第二次土地调查成果应用设想

河南科技2010.10上河南省第二次土地调查成果应用分析创新研究INNOVATIONSTUDIES第二次土地调查是国务院部署的一项重大国情国力调查，目的是查清我国的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。

河南省于2007年7月开始了第二次全省土地调查工作，经过全省上下三年多的艰苦努力，目前，土地调查工作已基本完成。

面对投入了大量人力、物力、财力而来之不易的土地调查成果，如何更新维护并应用好，发挥其最大效益，成为我们必须认真思考的一个问题。

一、河南省第二次土地调查成果河南省第二次土地调查主要取得了4个方面的成果：一是数据成果。

主要包括各类土地分类面积统计数据、不同权属性质面积统计数据、耕地坡度分级面积统计数据、基本农田面积统计数据、专项用地统计数据等。

二是图件成果。

主要包括1∶10000标准分幅土地利用现状图、1∶500标准分幅城镇地籍图、土地利用挂图、耕地坡度分级图、基本农田分布图、其他专题图等。

三是文字成果。

主要包括第二次土地调查工作报告、技术报告、成果分析报告、基本农田调查及分析报告、专项用地调查报告、土地调查数据库建设报告、其他报告等。

四是数据库成果。

主要包括农村土地调查数据库及管理系统，基本农田数据库，多源、多分辨率遥感影像数据库，城镇土地调查数据库及管理系统等。

二、河南省第二次土地调查成果的应用1.在经济社会发展方面的应用。

（1）土地信息的公开查询。

土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况，是土地调查的一项重要内容。

我国《土地调查条例》规定，土地调查成果应当向社会公布，并接受公开查询，但依法应当保密的除外。

随着土地调查数据库的开发建立，将实现土地资源信息的互联共享，土地调查成果将不再是“藏在深闺无人识”，可以为土地权利人等及时提供信息查询服务。

（2）社会经济发展宏观决策。

随着经济社会的快速发展，土地要素已被确定为参与宏观调控的重要手段。

关于下达第二次土地调查成果应用研究项目工作任务的通知一、研究项目第一项：零星地类补充调查方法及入库和在实际应用中的研究第二项：按土地管理范围与数据库衔接问题应用研究第三项：城镇村土地调查与土地登记办法的衔接问题应用研究第四项：盟市所在地高分辨率影像库、城镇数据库与土地利用数据库的衔接研究第五项：土地更新机制建立的方法、路线及技术途径的研究第六项：成果社会广泛应用研究二、研究对象、内容、目标第一项：零星地类补充调查方法及入库和在实际应用中的研究研究对象：在实际应工作中必要的零星地类的补充调查路线、方式方法，调查结果数据标准形式，入库过程处理方式方法。

必要的零星地类的确定标准，日常管理中的应用。

地区类型：1：50000调查区不少于一个，1：10000调查区三个，农区、牧区、城乡结合各一个地区。

目标：编制自治区土地调查必要的零星地类调查入库的标准。

第二项：按土地管理范围与数据库衔接问题应用研究研究对象：在第二次土地调查过程中下发的调查界线与实际的管理界限不一致，给日常管理造成不变，研究管理界线调查的技术路线、方法，数据结果入库格式，更新数据库调查界线的技术方法。

研究地区：第二次土地调查过程中下发的调查界线与实际的管理界限不一致的地区。

备选地区有鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、通辽市、包头市等地。

目标：通过研究制定自治区土地调查按管理界线入库技术方法。

第三项：城镇村土地调查与土地登记办法的衔接问题应用研究研究对象：第二次土地调查城镇土地调查、农村土地调查的结果，及日常变更调查、土地勘测定界结果。

按土地登记办法进行登记时数据格式、标准、审查及入库方式方法，对管理系统接口的要求。

研究地区：分为农、牧、城镇三种类型区域。

目标：制定自治区土地登记时土地调查数据成果审查规范。

第四项：盟市所在地高分辨率影像库、城镇数据库与土地利用数据库的衔接研究研究对象：盟市所在地高分辨率影像入地籍管理信息系统、城镇地籍管理信息系统、土地利用数据库管理系统的方式方法。

