北京城市总体规划(2035年)(2020年九月整理).doc

完整版《北京城市总体规划(2016年-2035年)》来了！2017-09-29 23:56《北京城市总体规划(2016年-2035年)》总则第1条指导思想(略）第2条主要规划依据(略）第3条规划范围本次规划确定的规划区范围为北京市行政辖区，总面积为16410平方公里。

第4条规划期限本次规划期限为2016年至2035年，明确到2035年的城市发展基本框架。

近期到2020年，远景展望到2050年。

第一章落实首都城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局第一节战略定位第5条北京城市战略定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心第二节发展目标(略）第三节城市规模第14条严格控制人口规模，优化人口分布按照以水定人的要求，根据可供水资源量和人均水资源量，确定北京市常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。

1.调整人口空间布局通过疏解非首都功能，实现人随功能走、人随产业走。

降低城六区人口规模，城六区常住人口在2014年基础上每年降低2—3个百分点，争取到2020年下降约15个百分点，控制在1085万人左右，到2035年控制在1085万人以内。

城六区以外平原地区的人口规模有减有增、增减挂钩。

山区保持人口规模基本稳定。

2.优化人口结构形成与首都城市战略定位、功能疏解提升相适应的人口结构。

制定科学合理的公共服务政策，发挥公共服务导向对人口结构的调节作用。

加快农村人口城镇化进程。

积极应对人口老龄化问题。

提升人口整体素质。

采取综合措施，保持人口合理有序流动，提高城市发展活力。

3.改善人口服务管理构建面向城市实际服务人口的服务管理全覆盖体系，建立以居住证为载体的公共服务提供机制，扩大基本公共服务覆盖面，提高公共服务均等化水平。

在常住人口2300万人控制规模的基础上，考虑城市实际服务人口的合理需求和安全保障。

4.完善人口调控政策机制健全分区域差异化的人口调控机制，实现城六区人口规模减量与其他区人口规模增量控制相衔接。

国务院关于北京城市总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于北京城市总体规划的批复（国函（一九九三）一四四号）北京市人民政府：你市《关于报送＜北京市城市总体规划＞（草案）的请示》（京政文字＜１９９２＞８３号）收悉。

国务院同意修订后的《北京城市总体规划（（一九九一年－－二０一０年）》（以下简称《总体规划》）。

这个《总体规划》贯彻了一九八三年《中共中央、国务院关于对＜北京城市建设总体规划方案＞的批复》（＜１９８３＞２９号）的基本思路，符合党的十四大精神和北京市的具体情况，对首都今后的建设和发展具有指导作用，望认真组织实施。

现就有关问题批复如下：一、北京是我们伟大社会主义祖国的首都，是全国的政治中心和文化中心。

城市的规划、建设和发展，要保证党中央、国务院在新形势下领导全国工作和开展国际交往的需要；要不断改善居民工作和生活条件，促进经济、社会协调发展，成为全国文化教育和科学技术最发达、道德风尚和民主法制建设最好的城市。

在城市总体规划的指导下，通过不懈的努力，将北京建成经济繁荣、社会安定和各项公共服务设施、基础设施及生态环境达到世界第一流水平的历史文化名城和现代化国际城市。

二、突出首都的特点，发挥首都的优势，积极调整产业结构和用地布局，促进高新技术和第三产业的发展，努力实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

根据北京市水源、能源、用地和环境状况，国务院重申：北京不要再发展重工业，特别是不能再发展那些耗能多、用水多、占地多、运输量大、污染扰民的工业。

市区内现有的此类企业不得就地扩建，要加速环境整治和用地调整。

国家计委要会同建设部组织有关部门和地区，对首都区域的发展进行研究，促进京、津、冀、地区产业结构的调整和资源的合理配置，统筹安排区域城镇体系及区域性基础设施，实现优势互补、协调发展。

北京城市总体规划(1991年至2010年)北京城市总体规划（1991年至2010年）--总则作者：发表时间：2003-01-15 转自：新浪房产八十年代，在全国改革开放大好形势下，贯彻实施1983年中共中央、国务院原则批准的《北京城市建设总体规划方案》，北京的经济、社会发展和城市建设取得了重大成就。

依据我国现代化建设三步发展战略目标，以及中共北京市委、北京市政府关于加快改革开放步伐、促进经济发展的战略部署，适应新的形势，对原规划方案进行必要的修订。

总体规划修订的重点是：(1)调整城市发展规模，开拓新的城市发展空间。

(2)优化城市布局，建立完善的城镇体系。

(3)保护和发扬历史文化名城的优良传统，创建社会主义中国首都的独特风貌。

(4)完善市域规划，促进城乡经济和社会协凋发展。

(5)改善城市坏境，建设完整的城乡绿化系统。

(6)提高城市基础设施现代化水平。

总体规划期限为20年(1991年至2010年)，若干重大问题考虑到21世纪中叶的长远发展需要。

近期建设规划期限为本世纪末。

城市发展的基本目标是：进一步加强和完善全国政治中心和文化中心的功能，建设全方位对外开放的国际城市，成为文化教育和科学技术最发达、道德风尚和民主法制建设最好的城市；建立以高新技术为先导，第三产业发达，产业结构合理，高效益、高素质的适合首都特点的经济。

到20l0年，北京的社会发展和经济、科技的综合实力，达到并在某些方面超过中等发达国家首都城市水平，人口、产业和城镇体系布局基本得到合理调整，城市设施现代化水平有很大提高，城市环境清洁优美，历史传统风貌得到进一步的保护和发扬，为在2l世纪中叶把北京建设成为具有第一流水平的现代化国际城市奠定基础。

