治理理论视野下辽宁开放大学管理运行机制探析

国家治理现代化进程中社会治理共同体的生成逻辑与运行机制1.1 社会治理共同体的概念界定及其在国家治理现代化中的地位社会治理共同体这一概念，源于对社会治理理论的深入研究和实践探索。

它强调的是在一个国家或地区内，政府、市场、社会三者在社会治理过程中的互动与协作，形成一个多元主体共同参与的治理网络。

在这个网络中，政府不再扮演唯一的社会治理主体，而是与市场和社会组织共同承担起治理责任，形成一种合作伙伴关系。

社会治理共同体的核心在于“共同”，即多方参与、共同治理。

这一概念在国家治理现代化中占据着重要地位。

社会治理共同体体现了治理理念的现代化。

它摒弃了传统的单一中心治理模式，转向多元共治，更加符合现代社会复杂性、多样性的特点。

社会治理共同体有助于提高治理效率。

通过政府与市场、社会的协作，可以更有效地调动和利用各种资源，形成治理合力。

再次，社会治理共同体强调公众参与，有助于增强政策的透明度和公众的信任度，从而提高政策的执行力和社会的稳定性。

在国家治理现代化进程中，构建社会治理共同体不仅是治理模式创新的需要，也是推动社会和谐发展、实现国家长治久安的重要途径。

深入研究和理解社会治理共同体的生成逻辑与运行机制，对于推动我国国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

这一段落为文章的第一部分，旨在为社会治理共同体的后续讨论奠定基础，并突出其在国家治理现代化中的重要角色。

1.2 研究背景与意义随着全球化进程的不断加深以及信息技术革命带来的社会变革，国家治理正面临前所未有的复杂性和挑战。

我国在推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上，愈发重视从传统行政管理向多元主体参与、共建共治共享的社会治理模式转型。

社会治理共同体作为这一新型治理理念的具体体现，旨在通过整合政府、市场、社会、公众等多元力量，形成协同合作、良性互动的治理格局。

近年来，党中央明确提出要构建共建共治共享的社会治理格局，并强调了社会治理共同体建设的重要性。

如何有效构建并完善社会治理共同体，探索其生成逻辑与内在运行机制，尚处于理论与实践相结合的发展阶段。

组 织 管理 思想 的深刻影 响 ， 因此 ， 高校组 织成 为 行政 组织 的复刻版 ， 行政权 力 曰盛 。就学术权 力主
采取 协 调、 作 的运作机 制 ， 合 把行 政组 织 的立 项 与
大 学的学术价值吁求整 合起 来， 能使两者存利 益 才‘ 取 向上 由冲 突 到平衡 ｕ ， 形成往前 的合力 。总之 ， 平 衡行政 权力 和学术 权力应 该成 为治理 下的大 学
科学分配 主体之 间的利 益和赋予权 力， 是现 代大学
形成行 政权 力主 导模式 或学术权 力主 导模式 都有其 自身 的历 史发展 必然 和选择 必然 。就 行政 权 力主 导模 式产 生而 言， 一方 面， 高校 的权力 来源
【 金项 目ｌ 四川省高等教育学会２ １一０５ 基 ０ ｌ １年高等教育科学研 究重点课题 “ ２ 省级开放大学章程研究” （ｌＣ０９ １Ｓ 一１）
【 中图分类号 ｌＧ７ ４８ 【 ２． ２ 文献标 识码 ｌＡ 【 文章编号 】１ ０ —９ ６ ２ １） ５ ０ １ ５ ０ ８ ７ ４（０ ２ ０ —０ ０ —０
建 设开放大学 ， 需有科学 的治理和合理 的权 力
制度建 设的焦点 。就开放 大学而言 ， 强调主体之 间 相互关 系、 导权力的 多向度 和注重相互协调 的治 倡 理 ， 其是否 能健康稳步可持续发展具有深远影 响， 对 同时也是其权 力制度建设中首要解决 的核心问题 。
（ ２ 第 １卷 总第 ９ ５期 ）
于政府和 社会的授权 。伴 随着社 会的现代性增长 ， 科层 制成 为一种 普遍 的制 度形 式弥漫 于现代 社会
权在 大学 中至始至终有 着微妙 的关系 ［］ １ｏ只有形 ６
成一种双主体共享权力并互相牵制 的 “ 衡” 格局 ，

