-poverty, poverty-reducing, poverty-alleviating, poverty-eradicating, poverty-fightingo反义词:pro-poverty, poverty-inducing, poverty-increasing, poverty-worsening, poverty-aggravatingo例句:●The government has launched several antipoverty programsto help the underprivileged communities improve their livingstandards. (政府启动了几个反贫困项目,以帮助弱势群体改善生活水平。
)●Many NGOs are actively involved in antipoverty initiatives toprovide education and healthcare to impoverished areas. (许多非政府组织积极参与反贫困计划,为贫困地区提供教育和医疗服务。
)●Antipoverty measures are crucial in addressing the rootcauses of economic inequality in society. (反贫困措施对于解决社会经济不平等的根本原因至关重要。
)●The antipoverty campaign aims to raise awareness about thechallenges faced by low-income families. (反贫困运动旨在提高人们对低收入家庭所面临挑战的认识。
一个大学生的反贫困之旅一位名叫徐海珊的大学生写了一本书:《苍生:一个青年学子对当代中国社会的思索与呐喊》。
大学4年间,他三进西部,三进大别山,北进中原,行程4万多里,足迹遍及中西部11个省、自治区的51个县、市、区、旗(其中有25个是国家级贫困县),记下的调查笔记有数十万字,拍下的照片有十多斤重。
用徐海珊自己的话来说,他是在关注贫困地区和贫困群体。
徐海珊的家乡在广东平远县,那是典型的客家山村。
他有意识地开始思考农村问题,还是在高中时代。
他说———那时,我与一位念中专的朋友为日后彼此的出路问题经常发生争论,争论的焦点是回乡务农,还是进城闯荡。
几番争论下来,我们发现,无论怎样,都无法找到让自己留在农村的理由。
我有一种难言的心酸:农村,不但城里人看不起,就连生于斯长于斯的农村人也瞧不起,它就像一块是非之地,大家惟恐逃之不及。
1998年9月,我考进中南民族学院法律系,成了都市里的大学生。
但是,我无法忘记农村,因为我心里有一种深深的愧疚。
这种愧疚不但我有,那些和我一样舍家留城的学子,那些弃家进城的“农村精英”恐怕都会有。
逃离农村所产生的愧疚,会让我们的灵魂终生难以安宁:因为在那片依然封闭落后的土地上还生活着我们的亲人,那里有我们的根。
大一下学期,徐海珊想创建大学生反贫困协会,团结同仁为农村做一些实在的事情。
由于种种原因,他最后创办了人口资源环境研究会,并专门设立了反贫困委员会。
同时,他开始做着进西部考察农村的准备,因为那里是中国贫困人口最集中的地方。
他说,不经历农村,就不了解现在的中国,不体验贫困,就不了解中国的现在。
徐海珊想为西部民族贫困地区的农民带去一份礼物,他想写一本扫盲读物。
为此,他走访了湖北省扶贫办等十多个相关部门,收集和阅读了近两百万字的资料。
为了使扫盲读物通俗易懂,他借来了整套小学语文课本一句一句地啃。
1999年7月15日,他背着300本自费出版的扫盲读物《幸福课堂》,踏上了去西部的路。
在西部农村,徐海珊不止一次遭遇过这样的尴尬:前一天才发到农民手里的扫盲读物,第二天早上就在茅厕里发现了已经揉皱成团的内页。
反贫困理论名词解释反贫困理论可以简单地定义为在社会经济发展中,采取有效措施来减少、预防或最大限度地消除贫困的理论和政策。
