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西部大开发战略取得的成就西部大开发战略是中国政府自2000年提出的一项重大战略举措，旨在促进中国西部地区的经济发展和社会进步。
经过二十多年的努力，西部大开发战略取得了一系列显著的成就，为中国的经济发展和区域协调发展做出了重要贡献。
西部大开发战略在经济上取得了明显的成就。
通过大规模的基础设施建设和产业转移，西部地区的交通、能源、水利等基础设施得到了极大改善，为经济发展提供了有力支撑。
西部地区的经济总量不断增长，实现了跨越式发展。
西部地区的一些重要产业如能源、冶金、装备制造、农业等也得到了快速发展，为西部地区的就业和经济增长做出了重要贡献。
西部大开发战略在社会事业方面也取得了重要成就。
西部地区的教育、医疗、文化等社会事业得到了大力发展，基础教育、高等教育和职业教育的普及率显著提高，医疗卫生体系得到了改善，文化产业蓬勃发展。
这些成就不仅提升了西部地区居民的生活水平和福祉，也为西部地区的人才培养和社会进步提供了强大动力。
西部大开发战略在生态环境保护方面取得了积极成果。
西部地区是中国的生态屏障和重要的生态功能区，保护西部地区的生态环境对于整个国家乃至世界都具有重要意义。
西部大开发战略注重生态环境保护，大力推进生态文明建设，加大生态补偿力度，实施退耕还林还草等重大工程，有效地改善了西部地区的生态环境，保护了珍稀濒危物种和生态系统的完整性。
西部大开发战略还在区域协调发展方面取得了积极成果。
西部地区相对于东部地区的经济发展水平存在较大差距，西部大开发战略的实施有助于缩小这种差距，促进区域协调发展。
西部地区的经济发展速度逐渐赶超东部地区，区域间的差距逐渐缩小。
同时，西部大开发战略也促进了西部与东部、中部地区的互联互通，增强了区域间的经济联系和合作。
西部大开发战略取得了一系列显著的成就。
通过经济发展、社会事业、生态环境保护和区域协调发展等方面的努力，西部地区实现了快速发展和全面进步。
西部大开发战略为中国的经济发展和区域协调发展注入了强大动力，也为世界上其他发展中国家提供了有益借鉴。
西部大开发战略取得的成就西部大开发战略是中国政府提出的一项重要战略，旨在加快西部地区的经济发展和社会进步，缩小与东部地区的差距。
自西部大开发战略实施以来，取得了许多显著的成就，为西部地区的发展注入了新的活力。
西部大开发战略推动了西部地区的基础设施建设。
政府大力投资于交通、能源、水利等基础设施建设项目，改善了西部地区的交通运输条件，加强了能源供应能力，提高了水利设施的建设水平。
例如，中国西部地区的高速公路、铁路网和航空线路不断完善，大大缩短了西部地区与其他地区的距离，加强了区域间的联系和交流。
西部大开发战略促进了西部地区的产业升级和结构调整。
政府鼓励和支持西部地区发展新兴产业和现代服务业，推动传统产业的转型升级。
在战略的引领下，西部地区的制造业、信息技术、生物医药、新能源等产业得到了快速发展，带动了就业增长和经济增长，提高了西部地区的产业竞争力。
西部大开发战略改善了西部地区的生态环境。
政府加大了对西部地区生态环境保护的投入，推进了生态文明建设。
通过实施退耕还林还草政策、加强水资源管理、加强大气污染治理等措施，有效减少了生态环境破坏，保护了西部地区的生态系统，提高了生态环境质量。
同时，西部地区的生态旅游、生态农业等产业也得到了发展，为当地居民提供了更多的就业机会。
西部大开发战略促进了西部地区的人才培养和科技创新。
政府加大了对西部地区高等教育、科研机构的支持力度，鼓励和引导人才向西部地区流动。
西部地区的高校和科研机构逐渐壮大，科研水平和创新能力得到了提高。
同时，政府还推动了科技创新和成果转化，加强了科技与产业的融合，促进了西部地区的经济发展。
西部大开发战略取得了显著的成就。
通过基础设施建设、产业升级、生态环境保护、人才培养和科技创新等方面的努力，西部地区的发展水平得到了极大提升。
然而，我们也要看到，西部地区的发展仍面临一些困难和挑战，需要进一步加大政府的支持和投入，加强与东部地区的合作与交流，推动西部地区的可持续发展。
