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总则1 目的为了指导设计单位正确作出北京地区建设工程的规划设计方案，适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据有关法律、法规、规章、政策和技术规范，总结建设工程规划设计的实践经验，制定本通则。
2 适用范围在北京行政区划范围内进行规划设计时涉及有关技术用语和技术标准均按本通则的规定执行。
本通则所指建设工程包含除管线、道桥等市政工程以外的建设项目。
3 要求设计单位可直接参照本通则的有关规定进行规划设计。
在规划行政部门对建设工程提出特殊规划设计要求时，应按照规划行政部门的要求执行。
第一章用地规划设计要求第一节建设用地位置范围1.1.1 建设用地边界1．定义：（1）建设用地——建设单位可用于工程建设的用地。
建筑用地面积由城市规划行政部门确定的建设用地边界线所围合的用地水平投影面积，不包括代征地的面积。
（2）代征市政用地——由城市规划行政部门确定范围，由建设单位代替城市政府征用集体所有土地或办理国有土地使用权划拨手续，并负责拆迁现状地上物、安置现状居民和单位后，交由市政、交通部门进行管理的规划市政、道路用地。
（3）代征绿化用地——由城市规划行政部门确定范围，由建设单位代替城市政府征用集体所有土地或办理国有土地使用权划拨手续，并负责拆迁现状地上物、安置现状居民和单位后，交由市、区园林绿化行政部门进行管理（包括公园绿地、河湖绿地、文物绿地、绿化隔离区绿地、交通防护绿地等）的规划城市公共绿地。
（4）其它代征用地——由于建设工程的建设而造成的日照遮挡或由于其他原因，由城市规划行政部门确定范围，需由建设单位负责拆迁现状地上物并安置现状居民和单位的用地（该用地由建设单位或城市规划行政部门指定单位进行管理）。
2．建设用地边界线位置确定：（1）建设用地范围应根据规划行政部门出据钉桩条件的钉桩座标成果确定。
（2）建设用地邻河道、铁路、高压线时，建设用地边界为河湖隔离带、铁路隔离带、高压线走廊隔离带的的规划边界线。
（3）建设用地邻规划道路时，规划道路红线即为建设用地的用地边界之一。
石景山2035年规划方案背景石景山区地处北京市西部，是北京市内向西延伸的两个城市副中心之一。
随着北京城市建设向西推进，石景山区面临着重大的发展机遇。
为了实现区域持续、健康、高质量的发展，必须制定出一份科学、合理、可持续的2035年规划方案。
总体思路2035年，石景山区将成为向京津冀协同发展、打造新型城市群的重要组成部分。
因此，本规划方案以科学发展为导向，以高质量发展为目标，以绿色发展为主线，实施城市更新、产业转型、生态保护等措施，促进经济发展、社会进步、生态文明建设。
城市规划城市更新以“拆旧建新”为主导思想，对石景山既有城区进行升级改造。
采用一体化、多维度的城市更新方式，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一，推动既有城区向生态、宜居、智能化转型，为市民提供更为舒适、便捷、安全的生活环境。
新城建设在北京市西部，石景山区是重要的中心城区。
未来，石景山区将发挥核心引领作用，带动周边城市的发展。
因此，在实现城市更新的同时，石景山还要大力发展新城，扩大城市规模，增强经济的集聚能力和综合竞争力，为市民提供更加现代化的生活设施和服务，提高石景山的整体水平。
产业发展全方位转型在面临从传统经济向现代经济转型的压力下，石景山区应该加快对传统产业的升级调整，积极发展新兴产业。
同时，为了推动智能制造、互联网、大数据等新兴产业的发展，石景山区应加强科技创新，完善人才培养机制，持续推动产业升级。
优化产业布局加强媒体、文化、创意等高附加值的产业发展，将把石景山区打造成为文化、艺术、低碳、科技产业的发展聚集地，让石景山成为创新性产业的高地。
生态保护以“生态优先、绿色发展”为理念，石景山区要将生态建设放在全局发展的战略高度，强化生态环保，不断增强人民群众的环保意识。
同时，根据城市规划，加强石景山周边的山水林田湖生态保护，保障千年“翠带”和天然资源的可持续利用，保障城市生态系统的可持续、健康发展。
协同发展面对京津冀一体化的形势和中国国际化的大背景，石景山区要以。
