电大地方政府学-第三次作业附答案

政府经济学第三次作业：答：1、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。

2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。

在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。

至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。

3、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为"俱乐部物品"。

当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。

4、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。

5、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。

供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。

市场经济条件下的政府经济职能。

（1）政府收入分配职能；政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。

在调节收入分配，实现社会公平的过程中，政府需要运用一系列的政策工具和措施，主要包括：税收制度，税收是政府最主要的收入来源，各项税收特别是所得税，实行累进税率，收入调节功能很强，是各国政府实施分配政策的主要工具；社会保障制度，社会保障制度的基本功能是，为社会成员在丧失劳动能力、失业、疾病、工伤、生育等情况下，提供基本生活资料，保障其生存需要。

社会保障包括社会保险、社会救济、社会优抚等内容。

而这种制度保障应为所有社会成员提供，与其所缴纳税的多少不完全对等；工资制度，政府公务人员和政府直接举办的公共事业机构工作人员的工资、津贴、奖金等工资性支出，由政府财政支出安排，其支出总额和支出标准，直接关系到这部分社员成员在收入分配中的地位，进而影响全社会的收入分配格局。

电大《地方政府学》期末试题及答案1简述地方政府内部管理与公共管理之间的关系。

答:地方政府的内部管理和公共管理之间是一种辨证关系，即地方政府的内部管理是“手段”，公共管理是“目的”，两者是一个有机的整体，有着密不可分的关系，又是一种互动的关系；1、地方政府的内部管理是地方政府公共管理的前提和基础，2、地方政府的公共管理，是其根本职责，是其实现宪法和法律赋予的公共权力和履行职责为公民服务管理的活动。

3、地方政府的内部管理是否合理和高效，直接决定着其公共管理的有效性和效率；4、地方政府公共管理内容的发展演变，又反过来导致其内部管理体制发生相应的变化，包括机构设置和运转方式等方面的改变。

2地方政府权限的特点？答：地方政府权限表明地方政府行使权力的法定范围；权限有三方面的特点·地方政府权限由中央政府划定；·地方政府权限限于法定的地域范围；·地方政府权限限于社会公共事务中的部分事务。

3简述地方财政支出的原则。

答：地方财政支出的原则是指地方政府在安排和组织财政支出的过程中应当遵循的基本原则，主要包括；一、量入为出原则；二、民主原则；三、效益原则；四、受益原则；4简述地方政府关系的基本内涵。

答：地方政府关系是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。

一般来说，地方政府关系的内涵可以从两个方面来把握：在形式上，可以区分为纵向关系和横向关系。

纵向关系包括中央政府和地方政府的关系，上级政府和下级政府的关系，上级政府行政部门和下级政府行政部门之间的关系。

横向关系包括没有隶属关系的地方政府之间的关系，以及地方政府内部行政机关各职能部门之间的关系。

在内容上，地方政府关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系，主要包括权力关系、利益关系、财政关系和公共行政关系。