日常土地管理中第二次土地调查成果的应用作者：陶颖来源：《商情》2017年第42期[摘要]我们下面主要是根据第二次土地调查的具体情况，并从日常土地管理的需求为角度，来具体展现第二次土地调查的有效成果，这样一来就能够进一步实现我国的可持续发展战略。

那么下面我们就来具体的讨论一下这方面的问题。

[关键词]土地调查土地管理地籍管理第二次全国土地调查，其主要工作目标就是调查清楚当前我国土地的使用情况，了解具体的土地基础数据，创建以及改善土地调查制度。

而最终的结果，能够对我国创建社会主义和谐社会，实现可持续发展具有非常重要的意义。

一调查的技术路线和方法根据有关规程的要求，要尽可能的采用目前所掌握的土地调查结果，以及符合现实情况的土地权属资料，同时利用航天、地理信息系统等有关技术，采取内外融合的调绘法，来将信息获取、存储、分析等工作融合成一个整体，另外还要对所有土地的面积、属性等方面的情况具有一定的了解，创建以区为单位，和国家具有密切联系的土地调查数据库。

城镇地籍调查技术路线和方法：要尽可能的采用这些年的土地管理资料，同时还要使用GPS、RS等有效科技方法，将区作为最主要的组织形式，并对相关的技术和平台进行有效的管理。

另外，还要做好地籍调查，而这方面的工作，要以地籍测量。

权属调查为主，创建地籍管理信息体系，以便能够实现市区之间的信息共享。

最后，采用登记信息来对机制进行更新，这样就能够全面的了解土地利用的基本信息。

二调查成果在国土资源管理中的应用在第二次土地调查工作结束以后，直到现在，所产生的效果不但能够有效的运用到国土资源系统中的土地利用规划编制、耕地保护等方面，同时还能够用来创建国民经济发展策略以及城镇建设等方面的工作。

2.1土地征收中的应用国家为了公共利益，采用相应的法定程序，把本应是农民的土地归国家所有，这就叫做土地征收。

在征收期间，要了解拟征收土地的权属性质，同时还要合理的对农耕以及建设用地进行细分，弄清农民所具有的土地面积，这样一来就能够让之前的土地拥有者得到补偿。

第二次土地调查成果在耕地保护中的应用【摘要】第二次土地调查作为一项重大国情国力调查，调查成果必将在国土资源各个领域里得应用。

本文结合第二次土地调查工作成果，介绍了第二次土地调查在耕地保护中应用的一次方法和思路。

【关键词】土地调查；耕地保护；成果应用1 第二次土地调查简介1.1 第二次土地调查的意义二次调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需要。

二次调查的主要任务包括：在全国范围内利用遥感、GIS等先进技术，以正射影像图为调查底图，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全国基本农田的数量、分布和保护状况，对每一块基本农田上图、登记、造册；建立互联共享的覆盖国家、省、市（地）、县四级的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地调查数据库；建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。

1.2 第二次土地调查技术特点1.2.1 第二次土地调查与传统的土地调查技术手段上衔接传统土地变更大体可分为三个阶段，第一阶段为前期准备阶段，包括变更证据的收集，以及土地变更调查外业工作底图、表格和测量工具的准备；第二阶段为外业调查阶段，应用测量技术和调查基础资料，将境界、土地权属界线、线状地物和变更图斑补测到土地变更调查工作底图上并加以图斑属性注记，同时填写土地利用现状变更调查记录表；第三阶段是成果整理阶段，即内业进行图斑变更、面积量算、统计汇总和编绘成图。

在遥感与GPS技术的支持下，传统土地变更调查依赖外业实地调绘可部分发展为全数字化室内变更信息计算机处理，传统依靠光学机械仪器和纸质地形图的室内转绘成图可被依靠数字地形模型和全数字微分纠正系统的数字正射影像制作所取代，传统外业调绘和内业转绘、清绘传统外业补测模式可被GPS-PDA 一次成图、全数字化作业模式所替代，传统卡片式管理和纸质图件可被时空数据库所替代。