总则1 目的为了指导设计单位正确作出北京地区建设工程的规划设计方案,适应社会主义现代化建设事业发展的需要,根据有关法律、法规、规章、政策和技术规范，总结建设工程规划设计的实践经验，制定本通则。
2 适用范围在北京行政区划范围内进行规划设计时涉及有关技术用语和技术标准均按本通则的规定执行。
本通则所指建设工程包含除管线、道桥等市政工程以外的建设项目.3 要求设计单位可直接参照本通则的有关规定进行规划设计。
在规划行政部门对建设工程提出特殊规划设计要求时，应按照规划行政部门的要求执行。
第一章用地规划设计要求第一节建设用地位置范围1.1.1 建设用地边界1．定义：（1）建设用地—-建设单位可用于工程建设的用地。
建筑用地面积由城市规划行政部门确定的建设用地边界线所围合的用地水平投影面积,不包括代征地的面积。
（2）代征市政用地-—由城市规划行政部门确定范围,由建设单位代替城市政府征用集体所有土地或办理国有土地使用权划拨手续，并负责拆迁现状地上物、安置现状居民和单位后，交由市政、交通部门进行管理的规划市政、道路用地。
（3）代征绿化用地——由城市规划行政部门确定范围，由建设单位代替城市政府征用集体所有土地或办理国有土地使用权划拨手续，并负责拆迁现状地上物、安置现状居民和单位后，交由市、区园林绿化行政部门进行管理（包括公园绿地、河湖绿地、文物绿地、绿化隔离区绿地、交通防护绿地等）的规划城市公共绿地。
（4）其它代征用地——由于建设工程的建设而造成的日照遮挡或由于其他原因，由城市规划行政部门确定范围，需由建设单位负责拆迁现状地上物并安置现状居民和单位的用地（该用地由建设单位或城市规划行政部门指定单位进行管理）。
2．建设用地边界线位置确定:（1）建设用地范围应根据规划行政部门出据钉桩条件的钉桩座标成果确定。
（2）建设用地邻河道、铁路、高压线时，建设用地边界为河湖隔离带、铁路隔离带、高压线走廊隔离带的的规划边界线。
（3）建设用地邻规划道路时，规划道路红线即为建设用地的用地边界之一。
北京城市总体规划(2004年-2020年)北京城市总体规划(2004年-2020年)近几十年来，北京这座千年古都经历了翻天覆地的变化。
作为中国的首都，北京不仅具有重要的政治、经济和文化地位，而且也面临着人口膨胀、环境污染和城市化带来的挑战。
为了解决这些问题并保持北京城市发展的可持续性，北京市政府在2004年制定了一项长远发展的总体规划。
2004年，北京城市总体规划的制定以“四个统筹”为基础，即统筹城市建设和文化发展、统筹城市内外发展、统筹城市各个功能区域的发展、统筹人口资源和环境保护。
这一规划的目标是使北京成为国际一流的历史文化名城、政治中心、科技创新中心和国际交往中心。
根据总体规划，北京将实施“分散集约、生态可持续”的城市发展战略。
其中“分散”是指将一些政府机关、高校和科研机构等非核心功能迁徙至城市的非核心地区，以减轻城市中心的压力。
与此同时，北京将继续提高城市的“集约”利用，改善土地利用效率，增加城市面积的开发利用率。
在保持城市发展的同时，北京也十分关注环境保护。
总体规划提出了“生态可持续”发展战略，以减少对水资源、空气质量和生态系统的负面影响。
这包括保护水源地、发展可再生能源、提高能源利用效率、加强水资源管理和推动城市绿化等措施。
总体规划中还设立了多个城市功能区域，以便更好地满足不同需求和发展。
其中，北京中心城区作为政治、文化和商业中心，将承担各项重要功能；经济技术开发区和科技园区将成为科技创新的主要地区；城市副中心将承担部分政府机构和高端产业的聚集地；以及新北京城市形态的规划开发，将成为城市发展的新亮点。
在人口管理与社会服务方面，总体规划提出了优化人口结构、提高公共服务水平和社会保障水平的目标。
这包括控制人口规模、优化人口结构、加强社会保障制度建设和提供更好的教育、医疗、交通等公共服务。
总的来说，北京城市总体规划在过去15年中取得了显著的成就。
城市的基础设施得到了大力改善，交通运输系统得到了高度发展，经济实力得到了巨大提升。