（4分）6简述地方政府职能的基本特点。

答当代地方政府职能通常有以下特点1双重性2差异性3局部性4服务性5规范性5简述地方政府的作用。

中国地方政府体制改革经过漫长的摸索和实践，取得了很大成就。

但是，伴随改革的不断推进，也带来一些不可避免的问题。

现结合近100年来中国地方政府体制改革历程，谈一下自己浅薄的看法。

纵观中国近代史我们可以看出，清朝晚期地方政府制度变革开始于太平天国农民起义爆发以后，历经咸丰、同治、光绪三朝，至光绪末年基本发育成熟。

变革的主导力量不是中央政府，而是以曾国藩、胡林翼、李鸿章、张之洞、袁世凯等人为代表的地方督抚。

清代国家行政体制实行“督抚分寄制”，督抚是皇帝钦命的最高地方行政长官，建幕开府，藩屏一方，自布政使以下地方文武官员都受其节制。

当然，清廷为了防止他们尾大不掉，也采取了相应的制衡措施。

清代职官法规定，督抚对地方政务的管理，主要是在宏观决策、控制方面起领导作用，具体的事务由布政使、按察使及盐法道、粮储道等专职官员负责处理。

这一制衡措施在清前、中期的两百年里，是相当有效的。

但从太平军兴以后，局面大变。

天国义军掀起的汹涌浪潮，打破了王朝旧有的统治秩序。

在地方政治里，原有的制衡迅速失去效力，督抚的主导地位日益凸显。

清朝晚期地方政府体制变革表现在两个方面：一是地方政府职能机构发生了结构与功能上的重大调整，出现了由督抚主持设立的众多政府专职机构。

在清代地方职官建制里，督抚衙门不设属官，缺乏必要的专职办事机构，无法应付军务、善后、洋务等纷至沓来的众多地方事务。

故而，太平军兴以后，在中央对地方控制能力减弱和督抚权力扩大的情况下，督抚开始因时制宜，依据地方政务之需要，设立各类专职新机构，分管地方紧要政务。

其中，两江总督曾国藩、直隶总督李鸿章建立的地方政府体系最为完备，也最具能量，不仅牢牢控制了辖区要政，更影响全国政局。

二是各省督抚突破了中央集权的人事管理体制，采用委员差遣制，自主选用人员，自行委任他们管理各新设地方机构，中央政府无从过问。

这是近代地方人事管理制度的重大变化。

从清末中国地方政府体制改革我们可以看出，由于中央政府没能及时进行地方行政体制改革，使得以曾国藩、胡林翼、李鸿章、张之洞、袁世凯为代表的各省督抚，作为地方政府最高行政长官，担当了建立新的地方政府体制的责任。

单项选择题（每题5分，共10分）1．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（A ）A．管辖范围的广泛性B．在一国政治结构中处于隶属地位C．具有地方参与权和税收权D．行政地位和职能的特殊性2．以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（C ）A．提供教育等公共服务B．提供社会保障和社会救济C．管理国有资产D．保护生态环境E．维护社会秩序一、多项选择题（每题5分，共10分）1．按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？（ABCD ）A.一般行政地方B.城市地方C.民族自治地方D.特别行政区地方2．地方政府机构设置应遵循的基本原则有：（ABCD ）A．适应职能的需要B．与社会发展相适应C．具有内在的系统性D．依法进行二、名词解释（每题5分，共20分）1．地方政府是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。

它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。

”2．地方自治乃“国家特定区域内的人民，基于国家授权或依据国家法令，在国际监督之下，自组法人团体，以地方之人及地方之财，自行处理各该区域内公共事务的一种政治制度。

”地方自治具备两个条件：地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任，被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。

3．政府职能是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。

4．自治型地方政府是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。

自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。

三、简答题（每题10分，共30分）1．简述中国一般地方政府的性质。

2019年国开电大政府经济学第三次形成性考核答案一、单项选择题[题目]( ) 是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程。

[答案]政府债务风险识别[题目]( ) 是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避。

[答案]政府债务风险评价[题目]( ) 是指对风险管理技术适用性及其收益性情况的分析、检查、修正与评估。

[答案] 政府债务风险管理效果评价[题目]( ) 是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

[答案]政府性基金[题目]( ) 是指公债券的发行价格高于债券票面值。

[答案]溢价发行[题目]( ) 是指国家规定最低税率和最高税率，各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。

[答案]幅度比例税率[题目]( ) 是指在市场上存在几个生产厂家，这些企业可以控制某一领域的商品和劳务供给价格，但它们之间还存在一定程度的竞争。

[答案]寡头垄断[题目]( ) 是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。

[答案]政府在决策过程中与立法机构协调的有限性[题目]( ) 是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。

[答案]对政府机构控制能力的有限性[题目]() 是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。

[答案]市场及主体行为控制的有限性[题目]1776 年亚当•斯密( ) 的发表，标志着经济学和财政学的产生。

国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案题目随机，下载后利用查找功能完成学习任务一、判断题1.按照WTO的要求，政府的部分职能将被转移给行业协会，需要进一步理顺行业协会和政府主管部门的关系，消除“政会不分”的状况。

