《政府的权力：依法行使》导学案

政府的权力：依法行使导学案【学习目标】:1、明确政府依法行政的含义，明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

学会辩证地观察问题、认识问题，用一分为二的观点看待权力。

3、关注政府依法行政的表现，了解加强和改进政府工作的相关信息，体会政府推进依法行政的重要意义和必要性，形成符合时代精神的法治观念。

【学习重、难点】：依法行政【预习提纲】：什么是依法行政？坚持依法行政和坚持依法治国是什么关系？我国政府及其工作人员为什么要坚持依法行政？（可从必要性和意义两个方面考虑）3、政府依法行政的具体要求有哪些？4、你认为要提高政府依法行政的水平应该怎样做呢？5、政府权力的行使包括哪些主要环节？为什么要审慎用权，民主决策？政府应怎样进行科学民主决策？【预习反馈】：通过预习你掌握了哪些内容？你还有哪些问题有待解决？请以小组形式汇总，课代表整理交予本班教师。

【小组展示】：通过预习，我学会了：也有一个疑问：【合作探究】：【自主建网】：【课堂练习】：1、针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。

新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。

这体现了（）①我国政府坚持对人民负责的原则②我国政府不断提高依法行政水平③公民的权利都要受到法律保护④公民行使监督权有利于维护国家利益A、①②B、②③C、③④D、②④2、下列对依法行政和依法治国认识正确的是（）A、依法行政和依法治国是一致的，没有区别B、依法行政是依法治国的前提C、依法行政是贯彻依法治国的基本要求D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求3、新华网载文指出，各级政府要提高办事效率，杜绝形式主义，认真抓好落实，使广大农民切实得到实惠。

材料主要表明政府工作是要（）A、合法行政B、合理行政C、高效便民D、程序正当4、为了制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2022—2022年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。

《政府的权力:依法行使》导学案【巩固复习】1、政府的宗旨、原则2、公民求助的途径、意义【学习目标】1、知识目标识记依法行政的含义、任务，理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力目标归纳分析政府依法行政的意义，辨证的观点看待政府权力。

3、情感目标培养符合时代精神的法制观念、正确的权力观念。

【重难点】1、重点：依法行政的必要性及意义。

2、难点：如何提高依法行政的水平。

【自主学习】生本对话（A）生本对话（B）一、政府依法行政任务1:阅读课本P43第1段，总结:1、什么是政府依法行政？政府依法行政，就是说政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据规定；任务2:阅读课本P43第1段，总结:2、依法行政的必要性。

（1）必要性：政府依法行政是贯彻方略、提高的基本要求，体现了的原则。

任务3:阅读课本P44第1段，总结:（2）依法行政的意义：①有利于保障的权利和自由（人民群众）。

②有利于加强廉政建设，保证及其工作人员不变质，增强1. 政府的权力是人民授予的。

2.我国政府提高行政管理水平的基本要求就是行使立法权。

权威（政府）。

③有利于防止行政权利的缺失滥用，提高管理水平（政府）。

④有利于带动尊重法律，遵守法律，维护法律，推进民主法制建设（全社会）。

任务4:阅读课本P43第2段，总结:3、政府依法行政的具体要求。

①行政②正当③统一二、科学决策，依法决策，民主决策任务5：阅读课本P44第2段划出、标注、记忆1、政府权力的行使包括环节：、、任务6：阅读课本P44第4段划出、标注2、为什么：政府的决策是否科学，关系着国计民生。

任务7:阅读课本P44第3、4段，总结:3、政府怎样进行决策：(1)政府必须，坚持、、。

①不断完善和，提高决策的_______。

②增强决策和公众，使决策能够更好地、。

③坚持决策内容_______________,决策过程_______________。

(2)我国政府正在建立健全________________________,凡是损害群众利益的做法都要坚决___________________。

政治生活第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督第三框政府的权力：依法行使【学习目标】1.明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度;2.2.了解我国的政党关系,明确我国政党制度的具体内涵;3.理解我国政党制度对全面推动社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设,对推进祖国和平统一大业的实现所显示的优越性。

