铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法

中华人民共和国铁道部建设管理司建建〔2009〕107号关于印发《铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法》的通知各铁路局、各铁路公司（筹备组）：为推进铁路建设项目标准化管理，进一步规范铁路工程施工作业程序，确保铁路建设工程质量与施工安全，现将《铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法》发给你们，请参照执行。

附件：施工作业指导书参考文本二○○九年三月二十六日铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法第一条为进一步规范铁路工程施工作业程序，加快推进建设项目标准化管理，全面提高铁路建设管理水平，根据铁道部相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路大中型建设项目。

第三条本办法所称施工作业指导书，是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等需要制订的作业及工艺标准。

第四条施工作业指导书应按照标准化管理理念，将先进成熟的工艺工法、科学合理的生产组织与建设标准、质量目标、安全要求以及现场施工条件结合起来进行编制，做到图文并茂，简明易懂，可操作性强。

第五条新开工铁路大中型建设项目的分部、分项工程以及工艺复杂或技术难度大的工程，必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书，并按照施工作业指导书组织施工；应编制而没有施工作业指导书的不得开工。

第六条施工作业指导书主要编制依据1．国家和铁道部颁布的规范、验收标准和施工指南；2．经审核合格的施工图设计文件；3．合同及相关协议；4．国家级工法和成熟的施工工艺；5．《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》。

第七条施工作业指导书的主要内容1.适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。

对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。

2.作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。

铁道部关于公布铁道部规章及规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销)•【公布日期】2003.06.17•【文号】铁政法[2003]39号•【施行日期】2003.06.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文铁道部关于公布铁道部规章及规范性文件清理结果的通知（2003年6月17日铁政法[2003]39号）部属各单位，部内各单位：为了适应我国加入WTO的形势需要，进一步加强铁路法制建设，做到依法行政、依法治路，部按照国务院的要求，依据《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》和《铁道部规章制定办法》（部令第6号）的有关规定，对截至2001年底前的现行规章和规范性文件共980件进行了全面清理。