（√）2.保护生态环境不是地方政府的公共服务职能。

（√）3.财政分权和财政联邦理论证明地方分权和地方财政具有其合理性，是地方财政的理论基础之一。

（√）4.从改革开放至1993年机构改革，我国一直采取条块结合、以块为主的分级管理体制。

（√）5.单行条例是关于民族区域自治的基本问题的规定。

（√）6.党管干部、德才兼备只是地方政府管理干部的原则。

（√）7.地方财政资源有相当一部分不能自保，必须依靠中央转移支付。

（√）8.地方党委和人大主要通过人事任免权参与对地方司法权的分享。

（√）9.地方干部的鉴定考核可以采用秘密的方式。

（√）10.地方公共财政存在的问题之一是中央与地方的事权和财权的划分一直没有理清。

（√）11.地方行政机关的主体包括街道办事处、区公所、村公所。

（√）12.地方行政权不同于地方行政职权。

（√）13.地方行政权的主体包括广义的行政机关、地方政府的派出机关和上级政府的派驻机构。

（√）14.地方检察权的配置由于国家监察委员会的设立已经发生极大变化。

（√）15.地方立法权除了具有国家立法权的一般特征之外，还具有派生性与有限性。

（√）16.地方立法权的法律依据包括宪法、法律和行政法规。

（√）17.地方人大的职权比较全面，但操作性不足，形同缀文。

（√）18.地方审判权在行使中形成了审判委员会制和案件审批制。

（√）19.地方政府的政治职能包括专政民主。

（√）20.地方政府机构改革不单是精简问题，还应当同时进行机构与人事制度改革。

（√）21.地方政府权限范围有限，只限于社会公共事务中的部分事务。

（√）22.地方政府之间的关系包括纵向关系和横向关系。

（√）23.地方自治传统与民主有紧密的关系。

题目1.政府间关系的核心内涵是（）
A. 公共行政关系
B. 财政关系
C. 利益关系
D. 权力关系
【答案】：利益关系
题目2.下列属于地方政府纵向间关系的是（）A. 乌鲁木齐市和克拉玛依市
B. 伊犁哈萨克自治州和塔城地区
C. 江苏省和浙江省
D. 沙湾县和乌苏市
【答案】：伊犁哈萨克自治州和塔城地区
题目3.部门管理机构的职权不包含下列哪项（）A. 其它人事决定权
B. 辞退权
C. 调配权
D. 升降权
【答案】：调配权
题目4.下列哪种情形不应作为辞退的理由（）A. 年度考核中，连续两年被认定为不称职的
B. 矿工连续超过15天的
C. 不胜任现在工作，又不接受其他安排
D. 女性公务员在孕期和哺乳期的
【答案】：女性公务员在孕期和哺乳期的。

【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：C【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：C【本题分值】：6【本题得分】：6【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：C下列不属于中西方地方政府差异的是（）机构组织的原则不同B .职能范围不同C .机构组织的管理方式不同D .组织的经费来源不同【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：D【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：C【本题分值】：6【本题得分】：6【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：D下列哪些现象不属于“帕金森定律”现象的（）组织规模每年以固定的比率增长B .官员过多C .行政效率提高D .制造工作来做【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：C【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：BB . 错对对对对B . 错B . 错对对B . 错对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：BB .错对B .【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：BB .错对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：BB .错B .错B .错对对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：BB .【对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：5【本题得分】：5 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：C【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：C【本题分值】：6【本题得分】：6【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B下列不属于中西方地方政府差异的是（）机构组织的原则不同B .职能范围不同C .机构组织的管理方式不同D .组织的经费来源不同【本题分值】：6【本题得分】：6【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：D下列哪些现象不属于“帕金森定律”现象的（）组织规模每年以固定的比率增长B .官员过多C .行政效率提高D .制造工作来做【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：C【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：D【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：C【本题分值】：6【本题得分】：6 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：C对B .错【本题分值】：4【本题得分】：4 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：4【本题得分】：4 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：B对B .错【本题分值】：4【本题得分】：4 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：4【本题得分】：4 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A对B .错【本题分值】：4【本题得分】：4 【老师评分】：【老师评语】：【学生答案】：A。

电大-地方政府学-第三次作业（附答案）（全文5篇）第一篇：电大-地方政府学-第三次作业 (附答案)第三次作业（第5-7章）总分：100一、单选题（每题2分，共40分）（总分40.00）1.政府间关系的核心内涵是政府间的（）。

A.财政关系 B.利益关系 C.行政关系 D.政策关系2.减少行政管理层次核心就是减少（）。

A.基层政府 B.省级政府 C.中间政府 D.中央政府3.从城市功能和能力的角度看，目前中国城市的主体是（）。

A.地级市 B.副省级城市 C.特区所在市 D.直辖市4.公务员不得在本人籍贯所在县乡担任正职领导职务属于（）。

A.人情回避 B.地区回避 C.公务回避 D.任职回避5.按照宪法和法律的规定，（）是国家的法律监督机关。

A.政党 B.政府 C.检察院 D.法院6.检察院的权力机关是（）。

A.检查委员会 B.政法委 C.合议庭D.审判委员会7.从中国地方政府的层级划分看，中央与地方关系的核心内容是（）。

A.中央政府与省级政府的关系B.中央政府与经济特区的关系C.中央政府与地级市的关系 D.中央政府与县的关系8.中国共产党政策规定，提拔担任县处级以上党政领导职务学历一般不能低于（）。

