铁建设[2005]146号关于发布《铁路建设项目变更设计管理办法》

铁路建设项目变更设计管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。

第四条建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。

第五条经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。

第六条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。

第二章变更设计分类第七条变更设计分为I类、Ⅱ类。

第八条符合下列条件之一者为I类变更设计：1．变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2．变更初步设计主要批复意见的；3．变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4．变更重点工点的设计原则；5．变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。

第九条对施工图的其他变更为Ⅱ类变更设计。

第十条变更设计项目划分原则1．同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；2．同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除外）。

第十一条变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。

第三章变更设计程序第十二条 I类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。

建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见，勘察设计单位按处理意见完成变更设计。

铁路建设项目变更设计管理办法一、概述铁路建设项目的设计是一个复杂而关键的过程，它对项目的效果和质量有着直接的影响。

然而，在项目实施的过程中，难免会遇到各种因素导致设计需要进行变更的情况。

为了确保变更设计的顺利实施，提高项目管理的效率和质量，制定一套科学合理的铁路建设项目变更设计管理办法显得尤为重要。

二、变更设计的原因1. 技术难题铁路建设属于复杂的工程项目，设计中可能会遇到技术难题，需要经过实践和研究来解决。

在这个过程中，变更设计是不可避免的。

2. 规划调整铁路建设涉及到土地利用、环境保护等众多方面，可能会遇到规划调整的情况。

这就需要对设计进行相应的变更。

3. 需求变化随着时间的推移和社会的发展，人们的需求也会发生变化。

可能会有新的要求出现，或者旧的要求需要调整。

这就需要对设计进行适当的变更。

三、变更设计管理步骤1. 提出申请变更设计必须以书面形式提出申请，并在申请中明确说明变更的原因、内容以及影响范围。

同时，申请者需要提供必要的资料和依据，以便进行审查和评估。

2. 审查评估项目管理部门收到变更设计申请后，应组织相关专业人员进行审查和评估。

审查评估的内容包括但不限于变更的合理性、技术可行性、经济性以及对其他设计和施工工作的影响等。

3. 讨论决策在完成审查评估后，项目管理部门应召开会议，对变更设计进行讨论和决策。

会议应包括设计单位、工程监理单位以及相关专业人员。

根据评估结果，决定是否批准变更设计并确定变更的具体内容。

4. 编制变更设计方案当变更设计获得批准后，设计单位应根据批准的内容编制变更设计方案。

方案应包括设计原理、施工工艺、工期计划等相关内容，并经项目管理部门审核后方可实施。

5. 实施监督变更设计的实施需要严格按照方案进行，并由工程监理单位进行监督。

监理单位应对变更设计的实施进行检查，确保设计质量达到要求。

四、变更设计的管理原则1. 合法性原则变更设计应符合相关法律法规及技术标准，保证铁路建设项目的合法性。

工程变更设计管理办法第一章总则第一条为规范兰新铁路第二双线（新疆段）工程变更设计管理工作，保证建设工程勘察设计质量，维护工程勘察设计审查的严肃性，有效控制工程造价，提高项目投资效益，严格变更设计管理，鼓励采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料不断完善和优化设计。

根据铁道部《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设[2005]146号），结合工程项目建设管理实际，制定本办法。

第二条本办法所称变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。

变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。

第三条重大复杂Ⅰ类变更设计按照铁建设函[2009]633号文件要求的审查程序办理，其他变更设计应按照“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则办理。

第二章变更设计分类及审批权限第四条变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类变更设计。

一、符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：1.变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2.变更初步设计主要批复意见的；3.变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4.变更重点工点的设计原则；5.变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。

二、对施工图的其他变更为Ⅱ类变更设计。

Ⅱ类变更设计视具体情况分为以下两种：Ⅱ1类指一次变更设计增减投资在150万元（含）至300万元者；Ⅱ2类指一次变更设计增减投资在150万元以下的更设计。

三、变更设计项目划分原则1.同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；2.同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目（初步设计批准单位批准者除外）。

3.变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。

第五条变更设计分为以下5种原因：1．完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化；2．工程质量事故的变更，是指按《铁路建设工程质量事故处理规定》(铁建设[2003]48号)界定的工程质量事故引起的变更设计；3．标准的变更，是指铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计；4．不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计；5．其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。

关于发布《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知铁建设〔2005〕146号各铁路局，青藏铁路公司，各客运专线公司(筹备组)，各合资铁路公司，工程管理中心，建设投资公司，集装箱公司：根据《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）及有关规定，结合铁路勘察设计管理体制改革，铁道部对《铁路基本建设变更设计管理办法》进行了修订，并更名为《铁路建设项目变更设计管理办法》，现予以发布，请按照执行。

铁道部1997年发布的《铁路基本建设变更设计管理办法》（铁建〔1997〕125号）和2003年发布的《关于调整国家铁路大中型建设项目变更设计管理工作程序和分工的通知》（铁建设〔2003〕140号）同时废止。

二○○五年八月二十二日铁路建设项目变更设计管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号）及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。

第四条建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。

第五条经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。

第六条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。

第二章变更设计分类第七条变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。

第八条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：1.变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2.变更初步设计主要批复意见的；3.变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4.变更重点工点的设计原则；5.变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。

【铁路工程管理】变更设计管理3.13.1总则1. 为规范和加强变更设计管理工作，根据《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设[2005]146号）和《铁路建设项目Ⅰ类变更设计问责暂行办法》（铁建设[2007]111号），制定本办法。