反贫困理论的发展始于20世纪80年代,主要是由于贫穷及其相关的问题,如子女受教育、人群健康状况以及社会参与问题,引起了政府和专家们的强烈关注。
为此,越来越多的反贫困理论和政策应运而生,以有效解决贫困问题。
反贫困理论是一种综合性的理论,它以经济学、政治学、社会学等多种学科为基础,将经济发展、政治变革、社会公平和措施的实施有机地结合起来,以实现降低或消除贫困的目的。
反贫困理论的核心理论是,采取有效的措施来实现贫困的消除,这些措施需要从国家层面给予支持,通过国家财政投入、个人投资、社会保障机制的建设等手段来确保贫困人口在社会发展过程中分享发展成果。
反贫困理论有三个重要的组成部分:一是经济发展,即促进经济发展,通过创造条件来促进贫困人口的社会化和财富化;二是政治改革,通过政治参与来推动贫困人口获得更多的社会权利;三是社会参与,即在一个尊重和保护弱势群体的公民社会中,确保贫困人口获得足够的社会资源和机会参与到社会发展之中。
反贫困理论常被用作发展中国家反贫困政策的理论基础,它不仅支持国家财政投入,而且支持实施更加积极的社会政策,以支持贫困人口获得足够的权利和自由。
反贫困理论认为,政策必须突出建设发展型公民社会,提供培养公民参与的机会,提升社会的受教育程度,促进经济的发展,支持贫困人口获得参与经济活动和受教育的机会,从而逐步消除贫困。
反贫困理论的实施可以分为短期和长期目标。
短期目标包括减少贫困收入收入差距,改善贫困人口的生活水平等,而长期目标则是在贫困政策的实施过程中提高贫困人口的受教育水平,改善家庭收入,提高社会参与和公民意识;还有提高就业机会、实施社会保障制度等。
在反贫困理论的实施中,最重要的是政府发挥其责任,把贫困纳入其发展战略,积极推行反贫困政策。
政府保持共同发展的理念,建立公平的社会环境,通过政府财政投入,下调贫困线,拨款贫困地区,实施贫困脱贫政策,制定适宜的政策来支持贫困人口,同时要采取有效措施,以确保反贫困政策的落实,促进贫困人口实现幸福发展。
新中国成立以来反贫困的历史进程与基本经验作者:董小玲来源:《中共乐山市委党校学报》2020年第02期摘要:新中國成立以来,我国反贫困事业经历了社会救济式扶贫、以经济体制改革为着力点的反贫困、以区域发展为主的开发式扶贫、整村推进与“两轮驱动”的综合性扶贫、以精准扶贫为特征的反贫困五个阶段。
我国反贫困的经验主要是:坚持中国共产党的领导,坚持以经济建设为中心,政府、市场、社会和个人“四位一体”协同参与,开展综合性扶贫。
关键词:反贫困;历史进程;基本经验;世界意义中图分类号:F32 文献标识码:A doi:10.3969/j.issn.1009-6922.2020.002文章编号:1009-6922(2020)02-11-07随着第一个百年奋斗目标的时间节点日益临近,全面建成小康社会已经进入了决胜期。
在党的十九届四中全会上,针对反贫困的重大问题,习近平总书记指出:“坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制。
”[1]系统研究中国共产党人反贫困的理论与实践在不同时期、不同阶段的创新发展并总结出其基本经验,能够清晰地展示出中国是以社会主义的方式推进反贫困事业,而不是别的什么主义;中国的反贫困事业是在代表广大人民群众利益的中国共产党的领导下发展的,而不是别的什么政党;中国要以中国特色社会主义道路、理论、制度和文化为指引实现消除贫困的伟大目标,而不是别的什么道路、理论、制度和文化。
总之,该研究不仅能够展现出中国特色的反贫困道路,体现出社会主义国家的制度优势和政治优势,还能够为其他国家的反贫困事业提供经验和借鉴。
一、新中国成立以来反贫困的历史进程根据新中国成立以来中国共产党在不同的历史时期和发展阶段领导广大人民群众开展反贫困事业的实际状况,可以将反贫困事业的历史进程划分为以下五个阶段。