第二次土地调查实施方案一、背景及意义土地是人类社会发展历史上不可或缺的基础资源，是国家经济社会发展的重要支撑，也是人民生产生活的重要物质基础。

目前，我国正处于经济社会转型期，经济增长方式正在从定量到定性的转变，这对于土地资源的利用提出了更高要求。

土地调查是土地资源管理和土地利用规划的基础，是支撑土地管理和利用决策的重要依据。

因此，开展第二次土地调查对于科学评估我国土地资源状况，有助于顺应经济社会发展的新趋势，提高土地资源利用效益，保护土地资源环境，促进实现持续发展具有重要意义。

二、实施目标1.科学评估全国土地资源状况：通过全面开展土地调查，得出全国土地资源面积、分布、质量、品种、变化等方面的数据，从而科学评估全国土地资源状况，为制定国土空间规划、土地利用规划和环境保护提供重要依据。

2.完善土地信息系统：第二次土地调查的实施，将有利于进一步完善国家土地调查、监测、信息反馈、管理和服务体系，建立统一的土地信息数据库，并实现了对全国土地资源状况的准确监测和全面分析。

3.提高土地资源利用效益：通过土地调查工作，科学评估土地资源的面积和质量等信息，及时发现土地资源的结构、品种和变化等信息，使国家和地方政府、企业和个人在土地利用和开发中更加科学合理，提高土地资源利用效益。

4.增强土地资源保护意识：通过开展第二次土地调查，将人们对土地的认识提高到一个新的层次，以此增强人们的土地保护意识，增强人民群众对土地保护的责任感，推动土地资源保护工作深入开展。

三、实施步骤及措施（一）组织机构1.成立国家第二次土地调查领导小组：负责统筹协调全国土地调查工作，确定调查资金预算，安排调查进度，总结调查成果等。

2.组建第二次土地调查工作指导组：负责制定调查方案、编写技术规范和质量标准等，并对调查过程和成果进行监督和检查。

3.成立第二次土地调查组织机构：由各省（区、市）、直辖市和新疆建设兵团设立土地调查办公室。

成立监测采集调查组和质量检查组。

第二次土地调查实施方案第二次土地调查实施方案一、背景与意义随着我国城市化进程的加速，土地资源需求日益增长，土地管理和利用已成为现代化建设的关键议题。

为了认真贯彻落实《国土资源管理法》，加强土地信息化建设和现代化管理，全面掌握我国土地资源现状和利用情况，加强土地资源监测、预警和管理，保证土地资源持续稳定利用，根据国家有关要求，国务院决定实施第二次土地调查。

第二次土地调查是我国从1996年开始实施的第二次全国土地利用现状调查，也是国家土地资源管理的重要组成部分。

作为一项重要的国家战略计划，第二次土地调查将有利于全面掌握国家土地资源现状、开展土地资源评价、加强土地信息化建设等方面，为我国实现可持续发展提供重要的支撑和保障。

二、调查对象和范围第二次土地调查的调查对象是我国全部陆地，主要内容包括土地利用现状、土地性质、土地利用方式、土地面积、土地利用变化情况等。

调查范围包括我国沿海、内陆、边疆、岛屿及海洋等各个地区。

针对不同地区和不同用途，第二次土地调查将加强对各种土地资源的探测和分析，全面掌握森林、草原、耕地、城镇和工矿用地、水域及其他用途的土地资源现状，开展土地利用动态监测，为推动我国土地资源的可持续利用提供科学依据。

三、调查方法和技术第二次土地调查主要采用现场实地调查和遥感影像解译相结合的方法。

其中，现场现状调查主要针对耕地、林地、草地、城镇及规划用地等用途，遥感影像解译主要用于矿产资源、盐碱地、荒漠化地区等资源类型的调查。

现场实地调查采用人工普查的方式，主要收集土地基本属性，如土地利用类型、耕地等级和种类、水土条件、土地容积率、绿化率、土壤质量等。

遥感影像解译则利用卫星遥感数据和数字高程模型等技术，进行图像解译、分类、变化检测等分析，以反映不同时间段内土地利用变化情况。

四、调查任务和进度第二次土地调查任务将分为两个阶段，分别为预调查和正式调查，具体进度如下：1、预调查阶段（2021年5月-2021年12月）（1）组织调查任务落实，组织并制定调查计划。