【学习重难点】重点：中国特色的政党制度的基本内容难点：中国特色的政党制度的基本内容【使用说明与学法指导】请同学们认真阅读政治必修2政治生活43至46页，规范完成学案预习。

【基础知识梳理】（要求仔细看书解决以下问题）1．我国民主党派的性质是什么？2．我国政党制度的地位。

3．我国政党制度的内容。

4．我国政党制度的优越性？〖重点探究〗探究一:【概念区分】辩明主体依法治国——治国方略；依法行政——（）；推进立法——（）依法执政——（）；依法司法——（）探究二:通过“城管”看“依法行政”？材料一:“找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。

摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。

收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。

常出来转转出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗，一辈子不容易呀就欺负个商贩玩玩。

”材料二:全材料二：某市城管发明了“扔人执法”：小贩小程占道经营，因与城管发生口角，被拉到城外约20公里、没通车的山野，弃之路边，而要徒步回去需五六个小时。

小程不得已打电话向媒体求救，事情曝光后，4名涉事城管被停职检查。

材料三：城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。

“城管局”的全称是城市管理行政执法局。

百度搜索“城管执法”约1970000个网页，22727个视频，其中“城管暴力执法”约434000个网页，视频8321个。

材料四:摆摊的、发广告的、乞讨的。

早上离开了的，现在又回来了。

摊位阻碍了交通，影响了市容。

我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！问题：(1)通过如果我们的政府都如同材料一二里的城管那样行政，会有什么危害？（公民、政府、社会三个角度）(2)城管依法行政，会带来什么意义（公民、政府、社会三个角度）(3)城管应当如何依法行政？探究三：以下材料体现或违背了依法行政的什么要求?1.某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。

政府的权利:依法行使教学目标：1、知识目标：理解依法行政的含义，理解依法行政的原因2、能力目标：通过对依法行政的分析，明确依法行政的意义以及如何才能提高政府依法行政的水平，从而提高学生参与政治生活的兴趣和能力3、情感目标：引导学生在探究的过程中体会依法行政的重要性，体会政府的行政行为对人民生产和生活的影响，为我们有意识地监督政府做出思想铺垫。

提高学生参与政治生活的兴趣和能力教学重点：依法行政的含义、依法行政的意义教学难点：依法行政的原因、如何才能提高政府依法行政的水平教学方式：自学讨论、合作探究式、讲授式教学过程课前准备：按政治小组自学完成高效学案课前新知导学部分。

课前复习：1.我国政府的性质 2.我国政府的基本职能 3：我国政府的宗旨和责任教学活动过程走进社会，观察生活随着经济社会的快速发展，一些城市的旧城改造，新城扩建，势必要搞拆迁。

但是，近年来，我们看到拆迁往往和暴力结合在一起。

比如，2009年6月，沈阳市和平区拆迁局暴力拆迁，殴打合法产权人，合法产权人被殴打昏厥，被拆迁人被不明车辆运离现场，拆迁局强行阻拦接警的110车辆，拆迁局无视国法，破坏社会和谐。

以下是几位网友的留言：新浪网友（北京）：拆迁需要文明更必须合法。

按法律规定，只要没有签订拆迁补偿协议，只要拆迁户尚未同意并彻底搬迁完毕，那房子就理应属于公民神圣不可侵犯的私有财产。

我国《宪法》《物权法》有关的表述非常清楚：任何违反拆迁程序、对房子实施强行拆迁行为，都在禁止之列，理应受到包括刑法在内的国家法律的制裁。

新浪网友*（辽宁）：任何人践踏国家法律、破坏社会秩序、侵害人民生命财产，都要受到法律的制裁，宪法的效力在这群野蛮的执法队伍面前是多么的苍白无力，试问中国的法制社会是怎样建设的，值得我们思考。

当你看到这里时，你有何感想？你觉得政府应该如何行使职权？分析社会，理解生活（一）政府依法行政请同学们阅读教材第43页最后一段与第44页第二段并思考以下两个问题：1、政府依法行政的含义？2、政府依法行政的原因有哪些？学生阅读、思考、回答。