(一)社会救济式扶贫阶段(1949—1977年)新中国成立之初,受前期战乱、政治动荡和恶性经济危机的影响,加之资本主义国家对新生的社会主义性质的中华人民共和国所采取的经济封锁,广大人民群众虽然在中国共产党的领导下获得了当家作主的权利,但仍然生活在物资短缺、经济落后的艰难困境之中。
第十九章反贫困与社会工作一、名词解释1.社会剥夺答:社会剥夺是指对相对贫困内涵的拓宽部分做出规范的概念。
按照英国学者汤森的解释,“社会剥夺”是指社会上一般认为或风俗习惯认为应该享有的食物、基本设施、服务与活动的缺乏与不足,即因为缺乏资源而被剥夺了享有常规社会生活水平和参与正常社会生活的机会和权利。
英国学者J.斯科特在汤森的基础上引入“公民权”概念,对社会剥夺做了更深入的阐述,认为达到社会常规生活水平和参与基本的社会生活是现代社会中公民权的基本内容之一,如果部分社会成员因缺乏资源而达不到公众认可的一个公民应该具备的生活方式和生活水准,或由于他人排斥丧失了对公共事务的参与,即被剥夺了基本的公民权。
2.社会排斥答:社会排斥是指某些个人、家庭或社会群体因缺乏机会参与一些社会普遍认同的社会活动,被边缘化或隔离的系统性过程,而且是一个由劣势地位导致某些排斥,这些排斥又导致更多的劣势和更大的社会排斥,最终形成持久的多重劣势的动态过程。
社会排斥概念将社会地位、权利、机会等非经济因素引入贫困问题的界定,强调其破坏社会整合的负面作用,即弱势群体缺乏与他人平等的社会地位与权利,缺乏足够的社会参与,从而导致社会整合与社会团结遭到破坏,在很大程度上丰富了贫困概念的社会内涵。
3.资产建设理论答:资产建设理论是指政府有组织地引导和帮助穷人进行资产积累与投资,而非简单地直接增加其收入与消费。
此概念源自美国社会福利学者迈克尔·谢若登20世纪90年代初的著作《资产与穷人》。
该书指出贫困者之所以难以打破贫穷的恶性循环,根源在于其难以积累起资产,并提出了一个资产建设的政策方案——个人发展账户。
个人发展账户实质是“资产(资本)账户”,个人名下非强制性的、有增值收入和税收优惠的账户,政府对穷人的存款提供配给款或补贴。
4.社会救助(中国社会科学院2012年研)答:社会救助,又称社会救济,是指政府和社会团体对那些维持社会基本生活水平有困难者给予必要的物质帮助。
防返贫监测工作存在的问题防返贫监测工作存在的问题从世界各国的情况看,返贫是一个世界性的、各国都在长期致力解决的难题。
我国农村的返贫问题,与世界各国返贫现象有共同之处,如返贫往往发生在自然灾害的年份,发生在经济衰退时期,返贫农民往往自身素质不高,贫困发生地区生态环境恶化及设施薄弱等;因国情不同,农村经济发展阶段、经济环境不同,我国农村的返贫问题也有自己的特点。
一、当前我国农村返贫现状与特征我国经过大规模扶贫开发,绝大多数贫困人口已经解决温饱问题,扶贫开发进入攻坚阶段以后,农村经济运行环境逐步向市场经济转化,我国农村返贫呈现以下新的特点:第一,返贫现象呈现明显的地域性。
我国地域广大,农村贫困地区分布极不平衡,经济发达地区农村虽有返贫现象,但也仅仅是个别农户的问题。
而自然环境条件恶劣、经济发展水平低、原先贫困面积较大的中西部连片地带是我国农村返贫的集中发生地区。
据有关调查研究表明,尽管在总体上我国无论是那些贫困面积大的连片地带,还是贫困面积小的零星插花地带都有返贫现象。
但从地域上来看,返贫的分布却是不均匀的。
返贫程度深、返贫率高的地区往往出现在那些贫困面积大的连片地带,而贫困面小的东部地区的返贫率相对要低许多。
比如,贫困面大的西南、西北地区的返贫率高达20%以上;西北有个别省份甚至出现过返贫人口超过脱贫人口的情况。
老少边穷地区返贫率高。
老少边穷地区中有相当一部分地区属于自然灾害多发地区,生产、生活条件差,抵御自然灾害的能力低,一遇灾害就容易造成大面积的返贫。
近年来,由于未脱贫人口主要集中在经济欠发达、自然环境恶劣的地区,虽然经过艰苦卓绝的努力,脱贫人口数量停滞不前的状况依然难以改善,即使是我国农村扶贫形势出现重大转机,脱贫人口数量创五年来最高的2004年,脱贫人口也仅有300万,返贫率仍在10%左右。