2024年西部开发工作总结2024年是中国西部地区开发的关键一年。
在党中央的坚强领导下，各级政府和广大干部群众深入贯彻落实中央西部大开发战略，扎实推进西部地区的经济发展和社会进步，取得了一系列显著成效。
本文将对2024年西部开发工作进行总结，具体分为以下几个方面：一、经济发展见成效2024年，西部地区的经济发展继续保持了良好的势头。
经济增速超过了全国平均水平，这得益于西部地区发展新动能的不断涌现。
特别是在新一轮科技革命和产业变革的大潮中，西部地区积极转变发展方式，推动创新驱动发展。
一大批优势产业蓬勃发展，高技术产业、现代服务业、健康产业等成为经济增长的新引擎。
同时，西部地区加大了对基础设施建设和绿色发展的投入，进一步提升了区域竞争力。
二、扶贫攻坚取得重要成果西部地区是中国贫困人口最为集中的地区之一，扶贫攻坚是西部开发工作的重中之重。
2024年，西部地区在脱贫攻坚战线上取得了重要成果。
通过精准识别贫困户、精准施策，西部地区的贫困人口数量大幅减少，贫困率下降明显。
同时，西部地区加大了对贫困地区的产业扶持和就业培训，帮助贫困群众实现就业增收。
通过综合施策，西部地区的贫困面貌得到了显著改善。
三、生态环境持续改善西部地区的生态环境问题一直是制约其可持续发展的重要因素。
2024年，西部地区在生态环境治理上取得了重要进展。
通过加大土地治理、水源保护、生态建设等方面的投入，西部地区的生态环境质量持续改善。
特别是在大气污染治理方面，西部地区采取了一系列措施，大力推进煤改气、煤改电工作，使空气质量明显改善，人民群众的健康得到有效保护。
四、民生改善成效明显西部地区的人民群众是西部开发工作的根本出发点和落脚点。
2024年，西部地区在改善民生方面取得了明显成效。
通过加大对教育、医疗、养老、住房等方面的投入，西部地区的社会保障体系不断完善，人民群众的获得感和幸福感得到了提升。
此外，西部地区加强了对农村发展的支持力度，推进农业产业化、农村旅游等工作，助力农民增收致富。
2024年深入开展西部大开发战略大学习活动总结2024年，中国继续深入开展西部大开发战略，以推动西部地区的经济社会发展。
这一年，我所在的学校组织了一系列的学习活动，以总结西部大开发战略的实施成果和经验教训，为未来的发展提供参考。
以下是我对这次活动进行总结的____字报告。
一、总体情况2024年，我校全体师生积极参与了西部大开发战略学习活动。
活动从11月开始，历时一个月。
活动内容包括开展专题讲座、观看相关纪录片、进行调研考察和开展社会实践等。
在活动期间，我们全体师生通过学习和互动，更加全面地了解了西部大开发战略的实施情况和战略意义。
同时，我们还对西部地区的经济、教育、环境等方面进行了深入研究和调研。
二、学习内容1. 专题讲座在活动期间，我们邀请了多位知名专家和学者，就西部大开发战略的背景、目标、政策和经验进行了专题讲座。
他们不仅从理论上解读了西部大开发战略的内涵，还分享了他们在实践中的经验和见解。
通过这些专题讲座，我们全面了解了西部大开发战略的战略布局和实施路径。
2. 观看纪录片我们还组织了观看相关的纪录片，通过纪录片中的真实案例和现场图片，进一步深入了解西部地区的发展现状和变化。
这些纪录片展现了西部地区经济发展、生态环境改善、教育事业提升等方面的巨大成就，也展示了西部地区在战略转型中遇到的困难和挑战。
3. 调研考察为了更加全面地了解西部地区的实际情况，我们组织了一次调研考察活动。
我们分成数个小组，深入西部地区的一些发展重点区域，实地考察并进行了深入交流。
通过与当地政府官员、企业代表和农民群众的座谈，我们进一步了解了西部地区在开发过程中的难点和问题，也感受到了当地人民对西部大开发战略的认同和期待。
4. 社会实践为了将理论知识和实际操作相结合，我们还参与了一些社会实践活动。
我们到当地的农村和贫困地区，与当地居民共同参与改善生态、发展产业、提升教育水平等项目。
通过亲身实践，我们更加深刻地体会到了西部大开发战略对当地人民生活的改变，也感受到了我们作为年轻人的责任和担当。