北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）文章属性•【制定机关】北京市规划和自然资源委员会•【公布日期】2022.02.17•【字号】•【施行日期】2022.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文北京市国土空间近期规划（2021年—2025年）序言2017年9月13日中共中央国务院批复《北京城市总体规划(2016年—2035年)》(以下简称总体规划)。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委、市政府高点定位、周密部署，组织制定《北京城市总体规划实施工作方案(2017年—2020年)》并全面推动实施。
全市上下凝心聚力，重点任务全面完成既定目标，首都规划建设管理取得显著成就，首都城市发展方式实现深刻转型，实现了总体规划实施第一阶段的良好开局。
2021年至2025年是总体规划实施第二阶段，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是北京落实首都城市战略定位、努力建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都的关键时期。
要综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，担当作为，科学决策。
《北京市国土空间近期规划(2021年—2025年)》(以下简称近期规划)高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，持续贯彻落实中共中央国务院批复的总体规划，推动一张蓝图干到底。
近期规划坚持以首都发展为统领，深刻把握好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”的关系，统筹发展和安全，统筹突出政治中心和突出人民群众，统筹当前和长远，统筹疏解非首都功能和推进京津冀协同发展，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，推动构建首都新发展格局。
总则1 目的为了指导设计单位正确作出北京地区建设工程的规划设计方案,适应社会主义现代化建设事业发展的需要，根据有关法律、法规、规章、政策和技术规范,总结建设工程规划设计的实践经验，制定本通则。
2 适用范围在北京行政区划范围内进行规划设计时涉及有关技术用语和技术标准均按本通则的规定执行。
本通则所指建设工程包含除管线、道桥等市政工程以外的建设项目。
3 要求设计单位可直接参照本通则的有关规定进行规划设计。
在规划行政部门对建设工程提出特殊规划设计要求时,应按照规划行政部门的要求执行。
第一章用地规划设计要求第一节建设用地位置范围1。
1.1 建设用地边界1．定义：（1）建设用地--建设单位可用于工程建设的用地。
建筑用地面积由城市规划行政部门确定的建设用地边界线所围合的用地水平投影面积，不包括代征地的面积.（2）代征市政用地--由城市规划行政部门确定范围,由建设单位代替城市政府征用集体所有土地或办理国有土地使用权划拨手续，并负责拆迁现状地上物、安置现状居民和单位后，交由市政、交通部门进行管理的规划市政、道路用地。
（3)代征绿化用地-—由城市规划行政部门确定范围,由建设单位代替城市政府征用集体所有土地或办理国有土地使用权划拨手续,并负责拆迁现状地上物、安置现状居民和单位后，交由市、区园林绿化行政部门进行管理（包括公园绿地、河湖绿地、文物绿地、绿化隔离区绿地、交通防护绿地等）的规划城市公共绿地.（4）其它代征用地--由于建设工程的建设而造成的日照遮挡或由于其他原因，由城市规划行政部门确定范围，需由建设单位负责拆迁现状地上物并安置现状居民和单位的用地（该用地由建设单位或城市规划行政部门指定单位进行管理）。
2．建设用地边界线位置确定：(1)建设用地范围应根据规划行政部门出据钉桩条件的钉桩座标成果确定。
(2）建设用地邻河道、铁路、高压线时,建设用地边界为河湖隔离带、铁路隔离带、高压线走廊隔离带的的规划边界线。
（3）建设用地邻规划道路时,规划道路红线即为建设用地的用地边界之一.（4）建设用地范围应由法律文件及图纸确认（房产证、土地证），或由相邻单位进行共同书面图纸指认。
北京城市总体规划(2004-2020年)国务院关于北京城市总体规划的批复北京市人民政府：你市《关于报请审批北京城市总体规划的请示》(京政文[2004]85号)收悉。
