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第八课---国家财政与税收PPT课件

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《财政税收体制改革》PPT课件

《财政税收体制改革》PPT课件
第八讲 财政税收体制改革
内容
财政和税收的基本概念 改革前的中国财税体制（1956-1979） 以财政承包制为中心的财税改革（1980-1993） 财税体制的全面改革（1994-1998） 构建公共财政体制框架(1998-2003年) 进一步健全和完善公共财政体制(2003年至今)
财政和税收的基本概念
税收的基本特征：
强制性：国家依靠政治权力强制征收； 无偿性：国家不向纳税人支付任何报酬或代价； 固定性：税收是按照国家法令规定的标准征收的。
改革前的中国财税体制（1956-1979）
新中国成立后，中国逐步建立了与计划经济相适应的财政税收体系。
计划经济下，国家把全社会组织成一个大企业，消除了公 共部门和私人部门的差别。政府不仅负责公共物品的提供 ，还负责私人物品的提供，公共财政与企业财务之间的界 线消失了；
✓ 分成比例和补助数额确定后，五年内不变。在这五年中，地方收多了 可以多支，少收了少支，自行安排预算，自求收支平衡。
1988年的“财政大包干”
“财政包干”是1980年“分灶吃饭”制的继续和发展。它 将全国37个省、市、自治区和“计划单列市”全部纳入“ 包干体系”。
政府和企业财务关系的变化
1979-1993年，随着中央政府与地方政府之间财政承包制 的实施，政府与国有企业之间的财务关系也有了调整：由 过去税利全部上缴财政和投资全部由财政划拨的方法改为 不同形式的“留成”和“包干”。
财政承包制的缺陷
中央财政收入下降过多，使国家财力不足以支持政府履行 其社会职责
✓ 在地方政府拥有很大财政税收决策权的情况下，各地尽量少缴多留， 倾向于越权减免和放松监管。一方面，财政收入占经济总量比重逐年 降低，另一方面财政仍然要承担绝大部分原有的任务，这样财政赤字 不断增长。而财政负担主要压在了中央政府身上；

人教版高中政治必修一课件：8.1 国家财政(共42张PPT)

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3、财政收入和支出的关系
收入
＝
或
支出
财政收支平衡
≈
收入
>
支出
财政结余
收入
<
支出
财政赤字
有同学认为, 财政盈余对经济 发展有利,财政赤 字对经济发展不 利。怎样正确看 待这一观点？
（1）财政收入和支出的关系有三种情况：财政盈 余；财政赤字；收支平衡。其中收支平衡是理想 状态，它表明国家筹集的财政资金得到充分的利 用。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对 经济发展有利；但如果盈余过多，则意味着财政 资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。
税收收入 利润收入
债务收入 其他收入
税 债
费
利
思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加 财政收入？
（3）影响财政收入的主要因素
①经济发展水平 ——基础性
根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财 富总量。
②分配政策
在社会财富总量一定的前提下，分配政策 对财政收入有什么影响？
企业
个人
做大
切好
国家
通货膨胀
物价上涨
紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制
社会的总需求。手紧段缩主要性是财增政税和政减策少财政支出。
减少财政支出 增加税收
抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。
经济滞缓
需求不足 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩社张会性的财需政求政 。策 手： 段扩指主通要张过是性财降政低财分税政配率政活和增动策加来财增政加支和出刺。激
想一想
❖ 港珠澳大桥、C919大型客机、神威太湖 之光计算机
❖ 能靠个人和企业吗?
❖ 如果不能，应该由谁来办?

经典：第八课-国家财政.课件ppt

经典：第八课-国家财政.课件ppt
第八课 财政与税收
苍山四中高一政治组
1
中国载人航天工程； 花费 350亿 元
上海世博会；
国家投入 300亿 元
依靠个人投资，
？ 抗击自然灾害；
国家投入抗灾重建资金 360亿 元
这些事情能不能完成
广州亚运会；
总投入 1226亿 元
应对金融危机；
投资 4万亿 元
2
一、财政及其作用
1、财政的含义：国家的收入和支出。 （财政收入和支出是国家参与社会分
（1）经济发经济发展水平
源
（把蛋糕做大） 叶
财政收入 流
要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快 经济发展，大力增加社会财富总量。
源根 远深 才才 能能 流叶 长茂 。，
13
有同学认为, 财政收入越多越 好。怎样正确看 待这一观点？
14
（2）分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策
促进经济 3 平稳运行
经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。
三农补贴；家电 下乡；增减税收
11
二、财政收入与支出
1、财政收入 1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
经常收1入2
2、影响财政收入的主要因素：
利润不高
国家财政支持
改善资源配置
8
3、财政促进国民经济平稳运行
需 物 经济 求 价 形势
财政政策
社会总供给＞ 不
社会总需求
足
下 降
冷
扩张性（积极） 财政政策：增加
财政支出、减少
税收
目的
刺激总需 求增长， 降低失业 率，拉动 经济增长