2024年西部大开发学习总结在2024年，中国继续推进西部大开发战略，加大对西部地区的投资力度和政策支持，取得了一系列显著成果。
本文将对2024年西部大开发进行学习总结，总结主要包括以下几个方面：政策措施、基础设施建设、经济发展、产业扶持、生态环保和教育培训。
一、政策措施2024年，国家继续出台一系列扶持西部地区发展的政策措施。
首先，加大财政支持力度，增加对西部地区的投资和财政拨款，促进基础设施建设和产业发展。
其次，进一步推进西部大开发的法律法规建设，完善相关制度，为西部地区发展提供更好的法律保障和政策支持。
此外，加强与周边省份和国际合作，加强区域合作，促进资源共享和互利共赢。
二、基础设施建设2024年，西部地区加大基础设施建设的力度，尤其是交通、通信和能源等方面。
通过修建高速公路、铁路和机场等交通设施，加快西部地区与其他地区的联系和交流，促进区域经济的发展。
与此同时，加大对通信网络和能源供应的投入，提高基础设施的质量和效益。
三、经济发展2024年，西部地区继续保持良好的经济发展势头，实现了经济增长和结构调整的良好结果。
依靠政府支持的投资和政策扶持，西部地区的新兴产业和服务业得到了快速发展。
同时，农业、制造业和建筑业等传统产业也取得了一定的改善和提升。
整体上看，西部地区的经济结构得到了改善和优化。
四、产业扶持2024年，西部地区继续加大对重点产业的扶持力度，推动产业结构的转型升级。
鼓励发展高新技术产业、现代制造业和文化创意产业等新兴产业，促进产业升级和转型。
同时，加大对农业、畜牧业和旅游业的支持，推动农村经济的发展和农民收入的增加。
五、生态环保2024年，西部地区继续加大生态环境保护的力度，强化环境治理和生态建设。
加强对水资源和土地资源的保护，推进节能减排和资源循环利用。
同时，加强对生态保护区和自然保护区的管理，促进生态旅游和生态产业的发展。
六、教育培训2024年，西部地区继续加大教育培训的投入，提高人民群众的教育水平。
2024年西部大开发学习总结
2024年是西部大开发战略的关键一年。
在过去的一年里，我积极参与了西部大开发学习，通过学习和实践，我对西部大开发战略有了更深刻的理解，并从中收获了很多。
首先，我了解到西部大开发是国家战略，旨在促进西部地区经济社会的发展。
在过去的几年中，西部地区取得了显著的发展成果，但仍面临着许多挑战，如基础设施建设不足、产业结构不合理等。
因此，西部大开发战略的目标是进一步推动西部地区的发展，实现经济的协调发展。
其次，我学到了一些实施西部大开发战略的具体举措。
政府将加大对西部地区的投资力度，重点支持基础设施建设、生态环境保护、人才引进等方面的工作。
同时，政府还将引导和支持跨省市合作，加强西部地区与中部地区、东部地区的互动合作，实现区域发展的协同效应。
我还学习到了一些成功的西部大开发案例。
例如，在青海省，政府为了解决能源短缺问题，大力发展可再生能源产业，推动光伏发电等项目的建设。
这些举措不仅解决了当地的能源问题，还带动了相关产业的发展，创造了大量就业机会。
通过参与西部大开发学习，我发现这个战略对于西部地区的发展具有重要的意义。
西部地区是我国资源丰富、经济潜力巨大的地方，实施西部大开发战略可以使其得到更好的发展，进一步提高国家整体发展水平。
总之，通过对西部大开发战略的学习，我对该战略的目标和实施举措有了更清晰的认识，并从中获得了很多启示。
我相信，在未来的
发展中，西部地区将会取得更大的成就，为我国的繁荣和发展做出更大的贡献。
当今中国西部发展现状及未来趋势分析中国西部地区是中国国土面积最广阔、资源最丰富的地域之一，在过去几十年里，得益于国家的重点支持和发展战略，中国西部地区取得了显著的发展成果。
然而，与东部沿海地区相比，中国西部地区的发展仍存在一些瓶颈和挑战。
本文将对当今中国西部地区的发展现状进行分析，并探讨未来的趋势。
中国西部地区的发展现状可以分为经济、基础设施、教育和环境几个方面。
首先，就经济发展而言，中国西部地区在过去几十年里取得了长足的进步。
西部地区的资源丰富，尤其是煤炭、天然气和水资源等，为经济发展提供了坚实的基础。