现就有关问题批复如下：一、国务院同意修编后的《北京城市总体规划(2004年—2020年)》(以下简称《总体规划》)。
《总体规划》立足于首都的长远发展，以贯彻落实科学发展观、建立健全社会主义市场经济体系、建设社会主义和谐社会为指导思想，符合北京市的实际情况和发展要求，对于促进首都的全面、协调和可持续发展，具有重要意义。
二、北京市是中华人民共和国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。
北京城市的发展建设，要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，体现为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务的要求。
要在《总体规划》的指导下，强化首都职能，突出首都特色，不断增强城市的综合辐射带动能力，努力将北京建设成为经济繁荣、文化发达、社会和谐、生态良好的现代化国际城市。
三、同意《总体规划》确定的城市规划区范围为北京市全部行政区域，在城市规划区范围内实行城乡统一的规划管理。
要根据市域内不同地区的条件，按照统筹城乡发展、调整产业结构、改善生态的要求，形成中心城—新城—镇的市域城镇体系，充分发挥中心城和新城的辐射带动作用，合理优化小城镇和中心村的发展布局。
中心城的建设，要以调整功能、改善环境为主，控制建设规模。
加强通州等11个新城的规划，近期重点做好顺义、通州、亦庄新城的发展建设，使其成为相对独立，功能完善的城市组团，为有序引导中心城人口和功能的疏解与调整创造条件。
四、同意《总体规划》确定的2020年北京市实际居住人口控制在1800万人左右(其中中心城控制在850万人左右)。
同意《总体规划》确定的2020年北京城镇建设用地规模控制在1650平方公里以内(其中中心城用地规模控制在778平方公里以内)。
2018·07一、理想之城———北京现在的北京城是在15世纪初的京城的基础上建立的。
从1406年朱棣在此修建城墙开始，共用了15年时间，在1421年永乐帝正式迁都于此，随后490年，一直作为明清两朝的都城。
它是根据唐朝首都长安城（今西安）的典型城市营造理论和其他久经考验的原则建立起来的，这些理论和原则表现在唐后中国几乎所有的中部和北方城市的基本构成元素中，其中北京老城尤为明显，例如：封闭的城墙，经纬正交的严谨道路网络，居中的宫殿，南北贯直的中轴线，建筑的坐北朝南朝向，建筑相差无几的统一高度，所有建筑布局都是庭院式，同时在道路网络上嵌入的自然要素（水系或者山丘）。
这样的城市设计，让勒·柯布西耶都深感触动，他曾赞美相对于巴黎街道的杂乱无章，北京街道的格局近于完美，而这也让他在1950年的印度昌迪加尔的城市规划中借鉴这种格局。
诚如梁思成先生所言，当时的北京城无疑是中国（乃至全世界）“历史文物建筑比任何一个城都多”的城。
北京曾是中国古代匠人营国的集大成者，它反映了古代中国城市规划的最高理想，是一座理想之城。
二、梁陈方案中的北京城整体保护1950年2月，梁思成先生与陈占祥先生合写了《关于中央人民政府行政中心位置的建议》，这就是后来的梁陈方案。
其内容主要是提出了三个建议：一是必须早日决定行政中心的理由；二是需要发展西城郊，建立新中心的理由；三是发展西郊行政区可用逐步实施程序，以配合目前财政状况，比拆改旧区为经济合理。
就个人观点，这个方案对现在的意义主要是告诉后人，当时曾经有一套对北京老城整体保护的优秀方案，而且是充分考虑了当时的社会经济发展条件的前提下，对当时的北京城的城市职能，发展方向和城市空间结构有了较客观的认识。
这套方案在城市人口方面，借鉴了芬兰建筑大师沙里宁的有机疏散理论，希望将北京建设成多中心城市，同时各功能区间用绿化或农业进行隔离。
这套理论最重要的作用是提出了完整的保护北京老城这座伟大的文化遗产，这在当时有很大的前瞻性。
百度文库 - 让每个人平等地提升自我 17 北京市建设总体规划方案
篇一：北京城市总体规划(1991年至XX年) 【法规名称】北京城市总体规划(1991年至XX年) 【颁布部门】北京市人民政府 【颁布日期】1994-02-27 【是否有效】 有效 【批准部门】国务院 【法规文号】 【实施日期】1994-02-27 【效力级别】规范性文件 【批准日期】1993-10-06