清理结果公布如下：1．继续有效的规章及规范性文件为611件。

其中包括需要修改但现时仍为有效的133件。

2．明令废止的规章及规范性文件为263件。

3．宣布失效的规章及规范性文件为106件。

具体目录见附件1、附件2、附件3。

请各单位根据上述清理结果，做好本单位相关文件的清理工作。

附件1：继续有效的铁道部规章及规范性文件目录1．客运列车运送铁路文件办法铁道部1980年11月13日（80）铁办字1900号＊2．铁路科学技术档案管理规则铁道部1981年1月13日（81）铁办字53号＊3．铁路文书档案管理规则铁道部、铁道部政治部1982年4月19日（82）铁办字699号（82）政办字32号★4．铁路部门国家秘密密级确定、变更和解密审批程序的规定铁道部1991年2月6日铁办〔1991〕29号★5．铁路部门对外经济技术合作保密工作暂行规定铁道部1993年7月3日铁办〔1993〕79号6．铁道部关于印章管理的规定铁道部1994年11月5日铁办〔1994〕140号7．铁路计算机网络系统国际联网保密管理暂行规定铁道部1999年8月6日铁办〔1999〕95号8．铁道部公文处理办法铁道部2001年3月20日铁办〔2001〕26号＊9．铁路企业法律事务工作暂行办法铁道部1991年2月8日铁体法〔1991〕28号10．关于“铁路部门”含义的解释的通知铁道部1991年9月13日铁体法函〔1991〕423号11．实施铁路住房制度改革指导性方案的补充意见铁道部1992年6月27日铁体法〔1992〕74号12．对《铁路运输安全保护条例》第十七条规定的解释铁道部1993年10月11日铁体法函〔1993〕520号13．铁道部关于贯彻党的十四届三中全会《决定》深化铁路改革若干问题的意见铁道部1994年4月22日铁党〔1994〕12号14．关于对《铁路货物运输合同实施细则》第十条解释的复函铁道部1994年12月5日铁道部便函15．铁道部贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的实施办法铁道部1995年3月10日铁政策〔1995〕25号16．法规征求意见处理办法铁道部1995年5月2日铁政策〔1995〕12号★17．放开搞活铁路小企业暂行办法铁道部1998年11月24日铁政策〔1998〕13号18．关于公布废止文件的通知铁道部1999年3月23日铁政法〔1999〕86号19．关于积极稳妥地推进铁路建立现代企业制度的指导意见铁道部1999年5月10日铁政法〔1999〕52号20．铁路合同管理办法铁道部1999年9月18日铁政法〔1999〕120号★21．铁路内部经济纠纷调解规则铁道部1999年10月25日铁政法〔1999〕138号22．铁路公司制企业法人治理结构有关制度的通知铁道部2000年6月14日铁政法〔2000〕70号23．关于规范铁路与工程总公司等脱钩企业相互关系的通知铁道部2000年12月15日铁政法〔2000〕114号24．关于深化铁路支线改革的若干意见铁道部2001年2月1日铁政法〔2001〕11号25．关于推进非运输企业建立现代企业制度有关问题的通知铁道部2001年3月12日铁政法〔2001〕22号26．关于规范组建铁路局内部客运公司工作的意见铁道部2001年4月26日铁政法〔2001〕36号27．关于落实企业物资采购权责的通知铁道部2001年5月10日铁政法〔2001〕36号★28．铁道部规章制定办法铁道部2001年7月26日部令第6号29．关于部属勘察设计院深化改革的意见铁道部2001年10月16日铁政法〔2001〕100号30．关于发布《2002年铁路局资产经营责任制实施办法》的通知铁道部2001年12月21日铁政法〔2001〕130号＊31．关于铁路战备事业费使用的几项规定铁道部1981年7月31日（81）铁计字1086号32．新建与改建铁路的基本要求铁道部1987年5月8日铁办〔1987〕393号＊33．铁路建设贯彻国防要求的规定铁道部1988年5月25日铁战（1988）375号★34．铁路战备科研管理工作暂行办法铁道部1988年9月3日铁战（1988）723号＊35．铁路运营设备大修概预算编制若干问题的规定铁道部1990年12月21日铁计〔1990〕177号36．既有铁路修建简易立交桥管理规定铁道部1991年11月6日铁计函〔1991〕495号37．节约能源监测管理暂行办法铁道部1991年12月25日铁体法〔1991〕168号38．铁路电气化抢修（建）技术规程（试行）铁道部1993年11月30日铁计〔1993〕150号★39．铁路环境监测管理办法铁道部1994年11月28日铁计〔1994〕154号40．铁道部能源监察工作办法铁道部1995年2月17日铁计〔1995〕18号＊41．加强铁路运输设备大修计划管理的规定铁道部1995年3月9日铁计〔1995〕27号42．铁路建设项目环境影响评价管理办法铁道部1995年6月12日铁计〔1995〕84号43．铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法铁道部1995年6月12日铁计〔1995〕84号44．铁路环境保护监察办法铁道部1995年8月30日铁计〔1995〕112号45．铁路线路抢修（建）技术规程（试行）铁道部1995年11月6日铁计〔1995〕146号46．铁路环境保护计划管理实施细则铁道部1995年11月27日铁计〔1995〕158号47．铁路节能技改专项资金有偿使用管理暂行办法铁道部1996年1月26日铁计函〔1996〕57号＊48．铁路勘测设计前期工作费管理暂行办法铁道部1996年3月18日铁计函〔1996〕111号＊49．合资铁路管理办法（试行）铁道部1996年5月31日铁计〔1996〕55号★50．铁路环境保护规定铁道部1997年4月23日铁计〔1997〕46号★51．铁路实施《国防交通条例》细则铁道部1997年7月28日铁政策（1997）76号52．铁路隧道抢修（建）技术规程（试行）铁道部1998年4月10日铁计〔1998〕48号53．铁路实施《节约能源法》细则铁道部1998年7月23日铁计〔1998〕85号54．铁路建设项目水土保持工作规定铁道部1998年12月18日铁计〔1999〕20号55．铁路更新改造工程设计概算编制办法铁道部1999年5月12日铁计〔1999〕54号＊56．铁路建设项目方案竞选暂行办法铁道部1999年5月26日铁计〔1999〕60号★＊57．铁路运输设备更新改造计划管理办法铁道部1999年6月11日铁计〔1999〕65号＊58．关于加强铁路计划管理改善宏观调控的若干规定铁道部1999年6月15日铁计〔1999〕68号＊59．铁路工业产品价格管理办法铁道部1999年7月15日铁计〔1999〕82号60．铁路节能技术政策铁道部1999年9月7日铁计〔1999〕117号＊61．铁道部直属单位及高校基本建设计划管理办法铁道部1999年9月18日铁计〔1999〕130号★＊62．铁路机车车辆招标采购管理办法铁道部1999年11月22日铁计〔1999〕151号63．铁路战备储备物资管理规定铁道部2000年1月5日铁计〔2000〕4号64．铁道部投入地方铁路建设资金管理办法铁道部2000年12月8日铁计〔2000〕112号65．转发国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知铁道部2001年2月6日铁计〔2001〕8号66．铁路第十个五年计划铁道部2001年2月13日铁计〔2001〕53号67．关于铁通公司固定资产投资计划管理有关问题的通知铁道部2001年7月13日铁计函〔2001〕253号68．铁路战备工作“十五”计划铁道部2001年10月30日铁计〔2001〕136号69．铁路建设项目方案竞选方案实施细则（暂行）铁道部2001年12月3日铁计〔2001〕119号70．铁路“十五”节能和资源综合利用计划铁道部2001年12月24日铁计〔2001〕132号71．铁路环境保护“十五”计划铁道部2001年12月24日铁计〔2001〕133号72．关于印发《“八纵八横”路网主通道发展计划》等十个分规划的通知铁道部2001年12月29日铁计〔2001〕134号＊73．铁路运输收入工作规则铁道部1983年9月17日铁财（1983）1312号74．铁路事业单位流动资产管理办法铁道部1982年3月15日（82）铁财字417号75．关于加强铁路运输企业自然灾害损失费用管理的通知铁道部1989年8月4日铁财函〔1989〕376号76．行包、货物保价运输财务收支管理暂行办法铁道部1991年6月12日铁财〔1991〕80号★77．铁路运输企业运营临管铁路财务管理办法铁道部1991年7月30日铁财〔1991〕102号＊78．堵漏保收提成办法铁道部1992年8月27日铁财〔1992〕103号79．铁路施工企业成本费用管理办法铁道部1993年6月9日铁财〔1993〕68号＊80．铁路运输多种经营企业会计核算办法铁道部1993年7月1日铁财〔1993〕33号81．铁路企事业单位对路外投资经营活动中资金管理的若干规定铁道部1993年7月13日铁财〔1993〕88号★82．铁路内部往来结算暂行办法铁道部1993年11月13日铁财〔1993〕144号83．铁路事业单位收入财务管理实施办法铁道部1993年11月25日铁财〔1993〕157号＊84．铁路跨局乘务员公寓内部清算暂行办法铁道部1995年6月23日铁财〔1995〕341号★85．铁路企业国有资产产权管理暂行规定铁道部1995年11月10日铁财〔1995〕152号86．铁路工业企业内部财务管理办法铁道部1995年12月22日铁财〔1995〕177号87．铁路施工企业内部财务管理办法铁道部1996年6月10日铁财〔1996〕60号88．小汽车配备和使用管理的规定铁道部1996年6月18日铁财函〔1996〕260号89．铁路物资供销企业内部财务管理办法铁道部1996年7月9日铁财〔1996〕69号90．铁路勘测设计企业成本费用管理办法铁道部1996年7月25日铁财〔1996〕76号91．铁路企业、行政、事业单位现金管理办法铁道部1996年10月9日铁财〔1996〕107号92．铁路建设资金管理办法铁道部1996年11月6日铁财〔1996〕123号＊93．关于铁路运输设备大修计划管理和核算的补充规定铁道部1997年2月2日铁财〔1997〕13号94．铁路企业理顺产权关系的若干规定铁道部1997年8月7日铁财〔1997〕79号95．合资铁路公司国有铁路股权及财务管理的若干规定铁道部1998年1月16日铁财〔1998〕7号96．铁路小型基建项目建设资金管理办法铁道部1998年2月4日铁财〔1998〕17号★97．铁路国有企业资产经营责任制暂行办法铁道部1998年2月9日铁财〔1998〕18号★＊98．铁路运输收入稽查工作规则铁道部1998年2月12日铁财〔1998〕22号★99．铁路行政事业单位兴办企业（公司）若干财会问题的暂行规定铁道部1998年4月7日铁财〔1998〕47号＊100．铁路车站空调候车室经营管理办法铁道部1998年9月5日铁财〔1998〕102号101．铁路基本建设项目竣工决算和交付使用资产编制办法铁道部1998年10月30日铁财〔1998〕122号102．铁路会计人员委派制度试行办法铁道部1999年1月22日铁财〔1999〕8号★103．铁路国有资本监管办法铁道部1999年4月23日铁财〔1999〕45号104．关于铁路企业物资采购实行招投标办法的指导意见铁道部1999年5月22日铁财〔1999〕58号＊105．铁路车站空调候车室经营管理办法补充规定铁道部1999年12月10日铁财〔1999〕159号106．关于建立健全单位内部财务会计控制制度若干意见的通知铁道部2000年3月15日铁财〔2000〕27号★107．铁路施工企业动用历年百含结余实施办法铁道部2000年4月2日铁财〔2000〕42号108．关于加强铁路国有资本监管工作的补充规定铁道部2000年4月7日铁财〔2000〕45号109．铁路运输企业运营资金管理办法铁道部2000年12月28日铁财函〔2000〕464号110．铁路运输企业成本费用管理核算规程铁道部2000年12月29日铁财〔2000〕122号111．铁路运输收入会计规则铁道部2001年1月9日铁财〔2001〕5号112．铁路运输收入管理规程铁道部2001年1月12日铁财〔2001〕4号113．铁路运输企业固定资产管理办法铁道部2001年2月1日铁财〔2001〕9号114．关于铁路局投资的旅客列车上浮票价回归主业后相关问题处理的指导性意见铁道部2001年3月26日铁财〔2001〕27号115．铁路局客货网资产负债和所有者权益划分办法（暂行）铁道部2001年3月29日铁财〔2001〕25号116．铁路会计基础工作规范铁道部2001年4月2日铁财〔2001〕30号117．铁路建设基金预算管理暂行办法铁道部2001年6月14日铁财函〔2001〕203号118．北京、上海－－九龙直通旅客列车收入管理办法铁道部2001年6月16日铁财函〔2001〕237号119．国际铁路联运清算办法铁道部2001年6月25日铁财〔2001〕61号120．铁路会计基础工作规范化单位考核管理办法铁道部2001年6月27日铁财〔2001〕65号121．铁路系统会计从业资格管理实施办法铁道部2001年7月20日铁财〔2001〕73号122．关于国家铁路担当旅客列车通过或进入合资地方铁路票价核算的通知铁道部2001年7月24日铁财电〔2001〕1号123．转发财政部关于印发《企业国有资产与财务管理暂行办法》的通知铁道部2001年9月28日铁财〔2001〕94号＊124．铁路工业产品制造特许证试行办法铁道部1986年9月19日铁科技（1986）896号★＊125．铁路工业产品质量监督抽查管理办法铁道部1988年4月21日铁科技〔1988〕399号126．铁路企、事业单位计量器具分类管理办法铁道部1989年8月18日铁科技（1989）99号★127．计量监督管理规则（试行）铁道部1990年5月3日铁科技（1990）70号128．铁道部专业标准化技术归口单位工作细则铁道部1993年1月15日铁科技函（1993）17号129．关于转发《科学技术成果鉴定办法》及《科技成果鉴定规程（试行）》的通知铁道部1995年5月25日铁科技函（1995）260号130．关于发布《铁道部促进〈科技成果转化法〉暂行办法》的通知铁道部1998年1月14日铁科技（1998）14号131．铁路技术管理规程铁道部1999年12月30日铁道部部令（1999）2号132．铁路主要技术政策铁道部2000年8月11日铁科教（2000）83号＊133．