第二,返贫现象的严重性。
虽然中国的反贫困行动取得了很大的成就,但中国的返贫现象仍十分严重。
据有关部门统计,中国目前各地返贫率平均达到15%左右,而有的统计则认为中国目前返贫率为15%~20%,甚至达到20%~30%。
消除贫困是全人类孜孜以求的共同理想。
新中国成立70年来,中国共产党和政府根据不同时期农村贫困状况的不同特点,采取相应的反贫困政策和措施,帮助中国7亿多农村人口摆脱了绝对贫困,对全球减贫贡献率超过7成,探索走出了一条具有中国特色、世界意义的减贫道路。
一、新中国70年反贫困的政策演变和成效中国共产党和中国政府历来高度重视反贫困工作。
新中国70年的奋斗历程,也是党和政府领导人民脱贫致富、逐步实现小康梦想的70年。
新中国70年反贫困历程可划分为6个阶段,每个阶段的反贫困政策都具有鲜明的时代特征。
(一)救济式反贫困(1949—1978年)新中国成立后,中央人民政府积极推进土地制度改革,没收地主土地,分给无地或少地农民,为农民摆脱贫困奠定了一定基础。
但由于当时国家一穷二白,财政较为困难,贫困人口众多,因此,这一时期的反贫困重在保基本生存需求。
例如:建立以合作医疗制度、赤脚医生、合作社保健站为支撑的农村初级卫生保健,实现“大病不出乡,小病不出村”;建设和完善农村基础设施;对鳏寡孤独的社员实行保吃、保烧、保穿、保教、保葬等“五保”供养政策、对农村特困人口给予相应的救助等。
这些政策的执行在一定程度上缓解了当时农村居民贫困状况,初步改善了农村生产生活条件。
到1978年我国农村贫困人口为2.5亿人(贫困线100元/年.人),贫困发生率为30.7%[1]。
(二)体制变革助力反贫困(1978—1985年)随着1978年党的十一届三中全会召开,发展成为时代的主题。
党和政府积极引导农民实行家庭联产承包责任制,“交够国家的、交足集体的、剩下都是自己的”,极大激发了广大农民群众创造物质财富的积极性和主动性,为农业生产发展注入了新的活力与生机,也释放出巨大的减贫效应。
为从根本上改变“三西”地区(甘肃的河西、定西和宁夏的西海固)的贫困落后面貌,1982年12月,中央财经领导小组决定花10年—20年的时间,每年拨款2亿元专项资金扶持“三西”地区,开启了区域扶贫的先河。
西方中的反贫困与社会公平贫困、不平等和社会排斥是全球社会所面临的共同问题,也是西方社会长期以来一直在努力应对的挑战。
在许多国家,反贫困和社会公平是政治平衡和社会稳定的核心。
本文将探讨西方社会中的反贫困实践和实现社会公正的努力,以及西方社会所面临的问题和挑战。
1. 支持低收入家庭为了提高贫困家庭的生活水平,许多西方国家实行了政府资助的帮助低收入家庭的政策。
这些包括现金补贴、公共住房和就业培训。
根据OECD数据,欧洲国家低收入家庭支出的平均比例为9%,而美国低收入家庭支出的比例为20%。
然而,这些政策并非都是受欢迎的,因为它们可能被视为鼓励懒惰和依赖性。
在当前经济条件下,一些人声称这些政策失去了收效,对财政造成了负担。
因此,反贫困政策在实践中面临着挑战和批评。
2. 教育和技能培训培养人们的技能和知识水平是减轻贫困和不平等的关键。
西方国家一直在投资于教育和职业技能的发展,这促进了工人的晋升和职业发展。
然而,一些人认为,在当前经济条件下,教育和技能培训落后于社会的需求,尤其是在技术和数字化领域。
这种差距还加剧了年轻人和少数族裔的贫困和不平等。
3. 增加工作岗位提供就业机会可以减少贫困。
西方国家一直在努力创造就业岗位和降低失业率。
但是,在经济衰退期间,就业机会数量下降,年轻人、少数族裔和低技能工人的就业机会更少。
此外,许多西方国家的非正规就业和不安全就业岗位数量增加,导致工作条件恶化,稳定的收入和导致社会不平等更加严重。
4. 税收和国家财政西方国家的反贫困和社会公平政策是通过公共支出和税收实现的。
在许多国家,财政限制和缺乏税收资源限制了反贫困和公平政策的实施。
政策制定者需要平衡财政和经济需求,以实现权衡和永续性以获取所需资金。
