中级建筑经济专业第三章

第三章 建设⼯程造价管理

第⼀节 建设⼯程造价管理概述

⼀、建设⼯程造价的计价特点

(⼀)单价性计价

对于每⼀项建设⼯程，⽤户都有其特殊的功能要求。只能根据各个建设⼯程的具体情况，通过特殊程序单独计算⼯程造价。

(⼆)多次性计价

建设⼯程的⽣产周期长，消耗数量⼤，需要遵循⼀定的建设程序。对⼯程造价的计算也要根据不同的建设阶段，按照不同的确定依据，分次进⾏。其过程如图3-1所⽰。

⼯程计价过程是⼀个由粗到细，由浅到深，最终确定⼯程实际造价的过程

(三)按⼯程构成的分部组合计价

具体的⼯程建设项⽬⼀般分为建设项⽬、单项⼯程(或⼯程项⽬)、单位⼯程、分部⼯程和分项⼯程。

⼆、建设⼯程造价管理的内容

(⼀)建设⼯程造价的合理估计

(⼆)建设⼯程造价的有效控制。

第⼆节 建设⼯程造价的构成和计价依据

⼀、我国现⾏建设⼯程造价构成概述

建设项⽬总投资包含建设投资、建设期利息和流动资产三部分。建设⼯程造价就是指项⽬建设投资和建设期利息之和。流动资产投资是指⽣产经营项⽬投产后，为了购买原材料、燃料、⽀付⼯资及其他经营费⽤所需的周转资⾦，也就是财务学中的营运资⾦。

（⼀） 建设投资按照概算法分类

按照概算法分类，建设投资由⼯程费⽤、⼯程建设其他费⽤和预备费三部分构成。其中⼯程费⽤由设备⼯器具购置费、建筑与安装⼯程费构成。⼯程建设其他费⽤是指未纳⼊⼯程费⽤的、由项⽬投资⽀付的、为保证⼯程建设顺利完成和交付使⽤后能够正常发挥效⽤⽽发⽣的各项费⽤的总和，⼀般可分为三类，即⼟地使⽤费、与项⽬建设有关的其他费⽤和与未来企业⽣产经营有关的其他费⽤。预备费包括基本预备费和涨价预备费两部分。

按照概算法分类，我国现⾏的建设⼯程造价构成如图3-2所⽰。

（⼆） 建设投资按形成资产法的分类

按照形成资产法分类，建设投资由形成固定资产的费⽤、形成⽆形资产的费⽤、形成其他资产的费⽤和预备费⽤四部分组成。

固定资产费⽤是指项⽬投资时将直接形成固定资产的建设投资，包括⼯程费⽤和⼯程建设其他费⽤中按规定将形成固定资产的费⽤，后者被称为固定资产其他费⽤，主要包括建设单位管理费、可⾏性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、场地准备和临时设施费、引进技术和引进设备其他费、⼯程保险费、联合试运⾏费等。

⽆形资产费⽤是指将直接形成⽆形资产的建设投资，主要是专利权、⾮专利技术、商标权和商标等。

其他费⽤是指建设投资中除了形成固定资产和⽆形资产以外的部分，如⽣产准备及开办费等。

⼆、设备⼯器具购置费⽤的构成

(⼀)概述 设备⼯器具购置费⽤是指按照建设项⽬设计⽂件要求，建设单位（或其委托单位）购置或⾃制达到固定资产标准的设备和新、扩建项⽬配置的⾸套⼯器具及⽣产家具所需的费⽤，由设备购置费⽤和⼯器具、⽣产家具购置费⽤组成的

(⼆)国产设备原价的计算

国产设备分为标准设备和⾮标准设备两种类型。

国产标准设备原价⼀般指的是设备制造⼚的交货价，即出⼚价。有的设备有两种出⼚价，即带有备件的出⼚价和不带有备件的出⼚价，在计算设备原价时，⼀般按带有备件的出⼚价计算。

⾮标准设备是指国家尚⽆定型标准，各设备⽣产⼚不可能在⼯艺过程中采⽤批量⽣产，只能按⼀次订货，并根据具体的设计图纸制造的设备。

采⽤成本计算估价法的计算结果精度较⾼，这时⾮标准设备的原价由以下费⽤组成：材料费，加⼯费，辅助材料费，专⽤⼯具费，废品损失费，外购配套件费，包装费，利润，税⾦，⾮标准设备设计费等。