1.构建具有开放大学特色的现代大学制度，完善内部治理结构。
2.优化专业结构，提高教育教学质量，提升学生综合素质。
3.加强师资队伍建设，提高教师教育教学水平。
4.拓展国际合作与交流，提升学校国际影响力。
5.提高学校管理水平，确保学校合法合规运营。
三、具体措施
（一）完善内部治理结构
1.制定和完善学校章程，明确学校办学宗旨、发展目标和管理体制。
开放大学综合改革方案
第1篇
开放大学综合改革方案
一、引言
随着信息技术的飞速发展和知识经济的兴起，开放大学作为终身教育的重要载体，面临着前所未有的发展机遇与挑战。为进一步提升开放大学的教育教学质量，增强学校核心竞争力，实现可持续发展，依据国家相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本综合改革方案。
二、改革目标
3.加强学术委员会、教职工代表大会等组织建设，保障民主管理与监督。
（二）优化专业结构
1.紧密结合社会需求，调整优化专业设置，打造具有竞争力的特色专业。
2.加强课程体系建设，提高课程质量，注重理论与实践相结合。
3.推进教育教学改革，探索混合式教学模式，提升教育教学效果。
（三）加强师资队伍建设
1.制定师资队伍建设规划，提高教师队伍整体水平。
（三）加强师资队伍建设
1.制定教师队伍建设规划，提高教师整体素质。
2.加强教师培训与研修，提高教师教育教学水平。
3.建立健全教师激励机制，激发教师工作积极性。
（四）拓展国际合作与交流
1.积极开展国际交流与合作，引进国外优质教育资源。
2.加强与国际知名高校的合作，提升学校国际影响力。
3.鼓励和支持师生参与国际学术交流和合作项目。
2.加强教师培训与研修，提升教师教育教学能力和科研水平。

权责统一视角下大学内部权力运行制约与监督机制研究①冷书君1，林杰2（1.盘锦职业技术学院，辽宁盘锦124000；2.大连理工大学，辽宁大连116024）摘要：权力和责任是大学内部权力运行制约与监督的两个基本要素。

权责统一是对权力与责任之间理想关系形态的应然描述，也是构建大学内部权力运行制约与监督机制的基本价值取向。

从权责统一的视角来看，权力与责任之间的疏离与失衡，是大学内部权力运行失范的重要原因。

不过，实践过程中导致权力与责任之间疏离与失衡的原因是多方面的。

构建权责统一的大学内部权力运行制约与监督机制是一项复杂的系统工程，既需要明确权责主体，又需要完善责任追究机制，还需要强化伦理建设。

关键词：大学；权力；责任；权责统一中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1674-5485（2018）12-0063-05大学内部权力运行制约与监督问题，既是推进依法治教过程中需要处理好的一个重要问题，也是建设现代大学制度过程中需要解决的一个关键问题。

大学内部权力运行制约与监督机制的构建是一个复杂的系统工程，可以从多个层面、多个角度来推进与完善，权责统一就是一个不可或缺的视角。

建立权责统一的制约与监督机制，是大学内部权力有序运行的基础，也是大学治理体系现代化的重要组成部分。

一、权力与责任：大学内部权力运行制约与监督的基本要素在大学运行与发展过程中，权力与责任是一个共生体，也是建立健全大学内部权力运行制约与监督体系的核心要素与基本抓手，而权责统一是构建大学内部权力运行制约与监督体系的基本原则与价值取向。

在人类社会生活当中，权力一词独具魅力，因为“我们‘几乎不可能在不谈论权力的情况下探讨我们的日常生活或者主要的社会现象与政治现象’”。

［1］那么，权力是什么？本研究以既有研究为基础，认为权力就是对他人或他物的支配力量。

但是，按照马克思·韦伯的观点，权力从根本上来源于他人的让渡与授予，公共权力来源于社会公众的让渡与授予。

些领 导 者 的 口号 ， 并 没 有 内 化 为 管 理 者 的 自觉 行
一
度 成 为 中 国传 统 政 治 的主 导 文 化 。大 学 校 园 同
样不 能 置身事 外 ， 充 满着 浓 郁 的官僚 文 化 气 息 。这 种特 殊 的政治 文化 和 伦理 教 化 ， 严 重 阻 碍 了现 代 民
主 与法 治文 化 的发 展 ， 导 致 大 学 自治 、 学 术 自 由 的
随着 中国 高等教 育 体 制 改革 的不 断 深化 ， 中 国
的大 学也逐 步成 为相 对 独 立 的 自主办 学 实体 ， 学 校
法 治建 设仍 缺乏 观念 文 化 的支撑 ， 过 于强 化 行 政权
力 。三是 大学 的服 务 文 化 受 困于 科 层 制 的 管 理 文 化 。从大学 内部 的 管 控来 看 ， 大 学 的 内部组 织 是 一 种较 强 等 级 性 的 科 层 制 ， 政 策 制 定 和 判 断 来 自顶
关于高校依法治校与民 主治理运行机制建 设的思考
曹留成
（ 驻 马 店职 业 技 术 学 院 ， 河南 驻马店 ４ ６ ３ ０ ０ ０ ）
摘
要： 当 民主 和法 治 已成 为 社 会 治 理 的 核 心 要 义 之 时 ， 大 学 治 理 不 可 置 身 于 二 者 之 外 。健 全 和 完 善 依 法 治
高 校 内部 利 益 的纠 葛 、 各种人事 、 科 研 方 面 管 理 的 纠纷与 矛 盾 冲 突 逐 渐 呈 现 多 发 态 势 。究 其 原 因 ，
精 神得 不 到 应 有 的 彰 显 。二 是 管 理 者 民主 与 法 治
的观念仍 显表 面化 。依 法 治 校 和 民 主 管 理 多 为 一