2. 本办法所称变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。

3. 经审核批准的施工图任何单位和个人不得擅自变更。

确需变更的须按本办法进行。

4. 变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。

5. 变更设计必须“先批准，后变更；先设计，后施工”。

未经批准自行变更和施工的单位要承担全部责任。

6. 铁路局所管指挥部成立以主管领导为组长、技术负责人任副组长的建设项目变更设计领导小组，在铁路局主管负责人领导下，负责勘察设计工作的管理。

客运专线公司建设项目变更设计领导小组由总工程师或副总经理担任组长。

3.13.2变更设计分类与责任确定1. 分类与项目划分变更设计分类与项目划分按《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建[2005]146号）规定办理。

1）Ⅰ类变更设计符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：（1）变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；（2）变更初步设计主要批复意见的；（3）变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；（4）变更重点工点的设计原则；（5）变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。

2）Ⅱ类变更设计对施工图的其他变更为Ⅱ类变更设计。

2. 变更原因1）完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化。

2）工程质量事故的变更，是指按《铁路建设工程质量事故处理规定》(铁建设[2003]48号)界定的工程质量事故引起的变更设计。

3）标准的变更，是指铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计。

4）不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计。

5）其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。

铁路建设项目变更设计管理办法
铁路建设项目变更设计管理办法是指在铁路建设项目施工期间，由于外部条件发生变化或者工程进度受到拖延、技术变更的影响，导致设计变更时，变更设计管理办法负责规定变更设计的流程、方式、手续等。

1. 变更设计实施流程：由发起人提出变更设计需求，经审批后，由变更设计部门进行变更设计工作，并依据变更设计需求出具变更设计报告，最后经审核通过后正式实施。

2. 变更设计费用结算：变更设计费用包括变更设计咨询费用、变更设计实施费用等，根据变更设计的实际情况，结合变更设计所需时间、人力、物料等费用，制定变更设计费用结算方案，并在实施变更设计前确定。

3. 变更设计审核：变更设计审核是验证变更设计实施前后的可行性，其内容包括：安全可靠性；严谨性；工程质量；施工管理；符合竣工验收条件。

4. 文件存档：变更设计文件必须经过审核后，存档到项目文件库中，以备日后查阅。

铁路客运专线工程变更设计管理办法第一章总则第一条为认真贯彻执行《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设[2 005]146号），规范变更设计管理工作，制定本办法。

第二条本办法所称变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。

经审核批准的施工图任何单位和个人不得擅自变更。

确需变更的须按本办法进行。

第三条变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。

第四条变更设计必须“先批准，后变更；先设计，后施工”。

未经批准自行变更和施工的单位要承担全部责任。

第五条为加强对设计变更的管理，客专公司应明确一名领导负责，确定管理部门具体实施。

第二章变更设计分类与责任确定第六条变更设计分类与项目划分按《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建[2005]146号）规定办理。

第七条变更设计分为以下5种原因：1．完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化。

2．工程质量事故的变更，是指按《铁路建设工程质量事故处理规定》(铁建设[2003]48号)界定的工程质量事故引起的变更设计。

3．标准的变更，是指铁道部批准的技术标准、规范和规模的变化引起的变更设计。

4．不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计。

5．其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。

第八条变更设计根据其原因明确各相关单位需承担的责任及责任比重。

对有争议的责任界定，在会审纪要中记录各方意见，在变更设计通知单中明确。

I类变更设计以原初步设计批准单位审批意见为准，Ⅱ类变更设计由客专公司审定。

第三章变更设计程序和分工第九条施工过程中发现现场情况与设计不符时，施工单位、勘察设计单位、监理单位、咨询单位（如果有）都可提出变更设计建议。

第十条提议单位填制《变更设计建议书》详细说明变更理由，提供技术、经济比较资料，提交监理单位，经总监理工程师签署意见后，上报客专公司，抄送其他相关单位。

铁路建设项目变更设计管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》、《铁路建设工程勘察设计管理办法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称变更设计，是指施工图审核后至工程正式验收前变更施工图的活动。

第四条变更设计必须严格执行“先批准、后变更，先设计、后施工”的程序，严禁违反程序进行变更设计。

第五条建设单位应加强变更设计管理，各单位要互相配合，将施工图存在问题解决在工程实施之前。

第二章变更设计分类第六条铁路建设项目变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。

第七条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计，其他变更为Ⅱ类变更设计。

1. 变更主要技术标准：正线数目、设计行车速度、线间距、最小曲线半径、限制坡度、牵引种类、牵引质量、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式、建筑限界；2.变更建设规模:正线铺轨长度、站场股道数量、房屋建筑规模；3.变更重大方案：初步设计批准的线位、站位、安全线设臵，重点桥渡、四电集成、站房建筑方案，重点工点设计原则；4.隧道围岩类别连续变化，围岩变化级差与股道数量和连续变化长度（米）之积达到100以上的；5.建设项目工程投资超出施工图核备或批准预算的；6．一次变更设计增减费用超过300万元。

其中，主要技术标准变更，建设规模变更，大面积拆迁、重要文物、重大地质等问题引起的线路方案变化，隧道、桥梁重大方案变化，为重大Ⅰ类变更设计。

第八条变更设计划分1.同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；2.同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计。

3．隧道开挖揭示围岩与设计文件载明围岩发生变化或有关技术参数发生变化导致工艺变化和结构变化的，从变化开始到变化结束为一次变更设计。

变更设计必须按上述原则划分、管理，严禁将变更设计内容进行合并或拆分。