5. 增加社会参与和团结在反贫困和实现社会公正的过程中,社会团结和参与也非常重要。
加强社会资本,包括社会网络和公民参与,可以帮助改善平等和改善社会凝聚力。
在当前西方社会中,社会网络和团结已经受到了威胁,包括社会隔离、种族主义和社会排斥等问题的存在。
第十九章反贫困与社会工作1.什么是贫困?试述我国的贫困现状。
答:(1)贫困的含义贫困首先是一种经济现象,同时也是一种社会现象,它通常被分为绝对贫困和相对贫困。
①绝对贫困又称生存贫困,是指收入难以维持最低限度的生活水准的状况。
②相对贫困是指一个人或家庭的收入比社会平均收入水平少到一定程度时所维持的那种生活状况,它不是根据某一固定标准,而是根据低收入者与社会其他成员收入的差距来定义贫困。
(2)中国的贫困现状①农村的贫困a.20世纪80年代以来,随着农村改革和经济的发展,特别是80年代中期之后,国家在全国范围内开展了有组织、有计划、大规模的扶贫工作,使农村的贫困问题得到明显缓解,在反贫困方面创造了举世瞩目的成就。
b.经过20多年的努力,中国农村极端贫困人口迅速减少。
2011年贫困线调整为2300元,贫困率上升为13.4%,贫困人口为12800万人。
目前贫困人口集中分布在自然条件最恶劣的地区,交通闭塞,人口素质低,因此缓解贫困及农村发展的任务依然十分艰巨。
②城市的贫困20世纪90年代以来,随着市场改革的进一步深化,城市新贫民开始出现。
我国城市贫困带有明显的转型期的特点,表现为制度性贫困,即贫困的主要原因是体制和政策造成的。
制度连续性的断裂造成以国有企业下岗失业工人为主体的城市贫困人口。
提前退休、买断工龄等一些不合理的政策剥夺了企业工人的权利,使其成为边缘化群体。
从地域分布看,集中于东西部欠发达地区,传统产业为主的老工业城市及中小城市。
城市贫困人口中还包括相当一部分退休人员、没有工作的年轻人、“三无”对象等。
从群体分布来看,城市贫困人口主要由以下七类人员组成:a.企业不景气而发不出工资或所发工资严重不足的职工及家庭人员;b.下岗、失业及待业人员;c.部分退休职工;d.长期从事低收入工作的居民;e.社会救济及优抚对象;f.因物价上涨导致实际收入下降而低于贫困线的居民;g.流入城市的待业农民工。
在这些群体中,第一、二类已构成城市贫困人口的主体。
2021年第2期理论建设NO.2.2021摆脱贫困历来是广大人民群众最关心的民生问题,也是中国共产党人的追求。
特别是党的十八大以来,习近平总书记始终把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,并围绕中国反贫困实际作出了新的要求和阐释。
2021年2月,习近平总书记在全国脱贫攻坚表彰大会上首次提出“中国特色反贫困理论”。
系统梳理新时代中国特色反贫困理论的思想来源、核心要义及时代意义,对于进一步落实“人民至上”的执政理念、逐步实现“一个都不能少”的共同富裕、夺取全面建成小康社会的最终胜利具有重要的实践意义和时代价值。
一、中国特色反贫困理论的思想来源中国特色反贫困理论的形成不是主观上的臆断,一蹴而就,而是在原有理论之上孕育出的新成果,具有深邃而又丰富的理论根基。
它以马克思主义经典作家反贫困理论、中国共产党历届领导人反贫困思想以及中华传统文化中的消除贫困思想为主要依据,结合当前的国情党情,形成了具有时代发展特点的中国特色反贫困理论。
(一)对马克思主义反贫困理论的继承发展马克思、恩格斯在其经典著作中有诸多关于反贫困问题的论述。
尽管鲜有直接论述“扶贫脱贫”的章节,但他们始终将反贫困思想贯穿在唯物史观和剩余价值理论中。
马克思认为,造成工人阶级贫困的重要原因在于资本主义生产方式的异化劳动,即工人的辛苦劳动与自我价值的严重分●新理念·新发展中国特色反贫困理论的来源、核心要义及时代意义陶娴静,姚宏志(安徽师范大学马克思主义学院,安徽芜湖241002)摘要:党的十八大以来,习近平总书记围绕中国反贫困实际提出了一系列重要论述。