推行开放式的学校管理和决策机制随着社会的进步与发展，学校管理和决策机制也越来越受到关注。

传统的垂直管理模式已经逐渐被推翻，取而代之的是开放式的学校管理和决策机制。

本文将从学生参与、教师专业发展和家长参与等方面阐述推行开放式学校管理和决策机制的必要性和益处。

学生参与是开放式学校管理和决策机制的重要组成部分。

传统的学校管理中，决策权往往掌握在校长和教师手中，学生的主体地位相对较低。

然而，学生作为学校的主要受益者和学习者，他们的参与至关重要。

他们不仅可以向教师和校长提供宝贵的意见和建议，而且还可以通过参与学校管理和决策，培养自主学习和领导能力。

因此，推行开放式学校管理和决策机制，必须更多地尊重学生的权益和参与。

教师专业发展也是开放式学校管理和决策机制的核心内容。

传统的学校管理模式中，教师往往只被视为教育的执行者，缺乏参与决策和专业发展的机会。

然而，教师是学校中最重要的资源，他们应该成为学校管理和决策的重要参与者。

通过开展教师培训、专业研讨和教学观摩等活动，可以提高教师的专业水平和创新能力，进而促进学校的整体发展。

在教师专业发展的过程中，学校管理者应该起到积极的引导和支持作用，鼓励教师提出自己的建议，并将其纳入学校的决策中。

家长的参与也是推行开放式学校管理和决策机制的重要组成部分。

传统的学校管理中，家长往往只扮演着监护人的角色，对学校的管理和决策几乎没有参与和话语权。

然而，家长作为学生的第一位教育者，他们对学校的发展和决策也应该有所参与。

通过设立家长委员会、定期召开家长会议等方式，可以让家长了解学校的管理和决策过程，提出自己的建议和意见，共同促进学校的发展和进步。

在推行开放式学校管理和决策机制的过程中，我们要注意以下几点。

首先，学校管理者应该具备良好的沟通和领导能力，能够有效地引导和推动学校管理和决策的开放化。

其次，学校管理者应该充分尊重各方的权益和利益，确保决策的公正和合理。

同时，学校管理者还需要加强对学校管理和决策的监督和评估，及时调整和完善机制，确保其顺利运行。

试析我国高校民主管理运行机制清华大学郑鹏内容提要：高等学校的根本任务是培养人，最重要的活动是教学和科研。

管理在高等学校的运行机制中具有重要的地位。

管理活动是推动教学、科研和学科建设等业务活动正常运行的重要保障，是营造业务活动发展所必须的环境基础。

近年来，社会主义民主政治的不断推进，教工民主诉求也在不断提高，民主管理在高等学校中显得尤为重要，本文重点讨论高等学校民主管理运行机制的有关问题。

关键词：高等学校运行机制民主管理教代会校务公开在《辞海》中，“机制”指机器的构造和动作原理。

后来，机制的概念得到广泛延伸：从机械领域到生命领域，直至更一般的抽象系统。

其基本内涵主要包括两点：一是其结构要素和结合方式；二是其内在的联系，也称运作方式。

高等学校运行机制是运行系统内外诸要素相互联系、作用、制约关系的总和，是各个子机制综合作用的结果，总机制的运行状态取决于各子机制的相互协调、配合的程度。

高等学校运行机制是指高等学校在其周而复始的运转过程中，其系统运行要素相互作用、互为因果的有机结构和运转方式[1]。

民主管理运行机制就是高校运行机制的一个子系统。

一、高校民主管理运行机制的运行环节及主要形式高校民主管理运行机制主要有三个环节，即民主议政、民主参政和民主监督。

民主议政是高等学校广大师生以主人翁的姿态讨论和商议学校的各项重要方针政策等，民主议政进行的如何，反映了广大师生对学校事务的了解程度和知情权的实现程度，也是民主议政和民主监督的基础环节。

