铁路建设项目变更设计管理办法

筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M铁路基本建设变更设计管理办法铁建[1997]125号关于发布《铁路基本建设变更设计管理办法》的通知《铁路基本建设变更设计办法（试行）》自1991年发布实施以来，对加强投资控制和变更设计管理起了重要作用。

近年来，由于铁路投资和建设管理体制改革不断深化，原办法已不完全适应新形势要求。

为进一步加强投资控制和变更设计管理，在调查研究、总结经验的基础上对原变更设计试行办法进行了修改，制定了《铁路基本建设变更设计管理办法》，现予发布，自1998年1月1日起实施，请遵照执行。

1991年发布的《铁路基本建设变更设计办法（试行）》（铁建[1991]134号）同时废止。

一九九七年十二月三十一日 铁路基本建设变更设计管理办法第一章 总则第一条 为适应铁路基建管理体制和投资体制改革的需要，加强投资控制，严格变更设计管理，明确变更设计的分类、程序、分工及费用处理，制定本办法。

第二条 本办法适用于铁道部投资及铁道部与其它投资方合资的新建与改建铁路、增建第二线（含电气化及铁路枢纽）在中型基本建设项目。

第三条 铁路基本建设工程设计文件一经鉴定批准成立，任何单位或个人不得随意改变。

自设计单位交出施工图至工程竣工验收交接期间需变更原设计时，按本办法规定办理。

第四条 变更设计必须深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约投资，不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。

变更设计应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关后序工程施工进展情况，尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压和延误工期。

第五条 建设单位要加强变更设计管理，建立变更设计台账，按季度对各类变更设计项目、原因、工程数量、费用增减额进行统计、分析，严格控制投资。

第六条 为及时、正确地处理变更设计，设计单位应派人常驻现场。

建设、设计、施工、监理单位应通力协作，及时处理变更设计的有关问题。

第二章 变更设计分类筑龙网 W W W .Z H U L O N G .C O M 第七条 变更设计按其内容的重要性、技术复杂程度和增减投资额等因素分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。

铁路建设项目变更设计管理办法铁建设【2012】253号第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计管理工作，保证工程质量、施工安全，合理控制工程投资，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《铁路建设工程勘察设计管理办法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路大中型建设项目及限额以上更改项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称变更设计，是指铁路工程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动。

施工图阶段需要对初步设计批复的重大内容调整的，包括施工图预算超出初步设计批复总概算的，比照Ⅰ类变更设计程序报初步设计审查部门批准。

第四条变更设计必须坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”原则，严格依法按程序进行变更设计，严禁违规进行变更设计。

第五条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应提高初步设计、施工图质量，切实减少变更设计，各参建单位应互相配合，初步设计审查部门要切实履行职责，做好变更设计工作，确保建设项目正常推进。

第六条变更设计必须科学合理、实事求是，在确保工程安全、质量和使用功能的同时，严格按照国家和铁道部建设、投资管理规定控制工程投资。

第二章变更设计分类第七条铁路建设项目变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。

第八条对初步设计审批内容进行变更且符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计。

1. 变更批准的建设规模、主要技术标准、重大方案、重大工程措施：建设规模是指工程范围，车站（段、所）规模；主要技术标准是指铁路等级、正线数目、设计行车速度、线间距、最小曲线半径、限制坡度或最大坡度、牵引种类、机车类型或动车组类型、牵引质量、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式与旅客列车运行控制方式、建筑限界；重大方案及重大工程措施是指批复的线路、站位、重点桥渡、站房建筑方案、重要环水保措施等（详见附件1）。

2. 变更初步设计批复主要专业设计原则的。

3. 调整初步设计批准总工期的。

铁路建设项目变更设计管理办法
铁路建设项目变更设计管理办法是指在铁路建设项目施工期间，由于外部条件发生变化或者工程进度受到拖延、技术变更的影响，导致设计变更时，变更设计管理办法负责规定变更设计的流程、方式、手续等。

