北京都市型现代农业科技及产业创新示范园规划

平谷区“十二五”期间都市型现代农业发展规划北京市农村工作委员会北京市农林科学院农业综合发展研究所二〇一一年一月目录前言 (1)一、“十一.五”回顾 (1)（一）都市型现代农业进程 (1)（二）存在的问题 (3)二、“十二五”时期面临的机遇 (4)三、产业定位、指导思想和原则 (6)（一）产业定位 (6)（二）指导思想 (6)（三）基本原则 (7)四、建设目标和总体布局 (8)（一）建设目标 (8)（二）具体指标 (9)（三）总体布局 (10)五、建设内容 (12)（一）建设思路 (12)（二）产业建设 (12)（三）基础设施建设 (27)（四）重点工程 (28)六、保障措施 (29)（一）强化组织领导 (29)（二）强化资金支持 (30)（三）完善都市型现代农业服务体系 (31)（四）强化政策支持 (36)七、配套政策 (39)附表： (43)附表：平谷区“十二五”期间“三农”重点项目和工程汇总表前言“十一•五”发展，为平谷区农业实现都市型现代农业发展目标奠定了良好基础。

面对“十二•五”时期的新形势、新要求和新任务，平谷区人民应认清形势，统一思想，坚定信心，紧紧围绕“生态绿谷”、“京津商谷”、“绿能新谷”、“中国乐谷”的历史任务，继续深入贯彻落实科学发展观，以高端市场需求为驱动力，以世界城市和平谷新城建设为契机，探索转变经济发展方式和促进产业升级的有效途径，做好“十二•五”特色都市型现代农业建设的谋篇布局，为北京都市型现代农业和社会主义新农村建设做出更大贡献，创造平谷区农业发展又一个辉煌五年。

一、“十一·五”回顾（一）都市型现代农业进程1．农业经济发展成效显著，都市型现代农业一些特征已经初步呈现。

据测算，平谷都市型现代农业建设进程指数为74.93，在全市13个区县中排在第2位，处于都市型现代农业进程的初步实现阶段的后期。

这表明，平谷区都市型现代农业的一些特征已经初步呈现。

“十一·五”期间，平谷区农业实现了较快增长，农业总产值预计达到28.5亿元，年均增长10.1%。

“中国北京农业生态谷”项目的定位及效益为加快城乡统筹发展，构建现代农业产业体系，抓住北京建设世界城市和实施南城发展行动计划的机遇，房山区政府与中粮集团达共识，要在琉璃河镇共建“中国北京农业生态谷”项目。

建设一个集高端农产品加工、绿色种植示范、农业研发和创新、国际农业总部以及国际农业交流为一体的、聚集国内外农业高科技人才、世界领先的田园牧歌式的农业高科技示范园区，同时，系统解决好“三农”问题，提高农民收入，改善农民生活，改变农村面貌。

目前琉璃河镇是北京市重点发展的42个小城镇之一。

凭借天赐区位优势，南与河北省涿州市接壤，东与大兴区隔河相望，距市区38公里，距北京第二机场（大兴）仅30公里，素有“首都南大门”之称，107国道、京石高速、京广铁路、建设中的京石快客穿境而过，此外，北京市还规划了外七环及第二高速。

生态谷项目总占地约17200亩，预计开发期8年、以中粮为主投资总额约280亿元人民币。

规划方案中还提到：一是解决中粮占地五个村5000多村民安置补偿、社会保障、就业和可持续发展问题；二是将吸引中粮旗下蒙牛乳业、香雪面业、悦活果汁、家佳康肉食、万威客肉食、金帝巧克力、山萃蜂蜜、山萃食用菌、中粮屯河番茄制品厂、华夏长城酒庄进驻园区，还有可能吸引数十家国内外知名涉农企业如王老吉、雨润、好利来等在此设厂，预计年产值将超过150亿元人民币；三是可吸引众多国内外农业研究机构、涉农企业区域总部进驻园区；四是创造就业岗位4-5万人，解决当地劳动力就业，吸引北京市及国内外农业专家、人才来此工作、交流、居住。