民主参政是高等学校广大师生以主人翁的姿态直接或间接参与学校事务的管理和决策，是管理者实现科学决策、民主决策的可靠保障，是高校民主管理运行机制的中心环节。

民主监督是高等学校广大师生以主人翁的姿态监督学校权力主体的活动和行为，是高校民主管理运行机制的保障环节。

高校民主管理运行机制有两个主要形式，即校务公开和教职工代表大会（以下简称“教代会”）。

校务公开是指按照民主管理的原则，借助规定的形式，将学校内部的重大决策、重要管理干部的任免，学校重大经费的使用及涉及到广大教职工切身利益的重要事项公布于众。

高校行政管理组织结构及运 行机制
2023-11-05
目录
• 高校行政管理概述 • 高校行政管理组织结构 • 高校行政管理运行机制 • 高校行政管理挑战与解决方案 • 高校行政管理案例分析 • 结论与展望
01
高校行政管理概述
高校行政管理的定义与特点
高校行政管理定义
高校行政管理是指高等学校为了实现教育目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的手段和措施，积极发挥管 理职能，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，整体优化学校教育工作，从而实现学校工作任 务的过程。
02
副院长/副主任
03
学院/系办公室
协助院长/系主任工作，负责学 院/系的日常行政事务和教学管 理。
负责学院/系的日常行政事务， 协调学院/系内各部门之间的工 作。
职能部门及服务机构
人事部门
负责全校的人事管理工作，包括招聘、培 训、考核、评价等。
教务部门
负责全校的教学管理工作，包括课程设置 、教学计划、教学质量管理等。
反馈机制
高校应建立反馈机制，及时收集师生意见和建议，对行政管理工作进行改进和优 化。
04
高校行政管理挑战与解决 方案
面对的问题
行政机构臃肿
高校行政管理机构庞大，部门之间职 责重叠，导致资源浪费和管理效率低
下。
行政化倾向严重
高校行政管理过于集权化，导致学 术人员参与决策和管理的机会有限
。
缺乏学术自主权
高校行政管理特点
高校行政管理具有鲜明的特点。首先，它具有明显的导向性，以人才培养为中心，以服务教育教学为根本使命 。其次，它具有高度的复杂性，需要处理的事务涉及面广，综合性强。此外，高校行政管理还具有相对独立性 和自主性，需要充分发挥各级各类人员的主动性和创造性。