干线铁路动车组开发、运用暂行管理办法铁道部2000年8月11日铁科教（2000）86号134．铁路计量管理办法铁道部2000年12月26日铁科教（2000）120号135．铁路工业产品质量监督管理办法铁道部2001年3月31日铁科教〔2001〕29号136．铁道行业标准化管理办法铁道部2001年4月22日铁科教〔2001〕34号137．铁路车号自动识别系统运行维护管理办法（暂行）铁道部2001年6月26日铁科教〔2001〕62号138．关于《铁路技术管理规程》有关问题的通知（第2次）铁道部2001年8月10日铁科教〔2001〕84号139．铁路科技发展“十五”计划和2015年长期规划纲要铁道部2001年12月28日铁科教〔2001〕139号140．铁路普通中等专业学校毕业生分配工作暂行办法铁道部1991年5月8日铁人〔1991〕68号141．铁道部关于做好部机关干部挂职锻炼工作的通知铁道部1996年5月28日铁人〔1996〕50号142．铁道部机关国家公务员年度考核暂行办法铁道部1996年10月15日铁人字〔1996〕109号★143．铁路专业技术人员管理暂行规定铁道部1997年3月13日铁人字〔1997〕25号144．铁路专业技术人员继续教育暂行规定铁道部1997年10月27日铁人〔1997〕105号★145．合资铁路公司人事管理暂行规定铁道部1999年4月26日铁人〔1999〕47号146．向中央企业工委移交中国铁路工程总公司等企业领导班子管理职责的通知铁道部2000年9月28日铁办〔2000〕94号＊147．铁路车站等级核定办法（草案）铁道部1980年12月31日（80）铁人字2184号148．贯彻执行《国务院关于职工探亲待遇的规定》实施细则铁道部1981年8月27日（81）铁人字1386号149．《企业职工奖惩条例》铁路实施办法（修订）铁道部1986年1月28日铁劳〔1986〕64号150．铁路运输安全奖惩办法铁道部1986年4月22日铁劳〔1986〕367号＊151．铁路节约原材料、能源奖惩暂行办法铁道部1986年5月23日铁劳〔1986〕481号＊152．铁路食品卫生监督实施办法铁道部1986年8月5日铁卫〔1986〕720号★153．铁路公共场所卫生监督管理实施办法铁道部1988年1月26日铁卫〔1988〕87号★154．铁路生活饮用水卫生管理监督实施办法铁道部1988年4月8日铁卫〔1988〕330号★155．铁道部技师考核、评审、聘任暂行办法铁道部1988年7月7日铁劳〔1988〕632号★＊156．铁路职业危害作业卫生监察办法铁道部1988年11月30日铁卫环〔1988〕764号★157．铁路技师管理暂行办法铁道部1990年5月22日铁人劳〔1990〕80号★＊158．铁路建设工程项目预防性卫生监督办法铁道部1990年9月11日铁卫保〔1990〕139号159．铁路行业评聘高级技师试点办法铁道部1991年4月8日铁劳〔1991〕44号160．铁路运输放射性货物核查办法铁道部1992年1月10日铁卫保〔1992〕3号★161．铁路车站、旅客列车卫生监督管理办法铁道部1992年2月29日铁卫保〔1992〕20号162．铁路实施《中华人民共和国传染病防治法》细则铁道部1992年9月5日铁卫保〔1992〕108号163．铁路建筑施工企业百元产值工资含量包干办法铁道部1993年12月13日铁劳〔1993〕161号164．铁路职工制服监察管理办法铁道部1994年1月10日铁劳函〔1994〕7号★165．铁道部教师和教育工作者奖励暂行规定铁道部1994年5月24日铁劳〔1994〕41号166．铁路实施消毒管理办法细则（试行）铁道部1994年8月19日铁教卫〔1994〕87号167．铁路路风问题判定及处罚实施办法（试行）铁道部1994年9月13日铁劳〔1994〕101号168．机车乘务员管理办法铁道部1994年10月25日铁劳〔1994〕134号★169．铁路乘车证管理办法铁道部1994年11月7日铁劳〔1994〕142号★170．国家铁路实施《中华人民共和国劳动法》的若干规定铁道部1994年12月27日铁劳〔1994〕166号★171．铁道行业特有工种职业技能鉴定实施办法铁道部1994年12月28日铁劳〔1994〕169号172．铁路公安立功创模表彰奖励办法铁道部1995年1月3日铁劳〔1995〕2号★173．国家铁路劳动者实行综合计算工时工作制办法铁道部1995年3月7日铁劳〔1995〕23号★174．国家铁路用人单位实行劳动合同制度办法铁道部1995年3月8日铁劳〔1995〕22号175．铁路贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的通知铁道部1995年4月18日铁劳〔1995〕50号＊176．新设立企事业单位规范组建的若干规定铁道部1995年4月22日铁编〔1995〕9号177．铁路企业职工养老保险暂行规定铁道部1995年6月16日铁劳〔1995〕80号＊178．铁路局、分局机关机构编制限额管理的规定铁道部1995年7月20日铁编〔1995〕18号★＊179．铁路综合治理沿线白色垃圾污染监督管理办法铁道部1995年12月28日铁教卫〔1995〕178号（注：该规章设定的铁路快餐盒卫生许可证行政审批项目已被国务院明令取消）★180．《合理化建议和技术改进奖励条例》铁路实施细则铁道部1996年4月26日铁科技〔1996〕35号★181．铁路事业单位机构编制管理暂行办法铁道部1996年5月13日铁劳〔1996〕41号182．关于铁路运输企业深化安全基础建设搞活用工和分配的意见铁道部1996年12月31日铁劳〔1996〕152号183．国家铁路企业建立集体协商和集体合同制度实施办法铁道部1997年2月4日铁劳〔1997〕16号★184．国家铁路劳动用工管理办法铁道部1997年5月26日铁劳〔1997〕94号185．新设立企事业单位规范管理的补充规定铁道部1997年6月19日铁编办〔1997〕7号★186．《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》铁路实施细则铁道部1997年6月25日铁教卫〔1997〕67号187．铁路职业技能标准（试行）铁道部1997年6月26日铁劳〔1997〕68号188．铁路车站、旅客列车鼠蟑等病媒生物防制管理办法铁道部1997年10月14日铁教卫〔1997〕104号189．铁路劳动安全奖惩办法铁道部1997年11月28日铁劳〔1997〕114号190．铁路企业职工工伤保险试行办法铁道部1997年12月28日铁劳〔1997〕124号★191．编组站货车中转奖励试行办法铁道部1998年6月2日铁劳〔1998〕70号★192．行包运输奖励办法铁道部1998年7月12日铁劳〔1998〕80号193．关于调整保价运输奖励比例的通知铁道部1998年8月29日铁劳函〔1998〕242号194．铁路运输企业劳动定员标准铁道部1998年9月23日铁劳卫〔1998〕110号195．关于建立安全监察特派员制度有关事项的通知铁道部1999年1月13日铁劳卫〔1999〕4号＊196．进京、进沪、进穗直通旅客快车和较大车站客运工作竞赛评比办法铁道部1999年2月28日铁劳卫〔1999〕171号197．跨局旅客列车正晚点奖罚办法铁道部1999年3月8日铁劳卫〔1999〕31号198．铁道部贯彻《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的实施意见铁道部1999年5月28日铁劳卫〔1999〕66号199．关于清理整顿和加强非常设机构管理的通知铁道部1999年9月21日铁劳卫〔1999〕122号200．关于清理整顿奖励工作的通知铁道部1999年9月30日铁劳卫〔1999〕131号201．铁道部社会团体管理暂行办法铁道部1999年11月18日铁劳卫〔1999〕149号202．铁路运输业劳动定员标准管理办法铁道部1999年12月16日铁劳卫〔1999〕163号203．关于进一步加强铁路企业工资管理的通知铁道部1999年12月30日铁劳卫〔1999〕176号★204．关于国铁控股合资铁路公司劳动工资管理有关问题意见铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕28号★205．关于深化铁路劳动用工制度改革的指导意见铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕29号★206．铁路内部劳动力市场管理办法铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕29号207．铁路运输企业行政机构编制管理暂行办法铁道部2000年3月15日铁劳卫〔2000〕31号208．关于公布铁路局、分局机关编制限额和领导职数的通知铁道部2000年4月30日铁劳卫〔2000〕50号209．全路技术能手评选表彰办法铁道部2000年7月21日铁劳卫〔2000〕75号210．关于进一步加强铁路企业职工岗位达标培训工作的意见铁道部2001年1月6日铁劳卫函〔2001〕506号211．铁路运输企业典型岗位标准（试行）铁道部2001年2月28日铁劳卫〔2001〕19号212．关于进一步推进减员增效工作的实施办法铁道部2001年3月7日铁劳卫〔2001〕20号213．关于全面推进职工竞争上岗的意见铁道部2001年3月7日铁劳卫〔2001〕20号214．青藏铁路卫生保障若干规定铁道部2001年5月15日铁劳卫〔2001〕39号215．关于加强职业技能鉴定管理工作的通知铁道部2001年6月6日铁劳卫函〔2001〕197号216．全路职业技能竞赛实施办法铁道部2001年6月11日铁劳卫函〔2001〕198号217．铁道部关于特大安全事故责任追究的办法铁道部2001年6月22日铁劳卫〔2001〕59号218．设计院工资总额与经济效益挂钩实施办法铁道部2001年7月20日铁劳卫〔2001〕74号219．关于铁路科研、设计单位内部工资分配制度改革的指导意见铁道部2001年7月20日铁劳卫〔2001〕74号220．关于对部属勘察设计院机构编制管理和劳动用工制度改革的指导意见铁道部2001年10月15日铁劳卫〔2001〕98号221．铁路卫生防疫监督体制改革实施意见铁道部2001年10月26日铁劳卫〔2001〕106号222．转发《劳动保障部关于青藏铁路格尔木至拉萨段建设期间高原地区工资补贴、流动施工津贴、休假制度的复函》铁道部2001年10月31日铁劳卫函〔2001〕390号223．铁道通信信息有限责任公司工资总额与经济效益挂钩实施办法铁道部2001年11月29日铁劳卫〔2001〕116号224．铁路局工资总额与经济效益挂钩宏观调控实施办法铁道部2001年12月31日铁劳卫〔2001〕138号＊225．铁道部工程建设标准规范管理办法铁道部1985年9月16日（85）铁基字987号＊226．铁路工程勘测设计招标实施办法铁道部1985年12月31日（85）铁基字1321号＊227．标准设计管理办法铁道部1986年6月12日铁基〔1986〕591号＊228．铁路基本建设工程验工计价办法铁道部1989年10月21日铁建〔1989〕129号＊229．铁路基本建设管理暂行办法铁道部1990年12月31日铁建〔1990〕191号★＊230．铁路工程建设监理暂行规定铁道部1994年11月21日铁建〔1994〕151号＊231．铁路建设工程重大质量事故报告和处理暂行规定铁道部1996年4月5日铁建〔1996〕13号232．铁路基本建设变更设计管理办法铁道部1997年12月31日铁建〔1997〕125号★＊233．《铁路建设工程施工合同》示范文本铁道部1998年3月3日铁建〔1998〕25号★234．建设项目投资包干责任制实施暂行规定铁道部1998年3月30日铁建〔1998〕34号★235．铁路建设单位管理暂行办法铁道部1998年4月5日铁建〔1998〕43号★236．合资铁路建设管理实施细则铁道部1998年5月22日铁建〔1998〕66号237．铁路基本建设工程设计概算编制办法铁道部1998年9月25日铁建管〔1998〕115号＊238．铁道部优质工程评选办法铁道部1999年5月3日铁建设〔1999〕50号＊239．铁路工程质量监督管理办法铁道部1999年8月22日铁建设〔1999〕98号240．铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法铁道部1999年8月22日铁建设〔1999〕99号241．铁路基本建设工程投资（预）估算编制办法铁道部1999年9月18日铁建设〔1999〕119号242．铁路有形建设市场管理办法铁道部1999年11月6日铁建设〔1999〕142号★243．铁路建设工程招标评标委员会评委专家库管理办法铁道部2000年5月12日铁建设〔2000〕56号244．关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知铁道部2000年8月7日铁建设〔2000〕80号245．铁路基本建设工程招标降造费使用暂行规定铁道部2000年8月11日铁建设〔2000〕82号246．铁路工程施工组织调查与设计办法铁道部2000年10月7日铁建设〔2000〕95号247．铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法铁道部2000年12月21日铁建设〔2000〕117号248．铁路建设项目勘查设计咨询暂行办法铁道部2001年3月14日铁建设〔2001〕21号249．铁路总监理工程师执业资格管理办法铁道部2001年6月7日铁建设〔2001〕48号250．铁路建设项目竣工验收交接办法铁道部2001年11月27日铁建设〔2001〕117号＊251．关于利用从九龙回空车辆装运货物的暂行规定铁道部1980年4月5日（80）铁外字572号＊252．实施《关于利用从九龙回空车辆装运货物的暂行规定》的几项补充规定铁道部1980年6月6日（80）铁外字928号＊253．国际铁路货物联运办法铁道部1989年8月23日铁外〔1989〕104号254．派遣临时出国人员和邀请外国人员来华审批办法暂行规定铁道部1993年4月6日铁外〔1993〕36号255．国际铁路货物联运口岸工作管理办法铁道部1995年2月14日铁外〔1995〕15号256．国际旅客联运补充规定铁道部1995年11月30日铁外〔1995〕169号257．国际铁路联运快件包裹运输管理办法铁道部1995年6月30日铁外函〔1995〕355号258．北京、上海－－九龙直通旅客列车办法铁道部1997年1月30日铁外函〔1997〕28号。