现代经济信息自2007 年7 月1 日起，第二次土地调查在全国范围内开展。

其目的是全面查清全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计制度和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。

第二次土地调查已经取得了一定的成果，而第二次土地调查的意义就在于应用。

因此，本文拟就第二次土地调查成果，提出可行性的应用设想。

1. 第二次土地调查简介1.1 第二次土地调查的目的及意义第二次土地调查是一项重大的国情国力调查，最终目的是实现土地资源信息的社会化服务，满足国土资源管理、土地宏观调控及经济社会发展的需要。

因此，其意义十分重大。

第二次土地调查利用航天航空遥感、地理信息系统全球卫星定位和数据库及网络通讯等先进技术，在原来土地调查的基础上，全面开展第二次土地调查，是落实《土地管理法》关于国家建立土地调查制度的需要，是国土资源管理工作的重要任务之一。

我国第一次土地调查工作成果在土地登记发证、权属管理，保护土地权利人的合法权益等方面发挥了重要作用。

近年来，随着社会经济的快速发展，土地利用状况发生了很大变化，现有的土地调查成果已难以满足当前社会需求。

原来土地调查调查距今已有十几年，土地调查、土地统计现势性，实用性较差。

其次，原来土地调查注重土地权属，缺少基础设施、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况。

三是原来土地调查成果没有建立相应的数据库，信息化程度低，限制了成果共享和应用[1]。

1.2 第二次土地调查的技术特点本次调查的技术特点为：在全国范围内利用航空航天遥感技术、GIS 技术、GPS 技术和数字化及网络化技术等先进技术，使得本次调查快速、准确的完成。

1.2.1 内外业相结合的调查方法通过对正射影像图进行室内判读分析，参考最新的变更资料，与原有土地利用现状变更图套合对比，提取变化信息，对近几年土地利用状况变化较大的地区或影像不清晰的地区可采用全野外调查方法，对每一块土地的利用和权属状况进行调查，并建立土地调查数据库。

第二次土地调查成果在土地整理项目中的应用摘要：第二次土地调查是一次重大的国情国力调查，摸清了最新、最全的土地资源家底，为各省、市、县制定相关规划和宏观决策提供了重要的基础支撑。

本文简述了第二次土地调查形成的主要技术成果，以及该技术成果的应用领域，结合工程实例，介绍了第二次土地调查成果在土地整理项目中的应用情况，在应用过程中存在的问题和处理方法，为相关单位和部门在土地整理项目中应用第二次土地调查成果资料提供借鉴参考。

关键词：土地调查；土地整理；现状图；规划图前言随着经济社会日新月异发展，土地利用现状发生了巨大变化，原有的土地调查数据难以满足需要，为了全面摸清土地家底，2006年12月国务院印发《关于开展第二次全国土地调查的通知》，部署开展第二次土地调查工作。

1 主要技术成果在国务院通知精神指导下，开展了辽宁省第二次土地调查工作，形成了丰富的调查成果：一是全面查清了各地区的土地利用现状，掌握了各类土地资源底数。

以县为单位，以2009年12月31日为标准时点，全面查清了耕地等各类土地的利用现状、基本农田面积、国家与集体土地所有权权属界线等，汇总形成了全省各级行政辖区内各类土地面积。

二是建成了全省土地利用基础数据库，实现了调查成果管理的数字化。

建成了县、市、省三级土地调查数据库，数据库由遥感影像数据、土地利用图形数据和属性数据构成，包括每一块土地的用途、权属、界线、面积，所有基本农田地块信息，各级区域界线以及村级界线。

三是建立了土地变更调查机制，实现了常态化土地利用变化监测。

在2009年12月31日标准时点数据基础上，按照第二次土地调查的工作制度、分类标准、组织流程和技术手段，建立了土地变更调查新机制。

2 应用领域第二次土地调查工作完成至今，其成果不仅应用在国土资源系统中的土地利用规划编制、建设用地审批、耕地保护、土地开发整理复垦、违法用地查处等方面，还运用并服务于制定国民经济发展规划、实现经济转型宏观调控、城镇建设、城市规划的各个领域。