第四课第一框政府的权力：依法行使导学案学习目标1.能记住依法行政的含义、任务和具体要求。

2.能说出政府提高依法行政水平的基本要求及重要性。

3。

能运用依法行政的有关知识，分析现实生活中存在的坚持和违背依法行政的现象，说明政府依法行政的必要性和重要性。

重难点结合政府的具体行政措施，理解依法行政的基本内涵、意义和要求。

课前预习1。

依法行政(1)含义政府及其工作人员的权力由授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定.即：权力法授。

依法行使。

(2）必要性：贯彻方略、提高水平的基本要求.（3）重要性：对人民：有利于加强对政府:有利于对社会：有利于（4）具体要求合法行政，合理行政，正当，高效便民，诚实守信, 统一.（5）提高途径①加强 ,提高立法质量，严格规范行政执法行为；②加强建设促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平；③深化行政管理体制改革，努力形成、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

④审慎行使权力，科学民主决策原因：有权必有责,用权受，侵权要赔偿；决策科学与否关系国计民生。

要求：坚持决策、决策，推进决策化、化建设.问题情境1。

当前，有不少地方政府为了维护本地方利益,置国家长远利益于不顾，严重背离了依法行政的要求，为此,2011年3月29日，国务院号召要全面推进依法行政，切实维护好、实现好、发展好最广大人民的利益.(1）什么是政府依法行政？（2）我国为什么要全面推进依法行政？(3）你认为怎样提高政府依法行政的水平？(4）政府的科学民主决策的重要性和要求是什么？课堂探究1.依法治国、依法行政、依法执政关系如何？2.合理行政与合法行政有何区别？走出误区政府要依法行政，提高依法行政水平,必须加强立法工作。

政府属于立法机关。

知识体系(学生自主构建）经典例题1.(2011·天津文综）近期“染色馒头”、“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生引起社会广泛关注.要有效防范此类现象发生从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是（）. A政府要直接参与食品生产和管理 B要加强法制建设提高政府权威 C政府要清正廉洁防止行政执法腐败 D要完善权责一致、分工合理的行政管理体制解析漫画《交叉地带》说明政府部门分工不尽合理使不法分子有可乘之机D符合漫画主旨答案选D.A错政府不能直接参与食品的生产和管理否则就违背了政企分开的原则B、C与漫画的主旨不相符合。

高二政治YW-2013-12-12《政府的权力：依法行使》导学案思维激趣最变味的慰问，城管‘征用’元宵送敬老院光天化日之下，摆在门口的元宵竟然不见了，一打听才知道，原来被城管执法人员“征用”拿到敬老院慰问去了，这是2012年2月2日哈尔滨市双城市一些商贩遇到的事情。

当时城管开着三辆大车，沿街没收商贩的元宵，送给敬老院。

而双城市城管行政执法局工作人员给出的说法是，他们就是一个抢的单位，领导让他们抢他们就抢。

2月6日，该局局长在接受采访时承认执法人员执法“走样”。

加强社会管理，城管的存在寄予厚望，可是如此的执法，让我们看到的是一种悲哀，他不是在执法，而是在带头毁坏法制秩序。

吃了元宵，一元复始，大地回春，城管如何走进春天里，谁来回答呢？【高效学习指导案】【分层学习目标】A级：1．明白政府必须依法行政。

2．了解依法行政的要求及意义。

3．理解提高政府依法行政水平对人民生活的影响和作用B级：1．分析政府依法行政的重要意义。

2．结合情景，阐明正确运用权力可以造福社会，滥用权力可滋生腐败。

3．体会权力的两面性，形成正确的权力观念。

C级：通过小组合作学习能够模拟政府官员决策的具体方案。

自我确定目标：（级别）理由学习方式【重点学习内容】结合实际，分析说明政府应如何依法行政。

【难点问题预设】1．依法行政的意义。

2．如何才能提高政府依法行政的水平？【高效预习探究案】1． 2012年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，要加快行政管理体制改革，加强政府自身的建设，搞好行政管理体制改革，有利于①促进政府职能转变②完善社会主义市场经济体制③预防和治理腐败④加强政府对经济的直接管理A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④2．“变味的元宵”事件之后，哈尔滨市政府负责人表示今后将多措并举推进依法行政、建设法治政府，为全市经济和社会发展提供有力支撑。