广州铁路(集团)公司文件广铁办发〔2015〕136号广铁（集团）公司关于公布《广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法》的通知集团各单位：现将《广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1. 营业线施工配合签到确认登记表2. 营业线施工配合工日统计表广铁（集团）公司2015年5月4日— 1 —广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强集团公司铁路建设管理工作，规范铁路营业线施工配合管理，形成良好施工配合机制，确保施工配合规范有序，杜绝在施工安全协议签订、配合费收取、施工配合等问题上日益突出的矛盾，结合集团公司实际，制定本管理办法。

第二条本办法依据《关于发布铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法的通知》（铁建设〔2006〕113 号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》（广铁运发〔2012〕310号）、《广铁（集团）公司关于修改〈广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则〉部分附件的通知》（广铁运函〔2014〕618号）制定。

第三条营业线施工安全配合费是指施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时，运营单位或设备管理单位（以下简称配合单位）在施工期间按照签订的安全协议承担相应安全责任、权利、义务，进行配合、防护、安全监督检查等施工配合工作收取的费用，不含施工单位委托配合单位承担拆迁、过渡、实施防护设施、专业分包、劳务分包、零小工程等施工的费用。

— 2 —第四条营业线施工安全协议是施工单位、设备管理单位和车务站段委托的法人代表之间明确相互权力、义务、安全责任的文件，由双方共同执行。

第五条施工安全风险抵押金是施工单位为兑现施工合同中的约定和集团公司要求的营业线施工安全管理目标，而向集团公司交纳的保证金。

因施工单位自身原因，造成营业线施工安全事故或发生设备故障，集团公司有权在保证金中扣除相应金额，作为对施工单位发生故障或事故影响铁路运输的处罚。

广州铁路(集团)公司文件广铁办发〔2015〕136号广铁（集团）公司关于公布《广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法》的通知集团各单位：现将《广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1. 营业线施工配合签到确认登记表2. 营业线施工配合工日统计表广铁（集团）公司2015年5月4日广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强集团公司铁路建设管理工作，规范铁路营业线施工配合管理，形成良好施工配合机制，确保施工配合规范有序，杜绝在施工安全协议签订、配合费收取、施工配合等问题上日益突出的矛盾，结合集团公司实际，制定本管理办法。