随着国家“西部大开发”战略的推进，西部地区的交通和能源基础设施得到了极大的改善，大量的投资和建设使得西部地区的经济发展进一步加快。
其次，西部地区的基础设施建设有了长足的发展。
政府在近年来加大了对基础设施建设的投入，尤其是高速公路、铁路和机场等方面的建设。
西部地区的交通条件得到明显改善，有利于促进经济流通和区域一体化发展。
此外，电力和通信设施的普及和改善也有力地推动了西部地区的发展。
教育是一个国家和地区发展的重要支撑，西部地区的教育事业也得到了改善和提升。
政府加大了对西部地区教育的投入，提高了教育资源的配置和师资力量的提升。
西部地区的高等教育机构和职业教育学校不断增加，为青年人才的培养提供了更多选择。
这在一定程度上缓解了西部地区的人才流失问题，为西部地区的长期发展提供了有力支撑。
然而，西部地区的发展仍然面临一些挑战。
首先，西部地区的经济发展仍然相对滞后于东部地区，在产业结构转型和升级方面仍存在困难。
由于自然条件的限制和资源型经济的发展模式，西部地区的经济增长面临一些制约因素。
同时，西部地区的市场规模相对较小，与东部地区的市场接轨仍然存在一定的难度。
其次，西部地区的基础设施建设还需要进一步加大投入力度和提高质量。
尽管政府加大了对基础设施建设的投资力度，但西部地区的基础设施与东部地区相比仍有差距。
西部地区的山区、草原地带等地形复杂，基础设施建设的难度较大，需要进一步加大投资力度以及技术支持。
2024年西部开发工作总结范文____年西部开发工作总结一、背景引言____年对于西部开发来说，是关键的一年。
自从西部大开发战略启动以来，西部地区在经济、社会、环境等方面取得了显著的进展。
然而，西部地区仍然面临着很多挑战，需要继续加大力度推进开发工作，实现更高质量、更可持续的发展。
本次总结旨在回顾____年西部开发工作的成绩和经验教训，为未来工作提供参考。
二、成绩回顾1. 经济发展____年，西部地区经济保持了稳定增长的态势。
各项经济指标持续向好，GDP增速超过全国平均水平。
特别是在产业结构调整方面取得了突破，高端制造业、创新科技、文化旅游等新兴产业快速发展，为经济增长提供了重要支撑。
2. 社会建设____年，西部地区社会建设取得了积极成果。
教育事业不断完善，普及率和教育质量得到提升；医疗卫生服务能力不断增强，健康水平明显改善；社会保障体系进一步健全，稳定就业和社会保障工作取得显著成效。
此外，社会治安得到有效维护，人民安居乐业的环境更加有利。
3. 生态环境保护____年，西部地区着力加强生态环境保护，取得了明显成效。
大力推进生态文明建设，坚决治理水土流失，加强生态修复和保护，改善了生态环境质量。
此外，积极推动绿色发展，加大节能减排力度，促进了生态环境和经济发展的良性循环。
三、经验教训1. 科技创新是关键____年西部地区取得的成绩离不开科技创新的支持。
在未来工作中，要继续加大对科技创新的投入，加强技术引进和自主创新，提升产业的核心竞争力。
2. 加大对人才培养的支持力度高素质的人才是推动西部开发的核心。
____年西部地区在人才培养方面取得了一些进展，但仍存在不足。
未来应加大对人才培养的支持力度，加强高等教育和职业教育，吸引和培养更多优秀的人才。
3. 生态文明建设与经济发展相互促进生态环境保护是西部开发工作的重要内容。
西部地区应进一步加大对生态环境的保护力度，通过生态文明建设实现经济发展和生态环境的良性循环。
人民网北京7月8日电（记者曹华）今日，国新办召开新闻发布会，国家发改委和部分西部地区领导介绍西部大开发实施的情况和下一步西部大开发的一些思路、重点和政策。
发布会上，国家发改委副主任杜鹰表示，西部大开发十年来，在经济增长速度、基础设施建设、生态环境保护、社会事业发展和人民生活水平上都取得了突破性的发展，取得巨大成就世人瞩目。
他从五大方面介绍了西部十年来的巨大变化：一是西部地区的经济增长速度一改滞后的局面，年均增长速度达到11.9%，主要的宏观经济指标十年间都翻了一番以上。
二是基础设施建设取得突破性的进展。