2014第八课第一框《国家财政》课件 - 副本

2014第八课第一框《国家财政》课件 - 副本
第八课 财政与税收 第一框 国家财政
赣榆县城头高级中学 王娟
2013年，赣榆县实现地区生产总值385亿元， 增长12.5%；城镇居民人均可支配收入2.22万元、 农民人均纯收入1.18万元，分别增长13.7%、 14.5%。完成公共财政预算收入34.93亿元，增长 19.6%，税收占比达85.3%。位列“全国百强县” 第93位，跃居中国中小城市科学发展百强县第86位， 跻身中国最具投资潜力中小城市百强县第33位，被 评为全国县域经济科学发展特色县。通过全面小康 社会建设省级验收，开启建设更高水平全面小康社 会新征程。
国家 财政
财政盈余
财政收支关系
财政收支平衡 财政赤字
经济建设支出 实现渠 道 财政支 出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
经济 平稳
民经济平稳运行的作用。
财政政策 类型 扩张性 紧缩性
在什么情况下使用
经济滞缓 （总供给大于总需求） 经济过热
具体措施
增加财政支出 减少税收 减少财政支出
目的
经济“升温”
财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 （总供给小于总需求） 增加税收
经济“降温”
财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财
设经济开发区小学、海洋开发区小学，启动新城初中、赣马初中建设。
医疗保障方面：新农合和城镇居民医保人均筹资标准均提高至400元。推行农村医
疗卫生“一卡通”制度。发放社保卡48万张。 住房保障方面：继续实施滨海佳苑等工程，建设公租房、廉租房、经济适用房等保
障性住房1090ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ，发放保障房租赁补贴110户。
正在建设中的琴岛天籁
赣榆港口
自主学习
1.财政的含义？ 2.国家预算、国家决算的含义？ 3.财政具有哪些巨大作用？ 4.财政收入的含义、来源、影响因素？ 5.财政支出的含义、种类？ 6.财政收支关系

高一政治人教版必修一课件：第八课 第一框 国家财政

高一政治人教版必修一课件：第八课 第一框 国家财政
•8、教育技巧的全部诀窍就在于抓住儿童的这种上进心，这种道德上的自勉。要是儿童自己不求上进，不知自勉，任何教育者就都不 能在他的身上培养出好的品质。可是只有在集体和教师首先看到儿童优点的那些地方，儿童才会产生上进心。 2021/11/182021/11/182021/11/182021/11/18
探究点 1 全面掌握国家财政的作用 情境链接 李克强总理在第十三届全国人大一次会议上所做的《政府 工作报告》指出，加快新旧发展动能接续转换。优化投资结构， 鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用，引导更多资金投向强 基础、增后劲、惠民生领域。高速铁路运营里程从 9 000 多千 米增加到 25 000 千米(占世界三分之二)，高速公路里程从 9.6 万千米增加到 13.6 万千米，新建、改建农村公路 127 万千米， 新建民航机场 46 个。开工重大水利工程 122 项。完成新一轮 农村电网改造。建成全球最大的移动宽带网。
解析：本题考查财政的作用。③在题干中未体现，不选； ④错误，市场在资源配置中起决定性作用；①②符合题 意，答案为 A 项。 答案：A
3．经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、 聚财、用财来进行的。“三财”之道，生财是根本，聚财要 有度，用财讲效益。在这里“生财”的根本途径是 ( ) A．调整分配政策，提高财政收入在 GDP 中的比重 B．强化税收征收 C．减少财政支出，增发国债 D．发展生产，促进经济增长
问题导入 (1)请说明高速铁路、民航机场建设投资的特点。 答案：资金投入大，建设周期长，投资风险大。 (2)分析加快新旧发展动能接续转换需要发挥政府投资撬 动作用的理由。 答案：有利于促进资源的合理配置，拉动经济增长； 有利于提高人民生活水平。
探究导学 1．国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财 政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建 立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳 定和谐。 2．国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场 配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会 经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的 建设，有助于资源的合理配置。 3．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运 行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大 落。这就需要财政对经济滞缓和经济过热进行调节，前者可用扩张 性财政政策，后者可用紧缩性财政政策。