第二条本办法依据《关于发布铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法的通知》（铁建设〔2006〕113 号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》（广铁运发〔2012〕310号）、《广铁（集团）公司关于修改〈广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则〉部分附件的通知》（广铁运函〔2014〕618号）制定。

第三条营业线施工安全配合费是指施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时，运营单位或设备管理单位（以下简称配合单位）在施工期间按照签订的安全协议承担相应安全责任、权利、义务，进行配合、防护、安全监督检查等施工配合工作收取的费用，不含施工单位委托配合单位承担拆迁、过渡、实施防护设施、专业分包、劳务分包、零小工程等施工的费用。

第四条营业线施工安全协议是施工单位、设备管理单位和车务站段委托的法人代表之间明确相互权力、义务、安全责任的文件，由双方共同执行。

第五条施工安全风险抵押金是施工单位为兑现施工合同中的约定和集团公司要求的营业线施工安全管理目标，而向集团公司交纳的保证金。

因施工单位自身原因，造成营业线施工安全事故或发生设备故障，集团公司有权在保证金中扣除相应金额，作为对施工单位发生故障或事故影响铁路运输的处罚。

广东珠三角城际轨道交通有限公司文件珠三角城际土建一指〔2014〕198号珠三角城际轨道公司关于印发《广东珠三角城际轨道交通有限公司施工组织设计管理办法》的通知公司各部门、指挥部、各参建单位现场管理机构：为了加强珠三角城际轨道交通项目现场管理，进一步规范珠三角城际轨道交通工程施工组织设计管理程序，公司修订了《广东珠三角城际轨道交通有限公司施工组织设计管理办法》，并经公司2014年第14次总经理办公会议审议通过，现予以发布，请遵照执行。

广东珠三角城际轨道交通有限公司 2014年8月7日- 1 -广东珠三角城际轨道交通有限公司施工组织设计管理办法第一章总则第一条为优质、高效、安全地建设珠三角城际轨道交通工程，规范施工组织设计的编制、审批、执行、检查、调整与归档管理，为实现建设项目质量、安全、工期、投资效益、环境保护和稳定的管理目标，推进铁路建设标准化管理，根据《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设〔2009〕226号）和《大型铁路客站指导性施工组织设计编制目录》（鉴客站〔2009〕257号），制定本办法。

第二条施工组织设计是指导项目建设的纲领性文件，以工程项目为对象进行编制，用以指导其建设全过程施工活动的技术、经济、组织、资源、协调和控制的综合性文件。

第三条施工组织设计应积极采用现代化管理手段，推广先进施工技术，提高机械化、工厂化、专业化、信息化水平。

第四条施工组织设计应遵循节约用地、节能环保、因地制宜的原则，力求永临结合、节省投资，并重视减灾防灾、文物保护等。

第五条施工组织设计应以“铺架工程、联调联试及运行试验”两条主线统筹安排各项工程。

按照技术可行、经济合理的原则，做好施工组织方案比选，优化人、财、物、机等资源配置，- 2 -根据征拆进度，合理安排施工顺序，注重工程接口，均衡组织生产。

第二章分类和重点第六条施工组织设计按项目阶段不同分类。

设计阶段分为：概略施工组织方案意见、施工组织方案意见、施工组织设计意见（由设计单位编制）；实施阶段分为：指导性施工组织设计（由建设单位编制）、实施性施工组织设计（由施工单位编制）。

精心整理精心整理广州铁路(集团)公司文件广铁办发〔2015〕136号 广铁（集团）公司关于公布《广铁集团 营业线施工安全配合管理暂行办法》的通知集团各单位：现将《广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.营业线施工配合签到确认登记表2.营业线施工配合工日统计表广铁（集团）公司2015年5月4日广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强集团公司铁路建设管理工作，规范铁路营业线施工配合管理，形成良好施工配合机制，确保施工配合规范有序，杜绝在施工安全协议签订、配合费收取、施工配合等问题上日益突出的矛盾，结合集团公司实际，制定本管理办法。

第二条本办法依据《关于发布铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法的通知》（铁建设〔2006〕113号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》（广铁运发〔2012〕310号）、《广铁（集团）公司关于修改〈广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则〉部分附件的通知》（广铁运函〔2014〕618号）制定。

第三条营业线施工安全配合费是指施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时，运营单位或设备管理单位（以下简称配合单位）在施工期间按照签订的安全协议承担相应安全责任、权利、义务，进行配合、防护、安全监督检查等施工配合工作收取的费用，不含施工单位委托配合单位承担拆迁、过渡、实施防护设施、专业分包、劳务分包、零小工程等施工的费用。

对各种施工涉及行车安全的各方面实行全程监督检查。

第七条大修工程各站段不得收取配合费。

第二章施工安全配合管理第八条涉及营业线施工方案经相关专业处室组织相关部门或单位审核批准后，施工单位应分别与负责施工配合的设备管理单位和行车组织精心整理单位在3个工作日内签订好施工安全协议，再由站段对口分别呈送相关专业处室在2个工作日内审批完毕，报安监室在2个工作日内审核完毕。

铁路建设项目投资包干责任制实施暂行规定为深化铁路建设管理体制改革，在铁路建设中建立投资约束机制，有效控制建设投资，发挥投资效益，现对铁路建设项目实行投资包干责任制暂作如下规定：一、铁路建设项目投资包干责任制，是遵循“合理定价、打足投资、静态包死、政策调整、动态管理”的原则，由建设单位对工程建设项目的投资总额、工程质量、建设工期、产出能力四个指标，向铁道部全面负责的建设承包责任制。

二、实行铁路建设项目投资包干责任制的范围，主要是以铁道部投资为主的新建铁路、增建第二线、既有线改造及电气化铁路，新建或扩建独立枢纽、独立特大桥、长大隧道，以及新建、改建或扩建铁路工业、文教和卫生等部管大中型建设项目。

三、实行铁路建设项目投资包干责任制，必须遵守国家有关法律和法规，执行国家和铁道部有关建设的方针、政策。

四、实行投资包干责任制的建设项目，必须执行铁路基本建设程序，具备建设条件，有国家批准的开工报告，有部批准的技术设计或扩大初步设计文件和总概算，建设资金来源落实，已列入国家建设计划。

五、实行投资包干责任制的建设项目，必须选择符合相应资质条件的建设单位。

建设单位必须与铁道部签订《铁路建设项目投资包干责任书》（见附件），明确包保责任和条件。

要通过投资包干，有效控制建设投资、提高工程质量、确保建设工期。

六、铁路建设项目投资包干责任书，由建设单位与承担该建设项目投资包干保证责任的铁道部计划司、财务司、建设司、工程设计鉴定中心、中国铁路物资总公司、利用外资和引进技术中心等部门签订。

七、铁道部授权建设司作为铁路大中型建设项目的甲方代表单位，负责协调、处理投资包干责任书履行中的有关事宜。

其他建设项目由有关主管部门作甲方代表。

八、为保证投资包干责任制的顺利实施，铁道部有关保证责任部门，应为建设项目创造必需的条件，包括：（一）采取有力措施提高工程勘测设计质量。

对因勘测设计责任造成的工程质量问题，扣减设计费，并由原设计单位无偿补作处理所需的设计文件。

铁道部关于发布《铁路建设单位管理暂行办法》的通知【发文字号】铁建〔1998〕43号【发布部门】铁道部（已撤销）【公布日期】1998.04.05【实施日期】1998.04.05【时效性】现行有效【效力级别】部门规章铁道部关于发布《铁路建设单位管理暂行办法》的通知（１９９８年４月５日铁建〔１９９８〕４３号）部属各单位：为加强铁路工程建设项目管理，推进铁路建设管理体制改革，规范铁路建设单位行为，现发布《铁路建设单位管理暂行办法》，请按照执行。