(三)进⼝设备原价的计算

进⼝设备的原价，是指设备抵达买⽅边境港⼝或边境车站，且交完关税为⽌形成的价格，故亦称为进⼝设备抵岸价。

三、建筑安装⼯程费⽤的构成

（⼀）概述

建筑安装⼯程费⽤亦被称为建筑安装⼯程造价，是指建设单位⽤于建筑和安装⼯程⽅⾯的费⽤，包括⽤于建筑物的建造及有关的准备、清理等⼯程的费⽤，以及⽤于需要安装设备的安置、装配⼯程费⽤。

按照建设部2003年10⽉制定的《建筑安装⼯程费⽤项⽬组成》（建标[2003]206号）中规定，我国现⾏建筑安装⼯程费⽤由直接费、间接费、利润和税⾦组成，具体构成和参考计算⽅法见表3-1。

表3-1 建筑安装⼯程费⽤的构成和计算⽅法

费⽤项⽬ 参考计算⽅法 直接费（⼀） 直接⼯程费 ⼈⼯费材料费施⼯机械使⽤费 措施费 按规定标准计算 间接费（⼆） 规费

企业管理费 ①以直接费为计取基础：间接费=直接费合计×间接费费率（%）②以⼈⼯费（含措施费中的⼈⼯费）为计取基础：间接费=⼈⼯费合计×间接费费率（%）③以⼈⼯费和机械费合计（含措施费中的⼈⼯费和机械费）为计算基础：间接费=⼈⼯费和机械费合计×间接费费率（%） 费⽤项⽬ 参考计算⽅法 利润（三） ①以直接费与间接费之和为计取基础：利润=直接费与间接费合计×相应利润率（%）②以⼈⼯费（含措施费中的⼈⼯费）为计取基础：利润=⼈⼯费合计×相应利润率（%）③以⼈⼯费和机械费合计（含措施费中的⼈⼯费和机械费）为计取基础：利润=⼈⼯费和机械费合计×相应利润费（%） 税⾦（含营业税、城市维护建设税、教育费附加）（四） 税⾦=（直接费+间接费+利润）×综合税率（%）