学 习 系统 的梳 理 。
关键词 ：开放大学 ；学 习中心；运行机制 中图分类号 ：Ｇ ７ ２ ８ 文献标识码 ：Ａ
我 国的开放大 学具体实施和进行教学 的地 点就是学 习中 心 ，它 的主要职责不仅仅 包括学院和分布 的招 生考试和学生 管 理 ， 而 且 还 有 对 于 具 体 教 学 工 作 的 管 理 教 学 指 导 和 教 学 支 持 服 务 工 作 ，此 外 还 可 以 通 过 它 进 行 一 系 列 必 要 的 各 类 专 项 业 务培 训并组织 实施 各类 培训的具体讲解 培训工作 ，此外学 习中心还可 以为居 民提供社区的一系列大众化学 习支持等 。 强 化 开放 大 学 学 习 中 心运 行 机 制 的 必 要 性 学习 中心对 于开放大学 的办学教育 是至关重要 的，它 既 是 开 放 大 学 的办 学 终端 ，同 时也 是 开 放大 学 实 施 教学 和 进 行教 学实践的必要场所，因此十分有必要通过 以往几十年 以来的一 些优秀 的办学经验和 建立有效可行 的运行机制 来促进学 习中 心 的发展。只有 以原县级 电大工作站及各个教学点为基础，建 立 四种行之有效的机制 ，发展出适合开放大学学习中心的 良好 运行模式，才能有效促进开放大学的学习中心进一步发展 。 二 、 开 放 大 学 的 四种 机 制 的具 体 解 析 （ １ ）开放大学的准 入和退 出机制 。准入与退出机制 能够 有效的保证学习 中心建设 的质量和规模，是学习中心建立的基 础依据和保 障。 目前我国的开放大学已经进入了新 的历史阶段， 因此必创新其运行机制 ，即在原有的机制上加入并不断完善准 入和退出机制 ，促使开放大学平稳快速的发展，保证各学习中 心 的利益。此外 由于设立学习中心必将各其他当地教育教学机 构带来竞争压力 ，因此作为开放大学的教学终端和教学实验基 地 ，学习中心如何进行有力竞争就成为重要的 问题，建立学习 中心的准入和退 出机制 ，可 以有效促使学 习中心加强 自身的建 设 ，提高教学和服务质量 。 （ ２ ）鼓励和投入机 制。国家和 当 地各级政府应该对于我 国的开放大学应采取投入和鼓励机制， 大力支持开办开放式教学模式，具体的鼓励和投入政策可 以有 以下几 种方式来进行 首先政府应该给予和相 关办学单位一定 的办学 自主权 。鼓励相关单位 自主办学的做法。我国应当根据 国务院学位授予的相关规定 ，逐步落实未来 国家开放大学的办 学 自主权和学士学位授予权 ，给予 国家开放大学随时注册、随 时考试等宽进严 出的相关政策。这将有利于 国家开放大学更加 适应经济社会发展需要 ， 面向社会 自主开展学历和非学历教育， 促进学习型社会建设，办 出特色 ，办出水平 。其次就是集中调 动优势资源进行实质上 的保证和投入 ，并不断推进普通高校优 质教育 资源通过 国家开放教育平 台与公众分享。 （ ３ ）管理机 制和人才队伍培养机制 。开放大学的管理机制 问题和人才培养 问题更应该注重其内部 的一些深层 问题。首先在管理理论上应 该从主体客体和手段上实现多元化 ，在相应的教育体制下政府 应掌握经 费和设备等资源的分配权 ，形成 多元力量共 同管理的 局面在人才培养方面，应注重发挥远程教育和大众化人才教育 的优势，最大化提 高公共服务的水平，在一些专业项 目的培训 过程中注意挖掘人才 ， 鼓励人才进行一些必要的高层次的深造 。 逐步建立和培养期一支水平较高专营技术过硬的人才 队伍 。 三 、 四 大机 制 的 一些 相 关 问题 和 相 关 的 注 意 点 （ １ ） 准入 和退 出机 制 中存 在 的一 些 问题 和 注 意 点 。 在建 立开放 大学学习 中心准 入和退 出机制 的过程 中存在着一些严 重 的 问题 需 要 进 行 纠正 ， 比如 目前 国 内部 分 地 区 开放 教 学 教育

开放系统理论视角下大学组织管理变革的困境与出路作者：常艳马春燕来源：《卷宗》2020年第04期摘要：探讨大学组织管理变革对于促进大学组织平稳运行发展具有重要意义。

开放系统理论对探讨大学组织变革的背景和大学在开放与保守;决策渠道单一、过于行政化等所面临的问题具有指导意义。

因此大学及师生应“走出象牙塔”;平衡决策权力，实现决策多元。

关键词：开放系统理论;大学组织管理变革;困境与出路在新一轮技术革命的冲击下，由于知识生产模式的演进、学术资本主义的盛行和世界高等教育“开放大学”建立的大背景下，促使高等教育必须做出变革。

教育与环境的关系密不可分，所以在开放视角下探讨组织与环境的关系显得愈发必要。

1 开放系统理论的学理探讨开放系统理论作为二战后出现的新的研究组织关系的视角，虽然其出现较晚，但是对组织变革和革新过程产生了重大影响。

斯格特在《组织理论：理性、自然和开放系统》一书中针对三种不同的视角分为为组织下了三重定义。

其一是基于理性系统视角下将组织定义为组织是意图寻求具体目标并且结构形式化程度较高的社会结构集合体。

其二基于自然系统视角下将组织定义为组织是一个集合体，参与者寻求着多种利益，无论是不同的还是相同的。

其三是基于开放系统视角下将组织定义为组织是参与者之间不断变化的关系相互联系、相互依赖的活动体系;该体系根植于所运行的环境之中，既依赖于环境之间的交换，同时又由环境建构[1]。