A.本科 B.研究生 C.中专 D.大专9.中国共产党对司法的领导主要通过（）行使。

A.政法委B.宣传部 C.纪检委 D.组织部10.干部考核遵循（）。

A.德勤兼备原则 B.廉洁原则 C.德廉兼备原则 D.德才兼备原则11.下列哪个职务是领导职务？A.正副调研员B.正副巡视员C.科长D.主任、副主任科员12.根据本人意愿申请终止与行政机关关系的行为是（）。

A.撤职B.辞退C.辞职D.退休13.下列属于副省级城市的省会城市是（）。

A.长沙 B.济南 C.郑州D.石家庄14.中组部有关政策明确指出，省市县三级党政领导班子后备干部队伍中的女干部，应不少于（）。

A.30%、35%、40% B.10%、15%、20% C.20%、25%、30% D.25%、30%、35% 15.设在省级行政区域的法院称为（）。

平时作业一第一章作业一、名词解释1、地方政府学：所谓地方政府学，是研究地方政府及其活动规律的科学。

2、地方政府:指由中央政府依法设置的，治理国家部分地域或部分地域某些社会事务的政府。

二、简答题1、简述关于地方政府的不同见解关于地方政府的不同见解大体有三种：1仅指我们通常所说的基层政府；2包括单一制国家中除中央政府外的其他各级政府；3联邦成员政府也属其范围。

2、简述地方政府的基本特征1权力的非主权性2治理的局部性3主要职责在于地方事务的管理3、简述地方政府的作用1是实现国家政治统治的基石2是实现民主政治的基础3是沟通联络中央政府与民众的渠道4是推动社会发展进步的力量4、简述地方政府学研究的内容1地方政府原理研究2地方政府的外部环境3地方政府的内部环境4地方政府的活动5地方政府的比较5、研究地方政府学的具体方法有哪些？（1）理论研究法（2）实证研究法（3）历史研究法（4）比较研究法三·论述题结合我国实际，论述地方政府学研究的意义与目的。

（一）意义：对于当代中国更是一种迫切的现实需要。

（二）其根本目的是为了建设一个能充分发挥效益的地方政府。

（1）为社会主义民主政治建设提供正确的理论指导；（2）为形成有中国特色的地方政府模式提供理论依据和可供选择的模式；（3）提高政府各级工作人员的知识与理论水平，使地方政府发挥更大的作用。

第二章作业一、名词解释1、国家：是人类社会发展到一定历史阶段的产物。

2、基层地方政府：是指对所辖地域承担直接治理职责的地方政府。

二、简答题1、国家的本质是什么？国家的本质是阶级的统治2、国家的结构形式有哪些？结构形式有联邦制和单一制两种。

3、简述法英两国地方政府在近现代的发展。

大革命前的法国是一个中央集权制国家。

法国大革命时期，用类似美国的地方自治制代替旧制度下的中央集权制，是对于旧制度下专制王权的反抗。

大革命中建立的地方自治体制，到了拿破仑统治时期才最后被取消。

随着生产的发展，资本的集中，统治阶级需要一个强有力的省长控制地方，以保证国家法律和中央政府决议的贯彻执行。

中央广播电视大学2010-2011学年度第一学期“开放本科”期末考试地方政府学试题一、名词解释（每题10分，共20分）1．地方政府：2．地方财政支出：二、单项选择题（每题2分，共20分）1．“地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构，任免人员，制定规章制度。

”体现了地方自治体政府拥有的哪种权限？( )A．财政权B．行政权C．组织权D．地方立法权2．以下各项中，不是地方政府职能发展趋势的是( )A．服务对象日益多元化B．积极干预第三部门事务C．公民参与日益广泛D．信息化对地方政府职能实现有重要影响3．“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生”体现了我国地方选举制度的什么基本原则？( )A.等额、差额选举相结合，以差额选举为主的原则B．直接选举和间接选举相结合的原则C．普遍选举的原则D．平等选举的原则4．以下各项中，对地方政府的含义理解不正确的是( )A．地方政府是由中央政府依据宪法和法律设置的B．地方政府是治理国家一部分地区或部分地域某些社会事务的政府单位C．地方政府是指一个政府单位D．地方政府仅指地方行政机关5．“地方议决机关在规定的权限范围内有制定、修改、废除地方性法规、条例、决议的权力。