北京城市总体规划(1991年至XX年) (1993年10月6日国务院批复，1994年2月27日北京市政府发布)
总则 一、城市性质 二、经济发展 三、社会发展 四、城市规模 百度文库 - 让每个人平等地提升自我 17 五、城市总布局 六、卫星城和建制镇的建设 七、市区的调整和改造 八、历史文化名城的保护与发展 九、住宅和社区建设 十、城市交通 十一、对外交通 十二、城市能源 十三、城市水源和供排水 十四、城市通信和广播 十五、城市环境和绿化 十六、城市防灾 十七、近期建设 十八、实施措施 总则 1．八十年代，在全国改革开放大好形势下，贯彻实施1983年中共中央，国务院原则批准的《北京城市建设总体规百度文库 - 让每个人平等地提升自我 17 划方案》，北京的经济、社会发展和城市建设取得了重大成就。依据我国现代化建设三步发展战略目标，以及中共北京市委、北京市政府关于加快改革开放步伐、促进经济发展的战略部署，适应新的形势，对原规划方案进行必要
的修订。 2．总体规划修订的重点是： (1)调整城市发展规模，开拓新的城市发展空间。 (2)优化城市布局，建立完善的城镇体系。 (3)保护和发扬历史文化名城的优良传统，创建社会主义中国首都的独特风貌。
(4)完善市域规划，促进城乡经济和社会协调发展。 (5)改善城市环境，建设完整的城乡绿化系统。 (6)提高城市基础设施现代化水平。 3．总体规划期限为20年(1991年至XX年)，若干重大问题考虑到21世纪中叶的长远发展需要。
近期建设规划期限为本世纪末。 4．城市发展的基本目标是： 进一步加强和完善全国政治中心和文化中心的功能，建百度文库 - 让每个人平等地提升自我 17 设全方位对外开放的国际城市，成为文化教育和科学技术最发达、首先风尚和民主法制建设最好的城市；建立以高新技术为先导，第三产业发达，产业结构合理，高效益、高素质的适合首都特点的经济。到XX年，北京的社会发展和经济、科技的综合实力，达到并在某些方面超过中等发达国家首都城市水平，人口、产业和城镇体系布局基本得到合理调整，城市设施现代化水平有很大提高，城市环境清洁优美，历史传统风貌得到进一步的保护和发扬，为在21世纪中叶把北京建设成为具有第一流水平的现代化国际城市奠定基础。
一、城市性质 5．北京是伟大社会主义中国的首都，是全国的政治中心和文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。
北京的建设，要保证党中央、国务院在进一步改革开放的形势下，领导全国工作和开展国际交往的需要，要为首都人民的工作和生活创造方便的条件。
要充分利用北京深厚的文化基础，进一步发展文化教育和科技事业，加强民主法制建设和精神文明建设，走在全国的前列。
北京是国家级历史文化名城，北京的建设要反映出中华民族的历史文化、革命传统和社会主义中国首都的独特风貌。 百度文库 - 让每个人平等地提升自我 17 北京作为首都，要积极为全国的经济建设服务，同时要大力发展适合首都特点的经济，并对经济发展提出更高的质的要求。
二、经济发展 6．北京的经济发展，要加快改革，扩大开放，面向全国，走向世界，不断推向新水平。力争在20年内，国民生产总值翻两番以上。
7．建立社会主义市场经济体制和运行机构，形成多层次、全方位对外开放格局和适应国际经济运行的能力，为建设具有现代化水平的、运转灵活的市场体系提供发展空间。
8．集中力量发展微电子、计算机、通信、新材料、生物工程等高新技术产业，办好北京市新技术产业开发试验区，建设上地信息产业基地、丰台和昌平科技园区，以及亦庄北京经济技术开发区。同时，带动各区、县经济技术开发事业的发展。
9．大力发展第三产业，建立起服务首都、面向全国和世界的、功能齐全、布局合理、服务一流的第三产业体系。适应进一步扩大国际、国内经济活动的需要，建设具有
国际水平的商务中心区和现代化的商业服务设施，逐步形成发达的消费资料市场、生产资料市场、房地产市场、金百度文库 - 让每个人平等地提升自我 17 融市场、技术文化市场、信息服务市场和劳务市场。同时把北京建设成第一流的国际旅游城市。