系统英译为system，意为按一定关系组成的同类事物。

布克利指出：一个系统是开放的，并不仅仅因为其与环境间的相互交换联系，还因为相互交换联系是系统变化的关键因素[2]。

组织作为一个系统，组织需要不断地与环境进行资源和信息的交换，因而对外界环境来说，组织是开放的。

开放系统理论在二战后出现，伯尔丁详细论述了系统的层次和类型，并对开放系统解释为能够从环境中获得资源进行生产并由此进行自我维护的系统[3]。

开放系统理论发展至今，组织的结构变得越来越复杂，环境的不确定性也在加强。

地方学院的职责
地方学院具备教学、管理、服务、协调等功能，主要职责包括组织教学、管理学生、提供技术支持、 协调当地资源等。
开放大学地方学院的历史与发展
地方学院的历史
自20世纪60年代起，随着广播电视大学的兴起和发展，逐渐 形成了以地方学院为基层办学单位的开放大学体系。
地方学院的发展
随着信息技术的发展和成人教育市场的需求变化，地方学院 不断优化办学模式、提升教育质量，为当地学习者提供更为 优质的教育服务。
02
开放大学地方学院运行机 制现状及问题
运行机制的定义与重要性
定义
运行机制是指一个组织或系统在特定条件下，为实现特定目标而采取的系列行动和决策的总体方式。
重要性
运行机制对于组织的稳定、高效运行以及实现目标具有关键作用。
开放大学地方学院运行机制的现状
多元化的办学模式
开放大学地方学院在办学模式上呈现出多元化的特点，包括与当 地高校、行业企业等多方合作办学。
尽管开放大学地方学院采取了多元化的办学 模式，但在与合作方的深度融合方面仍存在 不足。
数字化学习平台建设需进 一步加强
尽管已初步构建数字化学习平台，但在平台 的功能、用户体验和学习资源等方面仍需进 一步加强。
03
开放大学地方学院运行机 制的优化策略
优化领导管理体制
建立扁平化管理结构
01
减少管理层级，提高管理效率，促进学院内部的沟通和协作。
。
02
学术交流
学院多次邀请国内外专家学者来校讲学，开展学术交流活动。
03
科研合作
学院积极与地方高校开展科研合作，共同申报课题、撰写论文。
存在的主要问题及优化建议
问题一
教学资源不足。建议加大投入，提高软硬件设施建设水平。

创新实践的推广与应用
推广
通过宣传、示范和合作等方式，将国内外开放教育管理的创新实践经验推广到更 多的学校和教育机构中。
应用
将创新实践经验应用到实际教学中，推动开放教育的改革和发展，提高教育质量 和效益。
04
开放教育管理创新改革展望
开放教育管理创新改革的趋势
信息化技术深度融合
01
随着信息技术的发展，开放教育将更加注重利用信息技术手段
限不明、协调不畅等问题。
管理效率不高
由于管理体制不健全，导致管理效 率低下，一些重要事项的决策速度 缓慢，影响了开放教育的整体发展 。
管理质量不稳定
由于开放教育管理的复杂性，管理 质量存在不稳定的情况，有时会出 现一些问题，如学生考核不严格、 课程质量不高等。
开放教育管理的挑战与机遇
挑战
随着社会经济的发展和信息技术的不断更新，开放教育管理面临着越来越多的 挑战，如如何提高管理效率、如何保障教学质量、如何促进教育公平等。
开放教育管理信息化程度提高
随着信息技术的发展，开放教育管理信息化程度 不断提高，实现了数据共享、信息交流等功能。
3
开放教育管理面临多方面挑战
尽管开放教育管理体系已经初步建立，但仍存在 一些问题，如管理体制不健全、管理效率不高等 。
开放教育管理存在的问题
管理体制不健全
目前，开放教育管理体制还存在 一些缺陷，如部门职责不清、权
推进开放教育现代化
信息化与智能化
加强信息化基础设施建设 ，推广智能教育技术，提 高教育教学的效率与质量 。
个性化与差异化
尊重学生个性差异，提供 个性化教育服务，满足不 同学生的发展需求。
国际合作与交流
加强国际合作与交流，引 进国外优质教育资源，提 高我国开放教育的国际竞 争力。

合作治理理论视阈下我国高校管理模式的变革分析论文合作治理理论视阈下我国高校管理模式的变革分析论文高校的改革是一项复杂的系统工程，涉及到改革的指导理念、实施步骤、绩效评价、社会影响等多方面的内容。

在高校的改革中，高校管理模式的改革是重要的组成局部，考虑到现阶段我国高校管理模式存在的一系列问题，从一定意义上讲，高校管理模式的改革在现阶段高校改革过程中具有根底性的作用。

本文将从四个方面对于高校管理模式进行分析和讨论：首先，从改革开放以来的背景下分析我国传统高校管理模式存在的体制性缺陷;其次，结合新时期我国经济与社会的变化来分析高校管理模式所面临的挑战;再次，结合公共管理中合作理论的相关思想资源，展现其对于高校管理模式改革的有益启示;最后，结合上述的分析，尝试性的提出我国高校管理模式改革的路径选择。