”体现了地方议决机关的以下哪项职权( )A．重大事项决定权 B．地方立法权C．人事权 D．财政权6．“地方政府的权力主要不是来自中央政府的授予和让渡，而主要来自地方民众，地方政府的主要官员是通过地方选举产生。

”体现了地方政府与中央政府关系的哪种基本结构模式( )A.中央集权型模式 B．地方分权型模式C．均衡型模式 D．地方集权型模式7．以下各项中，不属于我国地方政权组成部分的是( )A．地方人大 B．地方人民政府C．地方人民法院 D．地方政协8．以下各项中，对“地方政府权限的局部性特征理解不正确的是( )A．权限所及的低于范围是局部的B．权限所及的事务是局部的C．地方政府所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分D．地方政府权限的局部性完全是出自社会公共管理存在的客观需要9．以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是( )A．市场化 B．分权化．C．服务化 D．集权化10.以下各项中，不属于地方行政机关的产生方式的一项是( )A.委任制 B．选任制C．聘任制 D．委任、选任和聘任相结合的制度三、多项选择题（每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）1．传统国家又称封建国家或前资本主义国家，与现代民族国家相对而言，具有以下哪些特点？( )A．土地为地主阶级所占有B．政治权力支配着财富C．国家统治的地域范围和人口大大扩展D．由于自给自足的自然经济及交通、信息的限制，地方的封闭性较强，并形成不同的地域组织实体2．中央财政和地方财政都具有的一般财政的共同特性包括( )A.公共性 B．社会性C．有偿性 D．无偿性3．与国家层面的选举相比较，地方选举的特点包括( )A．地方选举的政党色彩相对较强B．地方选举主要采取间接选举的形式C．地方选举的规模较小，其范围仅限于一个行政区域内D．地方选举的周期与国家选举的周期不一定一致，通常短一些4．地方政府是由( )为治理国家一部分地域或者部分地域某些( )而设置的政府单位。

国家开放大学电大政府经济学机考第3套真题题库及答案9 国家开放大学电大《政府经济学》机考第3套真题题库及答案盗传必究题库一客观题一、单项挑选题（共10题，共10分）1.1776年亚当·斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。

A《经济学》B《就业、利息与货币通论》C《国富论》D《自由、市场与国家》2.（）是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关推断、政策主张不完全能够实现。

A政府决策信息的有限性B市场及主体行为操纵的有限性C对政府机构操纵能力的有限性D政府在决策过程中与立法机构协调的有限性关于公共物品普通均衡分析，最早是由美国经济学家（）在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。

A庇古B斯蒂格利茨C亚当·斯密D萨缪尔森4.按照外部效应的（）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。

A稳定性B最终结果C发起者D承受对象5.我国预算年度是（）。

A从当年1月1日至12月31日B从当年4月1日至来年的3月31日从当年9月1日至来年的8月31日D从当年11月1日至来年的10月31日6.在“成本—收益”法中，（）是评价政府支出绩效的关键，将直接决定一个项目是该实施还是放弃。

A成本现值B收益现值C净现值D现值7.社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

A最低B最高C基本D普通8.（）是指各级政府及其所属部门依据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业进展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

A罚没收入B政府性基金C债务收入D国有资产收入9.（）是指国家规定最低税率和最高税率，各地可以在此幅度内自行确定一个比例税率。

A单一比例税率B差别比例税率C幅度比例税率D有起征点或免征额的比例税率10.彩票发行的审批权集中在（）A国家体育总局B民政部C国务院D财政部二、不定项挑选题（共20题，共40分）1.下列属于政府经济学的学习办法的是（）。