（⼆）直接费

建筑安装⼯程直接费由直接⼯程费和措施费组成。

（三）间接费 （四）利润

利润是指施⼯企业完成所承包⼯程获得的盈利。利润的计取⽅法也可分为三种：

1．以直接费与间接费之和为计取基础

利润=直接费与间接费合计×相应利润率（%）

2．以⼈⼯费（含措施费中的⼈⼯费）为计取基础：

利润=⼈⼯费合计×相应利润率（%）

3．以⼈⼯费和机械费合计（含措施费中的⼈⼯费和机械费）为计取基础：

利润=⼈⼯费和机械费合计×相应利润率（%）

（五）税⾦

税⾦是指国家税法规定的应计⼊建筑安装⼯程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。

四、⼯程建设其他费⽤的构成

⼯程建设其他费⽤，按其内容⼤体可分为如下三类：

（⼀）⼟地使⽤费

（⼆）与项⽬建设有关的其他费⽤

（三）与未来企业⽣产经营有关的其他费⽤

五、预备费和建设期贷款利息

（⼀）预备费

1． 基本预备费

基本预备费是指在项⽬实施中可能发⽣的难以预料的⽀出，需要预先预留的费⽤，⼜称不可预见费。主要指设计变更及施⼯过程中可能增加⼯程量的费⽤。

基本预备费=（设备及⼯器具购置费+建筑安装⼯程费⽤+⼯程建设其他费⽤）×基本预备费率

2．涨价预备费

六、建设⼯程造价的计价依据

要想在⼯程建设各阶段合理确定⼯程造价，必须得有科学适⽤的计价依据。⼯程造价的计价依据主要包括⼯程量清单、⼯程建设定额和⼯程造价信息三类。

（⼀）⼯程量清单

（⼆）⼯程建设定额

第三节 投资决策阶段⼯程造价的计价⽅法

表3-4 投资决策各阶段及投资估算

研究阶段 投资估算误差范围 机会研究 ±30% 初步可⾏性研究 ±20% 可⾏性研究 ±10%

⼀、固定资产投资估算编制⽅法 固定资产投资估算的内容包括建筑安装⼯程费、设备及⼯器具购置费、⼯程建设其他费⽤、预备费和建设期贷款利息等。固定资产投资估算的编制⽅法很多，包括资⾦周转率法、⽣产能⼒指数法、设备费⽤百分⽐估算法、系数估算法、功能单元法以及造价指标估算法等，这些⽅法分别适⽤于不同阶段和不同项⽬的投资估算。

（⼀）资⾦周转率法

（⼆）⽣产能⼒指数法

（三）设备费⽤百分⽐估算法

（四）造价指标估算法

依照各种具体⼯程和费⽤的造价指标（投资估算指标或概算指标），可进⾏单位⼯程投资的估算。在此基础上，可汇总成每⼀单项⼯程投资，另外再估算建设其他费⽤及预备费，即可求得建设项⽬总造价。

概算指标是按⼀定计量单位规定的，⽐概算定额更综合扩⼤的分部⼯程或单位⼯程的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价指标。

⼆、流动资⾦估算

项⽬总投资中的流动资⾦是指在⽣产经营性项⽬投产后，为进⾏正常⽣产运营，⽤于购买原材料、燃料，⽀付⼯资及其他经营费⽤等所需的周转资⾦，即投产后形成的流动资产和流动负债的差额。流动资⾦估算⼀般采⽤分项详细估算法，个别情况或者⼩型项⽬可采⽤扩⼤指标法。

（⼀）分项详细估算法

(⼆)扩⼤指标估算法

扩⼤指标估算法是根据现有同类企业的实际资料，求得各种流动资⾦率指标，亦可依据⾏业或部门给定的参考值或经验确定⽐率。⼀般常⽤的基数有销售收⼊、经营成本、总成本费⽤和固定资产投资等。

第四节 设计阶段⼯程造价的计价⽅法

⼀般⼯业与民⽤建设项⽬设计按初步设计和施⼯图设计两阶段进⾏，称之为两阶段设计；对于技术上复杂⽽⼜缺乏设计经验的项⽬，可按初步设计、技术设计和施⼯图设计三个阶段进⾏，称之为三阶段设计。设计阶段的建设⼯程造价表现形式分别为设计概算和施⼯图预算。

⼀、设计概算

设计概算是指在初步设计或技术设计阶段，在投资估算的控制下，根据设计要求对⼯程造价进⾏的概略计算，它是设计⽂件的组成部分。采⽤两阶段设计的建设项⽬，初步设计阶段必须编制设计概算；采⽤三阶段设计的项⽬，技术设计阶段必须编制修正概算。设计概算分为三级概算，即单位⼯程概算、单项⼯程综合概算和建设项⽬总概算。

(⼀)单位⼯程概算的编制⽅法

单位⼯程概算是确定单项⼯程中的各单位⼯程建设费⽤的⽂件，是编制单项⼯程综合概算的依据。单位⼯程概算分为建筑⼯程概算和设备及安装⼯程概算两⼤类。建筑⼯程概算分为⼟建⼯程概算、给排⽔⼯程概算、采暖⼯程概算、通风⼯程概算、电⽓照明⼯程概算、⼯业管道⼯程概算、特殊构筑物⼯程概算。设备及安装⼯程概算分为机械设备及安装⼯程概算、电⽓设备及安装⼯程概算。．

(三)建设项⽬总概算的编制⽅法

建设项⽬总概算是确定整个建设项⽬从筹建到竣⼯验收所需全部费⽤的⽂件，它是由各个单项⼯程综合概算以及⼯程建设其他费⽤和预备费⽤概算汇总编制⽽成的。

⼆、施⼯图预算

施⼯图预算是确定建筑安装⼯程预算造价的⽂件，它是在施⼯图设计完成后，以施⼯图为依据，根据预算定额、取费标准以及地区⼈⼯、材料、机械台班的预算价格进⾏编制的。