像青藏铁路、西气东输、西电东送这些标志性的工程相继建成。
铁路、公路通车里程分别是10年前的1.5倍和2.8倍，电力的装机是10年前的5倍。
三是生态建设规模空前，取得了巨大的进展。
西部地区退耕还林的面积是2.4亿亩，退牧还草的面积是 6.8亿亩，西部地区的森林覆盖率从10年前的10.32%，提高到现在的17.05%，提高了6.7个百分点。
四是社会事业取得长足进展。
这10年间中央在西部地区先后组织了50多项专向性的社会事业建设项目，总投资达到上千亿元，西部地区教育、卫生、文化、体育、社会保障和就业水平大大提高。
五是人民生活水平得到明显改善。
城乡居民的收入分别是10年前的2.7倍和2.3倍，十年前西部地区有5700万贫困人口，现在下降到了2370万，减少近60%。
同时西部地区的东、中、西不同地区之间互动合作的关系向广度和深度进展，西部地区对内对外开放的格局初步的形成。
广大干部群众开拓创新的意识不断的增强，西部人民的精神风貌昂扬向上。
杜鹰表示，西部大开发的十年是西部经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多，也是西部地区对全国的发展贡献最突出的十年。
这十年，西部大开发不仅促进西部地区的快速发展，不仅为全国的发展赢得了更加广阔的空间，而且它也是实践科学发展观具体而生动的写照。
同时，极大的丰富了中国特色社会主义的理论体系，这证明，党中央、国务院关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的。
《区域经济学》期末论文论西部大开发成效及未来展望摘要：西部大开发战略实施五年来, 西部地区的经济发展取得了重大进展, 经济总量得到了增加, 基础设施建设初具规模, 工业化进程显著加快, 生态环境得到了改善, 人民生活水平得到了提高。
总结西部大开发的经验,在进一步推进西部大开发中要采取以下措施: 立足西部大开发的长期性和艰巨性,进一步解决西部大开发中面临的重大问题, 促进西部经济社会全面协调发展；坚持利益诱导原则, 建立健全资源共享机制；发挥政府的宏观调控作用, 出台重大特殊政策；。
关键词:西部大开发；成就；展望；一、西部大开发五年来的历史回顾1. 经济增长速度明显加快从西部大开发五年来经济总量指标的变化来看, 西部大开发取得了明显的进展。
西部地区五年来经济总量的增长如表1 所示。
从表1 来看, 1999 ) 2003 年西部地区的经济总量取得了明显的增长。
首先, 各省市区的国内生产总值都出现了明显的增长, 增长额最大的是四川,为1744.69亿元,增长额最小的是西藏, 为78.98 亿元。
经济增长速度最快的是西藏,与1999年相比增长了74.8%；增长速度最慢的是云南,与1999年相比增长了32.50%。
其次,各省市区的人均国内生产总值都有明显增长。
增长最快的是内蒙,人均国内生产总值的增长额为3384元,增长最低的是贵州,增长额为999 元。
从西北地区来看,以比较落后的青海为例, 西部大开发战略实施以来,青海的经济社会发展明显加快,长期滞后于全国发展水平的状况开始扭转,人均GDP的位次由1999 年的第23位上升到2003年的第20 位,目前全省经济和社会已进入历史上最好的发展时期。
从西南地区来看, 以比较落后的贵州为例,国内生产总值由1999年的911.86亿元增加2003 年的1344.31亿元,增加了432.45亿元；人均国内生产总值则由1999年的2475元增加到了2003 年的3474元,增长了999元。
2. 基础设施建设初具规模基础设施建设是西部大开发起步阶段的重点内容之一。
从西部大开发五年来的情况看, 国家为实施西部大开发战略进行了全面规划,采取了一系列重大措施,陆续安排了一批重大开发项目, 加大了固定资产的投资力度,使基本建设投资规模不断扩大。
西部各省市区基本建设投资的变化如表2 所示。
由表2可以看出,从1999-2003年西部地区各省市区的基本建设投资规模进一步扩大, 与1999 年相比, 基本建设增幅增加迅猛。