中华人民共和国铁道部一九九八年四月五日铁路建设单位管理暂行办法第一章总则第一条为规范铁路建设单位行为，加强铁路建设项目管理，推进铁路建设管理体制改革，搞好投资、质量、工期管理与控制，提高建设管理水平，特制定本办法。

第二条本办法适用于铁路固定资产投资（包括国家投资、合资、其他款源投资）的基本建设、更新改造及大修工程建设项目（以下简称铁路建设项目）。

第三条铁路建设单位是铁路建设项目的组织、实施和管理单位，是实现建设目标的直接责任者。

第四条铁路建设单位，一般在可行性研究报告批准后，由铁路建设项目的投资者（合资铁路也可由合资铁路公司的董事会）选定。

有条件的，可采取招标方式选定。

第五条铁路建设单位应根据建设项目的规模、技术复杂程度、工期要求等，本着统一、精干、高效的原则，设置相应的项目管理机构，制定有关的规章、制度、办法和工作标准。

第六条铁路建设单位必须贯彻执行国家和铁道部颁发的有关工程建设的方针、政策、法规、标准和办法。

利用国外贷款的铁路建设项目，还必须执行国家使用国外贷款的规定，遵守国家有关部门与国外贷款人签订的贷款协议和国外贷款人指定的采购指南的规定。

第七条铁道部对铁路建设实行行业归口管理。

铁路建设单位必须接受铁道部建设主管部门的管理和监督。

第八条铁道部对铁路建设单位实行资质分级管理。

第九条实行项目法人责任制的铁路建设项目，可由项目法人自行组建有相应资质的项目管理机构实施建设管理；也可委托有相应资质的铁路建设单位实施建设管理，按委托合同或协议的约定对建设项目的建设实施负责。

项目工程管理暂行办法第一章总则第一条为保证公司工程建设项目顺利进行，加强工程项目规范化、科学化管理；明确工程项目各部门及人员的工作行为；有效控制工程质量，工程进度及工程成本，特制定此办法。

第二条本办法中的项目工程管理包括前期设计阶段、施工阶段、工程竣工验收和移交阶段管理、工程合同管理及工程档案管理等五个部分。

第三条本管理办法适用于项目公司、项目部及与项目建设相关的职能管理部门。

第四条各项目公司工程部（以下简称工程部）是项目管理的主要实施部门。

本办法中各项管理工作以工程部实际工作为依据并遵循工程管理程序为基础而设置。

第二章工程前期设计阶段管理第五条工程前期设计阶段工程部的主要工作包括编写设计任务书、扩初设计任务书、施工图设计任务书；协助配合设计院完成方案设计及扩初设计、施工设计方案。

第六条在编写各项设计任务书时，要依据产品定位，科学合理地提出设计标准。

在保证工程质量和进度的前提下，有效控制工程成本。

设计标准应包括单位工程电气及设备配置标准、土建内外装修标准及规划配置的相关配套标准要求等。

第七条在各设计阶段进行图纸会审时，工程部技术管理人员应认真细致审阅设计图纸及相关说明,熟悉设计图纸、设计要求,了解工程费用最易突破的部分和环节,确定投资监控的重点;统筹兼顾，对设计提出合理的改进建议。

第八条图纸会审结束后，工程部应对设计方案审核情况进行汇总，按公司设计方案审批流程进行审批。

第九条在施工图设计完成后，工程部应组织设计单位、施工单位、监理单位进行图纸会审和技术交底（施工图会审流程见附件一）。

第十条在设备材料选型定板工作中，工程技术管理人员要从产品质量和成本控制两方面考虑，监督施工单位对重要的材料、成品、半成品及重要设备进行选择。

第三章工程施工阶段管理第一节工程招标第十一条工程招标由造价分部组织、工程部协助配合共同进行。

工程招标工作依据公司招标管理办法的相关规定进行。

第十二条对拟投标单位的资格预审工作由工程部组织进行。

铁路基本建设管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铁道部铁路基本建设管理暂行办法（１９９０年１２月３１日铁建（１９９０）１９１号）第一章总则第１条为加强铁路基本建设管理，不断提高建设水平，优质、安全、高效、低耗地完成铁路基本建设任务，特制订本办法。