1. 变更设计实施流程：由发起人提出变更设计需求，经审批后，由变更设计部门进行变更设计工作，并依据变更设计需求出具变更设计报告，最后经审核通过后正式实施。

2. 变更设计费用结算：变更设计费用包括变更设计咨询费用、变更设计实施费用等，根据变更设计的实际情况，结合变更设计所需时间、人力、物料等费用，制定变更设计费用结算方案，并在实施变更设计前确定。

3. 变更设计审核：变更设计审核是验证变更设计实施前后的可行性，其内容包括：安全可靠性；严谨性；工程质量；施工管理；符合竣工验收条件。

4. 文件存档：变更设计文件必须经过审核后，存档到项目文件库中，以备日后查阅。

铁路建设项目变更设计管理办法铁建设【2012 】253 号第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计管理工作，保证工程质量、施工安全，合理控制工程投资，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《铁路建设工程勘察设计管理办法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路大中型建设项目及限额以上更改项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称变更设计，是指铁路工程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动。

施工图阶段需要对初步设计批复的重大内容调整的，包括施工图预算超出初步设计批复总概算的，比照Ⅰ类变更设计程序报初步设计审查部门批准。

第四条变更设计必须坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”原则，严格依法按程序进行变更设计，严禁违规进行变更设计。

第五条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应提高初步设计、施工图质量，切实减少变更设计，各参建单位应互相配合，初步设计审查部门要切实履行职责，做好变更设计工作，确保建设项目正常推进。

第六条变更设计必须科学合理、实事求是，在确保工程安全、质量和使用功能的同时，严格按照国家和铁道部建设、投资管理规定控制工程投资。

第二章变更设计分类第七条铁路建设项目变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。

第八条对初步设计审批内容进行变更且符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计。

1. 变更批准的建设规模、主要技术标准、重大方案、重大工程措施：建设规模是指工程范围，车站（段、所）规模；主要技术标准是指铁路等级、正线数目、设计行车速度、线间距、最小曲线半径、限制坡度或最大坡度、牵引种类、机车类型或动车组类型、牵引质量、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式与旅客列车运行控制方式、建筑限界；重大方案及重大工程措施是指批复的线路、站位、重点桥渡、站房建筑方案、重要环水保措施等（详见附件1）。

2. 变更初步设计批复主要专业设计原则的。

3. 调整初步设计批准总工期的。

铁路建设项目变更设计管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》、《铁路建设工程勘察设计管理办法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称变更设计，是指施工图审核后至工程正式验收前变更施工图的活动。

第四条变更设计必须严格执行“先批准、后变更，先设计、后施工”的程序，严禁违反程序进行变更设计。

第五条建设单位应加强变更设计管理，各单位要互相配合，将施工图存在问题解决在工程实施之前。

第二章变更设计分类第六条铁路建设项目变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。

第七条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计，其他变更为Ⅱ类变更设计。

1. 变更主要技术标准：正线数目、设计行车速度、线间距、最小曲线半径、限制坡度、牵引种类、牵引质量、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式、建筑限界；2.变更建设规模:正线铺轨长度、站场股道数量、房屋建筑规模；3.变更重大方案：初步设计批准的线位、站位、安全线设臵，重点桥渡、四电集成、站房建筑方案，重点工点设计原则；4.隧道围岩类别连续变化，围岩变化级差与股道数量和连续变化长度（米）之积达到100以上的；5.建设项目工程投资超出施工图核备或批准预算的；6．一次变更设计增减费用超过300万元。

其中，主要技术标准变更，建设规模变更，大面积拆迁、重要文物、重大地质等问题引起的线路方案变化，隧道、桥梁重大方案变化，为重大Ⅰ类变更设计。

第八条变更设计划分1.同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；2.同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计。

3．隧道开挖揭示围岩与设计文件载明围岩发生变化或有关技术参数发生变化导致工艺变化和结构变化的，从变化开始到变化结束为一次变更设计。

变更设计必须按上述原则划分、管理，严禁将变更设计内容进行合并或拆分。

铁道部文件铁建设[2005]146号关于发布《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知各铁路局，青藏铁路公司，各客运专线公司(筹备组)，各合资铁路公司，工程管理中心，建设投资公司，集装箱公司：根据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，结合铁路勘察设计管理体制改革，铁道部对《铁路基本建设变更设计管理办法》进行了修订，并更名为<铁路建设项目变更设计管理办法》，现予以发布，请按照执行。