政府坚持依法行政，从根本上讲，就是为了A．依据宪法和法律行使权力B．人民依法监督政府行使权力C．坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则D．宪法和法律对政府工作的制约3．2011年3月22日，陕西省省长赵正永强调，要严格用法律约束政府行为，要坚持把依法行政作为基本行为准则，加大行政执法过错追究力度，坚决查处不依法办事、违反组织纪律和严重损害群众利益的行为。

第四课我国政府受人民的监督第一框题《政府的权力:依法行使》导学案【学习目标】1.识记依法行政的含义及具体要求。

2.了解政府审慎行使权力、科学民主决策的重要性。

3.理解政府依法行政的必要性和重要性。

（重点、难点）4.分析归纳政府怎样做到依法行政。

（重点）【预习案】一、是什么1. 依法行政含义: P432. 依法行政具体要求: P43二、为什么1. 依法行政必要性: P432、依法行政重要性： P44三、怎么办1、要求: P44【我的疑问】【易错易混知识点】1.. 合理行政就是合法行政。

（提醒：都是依法行政的具体要求，有联系，又有区别，两者不能混为一谈。

合法行政是指行政权的行使必须依据法律、符合法律。

主要体现在法律规定的范围内，依照法律规定的程序行使。

合理行政是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。

）2.. 政府须切实依法行政和公正司法。

（提醒：公正司法的主体是司法机关。

）3.. 我国的行政机关指上至中央政府下至村委会各级组织机构。

(提醒：我国的行政机关应是乡镇以上含乡镇的各级行政部门，村委会不是国家行政机关。

)4.. 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新。

（提醒：基层社会管理属于基层群众自治，不属于政府。

）5.. 增强政府的科学执政意识。

（提醒：科学执政的主体是中国共产党而非政府。

）【探究案】1、就近期一些地方因征地拆迁引发恶性事件,国土资源部日前下发紧急通知,要求各地严格规范征地拆迁管理,坚决防范强征强拆行为,切实维护群众合法权益。

一些地方“野蛮拆迁”“强征强拆”的做法错在什么地方?为什么要依法行政?2、从全市性的小客车数量调控,到首都机场高速公路收费价格调整;从首钢北京产区停产,到大兴区榆垡镇未注册幼儿园整治……近两年来,北京市各级政府每每出台一项与人民群众切身利益紧密相关的重大政策,总会思索再三、慎之又慎,而期间“社会稳定风险评估”已渐成政府科学决策不可或缺的“前置程序”。

你认为为什么要提高政府决策的科学性?如何提高呢?【展示点拨】◆归纳梳理【训练案】1.依法行政是现代政治文明的重要标志。

4.1《政府的权力：依法行使》导学案编制人：董建刚使用人：你你的姓名：你的学号：组内评价： A B C D 教师评价： A B C D 评语：【教师寄语】高中三年，不是鲜花铺就的，不是轻松造就的，更不是浪漫成就的。

高中三年，是一个由蛹化蝶的过程，是一个由花到果的过程，是一个由苗到材的过程，是一个石墨变金刚石的过程。

其间会有疼痛，会有失落，会有压力，更会有约束，有义务，有责任。

【学习目标】1、了解依法行政的含义和具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求及重要性。

3、运用依法行政的有关知识，分析现实生活中存在的各种现象，说明政府依法行政的必要性和重要性。

【学习重点】政府提高依法行政水平的基本要求及重要性。

【预习案】【知识清单】阅读课本43-45页，完成下列知识清单并标在课本上，明确、理解课本重点知识，将难点和不易理解的内容用铅笔标注并进行小组讨论。

核心词语：依法行政一、是什么政府依法行政的含义：的权力由授予，行使必须依据规定。

具体要求：、、、、、。

二、为什么1、依法行政的必要性：（1）国家性质；政府性质（2）政府依法行政是贯彻方略、提高的基本要求，也体现了的原则。

★2、依法行政的重要性：（1）有利于保障的权利和自由；（对而言）（2）有利于加强廉政建设，保证不变质，增强的权威；（对而言）（3）有利于防止的缺失和滥用，提高水平；（对而言）（4）有利于带动全社会法律、法律、法律，推进建设。