这个宏伟的规划蓝图，给我镇未来十年经济和社会发展达到或超过城关、闫村、窦店、长阳等经济社会强镇带来巨大希望。

人口发展需要产业和投资做支撑，按照未来十年生态谷发展规模加之我镇按现有基础的自然增长速度。

预计到2020年全镇工业总产值将达到180亿元，形成税收23.4亿元（按工业产值平均税率13%计算），全社会固定资产投资达到61亿元。

北京市人民政府办公厅转发市农委关于加快发展农产品加工业推进农业产业化经营意见的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2009.07.11•【字号】京政办发[2009]41号•【施行日期】2009.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文北京市人民政府办公厅转发市农委关于加快发展农产品加工业推进农业产业化经营意见的通知（京政办发〔2009〕41号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：市农委《关于加快发展农产品加工业推进农业产业化经营的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅二〇〇九年七月十一日关于加快发展农产品加工业推进农业产业化经营的意见（市农委二〇〇九年六月）近年来，本市大力发展农产品加工业，积极推进农业产业化经营，在推动农业结构战略性调整、促进农民就业增收、提升农业效益、保证首都市场供应、满足社会消费需求、保障农产品质量安全等方面发挥了积极作用，但企业规模较小，核心竞争力和带动能力还不够强，相关政策扶持力度有待进一步加强，科技投入和成果转化率偏低，知名品牌较少，高端市场占有率不高，利益联结机制还不够健全，与社会主义新农村建设和都市型现代农业发展的要求相比仍存在一定差距。

为进一步加快发展农产品加工业，全面推进农业产业化经营，现提出如下意见。

一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中全会提出的发展农村产业政策要求，以高端、高效、高辐射为产业发展目标，以夯实新农村建设产业基础和发展都市型现代农业为基本任务，以建设农产品加工示范基地和创业基地为基础，以做大做强龙头企业为重点，以市场需求为导向，发挥首都优势，科学规划，合理布局，提高精深加工程度，推进综合开发利用，提升产业层次，拓展产业功能，逐步实现由数量增长向质量和效益提高转变，提升品牌化、规模化、集群化、基地化、市场化建设水平，促进农业增效、农民增收，推动农村经济社会又好又快发展。

北京市人民政府关于促进设施农业发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府关于促进设施农业发展的意见（京政发〔2008〕30号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：设施农业是通过综合应用现代工程技术、生物技术和信息技术，按照动植物生长发育的要求控制生产环境，从而提高农产品产量和质量的现代农业。

发展设施农业可以有效提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，对保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展具有重要作用。

为充分发挥设施农业在推进本市都市型现代农业建设中的作用，加快“菜篮子”工程建设，现就促进设施农业发展提出如下意见：一、发展思路、基本原则和建设目标（一）发展思路。

深入贯彻落实科学发展观，以市场需求为导向，以“两区两带多群落”为重点，结合“菜篮子”工程建设，发挥政策引导作用，强化生产标准，优化设施结构，完善配套技术，提高装备水平，充分挖潜，扩大规模，积极引导设施农业加快发展，增强抵御自然和市场风险的能力，促进农业生产稳定发展、效益稳步提高。

（二）基本原则。

1．政策引导，规划先行。

按照农业发展布局、区域功能定位，制定发展设施农业相关政策。

2．市场导向，农民主体。

发展设施农业以市场需求为导向，因地制宜，突出农民生产经营和市场主体地位，充分调动农民的积极性。

3．分级负责，积极推进。

市有关部门要按照“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制，重点在规划、土地、基础设施配套和技术、市场服务等方面加大对设施农业的扶持力度。

各相关区县政府是设施农业的组织实施主体，对本地区设施农业的发展负主责。

北京市顺义区人民政府关于印发顺义区安全发展示范城市建设规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市顺义区人民政府关于印发顺义区安全发展示范城市建设规划的通知（顺政发〔2013〕34号）各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《顺义区安全发展示范城市建设规划》已经2013年7月31日区政府专题会议讨论通过，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。

北京市顺义区人民政府2013年8月16日顺义区安全发展示范城市建设规划一、基本现状顺义区是北京市重点建设的新城、首都国际航空中心核心区以及服务全国、面向世界的临空产业中心和现代制造业基地。

顺义区坚持“空港国际化、全区空港化、发展融合化”的理念，立足“国际枢纽空港、高端产业新城、和谐宜居家园”的定位，围绕“建设绿色国际港、打造首都国际航空中心核心区”的目标，初步形成了以汽车制造、航空运输、电子信息、会展物流为支撑的产业格局。

全区地区生产总值突破千亿元大关，经济总量位居北京市第五，产业结构比例为2.3：44.2：53.5。

为加快发展方式转变，保持经济持续健康发展，顺义区历届政府深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持把营造良好的安全生产环境作为推动科学发展、改善民生、优化发展环境的重要保障，坚持把安全生产工作纳入全区“社会管理精细化”范畴，建立了以企业隐患自查自报系统为核心、以分类分级动态管理为基础、以制定标准体系为支撑、以落实责任考核机制为抓手、以广泛开展教育培训为保障的安全生产监管体系，形成了领导重视、部门配合、企业支持的“分工负责、齐抓共管”安全生产工作格局。