铁道部1997年发布的《铁路基本建设变更设计管理办法)(铁建[1997)125号)和2003年发布的《关于调整国家铁路大中型建设项目变更设计管理工作程序和分工的通知) (铁建设[2003)140号) 同时废止。

铁道部2005年8月22日铁路建设项目变更设计管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)、《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。

第四条建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。

第五条经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。

第六条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。

第二章变更设计分类第七条变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。

第八条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：1．变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2．变更初步设计主要批复意见的；3．变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4．变更重点工点的设计原则；5．变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。

关于发布《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知铁建设[2005]146号各铁路局,青藏铁路公司,各客运专线公司(筹备组),各合资铁路公司,工程管理中心,建设投资公司,集装箱公司:根据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定,结合铁路勘察设计管理体制改革,铁道部对《铁路基本建设变更设计管理办法》进行了修订,并更名为《铁路建设项目变更设计管理办法》,现予以发布,请按照执行。

铁道部1997年发布的《铁路基本建设变更设计管理办法》(铁建[1997]125号)和2003年发布的《关于调整国家铁路大中型建设项目变更设计管理工作程序和分工的通知》(铁建设[2003]140号)同时废止。

中华人民共和国铁道部二○○五年八月二十二日1铁路建设项目变更设计管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作,依据《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)、《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定,制定本办法。

第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目,其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称变更设计,是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前,变更施工图的活动。

第四条建设单位应加强勘察设计管理,认真审核施工图,勘察设计单位应确保勘察设计质量,监理单位应认真检查设计文件,施工单位应详细核对设计文件,各单位要互相配合,将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。

第五条经建设单位审核批准的施工图,任何单位和个人不得擅自变更,确需变更的,依据本办法进行。

第六条建设单位应加强对变更设计的管理,勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场,监理单位应强化现场检查,施工单位应积极配合,及时处理实施过程中的设计变更。

第二章变更设计分类第七条变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。

第八条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计:1.变更建设规模、主要技术标准、重大方案的;2.变更初步设计主要批复意见的;3.变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的;4.变更重点工点的设计原则;5.变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。

济南铁路局铁路建设项目变更设计管理办法第一章总则第一条为规范和加强铁路建设项目变更设计管理工作，保证工程质量、施工安全，合理控制工程投资，依据铁道部《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设[2012]253号），结合我局建设项目管理实际，制定本办法。

第二条本办法适用于铁路大中型建设项目及限额以上更改项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称变更设计，是指铁路工程建设项目施工图审核合格后至工程初步验收合格后半年以内变更设计的活动。

施工图阶段需要对初步设计批复的重大内容调整的，包括施工图预算超出初步设计批复总概算的，比照Ⅰ类变更设计程序报初步设计审查部门批准。

第四条变更设计必须坚持“先批准、后实施，先设计、后施工”原则，严格依法按程序进行变更设计，严禁违规进行变更设计。

第五条路局各相关部门、各建设项目管理机构应加强对变更设计的管理；勘察设计单位应提高初步设计、施工图质量，切实减少变更设计；监理单位应强化现场审核；施工单位应及时处理实施过程中的设计变更，确保建设项目正常推进。

第六条变更设计必须科学合理、实事求是，在确保工程安全、质量和使用功能的同时，严格按照国家和铁道部建设、投资管理规定控制工程投资。

第二章组织及分工第七条路局成立由主管建设副局长为组长、总工室主任为副组长，总工室、计统处、房管处、建管处等相关处室负责人为成员的铁路建设项目变更设计领导小组，对全局铁路建设项目变更设计工作组织领导、协调管理。