单选题（本部分共包括试题10道，每题3分，共30分）题目1（）是地方政府管理市场与社会的基本方式。

A. 行政诉讼B. 行政监察C. 行政审计D. 行政监管正确答案是：行政监管题目2从地方立法的位阶效力看，（）具有最高的法律效力。

A. 国务院的行政法规、地方性法规和地方政府规章B. 宪法C. 民族区域自治法D. 全国人大及其常委会制定的法律正确答案是：宪法题目3（）规定有关本地方某一方面的具体事项。

A. 行政规章B. 自治条例C. 行政法规D. 单行条例正确答案是：单行条例题目4地方立法权行使的结果表现为（）。

A. 权力监督B. 权力平衡C. 规范性法律文本D. 权力行使正确答案是：规范性法律文本题目5按照宪法和法律的规定，（）是国家的法律监督机关。

A. 政府B. 法院C. 政党D. 检察院正确答案是：检察院题目6农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于（）所有。

A. 国家B. 城市政府C. 集体D. 个人正确答案是：集体题目7地方行政规范主要包括地方政府规章和地方（）。

A. 行政法规B. 地方法规C. 行政规则D. 行政条例正确答案是：行政规则题目8设于省、自治区和直辖市的法院称为（）。

A. 中级法院B. 最高法院C. 高级法院D. 基层法院正确答案是：高级法院题目9（）设于省、自治区内各地区，直辖市内，省、自治区辖市和自治州。

A. 中级法院B. 高级法院C. 法庭D. 基层法院正确答案是：中级法院题目10在一定程度上说，整个行政的核心就是（）问题。

A. 行政客体B. 行政权C. 行政关系D. 行政主体正确答案是：行政权信息文本多选题（本部分共包括试题10道，每题4分，共40分）题目11地方立法权具有不同于国家立法权的特有属性包括（)。

A. 实施性B. 地方性C. 从属性D. 派生性和有限性正确答案是: 地方性, 派生性和有限性, 从属性, 实施性题目12较大的市有（）。

A. 郑州B. 大连C. 苏州D. 洛阳正确答案是: 郑州, 洛阳, 大连, 苏州题目13从历史发展上看，我国地方各级人民法院、检察院的领导体制有（）。

国家开放大学电大《政府经济学》机考第三套真题题库及答案盗传必究客观题一、单项选择题（共10题，共10分）1. 1776年亚当·斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。

A 《经济学》B 《就业、利息与货币通论》C 《国富论》D 《自由、市场与国家》2. （）是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果。

A 政府决策信息的有限性B 市场及主体行为控制的有限性C 对政府机构控制能力的有限性D 政府在决策过程中与立法机构协调的有限性3. 关于公共物品一般均衡分析，最早是由美国经济学家（）在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的。

A 庇古B 斯蒂格利茨C 亚当·斯密D 萨缪尔森4. 按照外部效应的（）分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。

A 稳定性B 最终结果C 发起者D 承受对象5. 公共选择理论是由著名经济学家（）提出，经过众多学者发展而形成的。

A 詹姆斯·布坎南B 亚当·斯密C 科斯D 庇古6. 按照（）分类，政府支出可分为购买性支出和转移性支出。

A 经济性质B 政府职能C 预算管理体制D 预算编制方法7. 社会救济的目标，是维持居民（）生活水平需要。

A 最低B 最高C 基本D 一般8. 政府收入按（）分类，可分为中央政府收入、地方政府收入以及中央政府和地方政府共享收入。

A 收入形式B 收入产业部门C 财政管理体制D 收入来源9. 按照（）分类，可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。

A 税收管理体制B 课税对象的性质C 税负能否转嫁D 缴纳税收的形式10. 彩票发行的审批权集中在（）A 国家体育总局B 民政部C 国务院D 财政部二、不定项选择题（共20题，共40分）1. 政府经济活动的目的，是满足（）需要。

【地方政府学】形成性考核册答案电大天堂【地方政府学】形考作业一：（第0章——第2章）一、单项选择题（每题5分，共10分）1．相对于中央政府而言，以下各项中对地方政府的基本特征描述不正确的是（A ）A．管辖范围的广泛性B．在一国政治结构中处于隶属地位C．具有地方参与权和税收权D．行政地位和职能的特殊性2．以下各项中，不是地方政府公共服务职能的是（C ）A．提供教育等公共服务B．提供社会保障和社会救济C．管理国有资产D．保护生态环境E．维护社会秩序二、多项选择题（每题5分，共10分）1．按地方政府所处环境和管辖对象的差异，可以分为以下哪几类？（ABCD ）A.一般行政地方B.城市地方C.民族自治地方D.特别行政区地方2．地方政府机构设置应遵循的基本原则有：（ABCD ）A．适应职能的需要B．与社会发展相适应C．具有内在的系统性D．依法进行三、名词解释（每题5分，共20分）1．地方政府是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。