高中政治第三单元第8课财政与税收课件新人教版必修

高中政治第三单元第8课财政与税收课件新人教版必修
(图中为原卷数据，应为；图中为原卷数据，应为15.22——编者注) 资料来源：《国民经济和社会发展统计公报》(2013～2017年)
材料二 为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降 税减负政策，截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府 工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8 000亿元。 近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财 政收入比上年增长4.8%(原卷如此。应为4.5%——编者注)，2017年比上年增 长7.4%(同口径)。
经济过热、物价上
紧
政策 债发行规模)；“一增”(税收)
财政 强调总量控制、松紧适度下的结构
经济运行平稳，
稳
政策 优化调整
没有明显的通货
调整经济
健
膨胀或通货紧缩 货币
结构
的
根据经济变化的征兆调整政策取向
压力
政策
典例5 (2016·全国丙卷)下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况。为保
持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是
文化、卫生事 务费用支出
行政管理和 国防支出
指国家用于政府机关、司法部门、驻外机构以及军队建设、 国防建设等方面的支出。国家财政用于行政管理和国防方 面的支出是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证
指国家为公民提供社会保险、社会救助、社会福利的各种 社会保障支出
费用
债务支出
指国家用于偿还各种债务本息的支出
典例4 (2018·全国Ⅱ)近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下
表所示。
为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是
①降低企业所得税税率 ②央行在市场上出售债券 ③降低存款准备金率 ④压缩政府开支