第八条路局相关处室按照职责分工参加变更设计管理工作。

总工室主要负责对《变更设计会审纪要》进行确认，对Ⅰ类变更设计文件进行初步审查，对估算投资费用增加100万元及以上的Ⅱ类变更设计进行审查，提出批复意见；计统处主要负责对Ⅰ类变更设计费用及环保、水保文件进行初步审查，对估算投资费用增加100万元及以上的Ⅱ类变更设计概算进行审查，对变更设计及预备费用使用情况进行统计、分析，分年度报铁道部；房管处主要负责对变更设计引起的征地拆迁内容进行初步审查；建管处主要负责对变更设计情况进行检查，对勘测设计工作进行考核，及时修订变更设计管理制度；其他部门参与Ⅰ类变更设计文件初审，参与估算投资费用增加100万元及以上的Ⅱ类变更设计审查。

关于发布《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知铁建设[2005]146号各铁路局，青藏铁路公司，各客运专线公司(筹备组)，各合资铁路公司，工程管理中心，建设投资公司，集装箱公司：根据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，结合铁路勘察设计管理体制改革，铁道部对《铁路基本建设变更设计管理办法》进行了修订，并更名为《铁路建设项目变更设计管理办法》，现予以发布，请按照执行。

铁道部1997年发布的《铁路基本建设变更设计管理办法》(铁建[1997]125号)和2003年发布的《关于调整国家铁路大中型建设项目变更设计管理工作程序和分工的通知》(铁建设[2003]140号)同时废止。

中华人民共和国铁道部二○○五年八月二十二日铁路建设项目变更设计管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)、《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。

第四条建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。

第五条经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。

第六条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。

第二章变更设计分类第七条变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。

第八条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：1．变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2．变更初步设计主要批复意见的；3．变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4．变更重点工点的设计原则；5．变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。

***大中型建设项目变更设计管理办法第一章 总 则第一条 为规范和加强我局铁路建设项目变更设计管理工作，依据《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设[2005]146号）和《铁路建设项目Ⅰ类变更设计问责暂行办法》（铁建设[2007]111号）及有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条 本办法所称变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。

第四条 经审核批准的施工图任何单位和个人不得擅自变更。

确需变更的须按本办法进行。

第五条 变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。

第六条 变更设计必须“先批准，后变更；先设计，后施工”。

未经批准自行变更和施工的单位要承担全部责任。

第七条 建设指挥部成立以主要负责人为组长、技术负责人任副组长、副指挥长、工程管理部主任、计划财务部主任为组员的建设项目变更设计领导小组，在铁路局主管负责人领导下，负责变更设计工作的管理。

第二章 变更设计分类与责任确定第八条 变更设计分为Ⅰ、Ⅱ类。

第九条 符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：1. 变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2. 变更初步设计主要批复意见的；3. 变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4. 变更重点工点的设计原则；5. 变更设计一次增减投资300万元（含）以上的。

第十条 对施工图的其他变更为Ⅱ类变更设计。

第十一条 变更设计项目划分原则1. 同一个工点或同一个病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；2．同一个工点中的不同变更内容、同一个病害类型的不同工点、同一个变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计（初步设计批准单位批准者除外）。

第十二条 变更原因1．完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化。

2．工程质量事故的变更，是指按《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号）界定的工程质量事故引起的变更设计。

铁路建设项目变更设计管理办法（铁建设[2005]146号）第一章总则第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)、《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。

第四条建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。

第五条经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。

第六条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。

第二章变更设计分类第七条变更设计分为I类、Ⅱ类。

第八条符合下列条件之一者为I类变更设计：1．变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；2．变更初步设计主要批复意见的；3．变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；4．变更重点工点的设计原则；5．变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。

第九条对施工图的其他变更为Ⅱ类变更设计。

第十条变更设计项目划分原则1．同一工点或同一病害引起的不可分割的一次性变更，为一项变更设计；2．同一工点中的不同变更内容、同一病害类型的不同工点、同一变更内容的不同段落应分别划分为不同的变更设计项目(初步设计批准单位批准者除外)。

第十一条变更设计必须按上述原则划分，严禁将变更设计项目合并或拆分。

第三章变更设计程序第十二条 I类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。

建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见，勘察设计单位按处理意见完成变更设计。