（对而言）三、怎么办★基本要求：①加强工作，提高质量，以严格规范；②加强，促进执法、执法和执法，不断提高；③深化改革，努力形成、、、、的行政管理体制。

④审慎行使权力，科学民主决策▲原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的决策是否科学，关系着国计民生。

政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责，维护人民的各项权益。

▲措施：①不断完善和系统，提高决策的；②增强和，使决策能够更好的反映、集中、爱惜。

第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使【学习目标】1.明确政府依法行政的含义，知道政府提高依法行政水平的要求2.理解政府依法行政的意义3.明确政府要科学决策、民主决策、依法决策【自主学习】自主预习问题探究一、情境导入——公共权力切莫滥用阅读教材P43 镜头一和镜头二，探究与共享：1.上述两政府部门作出决定的理由正当吗？说说你的看法。

2.政府及其工作人员应如何行使权力？【提示】可以多角度分析：如权力的两面性（）权力的来源（）二、情境分析——政府依法行政1.依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由，行使行政权力必须。

2.依法行政的必要性：政府角度：；人民角度：。

3.提高依法行政水平的具体要求：（合法行政、程序正当、权责统一）政府要坚持、，勇于负责，敢于担当，坚决纠正、，坚决克服慵懒、怠政，坚决惩处失职、渎职。

4.政府依法行政的重要意义：（1）有利于保障；（2）有利于，保证政府及其工作人员不变质，提高。

（3）有利于防止，提高。

（4）有利于带动全社会、、，推进社会主义民主法制建设。

【注意】依法行政的主体只能是政府，不包括党、其它国家机关（即不能说党依法行政、人大或法院依法行政）。

【概念区分】依法治国——治国方略依法行政——政府依法执政——党依法司法——法院、检察院【找新闻】“钓鱼执法”当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱下，才从事了违法活动。

三、情境回归——科学决策民主决策依法决策政府必须审慎行使权力，坚持、、。

具体措施：科学决策方面，；民主决策方面，；依法决策方面，；三者之间的关系：是目标，是基础，是保障。

从决策的重要性角度分析：为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

【明确】政府权力的行使，包括、、等环节。

其中，是首要环节，是否科学关系到国计民生。

4-1《政府的权力：依法行使》导学案★学习目标1、识记依法行政的含义、具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

★夯实基础(一)政府依法行政1、什么是政府依法行政？政府依法行政，就是说政府的权力是授予的。

政府要依法行使行政权力；2、依法行政的原因分析。

（1）必要性：政府依法行政体现了的原则；是贯彻方略，不断提高自身行政管理水平的基本要求。

（2）现实意义：①有利于保障的权利和自由（对象）。

②有利于加强廉政建设，保证及公职人员守法，增强权威（主体）。

③有利于防止行政权利的缺失滥用，提高管理水平（主体）。

④有利于带动尊重法律，遵守法律，维护法律，推进民主法制建设（全社会）。

3、政府依法行政的具体要求。

①行政。

②行政。

③正当。

④高效。

⑤诚实。

⑥统一。

4、提高政府依法行政水平的途径⑴加强工作，提高质量，以严格规范行政执法行为；⑵建立权责明确的体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；⑶加强行政建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；⑷深化行政改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

（二）审慎用权，民主决策(1)政府实行决策的原则：严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持少数服从多数的原则，坚持尊重少数的原则。

(2)政府实行科学民主决策要对人民负责。

★提高能力1、政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律，这一要求从根本上说就是要体现（A）A．对人民负责原则B．从群众中来到群众中去C．求真务实的工作作风D．依法行政2、我国坚持依法行政，是因为( C )①能否依法行政直接关系到人民群众的切身利益②只要严格依法行政,就能做好工作③依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求④依法行政是实行依法治国的根本原因A. ①②B. ②③C. ①③D. ③④3、我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。