土地第二次调查方案一、背景介绍土地资源是国家财富的重要组成部分，对于国家的发展和人们的生活具有重要意义。

为了更好地管理和利用土地资源，保护生态环境，各地不断进行土地调查工作，以获取准确的土地信息和数据。

本文提出了土地第二次调查的方案，旨在深入了解土地资源状况，为土地资源的合理开发和利用提供科学依据。

二、目标和意义1. 目标：通过土地第二次调查，全面了解土地的规模、结构、利用方式和状况等基本信息，为地方政府和决策部门提供准确的土地数据，促进土地资源的科学管理和可持续利用。

2. 意义：a. 提供准确的土地数据：通过第二次调查，可以及时获取土地的各种信息，如土地面积、土地质量、土地利用状况等，为决策部门提供科学依据。

b. 促进土地资源的合理利用：通过了解土地的状况和特点，可以制定出科学的土地利用政策，促进土地资源的合理开发和利用。

c. 保护生态环境：通过第二次调查，可以了解土地的状况和质量，为保护生态环境提供参考依据，减少土地利用过程中的环境污染和生态破坏。

三、调查内容和方法1. 调查内容a. 土地面积和分布：调查各地土地的总面积和分布情况，包括城市用地、农村用地、生态用地等。

b. 土地质量和肥力：调查土地的质地、成分、肥力程度等，为农业生产提供基础数据。

c. 土地利用状况：调查土地的利用方式和状况，了解农田、工业用地、建设用地等的利用情况。

d. 土地变化情况：调查土地的变化情况，分析土地利用的趋势和影响因素。

e. 土地资源保护措施：调查土地保护的政策和措施，评估其有效性和改进空间。

2. 调查方法a. 实地调查：派出专业人员前往各地进行土地实地调查，采集土地样本和数据。

b. 文献调研：收集各地土地相关的文献和资料，进行综合分析和比较。

c. 数据统计：对采集到的土地数据进行整理和统计，生成土地统计报告和地图。

四、实施步骤1. 筹备阶段：成立调查组织机构，制定调查计划和任务分工，并进行必要的培训和准备工作。

（一）总体实施计划根据国家对第二次土地调查的安排部署，贵州省第二次土地调查从2007年开始至2009年12月31日结束，调查周期为3年。

2007年上半年完成二次调查准备工作。

从7月1日起全面开展本次调查工作。

2008年10月31日完成县级土地调查工作，并提交合格的验收成果；2008年12月31日汇总出地（市）级土地调查数据；2009年5月31日完成省级数据检查、验收、汇总并将全省土地调查数据成果上报国家。

2010年上半年对数据库和管理系统进行补充完善。

（二）2007年实施计划1、2007年上半年实施计划2007年上半年完成二次调查准备工作。

主要包括组织准备、技术准备、人员培训、宣传、调查基础图件准备、经费预算和筹措等内容。

（1）组织准备（7月1日前）按照国家的统一安排部署，建立省、市（州、地）、县三级第二次土地调查领导小组及其办公室。

（2）技术准备（7月31日前）按照国家的统一安排部署，完成贵州省第二次土地调查实施方案、补充规定的编制。

审查市（州、地）、县两级实施方案。

（3）市（州、地）级、县级行政区域界线资料收集（7月底前）到民政部门收集市（州、地）、县两级行政区域界线资料，并数字化，满足调查需要。

（4）遥感影像资料摸底（7月底前）对全省范围内遥感影像资料进行全面摸底，通过评价，掌握现有资料状况。

2007年下半年全面启动贵州省第二次土地调查工作。

（1）技术培训（8-9月）按照国家的统一安排部署，开展对市（州、地）、县两级调查人员、项目承担单位及参与人员的培训。

（2）宣传工作（7-9月）按照国家的统一安排部署，制定全省宣传方案，开展有关宣传工作。

（3）审查批复市（州、地）级实施方案（9-10月份）根据各市（州、地）报送实施方案的情况，逐个审查市（州、地）级实施方案，并进行批复。

（4）全面启动第二次土地调查（7月1日起）根据我省现有可利用资料和国家提供的资料启动第二次土地调查，对各级行政界线和控制面积进行核实；对已完成更新调查的地区按照《第二次全国土地调查技术规程》要求进行补充完善。