在此基础上形成的中国特色反贫困理论是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。
中国特色反贫困理论将“党的领导”是根本保证、“精准扶贫”是制胜法宝、“人民至上”是价值取向、“共享发展”是根本路径、“共同富裕”是最终目标纳入到逻辑框架中,彰显了其核心要义,推动了马克思主义反贫困理论中国化的历史进程,为实现社会主义现代化强国提供了行动指南,为全球减贫事业贡献了宝贵的中国经验和中国智慧。
反贫困措施保险1. 引言随着社会经济的发展,贫困问题逐渐引起社会的关注。
为了解决贫困问题,各国纷纷采取了一系列的反贫困措施。
其中,保险作为一种重要的经济手段,可以在一定程度上缓解贫困问题。
本文将介绍反贫困措施保险的定义、原理、分类以及在实际应用中的效果和挑战。
2. 反贫困措施保险的定义反贫困措施保险,是指通过保险机制来提供经济保障和风险分担,用以减少贫困和提高贫困人口的抗风险能力的一项保险措施。
它主要通过向贫困人口提供保障,帮助他们应对因疾病、自然灾害、失业等原因导致的贫困风险。
3. 反贫困措施保险的原理反贫困措施保险的原理基于共济风险分担的理念。
它通过集中资金和风险的方式,形成一个保障基金。
当贫困人口面临风险时,可以向保障基金申请赔付,从而减轻他们的经济负担。
保障基金的资金来源包括政府拨款、保费收入等。
4. 反贫困措施保险的分类4.1 医疗保险医疗保险是反贫困措施保险中的一种重要形式。
它主要通过为贫困人口提供医疗保障,解决因病导致的经济负担。
医疗保险可以包括住院医疗、门诊医疗、药品费用等方面。
4.2 失业保险失业保险是反贫困措施保险的另一种形式。
它旨在为失业人口提供一定的经济救济,帮助他们度过失业期间的经济困难。
失业保险可以包括失业补助金、再就业培训等方面。
4.3 农业保险农业保险是面向农民的一种反贫困措施保险。
由于农业的特殊性,农民在面临自然灾害、农作物病虫害等风险时,往往无法承担巨大的经济损失。
农业保险可以为农民提供农作物保险、养殖保险等形式的保障。
5. 反贫困措施保险的效果反贫困措施保险在一定程度上可以减轻贫困人口的经济压力,促进他们摆脱贫困状态。
具体效果包括:•提供贫困人口的经济保障,帮助他们应对各种风险;•缓解因疾病、自然灾害等原因导致的贫困风险;•促进贫困人口的发展,增加其收入来源;•提高贫困人口的抗风险能力,降低其再次陷入贫困的可能性。
6. 反贫困措施保险的挑战反贫困措施保险在实际应用中面临一些挑战,包括:•资金来源不稳定,保障基金的运营可能面临困难;•保险产品的设计滞后、服务不足,无法满足贫困人口的实际需求;•贫困人口对保险的认知度低,存在信息不对称问题;•政府监管和管理不完善,导致反贫困措施保险的有效性受到限制。
社会工作介入乡村反贫困的方法
1. 教育支持啊!就像给乡村贫困孩子一把打开知识大门的钥匙。
比如在乡村设立学习辅导班,免费给孩子们辅导功课,让他们有更好的机会去提升自己,将来走出贫困呀!
2. 职业培训可不能少!这简直就是给贫困村民送上了致富的技能包嘛。
像组织农业技能培训,让他们学会科学种地、养殖,那收入不就蹭蹭涨啦?
3. 推动产业发展呀!就好比给乡村打造一辆快速前进的列车。
比如引进适合当地的特色产业,带动村民一起干,那脱贫还不是早晚的事?
4. 建立互助小组呢!相当于大家手挽手一起对抗贫困。
就像成立村民互助会,互相帮忙、互相鼓励,共同迈向富裕之路,多棒啊!
5. 心理疏导也很关键哦!这就像给贫困群众心里注入一股暖流。
当他们面对困难灰心时,有人去开导他们,给他们信心,让他们重新振作起来,多重要呀!
6. 加强基础设施建设呀!这无异于给乡村铺上平坦的大道。
把路修好、水电通好,发展就更有劲儿了,不是吗?
7. 鼓励创业扶持呢!就是给有想法的人一个起飞的平台。
比如提供小额贷款、创业指导,让那些有梦想的人能大胆去尝试,说不定就创造奇迹啦!
8. 搭建信息平台喽!好像给乡村连接上外面世界的桥梁。
及时把市场信息、就业机会等传递给村民,让他们紧跟时代,能不摆脱贫困嘛!