西部各省市区的基本建设投资都有大的提高, 其中重庆基本建设投资增长率最高,与1999年相比增幅为527.71%。
3. 工业化进程不断加速西部大开发以来,西部12 个省市区以重点项目建设和技术改造为重点,加速推进工业化程, 工业生产和经济效益保持同步增长。
一批具有地区资源优势、区域优势的产业群已经形成, 特别是以煤炭、电力、化工、冶金、电子及农畜产品加工为主的支柱产业的形成, 为西部地区工业生产增速注入了新的活力。
1999-2003 年西部各省市的工业增加变化如表3 所示。
按照发展经济学家钱纳里( H. Chenery) 提出的标准, 从西部人均国民生产总值来看, 西部地区的工业化还处于由初级向中级过渡的阶段, 但是西部大开发以来, 西部的工业化发展速度得到了前所未有的提高。
由表3 可以看出,从1999-2003年, 西部地区各省市区的工业增加值发生了巨大变化,与1999年相比工业增加值增幅最低的西藏为55.23%，增幅最高的重庆为220. 86%。
4. 生态环境保护取得了实质性进展随着西部地区基础设施建设取得实质性进展,退耕还林、天然林保护、北方沙尘源治理、天然草原恢复与建设、江河上游和西部地区中心城市污染治理等工程全面展开,我国西部地区的生态环境建设获得了前所未有的推动力。
实施西部大开发五年来, 中央财政性建设资金用于西部开发约2 700 亿元,其中用于基础设施的约2000亿元,用于生态环境的500多亿元。
目前, 西部大开发89个大中型项目依法编报了水土保持方案,投入水土流失治理资金65 亿元, 将在3000多平方公里防治区减少水土流失量833.07万吨。
二、西部大开发五年来的经验总结西部大开发是一项长期艰巨的历史任务, 也是实现统筹东西部区域经济协调发展的关键。
为了进一步推进西部大开发, 需要不断总结西部开发的经验, 探讨出规律性的东西来。
从五年来西部大开发的实践看, 它给我们提供了以下经验与不足:第一, 加快经济体制改革, 促进西部市场经济体制的完善。
经过改革开放20多年的发展, 西部地区市场经济的培育取得了重大进展,但是从总体看,西部地区经济体制改革滞后, 市场化发育程度相对低。
第二, 以工业化为主题, 加快西部地区工业现代化的进程。
工业化是欠发达地区经济发展的主题。
经过建国以来的发展和五年的西部大开发,西部地区的工业进入了由初级向中级迈进的阶段, 但是西部地区工业化发展不平衡,工业的内部结构不优化,传统产业比重高, 国有经济比重高, 工业发展的基础条件差。
目前西部地区面临着不利的工业结构,主要表现在处于主导地位的产业、行业和产品在整个经济中的成长性差、需求弹性低、关联度小、效益不高。
资源产品和初级产品工业在工业中占据主导地位, 使西部地区的工业表现出了技术含量低、附加值低和消费弹性低的特征。
西部大开发五年来的实践表明, 工业化仍是西部经济发展的主题。
西部地区的工业化过程有双重任务: 一方面要完成工业化的任务,另一方面要提高工业的现代化水平。
在完成工业化的任务中, 既要提高工业的比重, 又要加快农业向工业的转化, 加快农业的工业化进程; 在提高工业的现代化水平中, 既要大力发展信息产业, 又要通过高新技术产业带动传统工业。
第三, 重视教育的发展, 强化西部人力资源开发的力度。
五年来,西部大开发的实践再次证明, 人才问题是影响区域经济发展的关键问题之一。
五年来, 西部大开发受到了许多因素的制约, 例如资金、技术、政策、体制等, 但最关键的制约因素是人才。
其突出表现在三个方面: 一是西部地区的人才总量不足, 尤其缺乏适应市场经济的管理人才；二是人才的质量不高,缺乏高层次、高技能和复合型人才；三是人才资源的配置机制不完善。
市场配置人才资源的基础性作用发挥不够, 人才流动的体制性障碍尚未消除,人尽其才的用人机制有待完善。
因此,在西部大开发中要重视增加西部地区的人才总量,提高西部地区的人才素质, 创新西部地区的人才配置机制。
西部大开发必须坚持科教先行的指导思想, 必须走依靠科技和教育的路子,必须把人才问题放在第一位来抓。
第四, 加强生态环境保护。