浅谈第二次土地调查的成果及应用【摘要】第二次土地调查已经取得重要性成果，该成果数据量大，覆盖面广，内容丰富。

本文论述了第二次土地调查的主要成果，及成果在国土资源管理工作中的应用。

【关键词】二次土地调查；成果；应用；信息资源共享0.引言第二次土地调查是一项基础性、公益性、战略性的宏伟工程，它全面查清土地利用现状，基本农田保护现状，基本农田保护块区域，城镇宗地的界址、范围，权属等信息。

二次调查成果不但可以应用于土地利用规划修编、土地开发整理复垦等国土资源管理工作中，而且，还能为政府宏观决策、国家资产管理、农业管理、城市规划、环境保护等与社会经济发展密切相关的行业和部门提供服务。

建立土地信息数据库，实现土地资源信息共享，服务于经济社会建设，促进经济社会又好又快地向前发展。

1.第二次土地调查成果1996年第一次全国土地调查以来，经济社会的快速发展，城乡建设规模的扩大，原有的土地信息已经难以满足新经济形势下社会发展的需求。

掌握真实准确的土地数据，是新时代国土资源管理的迫切需要，也是政府宏观调控经济政策的重要依据，因此，第二次土地调查应运而生。

第二次土地调查分为农村土地和城镇土地调查，调查农村每块土地的地类、位置、范围、面积和权属等信息；掌握城镇每宗土地的界址、范围、数量和用途；将基本农田保护区块落实到土地利用现状图上；建立土地利用数据库和地籍信息系统，形成一系列不同尺度、不同内容的土地调查成果。

第二次土地调查，完成了数据统计、图件编绘、文字报告以及土地利用数据库的建立等重要成果，按成果的类型可分为数据成果、图件成果、文字成果、数据库成果。

数据成果汇总了土地利用现状一级分类、二级分类、基本农田、耕地坡度分级、批而未用、飞入地、飞出地等数据；图件成果包含土地利用现状图、基本农田分布图、耕地坡度分级图等；文字成果有工作报告、技术报告等；成果还建立了由行政区（XZQ.WP）、行政区界线（XZQJX.WL）、行政区注记（XZQZJ.WT）、地类图斑（DLTB.WP）、地类界线（DLJX.WL）、线状地物（XZDW.WL）、零星地物（LXDW.WT）、基本农田保护区块（JBNTBHPK.WP）、基本农田保护图斑（JBNTBHTB.WP）、界址点（JZD.WT）、界址线（JZX.WL）、等高线（DGX.WL）等文件组成的第二次土地调查数据库。