由此可见（A）①政府是我国的行政机关②政府自身必须守法③政府必须依法行政④政府职能必须强化A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④5、经国务院批准，2011年1月27日上海市政府印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》（以下简称《办法》）。

高中政治必修二导学案：4.1 政府的权力：依法行使【学习目标】1.知识目标：识记依法行政的含义、任务及其具体要求，理解政府提高依法行政水平的基本要求；2.能力目标：归纳分析政府依法行政的意义；3.情感、态度与价值观目标：培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。

【自主学习】要求：请阅读教材43-45页，在教材中明确下列学案内容，时间10分钟。

1.公共权力切莫滥用2.政府依法行政（1）政府依法行政的含义（是什么）（2）政府依法行政的意义（为什么）（3）政府依法行政的具体要求（怎么办）（4）如何提高政府依法行政水平（怎么办）3.审慎行使权力、科学民主决策【合作释疑】政府人民根据漫画分析：1.两幅漫画共同反映了什么现象？2.政府为什么要科学、民主决策？3.如何解决漫画中的问题？【巩固练习】1.1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。

这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。

此后，全国人民能代表大会及其常务委员会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。

上述立法的目的是（）①扩大行政权力，增强政府权威②规范公民行为，加强司法监督③规范政府行为，保障公民群益④健全法律制度，建设法制政府A.①②B.①④C.②③D.③④2. 《拘留所条例》已于2012年2月15日由国务院第192次常务会议审议通过并向社会公布，并将于4月1日起施行。

条例规定，拘留所不得强迫被拘留人从事生产劳动，不得侮辱、体罚、虐待被拘留人或者指使、纵容他人侮辱、体罚、虐待被拘留人。

该条例的公布实施（）A.扩大了公民的政治权利B.可以使公民完全自由的行使民主监督权C.增强了行政机关办事的透明度，有助于推进依法行政D.能确保公民直接参与国家事物的管理【整理提高】要求：请将本课知识点用框架的方式表示出来。

参考答案【合作释疑】1.政府决策失误，造成巨大浪费，给人民带来危害。

政府的权力：依法行使一、温故知新1、我国政府是怎样坚持对人民负责原则的？2、我国政府为公民求助或投诉提供了哪些途径和方式？二、知识目标1、识记：（1）明确政府依法行政的含义（2）知道政府提高依法行政水平的具体要求（3）理解其意义。

（4）明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。

2、学习重点：政府依法行政的必要性、具体要求及意义。

3、学习难点：如何提高依法行政的水平三、新知导学（一）、政府依法行政1、含义：2、必要性：3、意义：4、具体要求：5、提高政府依法行政水平的途径：（二）、审慎行使权力科学民主决策1、政府权力的行使的环节：2、政府科学民主决策的原因：四、合作释疑依法治国、依法执政、依法行政的关系( 一)主要区别1. 三者含义不同（1）依法治国就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。

它是党领导人民治理国家的基本方略。

(2) 依法执政就是执政党接受宪法和法律的规范，努力建立科学的领导机制和工作机制，通过完备的制度和法律体系来治理国家。

它是中国共产党在新的历史条件下的执政方式。

(3)依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。

2. 三者行为主体不同依法治国的行为主体是全体人民群众，范围最广。

依法执政的行为主体是执政党，主要是各级党组织和党员干部。

依法行政的行为主体是各级政府部门及其工作人员。

(二 )内在联系1. 三者紧密联系，不可分割实施依法治国的基本方略，关键在于中国共产党必须按照法律规定的范围、程序、内容和手段来行使执政权力。

坚持依法执政体现在政府工作中就要严格依法行政。

依法行政是依法治国的重要环节。

只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。

依法执政是中国共产党执政方式的重要创新，是政府正确行使权力的基本保证。

提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须不断提高依法行政的能力和水平。

因此，提高党的执政能力、加强和改善党的领导、坚持依法执政是依法治国的根本保证，是改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式的重要途径。