它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。

”2．地方自治乃“国家特定区域内的人民，基于国家授权或依据国家法令，在国际监督之下，自组法人团体，以地方之人及地方之财，自行处理各该区域内公共事务的一种政治制度。

”地方自治具备两个条件：地方机关的公职人员多由地方上公民选举当地公民担任，被选举者所为各种措施都应当以公民意见为依归。

3．政府职能是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。

4．自治型地方政府是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。

自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。

（）5、目前我国政府的职能配置更多的反映了地方分权的特色。

（）6、办公机构一般不具有指挥权，但可以经领导授权获得某些指挥权。

（）7、公安局的直接上级是上级公安机关。

（）8、省是中国历史上最稳定的建制。

（）9、如何对乡镇政府进行改革是近期改革探索的一个热点。

（）10、取消市管县体制，省直管县是区划改革的发展趋势。

四、简答题（每题10分，共30分）1、什么是政府职能？其发展趋势是什么政府职能是指政府在一定时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。

其总体发展趋势是社会管理职能的日益突出。

2、简述地方政府机构设置的基本原则？第一、地方政府机构设置从根本上要适应职能的需要第二、机构设置与社会发展相适应第三、机构设置具有内在的系统性第四、机构设置必须依法进行。

3、垂直管理的原则第一、能否实行垂直管理，应充分考虑地方制度第二、如何实行垂直管理，应以合理的事权划分为基础答案：一、单选1、A 2、B 3、A 4、D 5、D 6、C 7、A 8、C 9、D 10、A二、多选1、ABCD 2、ABCD 3、ABCD 4、AB 5、AC6、CD7、BC8、ABCD9、ABC 10、AB三、判读1、×2、√3、√4、×5、×6、√7、×8、×9、√10、√第三章地方政府的立法权一、单项选择题（每题2分，共20分。

答案写在提前括号里）（）1、下面具有立法权的有。

A自治县政府 B 县政府 C 市政府 D 乡政府（）2、下面哪个城市不属于较大的市？A 杭州B 开封C 包头D 洛阳（）3、规定有关民族区域自治基本问题的是A 自治条例B 单行条例C 行政法规D 行政规章（）4、规定有关民族区域某一方面的具体事项的。

A 自治条例B 行政规章C 行政法规D单行条例（）5、具有特别立法权的人民政府有AC 。

地方政府学作业三参考答案一、案例讨论题（共?1?道试题，共?100?分。

）1.???结合中国自身发展的现实，讨论当前特殊型地方政府的作用答：国家维护政治统治面临来自各方面的挑战：有的来自于社会经济发展形成的各式各样的特殊需要，有的来自于有的来自于影响政治稳定和国家统一的种种具体因素。

面对这些挑战，为了满足各种具体需求和处理各种矛盾，国家必须从组织管理和体制结构等方面做出相应的反应。

当这些具体需求和矛盾具有特定的地域性质时，国家常常为此从结构体系上做出相应的安排，从而在一般地域地方单位外，设置有特制定目的的特殊地方政府单位。

特殊型地方政府的设置是对一般地方政府的补充，其主要优点和作用在于：（1）有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源。

一些大型工矿基地的开发与建设，在初期有必要集中相当的人力、物力时，常会遇到来自因地政区划格局而导致的困难。

设置这类地方政府，有可能充分利用行政的力量与手段，统一领导、统一指挥、统一部署合统一管理，从而加速开发与建设。

（2）有利于地方的发展。

企政或市政合一体制，是企事业主管机关在发展自己的同时，也能兼顾地方的利益。

而地方也能把企事业的发展促进地方社会经济的全面发展。

（3）满足了一些特殊的管理的需要。

特别是发展与保护风景名胜、旅游事业相关的特殊地方政府，本身是因应这种需要而设的，因而管理机关将更有可能运用行政手段以达到设置的目的，将更为集中于相应事务的管理，从而促进这些事业的发展。

（4）有利于实现祖国统一大业。

为了完成祖国统一，根据当代中国国情，国家决定采用“一国两制”的办法，解决香港、澳门、台湾回归问题，为此已经设置了香港、澳门两个特别行政区。

行政性的特殊型地方政府在开发落后地区资源和促进地方社会经济发展的有益作用，以及它在设置上的随机性，在中国这样一个情况复杂、需要复杂的发展中大国，有其存在的价值和必要性。

但是，它缺乏规范性，尤其是在管理体制上的特殊化，会导致同地方政治民主进程的抵触与冲突。