--城市防灾作者：发表时间：2003-01-15 转自：新浪房产北京是一个重点设防城市，又是地震、洪水和泥石流等自然灾害以及火灾等人为灾害时有发生的地区，必须按照平战结合、平灾结合的原则，逐步建立城市总体防灾系统，确保首都安全。

北京城市总体规划（2004年-2020年）一、总则1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。

随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。

为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。

为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。

（一）指导思想和原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。

贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。

(1) 贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。

(2) 贯彻“五个统筹”的原则。

结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。

(3) 贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。

《城市总体规划(2016年-2035年》财联社29日讯，9月29日，《城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下：一、建设什么样的首都1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。

3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。

4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区一核——首都功能核心区一主——中心城区，包括东城区、西城区、区、海淀区、丰台区、石景山区一副——城市副中心，原通州新城规划建设区两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。

二、怎样建设首都核心区“两减一增一控”5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。

中心城区有序疏解非首都功能6、疏解腾退区域性商品交易市场。

严禁在三环路新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。

7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。

8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。

高水平规划建设城市副中心9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。

10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。

11、坚持建管并举，努力使未来城市副中心成为没有“城市病”的城区。

构建高精尖经济结构12、高水平建设三城一区，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，加强原始创新和重大技术创新。

13、重点实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算和大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等新产业，全力打造创造品牌。

北京市顺义区人民政府关于印发《顺义区国家森林城市建设总体规划(2020—2035年)》的通知
文章属性
•【制定机关】北京市顺义区人民政府
•【公布日期】2021.05.17
•【字号】顺政发〔2021〕21号
•【施行日期】2021.05.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
北京市顺义区人民政府关于印发《顺义区国家森林城市建设总体规划(2020—2035年)》的通知
各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《顺义区国家森林城市建设总体规划(2020—2035年)》已经区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

北京市顺义区人民政府
2021年5月17日。

道路桥梁建 筑 技 术 开 发·120·Roads and BridgesBuilding Technology Development第46卷第3期2019年2月全隐患。

2.4 试验检测质量监管不到位在公路工程施工过程中，除了要加强材料检测外，还要不断提高检测质量监管力度。

合理的试验检测监管体系可以帮助企业完成施工质量评估，对施工检测数据与参数进行合理规范，但在实际工作中，个别企业的检测监管体系落实不到位，人员在进行检测时不能严格依照检测标准进行施工，导致有些路段的质量报告不达标，公路工程检测工作成无用功，严格打击了施工队伍的建设积极性。

3 质量提升措施3.1 加强试验检测的重视力度（1）企业要对在岗人员进行专业技能与管理理念再教育，加强公路试验检测的知识普及，让员工真正认识到试验检测对整个公路工程建设的重要性。

（2）要不断调整和完善检测队伍建设，加大检测人员专业技能培训力度，严格依照有关检测流程和标准进行全面公路工程施工。

（3）企业要加大人员责任意识与安全意识培养，要保证工程施工的每一步都有专人负责，加大设备与检测力度投入，最大限度的提高试验检测的重视力度，为我国公路工程建设提高良好的发展基础。

3.2 提高试验检测样品的实效性（1）检测人员在检测材料之前要根据施工所需进行样品选择，要确保公路工程样品的具备高质量、高性能的施工要求。

（2）要根据不同路段与结构进行检测预估，从而保证公路施工的安全性。

在实际施工过程中，很多企业为了追求短暂的经济收益，在施工材料中混入质量较次的其他材料，这种行为严重违反了我国道路安全法的有关规定，因此，进行试验检测时企业和检测人员要严格执照法律有关规定和要求进行道路材料检测，对不合格的产品和材料一经发现就要做出严格处理。

（3）还要根据不同路段与道路结构进行材料检测，加强样品检测的实效性，做好道路施工防范措施，最大限度的降低安全施工问题的发生。

如某高速公路一区间路段存在质量问题，检测人员在进行检测后发现，该路段在施工中采用二灰碎石拌合料及石灰做道路建设用料，这些材料在质量和配合比上均存在部分问题，所以才会导致路面出现较大质量问题。

城市空间布局与城乡协调发展第一节城市空间布局在北京市域范围内，构建“两轴-两带-多中心”的城市空间结构。

两轴：指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴。

两带：指包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”。

多中心：指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区(CBD)、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。

在“两轴-两带-多中心”城市空间结构的基础上，形成中心城-新城-镇的市域城镇结构。

中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。

其范围是上版总体规划市区范围加上回龙观与北苑北地区，面积约1085平方公里。

新城是在原有卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性。

规划新城11个，分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。

镇是建制镇的简称，是推动北京城镇化的重要组成部分，包括重点镇和一般镇。

第二节次区域的划分与发展策略按照“两轴-两带-多中心”的城市空间结构，为统筹经济社会、资源和生态环境的协调和可持续发展，根据不同区域的现状发展特征、资源禀赋及生态环境承载能力划定次区域，通过对次区域的限制条件、开发强度、开发模式和管理模式的分类指导，实施分区域的城市发展策略。

次区域的划分在北京市域范围内划分四个次区域，并进一步划定管制区。

(1)中心城次区域：即中心城的规划范围(不含石景山五环路以西地区)。

(2)东部次区域：包括通州、顺义、亦庄以及怀柔、密云、平谷等的平原地区。

(3)西部次区域：包括大兴(除亦庄地区以外地区)、房山山前平原、丰台河西地区、门头沟山前平原、海淀山后地区和昌平(不包括回龙观、北苑北地区)的山前平原、延庆平原以及石景山五环路以西地区。