二调成果在农用地转用和土地征收工作应用中的思考第二次农村土地调查的目的就是要逐地块的实地调查土地的地类,面积和权属,全面查清土地分布和利用状况,掌握真实的土地基础数据,为满足经济社会发展及国土资源管理各项业务的需要,提供准确的图件和数据资料.现就二次农村土地调查成果在农用地转用和土地征收调查中的应用及应注意的问题谈几点看法,与同行们商榷.一,农用地转用和土地征收调查应以二次调查成果为基础第二次农村土地调查完成之前,农用地转用和土地征收调查多采用第一次土地详查成果为工作基础,开展变更调查,确定土地利用现状.但这些成果有的因已年久陈旧,变化很大,有的因没到实地调查,造成成果与实地现状差距较大.第二次农村土地调查是采用近几年正射影像图做工作底图,通过室内判读,实地调绘,补测成图,是现势性最强的调查成果,所以各地在农用地转用和土地征收调查工作中,应使用第二次土地调查成果标准分幅土地利用现状图和基本农田分布图做调查底图.以二次调查成果为基础,统一执行国家关于二次调查的技术标准和要求,以土地利用总体规划为指导,以国家和省的相关法律,法规为依据,经过现场核实调查,确认土地利用现状.二,应用二次调查成果开展农用地转用和土地征收调查应注意的几个环节一是查阅有关文件及用地单位提供的相关资料;二是搜集用地范围内的二次调查成果图,土地利用总体规划图,还需要拟用地单位或政府提供的拟用地范围图, 数据等资料;三是进行现场踏勘,调查土地利用现状和土地权属情况;四是内业整理成图形成拟进行农用地转用和土地征收区片的成果资料;五是按农用地转用和土地征收工作要求提交成果资料;六是逐级呈报主管部门检查验收.三,应用二次调查成果开展农用地转用和土地征收调查的主要内容拟征地所在区片及征地综合地价;依据土地利用现状图,基本农田分布图,土地权属界线图,土地利用总体规划图进行土地利用现状的调查和确认,拟转征土地位置,四至,权属,地类,面积,等级等;占用基本农田和耕地情况;人均耕地及需要安置的人口数量情况; GIS实现网络化.目前的土地利用总体规划信息系统大多只在一个单位内部应用或单独使用,数据无法共享,信息交流困难,没有充分发挥该系统的功能.随着WebGIS的进一步发展,土地利用总体规划信息系统也将实现网络化,将可以公开的数据通过国际互联网发布,在安全性级别上实现信息共享.智能GIS是指与专家系统(ExpertSystem,简称ES),神经网络,遗传算法等相结合的GIS,它实际上是基于知识的专家系统在GIS 中的应用.GIS经过多年发展,现在已日趋成熟,但其应用还主要停留在数据库,空间叠加分析上,缺乏知识处青苗和地上附着物情况;拟补划基本c===)农田,补充耕地的位置及等级情况;对土地利用状态的影响情况;需要调查l的其它内容等.r_四,应用二次调查成果进行农用地'==!=转用和土地征收调查的方法及应该注芝三二意的几个问题把搜集到的标准分幅土地利用现;==状图调成素图,叠加基本农田分布图的要素,作为基础调查底图,在现场调查J二三l时一般应使用GPS或全站仪在实地进n行地类,权属和界址点的调查测量,然后内业在计算机中计算面积,成图,按气拟转用征收土地区片成图要求放大到厂1:2000比例尺,最后形成某某农用地转用和土地征收区片功能图等成果.望J在标准分幅土地利用现状图和基己本农田分布图上也存在着极个别的错.fr1广'L.误图斑,因有的数字正射影像图(DoM)[--1影像不清晰,有的正射影像图的影像是几年前的,在土地转用征收调查时已发蕃[i生了变化,因此,应注意二次调查成果与现实的衔接,对二次调查完成后又发生的现状变化,要逐个图斑对照,逐一'j进行确认,对具体问题具体分析,加以解决舀解决方法如下:图上是耕地实地是JJ三三I建设用地的未批先建的,应按实际地类厂进行调绘和测量,并附照片,然后写出=具体说明.图上是耕地而实地是其他农I兰用地的或图上其他地类,实是耕地及其他农用地类,按实地的地类进行调==查确认,附实地照片,并注说明,报地方艺国土资源局备案.图上与实地地类一致,但形状和面积不一致,也应已实地勘测为准,附实地照片,并注说明.没征收的图斑,被发现图上地类与实地的地类不一致或形状不一致的,应按实地的地类进行记录,并交地方国土管理部门,在年度变更时进行更正.(作者单位:黑龙江省国土资源勘测规划院)理能力和推断能力.因而在解决如土地利用总体规划等包含大量信息的问题时就需将GIS与RS相结合.目前, 这方面的研究应用已得到了广泛重视.土地利用总体规划是国家管理土地资源配置的主要方法,必须实行动态监控.现代化的信息社会离不开现代化的信息管理手段.基于RS,GIS的高科技手段和已有成功经验的相结合,可以实现土地利用总体规划的动态监控,方便了对土地的管理,对国民经济建设和土地监察起着十分重要的促进作用.(作者单位:黑龙江省国土资源管理干部学校)黑龙江国土资源2010.7@。