我觉得呀,这些方法要是都能好好运用,乡村反贫困肯定能取得非常好的效果,大家一起努力,让乡村变得越来越好!。
农村反贫困法律制度设计
农村反贫困法律制度完善和创新仍应以解决绝对贫困问题为主,同时应对逐渐显现的相对贫困问题予以重视。
(1)推动经济增长的法律制度完善和创新。
首先,完善家庭联产承包土地经营法律制度,探索农村土地经营制度创新。
其次,实现乡镇企业制度向现代公司治理模式转换的法律制度创新。
第三,完善开发式扶贫法律制度。
(2),改善经济分配的法律制度完善和创新。
首先,完善农产品最低保护价格法律制度。
其次,完善财政和信贷扶贫法律制度。
第三,改革农村税费法律制度。
第四,完善农村社会保障法律制度。
和城镇反贫困法律制度设计
城镇反贫困法律制度完善和创新。
城镇反贫困法律制度完善和创新仍是以解决相对贫困问题为主。
一,改善经济分配的法律制度完善和创新。
第一,实现国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险法律制度转轨。
第二,完善城镇企业职工养老保险法律制度。
第三,完善城镇居民最低生活保障制度。
第四,完善财政资金安排制度。
二,推动经济增长的法律制度完善和创新。
推动城市经济增长的制度完善和创新需要关注如何更好地利用WTO机制增加外贸出口,如何利用好积极的财政政策和稳健的货币政策增加国内投资并努力吸引更多的外国直接投资,以及如何利用好金融制度繁荣国内消费市场拉动内需。
这当然都需要一系列适当的制度设计和
安排做支撑。
例如鼓励居民消费以拉动内需。
农村贫困地区信贷制度
1,小额信贷。
小额信贷指对低收入的人群“包括贫困人口”
和微型企业所提供的金融服务。
.必须进一步开放金融市场,准许各类小额信贷机构的进入并获得合法地位。
2,贫困农户贴息贷款。
开展小额入户扶贫贷款由地方财政或龙头企业全额贴息,可以解决农户产前投入大、短期内无
收入、利息负担过重的问题,切实照顾弱势群体的利益,
达真扶贫的效果。
3,贷款信用担保制度。
目前农村信贷市场的信用担保制度安排与农户及农村中小企业的实际需求还有很大的差距,根
据当前我国农村中小企业和农户的实际情况,必须构建一
个以反贫困为目的的农村信用担保体系。
农村贫困地区保险制度
农业保险是一项准公共产品,具有明显的社会效益性。
我国必须建立政策性农业保险制度。
我国的政策性农业保险制度安排可以这样考虑:
1 加快政策性农业保险的立法建设。
加大对政策性农业保险法制建设的力度,建立和完善政策性农业保险的法律法规,规范政策性农业保险的经营行为,明确政府在开展农业保险中应发挥的职
能和作用,避免政府支持农业保险的随意性。
2组建政策性农业保险公司。
把农业保险从商业保险中分离出来,成立专门的政策性保险公司,由政府提供直接的财政补贴或利用金融、税收等手段进行间接的支持。
3建立政策性的农业再保险公司。
农业保险再保险机制可以解决农业保险地域狭小性和农业灾害广泛性的矛盾,分散农业风险。
.反贫困的基本制度、政策保证
第一,在土地制度上。
20世纪50年代初我国完成农村土地制度改革,确定了农民对集体土地使用权和收益支配权,从而在制度上消除了农民无地而产生的贫困根源。
第二,在社会保障制度上。
制定了失业保险条例、农村五保户供养工作条例、城镇最低生活保障条例等法规以及下岗职工基本生活保障制度及相关养老保险、医疗保险、城镇住房福利制度改革等政策。
第三,在财政转移支付制度上。
我国财政转移支付制度,它包括体制补助、过渡期转移支付、民族地区专项转移支付及专项拨款等制度。
财政转移支付制度的建立和不断完善,从制度上保证了反贫困公共财政支出上的供应。
第四,在计划生育政策上。
我国把计划生育作为一项基本国策,即通过实施计划生育政策,控制人口数量增长,以提高人口质量。
组织、动员国家资源消除区域贫困
我国在消除或缓解贫困过程中,积极动员国内、外资金、技术、人才、经验等扶贫资源,增强资源投入力度,加快我国反贫困进程。
第一,在财政转移支付方面。
中央财政通过转移支付形式,以达到消除或减缓贫困之目的。