实现西部地区的可持续发展在西部地区资源的认识上, 长期以来存在一个误区, 即人们一般认为,西部地区具有丰富的土地资源、矿产资源、能源资源和旅游资源。
但仔细分析,有些资源优势并不显著。
如西北、西南10省、市、区土地面积为538 万km约占全国陆地面积的56%,人均土地资源的确远高全国平均水平。
但在全部土地资源中, 约有48% 的土地是沙漠、戈壁、石山和海拔3000m 以上的高寒地区等非耕地面积, 而平原、盆地面积则不到10%。
由于光、热、水、土组合条件不佳, 相对降低了土地资源利用价值及其生产能力。
如西南地区虽雨水充沛, 但土地奇缺, 西北地区虽土地资源相对丰富, 但水资源奇缺, 致使这一地区土地沙化、草原退化现象严重, 制约着农牧业生产潜力的发挥, 因此生态环境建设仍然是西部大开发中需要进一步解决的难题。
三，坚定不移的推进西部大开发的方针和对策第一，继续加强基础设施建设。
一方面要继续抓好事关西部大开发全局的重大工程项目建设, 另一方面要抓好与群众利益密切相关的中小项目建设, 特别是要加强农村基础设施建设。
第二，积极调整产业结构, 发展特色产业和优势产业。
目前西部地区产业结构不尽合理, 在大农业中、种植业比重过大；工业化进程相对滞后,传统产业有待提升,高新技术产业比重偏低；现代服务业的总量较小等。
西部地区具有许多得天独厚的自然资源及区位优势和发展空间。
为此, 要利用区位优势与发展空间, 大力发展特色产业, 发挥后发优势走新型工业化道路。
当前应不失时机地调整西部地区的产业结构, 优化产业布局, 提高产品的市场化程度。
依托各类资源优势, 大力发展优势产业。
同时防止盲目投资和低水平重复建设, 严格控制被淘汰的生产工艺、设备转移到西部。
大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业, 促进西部经济社会的全面发展。
确保如期完成西部地区教育两基攻坚任务, 加强公共卫生设施建设。
加快改革开放步伐。
要积极推动国有企业改革, 加快国有经济布局和结构调整; 大力发展混合所有制经济; 特别要积极鼓励、支持和引导个体经济、外商经济、私营等非公有制经济的发展。
第三, 坚持利益诱导原则, 建立健全资源共享机制。
西部地区是资源富集区, 它的优势是资源, 当地居民与政府依赖资源而生存。
但目前资源开发机制不健全, 特别是利益诱导机制不能充分发挥作用, 很难调动地方政府与当地居民的积极性。
在进一步推进西部大开发过程中, 要从实际出发, 建立健全资源开发共享机制, 调动各方面的积极性: 一是合理划分矿产资源的产权。
目前西部资源开发中的利益机制不完善, 产权归中央政府独有, 资源开发的收益大部分归中央政府所有,而地方仅仅得到很少的资源补偿费。
按照矿产资源是国有的, 而西部地方政府也是国家的一个组成部分的原则, 合理分割矿产资源权, 打破中央企业垄断资源开发的局面, 在中央政府的调控下,允许地方政府开发矿产资源。
此外, 按照地面资源可以归当地居民所有与使用( 如土地) 的原则, 地下矿产资源的一部分也应归当地居民所有。
第四, 发挥政府的宏观调控作用, 出台重大特殊政策。
西部地区的经济发展靠西部地区自身的努力仅仅是一个方面, 另一方面还需要国家发挥宏观调控的作用, 通过特殊政策加快西部地区经济实现跨越式发展。
政策是无形资产, 是最大的资本, 是推动区域经济发展的动力。
为此在进一步推进西部大开发的过程中建议国家出台特殊政策: 一是设立国家级西部大开发特区或开发区。
建议在西部有关省区设立国家级能源开发特区以及旅游开发特区,通过政策引导,充分发挥西部的资源优势,提高资源性产业开发的积聚水平与配套能力, 增加产业厚度, 延长产业链条, 提高产业的技术含量和附加值。
二是设立西部大开发人才基金。
具体设想是由中央政府、地方政府、用人单位三方共同出资设立西部大开发人才基金, 加强对西部大开发人才引进的支持。
三是建议地方政府发行西部能源开发债券高新技术产业债券、旅游开发债券等, 以便推动西部大开发中的资本、证券市场形成。
四是中央政府实行宏观调控的差异政策。