从历史的角度看，中国现代意义上的高等教育体制开展仅仅只有百余年的历史。

在我国建国后高等教育开展的过程中，苏联开展模式产生了决定性影响。

新中国成立后，我国进行了高校的院系调整，将高等学校的开展纳入到国家方案经济的统一管理之中，从而高等教育部门成为了效劳于国家经济开展的重要组成局部。

在方案经济时期，适应于经济建立的要求，我国建立了大量的高等院校。

在此根底上，国家在高等教育领域投入了大量的财政资源。

可以说，我国高等教育事业在短期内获得的巨大开展与国家给予的大力支持密不可分。

苏联开展模式在带来了我国高校开展的同时，其自身的内在缺陷也深深的影响到了我国高校的管理模式。

具体而言，方案经济时代我国高校管理产生了如下几个方面的特征。

首先，管理理念陈旧。

在方案经济时代，国家对于高校的管理类具有浓厚的行政权力主导的色彩。

高校需要严格服从国家的教育方案安排，高校中各个单位同样要严格服从学校的管理。

在这种理念指导下，高校管理体系以及高校内部管理都缺乏足够的自主性和灵活性。

其次，管理权力高度集中。

苏联模式中，权力高度集中是其典型特征。

学中的治理机制分析引言：在教育领域中，治理机制起着至关重要的作用。

它不仅对学校的运行和发展起到指导和管理的作用，还对教育的质量和效果产生深远的影响。

本教案将从学中的治理机制角度出发，分析学校内外部的治理机制，探讨其特点、功能以及对教育的影响，为教师提供一种深入理解和应用治理机制的方法。

第一节：学校内部治理机制的特点和功能1.1 学校内部治理机制的定义在学校内部，治理机制是指一套规章制度和管理方法，用以管理、指导学校的日常运行、教学管理和人员组织。