第二,在专项扶贫资金方面。
1986年以来,我国政府主要通过提供贴息贷款、以工代贩、财政扶贫资金三项专门扶贫项目,以此满足所设定的农村主要扶贫开发目标。
第三,在部门资源方面。
中央财政除用于农村扶贫开发的直接性支出外,还通过组织、动员非职能政府部门、企业参予对口扶贫,动员、鼓励各部门、企业资金以及其他资源共同扶持、帮助贫困地区发展。
第五,在社会资金方面。
除了通过慈善机构和其他社会团体开展一般性捐赠钱物以外,我国还有不少非政府组织在扶贫资源动员中扮演特殊角色。
例如“希望工程”、“光彩事业”等。
加快云南乡村区域中心形成与发展的对策建议
一,改善云南乡村区域中心发展的基本条件。
l)加大各级政府和部门对小城镇发展的扶持力度。
2)采用多元化投融资体制加快小城镇基础设施建设。
3)妥善解决小城镇建设中的土地问题。
二,有效增强云南乡村区域中心的集聚力。
l)积极推进有利于促进二、三产业集中发展的产业政策。
2)实施有利于促进人口集中居住的户籍管理制度。
3)酝酿有利于增强小城镇凝聚力的社会保障政策。
促进云南乡村区域中心实现自我发展、全面发展和可持续发展。
l)因地制宜构筑小城镇产业支撑。
2)培育适应现代乡村发展的人文与社会环境。
3)实施科学规划与有效管理。
贫困地区农村剩余劳动力转移的对策
一、县级政府要从观念上重视农村劳动力转移工作。
县级政府应切实认识到农村剩余劳动力转移工作的重要性,将农村人口转移纳入长期社会经济发展计划,纳入政府的日常工作,从而实现劳动力的有序流动。
二、大力提高本地区农村劳动力的自身素质,增强其适应能力提高农村劳动力的素质是一项长期的工作,解决这一问题需要较长时间,但因其是基础性、根本性的问题,所以是战略之策,必须将其放到最重要的位置加以解决。
三、推进本地区城乡劳动力市场的一体化建设
目前,贫困地区大多还没有形成规范、有序的劳务市场,农民的流动基本上处于无序状态,存在很大盲目性,从而增大了农民流动的成本。
积极推进城乡劳动力市场一体化,逐步建立城乡统一的劳动力市场是实现农村劳动力持续、有序转移的重要保证和长远之计。
四、加快城镇户籍制度改革,完善社会保障。
为了更广泛地吸引农村劳动力流入城市,必须加大户籍制度改革的力度,逐步消除城乡户籍管理分割状况,逐步放开城乡户口迁移限制,以建立城乡人口有序的流动机制,真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等。
中观反贫困对策
首先,坚持以农业开发作为贫困地区经济发展的基础。
农业开发是指对以种植业为主,包括林果业、畜牧业、渔业等在内的农业各业的开发。
其次,贫困地区对农业的开发,还要在加强基本农田建设,发展粮食种植业生产的基础上,全面开发农业资源,主要为非粮食种植业的开发,即各种经济作物的生产,林果业的开发、养殖业的开发和庭院经济的开发。
再次,贫困地区对农业的开发,还包括在农业生产中逐步推广各种适用技术和先进技术,通过农业技术进步,提高农业劳动生产率,促进农业资源的利用,进而建设现代化的农业。
最后,组织社会化的农业产业公司,用社会资金开发农业,建立新的农业生产组织形式。
农村信用社在反贫困中所能发挥的作用
1、义不容辞的发挥支农主力军的作用,承担起反贫困,让农民致富的重任。
金融是现代经济发展的核心,经济发展离不开金融的大力支持,应该加大贷款的投放力度,有重点,有选择地支持具有品牌影响力的企业,以求带动一个村庄、一个乡镇、甚至一个地区的经济发展的产业。
2、尝试新的贷款模式,将贷款投放到有发展潜力和能够承担起反贫困任务的涉农企业中。
为破解这一难题,我们可以大胆创新,尝试…村级联保贷款‟业务,即以村为单位,农民经济合作组织、协会成员在自愿的基础上,采取“农户联保+经济合作组织、协会等担保”的贷款方式,参加联保农户一次核定贷款总额,在期限内周转使用,柜台办理,并实行贷款优先、利率优惠,实质上就是解决了农户贷款抵押难问题。
3、紧跟时代的步伐。
要在国家宏观经济调控下开展扶贫工作。
国家的宏观调控直接影响着一个行业甚至一个地区的经济发展水平。