第２条铁路基本建设工作必须贯彻执行国家和部颁有关建设方针、政策、法令、标准、规范和各项规定。

利用国外贷款项目，还必须执行我国政府对外签订的贷款协议。

第３条铁路基本建设工作实行统一计划、分级管理、分工负责的原则。

管理工作要逐步实现规范化、标准化、现代化。

第４条本办法适用于铁路基本建设大中型项目（包括基本建设投资和其他款源投资）的基本建设管理。

更新改造及小型建设项目管理，可参照本办法执行。

第二章基本建设程序第５条铁路基本建设大中型项目实行两阶段决策，即：项目建议书和设计任务书审批制度。

根据国民经济发展的需要和铁路建设的长远规划、中长期计划，经过调查、预测、分析，按照规定的内容和深度，编制项目建议书，报国家审批。

根据批准的项目建议书或部下达的计划任务，按规定内容和深度，编制可行性研究报告，经部审查后，据以编制设计任务书，报国家审批。

第６条根据国家批准的设计任务书或部下达的计划任务，编制建设项目设计文件。

凡列入年度计划的铁路基本建设大中型项目，必须有批准的初步设计（或扩大初步设计）和总概算。

利用国外贷款的建设项目，还应有国家批准的利用国外贷款方案报告。

其内容及工作程序，按有关规定办理。

新建与改建铁路基本建设大中型项目和工业大中型项目，初步设计或扩大初步设计和总概算，以及技术设计和修正总概算，均由部审批。

关于铁路建设单位管理暂行办法近年来，随着我国经济的快速发展，铁路建设在交通领域扮演着越来越重要的角色。

为了规范铁路建设单位的管理，提高其运营效率和服务质量，我国颁布了《铁路建设单位管理暂行办法》，本文将对该办法进行分析和探讨。

首先，我们来了解一下《铁路建设单位管理暂行办法》的背景和目的。

这一法规的出台是为了加强对铁路建设单位的监管，推动其科学发展和规范运作。

通过规范管理，旨在提高铁路建设项目的质量，减少工程质量问题和事故发生的可能性，为人民群众提供更加安全、高效的交通工具。

其次，我们来看看《铁路建设单位管理暂行办法》具体包含哪些内容。

这一法规主要围绕着铁路建设单位的组织架构、人员管理、工程管理等方面进行规定。

首先是组织架构，要求铁路建设单位应当建立健全组织架构，明确职责分工，确保各项工作能够有序进行。

其次是人员管理，要求铁路建设单位应当落实工作人员的岗位责任，加强培训和技能提升，确保人员素质和业务水平的不断提高。

最后是工程管理，要求铁路建设单位应当按照相关法律法规和技术标准进行工程管理，保障项目的质量和进度。

接着，我们来分析一下《铁路建设单位管理暂行办法》的实施意义和效果。

首先，通过规范管理，可以提高铁路建设单位的运营效率，降低成本，增加经济效益。

其次，规范管理可以减少工程质量问题和事故的发生，确保铁路建设项目的安全性和可靠性。

再次，规范管理可以促使铁路建设单位更好地履行社会责任，推动铁路建设与保护生态环境的协调发展。

总之，该办法的实施将对我国铁路建设产生积极的影响，推动铁路事业的健康发展。

同时，我们也要看到《铁路建设单位管理暂行办法》在实施过程中可能面临的挑战和问题。

首先是监管和执法的难度，铁路建设单位众多、分布广泛，要确保全面规范管理的落实并非易事。

其次是法规的执行力度和监督机制的建立，需要加强对铁路建设单位的监督检查，对违规行为进行及时处罚，确保法规的有效实施。

为了应对这些挑战，我们可以采取一些措施。

国家铁路工程规章制度最新第一章总则第一条为规范和管理国家铁路工程建设，保障铁路运营安全和效率，提高铁路运输服务水平，根据国家有关法律法规，制定本规章。

第二条国家铁路工程规章制度适用于国家铁路建设、维护和运营管理等工作。

第三条国家铁路工程规章制度应当坚持安全第一、质量为重、科学规划、合理布局、统一标准、公平竞争、节约资源的原则。

第四条铁路工程建设应当遵守国家有关法律法规和政策，科学规划、合理布局，做好环保工作，保障安全质量。

第五条铁路运营管理应当遵守国家有关法律法规和政策，科学管理、合理运营，保障运输安全、准点、规范。

第六条铁路工程规章制度由国家铁路管理部门负责制定和管理，各地铁路局和相关单位应当遵守执行。

第七条铁路工程建设和运营管理应当加强科学研究和技术创新，提高工作效率和服务水平。

第二章铁路工程建设第八条铁路工程建设应当按照国家有关规划和标准进行，保障安全质量。

第九条铁路线路规划应当符合国家发展规划和交通布局，科学合理，避免重复建设。

第十条铁路桥梁隧道设计应当符合国家建筑规范和安全要求，具有抗震、抗风、抗洪等能力。

第十一条铁路车站站场设计应当符合客流量和货物运输需求，合理布局，方便乘客和货物的运输。

第十二条铁路信号系统设计应当符合列车运行安全要求，保障运行的准点和平稳。

第十三条铁路机电设备设计应当符合列车运行的需要，具有自动化、智能化等先进技术。

第十四条铁路工程施工应当按照设计要求进行，保障安全质量，加强现场管理和监督。

第十五条铁路工程竣工验收应当按照国家标准和规定进行，有关部门应当对工程质量进行检测和评估。

第三章铁路运营管理第十六条铁路运营管理应当按照列车运行图进行，保障列车准点和安全。

第十七条铁路客运服务应当做好客运信息公告、售票及安检等工作，提高服务质量。

第十八条铁路货运服务应当做好货物装卸、运输和跟踪等工作，提高运输效率。

第十九条铁路安全管理应当加强线路设备和列车设备的检修维护，保障运行安全。

铁道部文件铁建设…2009‟155号关于印发《铁路建设项目技术交底管理暂行办法》的通知各铁路局，各铁路公司(筹备组)：为推进铁路建设标准化管理，进一步规范建设项目技术交底工作，加强铁路建设项目现场管理，现将《铁路建设项目技术交底管理暂行办法》发给你们，请按照执行。

二○○九年八月二十九日—1—铁路建设项目技术交底管理暂行办法第一章总则第一条为推进铁路建设标准化管理，进一步规范建设项目技术交底工作，加强铁路建设项目现场管理，根据《铁路建设工程勘察设计管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条铁路建设项目技术交底包括设计技术交底和施工技术交底两部分。

第三条技术交底是铁路建设的重要程序，是铁路建设技术管理的重要内容。

各参建单位要提高对做好技术交底工作的认识，按照标准化管理要求，完善技术交底程序、规范交底内容，切实做好技术交底工作，为建设精品工程、安全工程奠定基础。

第四条本办法适用于铁路大中型建设项目，其他建设项目参照执行。

第二章设计技术交底第五条设计技术交底是指在建设单位组织下，勘察设计单位根据审核合格的施工图，就设计内容、设计意图和施工注意事项—2—向施工、监理等单位进行说明，解答施工、监理等单位提出的问题。

第六条设计技术交底可分为首次交底、专项交底、新技术交底和变更设计交底。

交底工作一般在现场进行。

第七条首次交底是指工程项目开工前，由建设单位组织勘察设计单位在现场对整个项目的设计情况向施工、监理单位进行的全面技术交底。

首次交底包括站前专业交底和站后专业交底。

站前专业首次交底主要包括项目总体情况、主要技术标准及设计原则、线路走向、接轨点及主要控制点、地质概况、不良地质及特殊岩土、重点桥隧、重点车站和重大路基工点，以及与站后专业接口等。

站后专业首次交底主要包括站后专业设计意图、技术标准、与站前工程接口、施工注意事项等。

站后专业在项目开工前不具备首次交底条件的，交底时间由建设单位根据建设项目情况确定。

第八条专项交底是设计单位针对工程项目的四电集成以及重点工程、特殊工程、高风险工程进行的详细交底，包括大型客站、高等级风险隧道、跨越大江大河等特殊结构桥梁、铺轨架梁、无砟轨道、特殊路基、工程测量网、路基防排水系统等。

中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目工程质量管理办法》的通知铁总建设(2014) 292号各铁路局、各铁路公司(筹备组): 现将(铁路建设项目工程质量管理办法)印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司 2014年11月3日- 1 -铁路建设项目工程质量管理办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目工程质量管理，保证铁路建设工程质量，依据国家有关法律法规、行业规定以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的工程质量管理工作，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条建设单位应依法选择具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位，依法签订合同并明确约定共同执行总公司相关规定及质量要求和质量责任;督促参建单位按国家、行业、总公司相关规定和合同约定履行工程质量职责，加强合同履行情况检查，依据合同追究参建单位的质量违约责任。

第四条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位，应遵守国家法律、法规及建设工程质量管理的规定，执行国家、行业及总公司标准，依法对铁路建设工程质量负责。

第五条承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位应接受国家、行业和总公司依法进行的工程质量监督和检查。

第六条铁路建设项目立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收各阶段工作应达到规定要求和深度。

- 2 -建设单位应重点抓好质量“红线”管理和工序转换质量控制，质量问题未整改完成，工序验收不合格，不得转入下一道工序施工。

第七条承担铁路建设任务的任何单位和个人不得降低工程建设标准，不得随意压缩工期，不得转包或违法分包工程。

第二章工程质量管理体系第八条建设单位应组织勘察设计、施工、监理等单位，建立以质量目标、责任、制度、方法和控制体系为主要内容的铁路建设项目工程质量管理体系。

建设、勘察设计、施工、监理等单位应依据承担的建设任务建立各自的质量管理体系。

建设单位应组织对各参建单位的质量管理体系进行审查，合格后方可实施。

关于印发《铁路建设项目管理机构管理办法》的通知（铁建设[2007]177号）现将修订后的《铁路建设项目管理机构管理办法》发给你们，自2007年10月1日起施行。

在建项目的项目管理机构2007年12月1日前按本办法调整到位，项目建议书已批准的建设项目于2007年11月1日前按本办法设置项目管理机构，机构调整及设置有关资料在规定日期前报铁道部建设管理司；新开工的建设项目必须按本办法办理，并及时将有关资料报铁道部建设管理司。

铁道部原《铁路建设项目管理机构管理暂行办法》（铁建设[2004]93号）同时废止。

铁路建设项目管理机构管理办法第一条为规范铁路建设项目管理机构设置，提高建设管理水平，根据《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁道部投资、合资的铁路大中型建设项目，其他建设项目参照执行。

第三条本办法所称铁路建设项目管理机构是指铁道部、铁路局以及合资铁路公司为组织实施铁路建设项目专门成立的机构，包括建设期间的客运专线公司（筹备组）。

第四条项目管理机构应在项目建议书批复后一个月内成立，项目管理机构主要负责人和负责前期工作的技术人员应及时到位；可行性研究报告批准一个月内，项目管理机构应组建完毕，人员基本到位；初步设计批复一个月内，项目管理机构人员必须全部到位。

第五条项目管理机构设置地点应以方便工作为原则，初步设计批复前项目管理机构可将办公地点设在方便前期工作的地方，初步设计批复后项目管理机构驻地应设在建设项目现场。

长大干线的项目管理机构一般应设在项目中间位置，确需设在一端的，必须同时在中间位置或其他适当的位置设置由项目管理机构领导班子副职为组长的现场工作组（对外可称项目段落指挥部），现场工作组人员在项目管理机构人员中解决；项目管理机构所在地区不得设置现场工作组。