10．工业要按照技术密集程度高、产品附加值高和能耗少、水耗少、排污少、运量少、占地少的原则进行调整，广泛利用高新技术改造传统产业，加快技术结构和产品结构的调整改造，形成适合首都特点的工业结构。重点发展电子、汽车工业，积极发展机械、轻工、食品、印刷等行业、冶金、化工和建材工业要严格控制发展规模，积极治理污染，在控制总能耗、物耗、水耗和污染物排放标准、排放总量的前提下求发展。逐步改变工业过分集中在市区的状况。20年内在防止污染转移和产生新污染的条件下，基本完成市区内污染扰民工厂和车间的改造或迁移。进一步调整改造通惠河两岸、铁匠营、宋家庄等工业区，腾出部分用地发展第三产业。大力发展远郊工业，建立各县(区)的工业区，集中建设建制镇或乡的乡镇工业小区，努力改变“村村点火、处处冒烟”的状况。
11．加强农业的基础地位，调整结构和布局，抓好基础设施建设，引进和利用先进技术，大力发展农副产品深加工，使农村经济走上高技术、高质量、高效益的发展道路，在服务首都的同时，积极拓展国内、国际市场。
积极开发山区，注意生态环境和自然资源的保护；加强百度文库 - 让每个人平等地提升自我 17 公路、供水、供电、通信等基础设施建设；大力造林绿化，把山区建设成首都的生态屏障；因地制宜发展林牧副业、旅游业和符合山区特点的乡镇企业，尽快改变山区落后面貌。
12．利用首都的科技、人才优势，按照自愿互利、平等协商、优势互补、协调发展的方针，促进和加强与津、冀地区的经济技术协作，为区域经济的繁荣发展作出贡献。
三、社会发展 13．北京的社会发展要与首都的地位和加快改革开放的形势相适应，要与经济建设相协调，不断提高人口素质，改善生活质量，满足人民物质和文化生活日益增长的需要。
14．进一步发挥首都的科技优势，深化科技体制改革，把科技攻关以及新技术的研究、开发和产业化放到突出位置。发展科普事业，建立各种类型的科技博物馆。加强自然科学的基础理论研究，以及哲学和社会科学的理论研究，使科学技术水平在全国保持领先地位，一些科技领域接近或达到国际先进水平。
15．切实加强教育工作，深化教育改革，提高教育质量，为现代化建设培养各种人才。积极鼓励社会办学，充分发挥首都作为全国高等教育基地的作用，加快地方高等院校调整与建设的步伐，为全国培养、输送高级人才。健全幼儿教育百度文库 - 让每个人平等地提升自我 17 体系，在全面实施城乡九年制义务教育的基础上，普及高中阶段教育，大力发展职业教育和成人教育，提高全民教育水平，受过高等教育的人口占总人口的比重从1990年的10%左右提高到20%以上。
16．进一步发展文化、体育事业，繁荣社会主义文艺，弘扬民族优秀文化，扩大国际文化交流，积极发展广播、电视、新闻、出版事业。在市区重要地段，逐步建设国家大剧院、国家艺术宫、青少年宫及各类博物馆等国家级和市级大型文化设施，为开展国际、国内各类文化活动，充分展示我国和世界优秀文化成果提供场所，增强作为全国文化中心的功能。在区、县和街道、镇(乡)，要普及和完善文化馆、图书馆、科技馆、影剧院等文化设施，以及各种游乐设施，开展多层次、多形式的群众性文化活动，搞好精神文明建设。
继续完善大中型体育设施网络，新建一批体育场、馆，努力发展基层体育场所，广泛开展群众体育活动。
17．加强医疗卫生工作，进一步提高医疗保健水平。继续建设各级医疗设施，完善市、区(县)、街道和镇(乡)三级医疗、预防保健网，发展休养、疗养事业。
18．发展和完善社会化服务和社会保障体系。 进一步发展社会化服务体系，逐步改变“单位办社会”百度文库 - 让每个人平等地提升自我 17 的现象，建立和完善社区服务中心，发展适应现代生活需要的各种新兴服务行业。
建立和完善社会保障体系，改革社会养老制度，发展社会福利事业，各项公共服务设施以及居住区和住宅的建设，要充分重视老年人和残疾人的特殊需要。
四、城市规模 19．今后50年北京市人口仍呈持续增长的趋势，2040年前后，北京常住户籍人口(简称常住人口，下同)将出现1400万左右的高峰，流动人口将达300万左右。
20．对北京的人口，实行有控制、有引导的发展方针，尤其要严格控制市区的人口规模。
(1)计划生育要严格依法管理，使自然增长率从八十年代的平均9‰逐步下降到2‰至4‰。
(2)人口的迁移增长要通过指令性计划和经济手段严格进行管理，逐步实行总量控制。
(3)适应郊区经济发展和产业布局调整，制定和完善各项优惠政策，鼓励市区人口迁往郊区城镇。
21．今后20年北京市的人口控制规模为：XX年全市常住人口从1990年的1032万增至1160万左右，流动人口从