国家财政教学ppt

国家财政教学ppt

• 从2003年到2007年，国家财政支出大幅度 向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于 教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长 1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元， 比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累 计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍 • 综合上述材料， 综合上述材料，谈谈你对财政作用的理 解
过热、 在经济过热 物价上涨、 在经济过热、物价上涨、 经济运行主要受供给 供给能力 经济运行主要受供给能力 制约时 减少财政支出 减少财政支出, 财政支出 增加税收 增加税收
目的 刺激总需求增长拉动经济增长 抑制总需求 给经济“降温”. 总需求,给经济 刺激总需求增长拉动经济增长. 抑制总需求 给经济“降温” 总需求增长拉动经济增长
结论：如何运用财政政策？ 结论：如何运用财政政策？ ——逆风向调节（一句话） 逆风向调节（ 逆风向调节 一句话） （即财政政策的运用方向应当与宏观经济 形势相反） 形势相反）
国家通过财政的调控促进经济的平 稳运行
• （扩张性财政政策）供大于求，物价下跌， 通货紧缩，经济滞缓：减息，扩贷，减税， 增财。 • （紧缩性财政政策）供不应求，物价上涨， 通货膨胀，经济过热：加息，缩贷，增税， 减财。
国家预算： 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划 计划。 查批准的国家年度基本收支计划。
（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 国家预算反映政府活动的范围、方向和政策） 范围
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 执行结果 计报告。 计报告。
三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程， 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国 是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。 1994年12月 50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程 成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月 14日正式开工 预计2009年全部竣工，历时15 日正式开工， 2009年全部竣工 15年 14日正式开工，预计2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为 2000亿元。 2000亿
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-
6
• (2018届南师附中模拟)2016年，我国继 续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 下列举措体现积极财政政策的是( )
• A. 人民币存款准备金率稳定在16.5%
• B. 财政补贴的方式实施“惠民工程”
• C. 取消税收优惠，增加税率
• D. 人民币存款利率提高0.25%
-
7
• 1. (2015·真题·9)“国家的钱应该花在哪儿？” 调查发现，网民们更倾向于增加医疗、就 业、教育和社会保障等民生领域的投入。 这表明人们期待国家财政能够进一步( )
定和谐等民生方面。
• (2) 资源配置：财政具有促进资源
的作用。如：
支持能源、交通运输、邮电通信、农业水利等基础设施行
业，支持欠发达地区。
• (3) 稳定经济：财政具有促进国民经济
的作用。
如：为保持社会总供给与社会总需求基本平衡，避免出现
大起大落，在经济增长滞缓或经济过热时，采取扩张性财
政政策或紧缩性财政政策。
A
B
-
2007(选)
2014(判)，2015、2017(选)
2012、2013(选)
2013(判)
2
• 1. 国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济 生活中发挥着巨大的作用。
• (1) 促进公平：财政是促进
、改善人民生活的物
质保障。如：缩小收入差距、教育公平、社会保障体系、
基本医疗卫生、保障和提高人民的生活水平、促进社会稳
-
3
• 正确区分财政的三大作用：坚持公平原则， 加大民生领域投入的属于促进社会公平、 改善人民生活作用；加强工程建设，支持 基础设施行业、欠发达地区的属于促进资 源合理配置的作用；看到宏观经济运行中 经济过热、经济放缓及相关的增减税收、 发行国债等属于促进国民经济平稳运行的 作用。
-
4
经济形势与财政、货币政策
• ③通过大量投资促进新疆基础设施建设，体现了 国家财政具有促进资源合理配置的作用。
• ④改革开放以来，国家引导和鼓励企业到新疆投 资，加大财政投入和金融支持力度，体现了国家 财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
-
17
• 1. 税收的含义：
• 2. 税收的特征：
• 3. 征收个人所得税的意义：个人所得税，是国家对个人
-
5
• 【例1】 (2018届南通模拟)2016年，我国 全力推进精准扶贫，水利部共安排财政资 金340亿元，支持832个国家级贫困县进行 农村水利基础设施建设。这主要表明，国 家财政( )
• A. 推动区域协调发展 B. 促进社会保障体 系的完善
• C. 促进资源合理配置 D. 促进国民经济的 平稳运行
-
12
• (2018届扬州一模)右图中，X为 • 自变量，Y为因变量。假设其他 • 条件不变，下列选项中与右图曲 • 线反映的关系相一致的是( ) • A. X为税率，Y为财政收入 • B. X为经济发展水平，Y为污染程度 • C. X为经济水平，Y为财政收入 • D. X某商品价格，Y为其互补品的需求量
• A. 提高经济增长速度
• B. 促进国民经济平稳运行
• C. 加强基础设施建设
• D. 保障和改善人民的生活
-
8
• 2. (2011·真题·11)江苏省加大公共财政支持力度， 至2010年11月底，全省700多万60岁以上农民均 可按月领取基础养老金60元。这表明，财政( )
• A. 在资源配置中起基础性作用
• B. 具有促进国民经济平稳运行的作用
• C. 是促进社会公平、改善人民生活的物质保证
• D. 能够促进社会总供给与社会总需求的平衡
-
9
• 3. (2013·真题·8)我国财政具有促进资源合 理配置的作用。下列直接体现这一作用的 是( )
• A. 推动和谐社会建设 B. 完善社会保障体 系
• C. 支持西部地区建设 D. 促进经济平稳运 行
-
15
•
(原创)我国始终高度重视新疆的发展，自治区
成立以来，国家通过设立少数民族地区特殊补助
经费、民族地区补助费等各种专项资金，支持新
疆加快发展。通过大量投资促进新疆基础设施建
设，完成了兰新铁路、克拉玛依油田、峪里木油
田等重大基础设施及工业项目。改革开放以来，
国家在经济、教育、科技、文化、医疗、生态、
度。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家
财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人
民生活水平的不断提高。
-
11
• 【例2】 (2018届南京模拟)下图反映了影 响财政收入的主要因素是( )
• 2001—2016年中国财政收入增速受制于GDP图
• A. 分配政策
B. 税收的增幅
• C. 经济发展水平 D. 财政支出的状况
第八课 国家财政与税收
测试内容
测试要求
十一年考情
1. 我国财政的作用 B
2008、2010、2011、2013、 2015(选)，2009、2017(简)
2. 影响财政收入的 主要因素
A
3. 财政收入的来源
4. 税收的含义和基本特 征
5. 征收个人所得税的意 义
6. 依法纳税是公民的基 本义务
A
A
所得征收的一种税。个人所得税是国家财政收入的重要来
源，也是调节个人收入分配、实现
环保、金融等领域不断加大对新疆的支持力度，
引导和鼓励企业到新疆投资，加大财政投入和金
融支持力度。
• 请结合材料说明财政的作用。
-
16
• ①国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社 会经济生活中发挥着巨大的作用。
• ②国家通过设立少数民族地区特殊补助经费、民 族地区补助费等各种专项资金，支持新疆加快发 展，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障。
-
10
• 2. 影响财政收入的主要因素
• (1) 基础性因素：
水平。只有经济发展水
平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持Βιβλιοθήκη 增长。• (2) 重要因素：
。国家财政过多，会直接
减少企业和个人的收入，不利于扩大企业生产和
增加个人购买力；国家财政太少，直接影响国家
职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力
-
13
• 3. 财政收入的来源：税收收入、利润收入、
债务收入以及其他收入。
是国家
筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入
最重要的来源。
-
14
• 4. (2007·真题·22)国家组织财政收入最理 想、最普遍的形式以及最重要的源泉是 ()
• A. 利润收入 B. 税收收入 C. 债务收入 D. 公用事业收入