第六条铁道部批准设立的项目管理机构的机构编制，按铁道部有关规定执行。

铁路局批准设立的项目管理机构的机构编制，按铁道部《关于规范铁路建设项目管理机构的指导意见》（铁劳卫[2007]170号）执行。

精心整理精心整理广州铁路(集团)公司文件广铁办发〔2015〕136号 广铁（集团）公司关于公布《广铁集团 营业线施工安全配合管理暂行办法》的通知集团各单位：现将《广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.营业线施工配合签到确认登记表2.营业线施工配合工日统计表广铁（集团）公司2015年5月4日广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强集团公司铁路建设管理工作，规范铁路营业线施工配合管理，形成良好施工配合机制，确保施工配合规范有序，杜绝在施工安全协议签订、配合费收取、施工配合等问题上日益突出的矛盾，结合集团公司实际，制定本管理办法。

第二条本办法依据《关于发布铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法的通知》（铁建设〔2006〕113号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》（广铁运发〔2012〕310号）、《广铁（集团）公司关于修改〈广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则〉部分附件的通知》（广铁运函〔2014〕618号）制定。

第三条营业线施工安全配合费是指施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时，运营单位或设备管理单位（以下简称配合单位）在施工期间按照签订的安全协议承担相应安全责任、权利、义务，进行配合、防护、安全监督检查等施工配合工作收取的费用，不含施工单位委托配合单位承担拆迁、过渡、实施防护设施、专业分包、劳务分包、零小工程等施工的费用。

对各种施工涉及行车安全的各方面实行全程监督检查。

第七条大修工程各站段不得收取配合费。

第二章施工安全配合管理第八条涉及营业线施工方案经相关专业处室组织相关部门或单位审核批准后，施工单位应分别与负责施工配合的设备管理单位和行车组织精心整理单位在3个工作日内签订好施工安全协议，再由站段对口分别呈送相关专业处室在2个工作日内审批完毕，报安监室在2个工作日内审核完毕。

关于印发铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法的通知（铁建设[2009]47号）为推进铁路建设项目标准化管理，进一步加强铁路建设项目现场管理，规范施工现场设计配合工作，现将《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》发给你们，请按照执行。

铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法第一章总则第一条为加强铁路建设项目现场管理，促进勘察设计及服务质量提高，规范施工现场设计配合工作，实现建设项目施工现场设计配合工作标准化，根据《铁路建设工程勘察设计管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称施工现场设计配合，是指勘察设计单位在施工图交付后至验收期间，配合建设单位处理涉及勘察设计的有关事宜，说明施工图设计意图并指导实施，解答和解决实施过程中的问题，参与重大施工方案和指导性施工组织方案研究，参加安全质量问题调查处理、工程验收等工作。

第三条勘察设计单位应加强勘察设计过程质量控制，提高工程勘察资料准确性和施工图文件质量，减少差错漏碰，对实施中存在的问题进行研究并及时处理。

第四条施工现场设计配合是勘察设计工作的重要组成部分。

勘察设计单位应建立及时研究解决现场重大勘察设计问题和现场快速研究解决一般勘察设计问题的工作机制，以弥补勘察设计缺陷、完善和优化施工图设计、全过程履行勘察设计责任和义务、提高勘察设计及服务质量。

第五条建设单位要加强对施工现场设计配合工作的管理，及时将实施过程中发现的勘察设计问题反馈勘察设计单位，并督促勘察设计单位及时解决。

第二章施工现场设计配合组织工作第六条勘察设计单位应加强对施工现场设计配合工作的领导，初步设计批复后，应成立由主管领导负责、相关处室及专业负责人参加的项目现场设计配合领导小组，建立项目定期巡查制度，定期深入现场了解情况，及时解决设计图纸供应和设计配合中存在的问题，处理施工现场设计配合过程中的重大事项。

第七条勘察设计单位应在初步设计审批后及时成立施工现场设计配合组织，施工现场设计配合组织代表勘察设计单位履行施工现场设计配合职责。

铁路建设项目工程质量管理办法（铁总建设[2014]292号）第二章工程质量管理体系第八条建设单位应组织勘察设计、施工、监理等单位，建立以质量目标、责任、制度、方法和控制体系为主要内容的铁路建设项目工程质量管理体系。

建设、勘察设计、施工、监理等单位应依据承担的建设任务建立各自的质量管理体系。

建设单位应组织对各参建单位的质量管理体系进行审查，合格后方可实施。

第九条铁路建设工程质量总目标是：工程质量符合国家、行业和总公司有关标准、规范及设计文件要求，单位工程一次验收合格率100%，工程质量合格。

建设单位应根据铁路建设工程质量总目标，结合项目工程特点，细化制定本项目的质量目标和创优规划，并督促勘察设计、施工、监理等参建单位制定相应的质量目标和创优规划。

同时，建设单位应分年度制定建设项目质量管理要点，将建设项目质量目标落实到年度建设管理工作中。

第十条建设单位应严格执行有关法律、法规、规章和工程建设标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对铁路建设项目工程质量管理负责。

并督促勘察设计、施工、监理等参建单位按国家、行业、总公司相关规定和合同约定履行相应的职责。

（一）勘察设计单位应按照勘察设计规程、规范、标准和审查批复意见进行勘察设计，对勘察设计质量负责。

（二）施工单位应按照有关规程、规范、标准和审核合格的施工图施工，对施工质量负责。

（三）监理单位应按照工程建设标准和监理规范实施监理，对施工质量承担监理责任。

（四）第三方检测单位应按规定开展质量检测活动，对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责；咨询单位应依据相关标准、规定，开展咨询工作，对咨询结果负责。

建设单位应根据总公司规定，设置工程质量管理部门，配备质量管理人员，将质量管理责任分解落实到具体部门和岗位。

并督促勘察设计、施工、监理等单位按照合同约定设置现场机构，配备相应的管理、技术和作业人员，将质量责任落实到具体管理岗位、作业单元和作业人员。

第十一条建设单位应根据国家、行业和总公司的有关规定，结合铁路建设项目实际，制定各项管理制度，开展技术标准宣贯培训，对作业标准提出统一要求。

国家计委关于印发《基本建设设计工作管理暂行办法》、《基本建设勘察工作管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家计划委员会(已更名)•【公布日期】1983.10.04•【文号】•【施行日期】1983.10.04•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,勘察设计正文国家计委关于印发《基本建设设计工作管理暂行办法》、《基本建设勘察工作管理暂行办法》的通知（１９８３年１０月４日）现将《基本建设设计工作管理暂行办法》和《基本建设勘察工作管理暂行办法》随文印发，请参照执行。

在执行中有何问题，请随时告诉我们，以便进一步修改、完善。

附一：基本建设设计工作管理暂行办法基本建设设计工作是工程建设的关键环节，在建设项目确定以前，为项目决策提供科学依据；在建设项目确定以后，为工程建设提供设计文件。

做好设计工作，对工程项目建设过程中节约投资和建成投产后取得好的经济效益，起着决定性的作用。

设计工作的基本任务是，要做出体现国家有关方针、政策，切合实际，安全适用，技术先进，经济效益好的设计，为我国社会主义现代化建设服务。

为了科学地管理设计工作，适应我国现代化建设的需要，特制定本办法。

第一章设计工作原则第一条要遵守国家的法律、法规，贯彻执行国家经济建设的方针、政策和基本建设程序，特别应贯彻执行提高经济效益和促进技术进步的方针。

第二条要从全局出发，正确处理工业与农业、工业内部、沿海与内地、城市与乡村、远期与近期、平时与战时、技改与新建、生产与生活、安全质量与经济效益等方面的关系。

第三条要根据国家有关规定和工程的不同性质、不同要求，从我国实际情况出发，合理确定设计标准。

对生产工艺、主要设备和主体工程要做到先进、适用、可靠。

对非生产性的建设，应坚持适用、经济、在可能条件下注意美观的原则。

第四条要实行资源的综合利用。

根据国家需要、技术可能和经济合理的原则，充分考虑矿产、能源、水、农、林、牧、渔等资源的综合利用。