它是保证学校顺利运行和发展的重要手段。

1.2 学校内部治理机制的特点1.2.1 公平公正学校内部治理机制应确保公平公正，对师生、管理人员一视同仁，公平评价和分配资源。

1.2.2 透明高效学校内部治理机制应建立透明和高效的决策流程，确保信息传递畅通，决策及时，提高教育教学效率。

1.2.3 相互协作学校内部治理机制应促进师生之间的相互协作，建立合作共享的文化氛围，提高团队合作能力。

1.3 学校内部治理机制的功能1.3.1 规范学校管理学校内部治理机制规范学校的管理行为，确保学校发展符合法律法规和学校办学宗旨。

1.3.2 促进教育教学改革学校内部治理机制可以推动教育教学改革，激发教师的创新活力，提高教育质量。

1.3.3 保障师生权益学校内部治理机制应保障师生的合法权益，建立公平竞争的用人机制和合理的评价制度。

第二节：学校外部治理机制的特点和功能2.1 学校外部治理机制的定义学校外部治理机制是指对学校进行约束和监督的制度与方法。

它包括学校所依附的教育主管部门、社会组织以及相关政策和法规等。

2.2 学校外部治理机制的特点2.2.1 多元共治学校外部治理机制是由多方面的参与者组成，各个参与者共同参与学校决策和管理，实现多元化的治理。

2.2.2 监督与问责学校外部治理机制对学校进行监督和问责，确保学校依法办学，保持良好的教育质量和声誉。

2.2.3 民主参与学校外部治理机制应鼓励广大师生和家长的参与，使其对学校运行和决策具有发言权和参与权。

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2016/12/26 14:03:08
基于系统视角的辽宁开放大学文化管理模式的 构建途径
基于当前辽宁电大系统管理中存在诸多问题，为有利于辽宁 电大向辽宁开放大学的顺利转型，辽宁电大必须在吸纳原有科学 管理优势的基础上，在系统内全面构建并实施文化管理新模式。 树立大学文化管理理念，以“文化力”打造核心竞争力 开放大学办学特色在于它的全面开放性、学习自主性和管理 人性化。全面开放性是指开放大学秉承开放办学理念, 坚持学生 入学开放、教学人员开放、学习媒体开放、学习方法开放、学习 环境开放、教学模式开放、教育理念开放。学习的自主性是指创 造一种学习环境和氛围以激发学习者的学习动机。 管理人性化是指开放大学无论是系统内教育教学管理还是面
文| 贾伟然
在文化软实力的作用凸显的今天，大学文化管理模式强调以 人为本，其核心是塑造学校共同价值观，利用大学文化因素对师 生行为起到无形的引导、激励和约束作用，从而以高度的文化自 觉和文化自信提高大学文化软实力，推动学校全面工作。因此， 辽宁电大要想成功转型为开放大学，必须转变原有的科学管理模 式，遵循现今的文化管理模式。
辽宁开放大学文化管理模式存在的问题
为全面分析辽宁电大在文化建设中存在的问题，特别制定了 调查问卷，并结合实地采访、电话访问和文献资料进行了调研， 认为辽宁电大在文化建设方面存在以下问题： 系统管理随意性大，缺乏系统性制度文化建设 电大整个系统的系统性制度设计是零散的、不系统的，缺乏 整体性。首先，系统内部自上而下的管理存在随意性，导致工作 积极性的下降，管理效率不高。其次，电大在队伍的培养方面缺 乏系统的规划，能适应开放教育的人才极度匮乏。 没有形成统一的有开放大学特色的物质文化 当前，电大系统教育缺乏在全社会有影响的优势明显的特色 学科与专业；相应地电大系统也缺乏一流师资，尤其是缺少学科 带头人和领军人物。 大学精神文化缺失，没有形成系统共同的价值观念和行为 准则 电大精神文化的缺失体现在办学目标呈现功利化、短期化的 倾向。多年来，电大考核办学成果往往看重招生人数，毕业率等 指标。在办学特色和办学理念方面，各级电大也由于观念落后、 资金投入不足、师资队伍建设的不适应性而变得流于形式。 学习支持服务不到位 首先，学习支持服务存在明显的不规范性。辽宁电大开展学 习支持服务活动较随意，且服务质量难以统计。其次，学习支持 服务的有效性差。网络教学资源的文字材料枯燥，视频课程讲解 又比较呆板，学生点播率较低；而面授辅导课程的质量也有待商 榷。

开放教育教学团队运行机制研究作者：李广宇刘艳蒋红来源：《农村经济与科技》2019年第04期[摘要]开放教育教学团队建设和运行是深化开放教育教学改革的有效抓手，是全面提升开放教育人才培养质量的有力保障，是促进开放教育可持续发展的重要举措。

建立和完善协同工作机制、团队管理机制、评价与激励机制、培训交流机制和塑造团队文化是开放教育教学团队良性运行的基本策略和有效保障。

[关键词]开放教育;教学团队;运行机制[中图分类号]G728 [文献标识码]A2007年，教育部财政部在《关于实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见”》（教高[2007]1号）中提出：推进国家精品课程建设，加强本科教学团队建设，培养高水平、可持续发展的教学队伍。

2009年，国家开放大学（中央广播电视大学）启动了开放教育课程教学团队建设项目，各级开放大学（广播电视大学）也积极进行了开放教育课程教学团队建设的探索与实践。

开放教育课程教学团队建设是落实教育部财政部教学团队与高水平教师队伍建设项目的重要举措，是深化开放教育教学改革，提高开放教育教学质量的有效途径，是促进开放教育可持续发展的重要推手。

1 开放教育课程教学团队建设目标教学团队是以课程或课程群为核心组成的教师群体，通过成员之间的协作与交流，开展教学研究和教学改革，从而提高教师整体素质和教学水平。

开放教育课程教学团队有别于普通高校教学团队，是基于虚拟团队与开放教育结合的产物。

因而，开放教育课程教学团队建设目标是以课程建设与教学为核心，以提高教学质量和效果、推进教学改革为主要任务，整合和优化开放教育系统师资队伍，探索基于系统整体运行特色的教学工作机制，提高开放教育协同教学与服务能力，激励课程教学资源的共享与创新，促进开放教育师资队伍建设与新时期开放教育的融合发展。

2 开放教育课程教学团队教学任务开放教育课程教学团队的教学任务主要围绕资源建设、课程导学、课程考核和实践实训进行设置。

2.1 资源建设资源建设包括网络资源和纸质资源两个部分。

开放大学管理体制及运行机制探究
马永梅
【期刊名称】《青海教育》
【年(卷),期】2017(000)009
【摘要】开放大学教育满足了社会各类学习者自主学习、终身学习的需求.在开放大学建设过程中,既要发挥系统优势,又要研究如何创新体制机制,破解困扰以电大为基础的开放大学持续发展的难题.
【总页数】2页(P45-46)
【作者】马永梅
【作者单位】青海柴达木职业技术学院
【正文语种】中文
【相关文献】
1.开放大学的组织架构与管理体制及运行机制探索——基于江苏开放大学的实践[J], 王爱国;牛玉韬;
2.开放大学管理体制与运行机制建设的探索与思考 [J], 王锋
3.英国开放大学课程教学团队运行机制探究 [J], 赵丽丽
4.开放大学的组织架构与管理体制及运行机制探索--基于江苏开放大学的实践 [J], 王爱国;牛玉韬
5.基于就业导向的高职院校教学管理体制和运行机制建设探究 [J], 吴玺玫
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