4-1《政府的权力：依法行使》导学案一、导学菜单1、什么是政府依法行政？2、依法行政的必要性？3、依法行政的意义？4、提高政府依法行政水平的途径？5、审慎用权的重要意义？二、课堂练习依法行政是各级行政机关行政活动赖以顺利进行的基础和保障，是依法治国的核心。

据此回答1～6题。

1．依法行政是依法治国的重要环节。

依法行政，要求政府 ( ) A．转变职能，把所有事情管好B．依据宪法和法律行使权力C．加强立法工作，提高立法质量D．严格执法、公正司法2．针对“学术造假”风气的盛行，教育部部长提出要像体育界反兴奋剂一样，敢于对学术不端“下猛药”。

教育行政部门要给学术不端“下猛药”就应该 ( ) A．严格立法，为打击学术造假提供法律依据B．统一执行学术论文审核，严格审核制度C．完善相关行政法规，并严格依法行政D．加强学术道德教育，在全社会建立起社会主义核心价值体系3．行政审批制度改革，是政府职能的一场自我变革、自我完善。

近年来，国务院有关部门相继取消和调整了一批行政审批项目，这表明 ( ) A．行政审批制度不适合我国市场经济的发展B．我国政府坚持依法行政，防止权力的滥用C．我国已经形成廉洁高效的行政管理体制D．行政审批项目越少越能体现政府的权威4．一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常经营，还造成交通阻塞。

城管执法人员依据《城市综合治理条例》，没收了这些小摊贩的商品。

对此认识正确的是 ( ) A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲道理，如不听，再依条例规定办事C．体现了政府的高效便民和诚实守信D．侵害了小商贩的合法权益5．政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当公开其行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。

这要求政府依法行政要做到( ) A．合法行政B．程序正当C．高效便民D．权责统一6．“要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。

§2-4-1《政府的权力：依法行使》导学案一、新课标要求说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用二、教学目标（一）知识目标1、识记依法行政的含义及其具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

3、明确政府依法行政的意义。

4、明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。

（二）能力目标1、利用所选的情境和问题，就有关政府依法行政的内容，提高学生自主学习、合作学习和初步探究的能力。

2、辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标1、关注政府依法行政的表现，培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。

2、体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。

二、学习重点、难点依法行政三、教学过程(一)政府依法行政1、政府依法行政（1）含义：政府及其工作人员（依法行政的主体）的权力是由授予的，行使必须依据和的规定。

这就是依法行政。

（2）根本目的：是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。

2、依法行政的原因：（1）必要性：①从根本上讲，是由、决定的。

坚持依法行政，体现了的宗旨。

②政府依法行政是贯彻方略、提高的基本要求，体现了的原则。

（2）现实意义：①对人民：②对政府自身建设：③对防治滥权、提高行政管理水平：④对整个国家的民主法制建设：3、政府依法行政的具体要求：①。

②。

③。

④。

⑤。

⑥。

4、提高政府依法行政水平的途径（基本要求）：（1）、加强工作，提高质量，以严格规范行政执法行为；（2）、加强行政建设，促进执法、执法和执法，不断提高执法能力和水平；（3）、深化行政改革，努力形成、分工合理、、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

（二）审慎行使权力科学民主决策(1)、科学民主决策的重要性（原因）：(2)、科学民主决策的要求：①依照法定程序原则②坚持少数服从多数的原则(3)、科学民主决策的原则：③坚持尊重少数的原则④民主集中制原则合作探究一：针对政府使用权力时出现的问题，你认为政府应该如何行使权力，才能更好地为人民服务，对人民负责？合作探究二：、《基本农田为何荒芜？》视频中政府的行为给当地造成了哪些危害？合作探究三：请问面对该政府部分低水平且粗暴的行政行为，你认为我国有关部门应该采取哪些措施来改进和提高政府依法行政的水平?★课堂过关检测1、漫画《责权利》，所要表达的思想是（ ）A 、 用权需谨慎，利益不可取B 、 用权受监督，有责必有利C 、 有权必有责，获利须尽责D 、 有权必有利，侵权要赔偿．2．我国的“大部制”改革就是在政府部门的设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，从而提高行政效率，降低行政成本。