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简析基尼系数
基尼系数（Gini coefficient）是一种衡量收入分配不平等程度的指标。
它的取值范围在0到1之间，数值越高代表收入分配越不平等。
基尼系数的计算方法是通过绘制洛伦兹曲线来实现的。
洛伦兹曲线是一条以人口累积比（横坐标）为自变量，收入累积比（纵坐标）为因变量的曲线。
如果收入完全平等分配，则洛伦兹曲线为对角线。
基尼系数则是洛伦兹曲线与对角线之间面积占整个三角形面积的比例。
当基尼系数为0时，表示收入完全平等分配；当基尼系数为1时，表示收入完全不平等，即整个收入都集中在少数人手中。
基尼系数可以用来衡量一个国家、地区或者群体的收入不平等情况，并可以进行比较。
通常，基尼系数越低，收入分配越平等，社会公平度越高；基尼系数越高，收入分配越不平等，社会公平度越低。
然而，基尼系数也有一些局限性。
它只能反映收入分配的不平等情况，而不能反映其他因素，如教育、健康、社会资本等的不平等情况。
此外，基尼系数只是一个综合指标，不能提供具体的原因和解决方案。
因此，在分析收入不平等问题时，还需要综合考虑其他指标和因素。
基尼系数及计算方法基尼系数是一种用来衡量一些领域内不平等程度的指标，常用于衡量收入、财富、教育、卫生等领域的不平等程度。
基尼系数的取值范围为0到1，其中0表示完全平等，1表示最不平等。
基尼系数的计算方法有多种，下面介绍三种常见的计算方法。
1.非加权法：基尼系数的非加权法计算非常简单，只需要按照数据从小到大的顺序对数据进行排序，然后根据以下公式进行计算：G = (n+1)/n - 2/n(n+1)∑(i=1)^n (n+1-i)xi其中G表示基尼系数，n表示样本的大小，xi表示按从小到大排列的第i个数据。
2.分组法：如果数据过多，可以采用分组法来计算基尼系数。
首先将数据按照大小进行分组，然后按照以下公式计算每个组的基尼系数：G = 1 - ∑(i=1)^k (ni / n)²其中G表示基尼系数，k表示分组数，ni表示第i个组的样本数量，n表示总样本数量。
3. Lorenz曲线法：基尼系数还可以通过绘制Lorenz曲线来计算。
Lorenz曲线是一个表示累积百分比与累积收入之间关系的曲线。
首先按照数据从小到大进行排序，然后计算累积百分比和累积收入，分别表示为P和R。
根据以下公式计算基尼系数：G=1-∫0^1(R-P)dP其中G表示基尼系数，P表示累积百分比，R表示累积收入。
对于以上三种计算方法，都可以反映出不同领域内的不平等程度。
一般来说，基尼系数越接近1，代表相应领域的不平等程度越大。
但需要注意的是，不同计算方法得出的基尼系数可能有轻微的差异，而且基尼系数只是一个总体上的指标，无法反映局部的不平等现象。
除了计算基尼系数，还可以通过基尼系数来比较不同国家、地区、社会群体之间的不平等程度。
通过比较不同国家的基尼系数，可以评估各国的贫富差距，以及发展不平等的程度。
因此，基尼系数是一个重要的测量和比较不平等程度的工具。
基尼系数定义以及标准基尼系数是一种衡量收入或财富不平等程度的指标，它是由意大利经济学家Corrado Gini于1912年提出的。
基尼系数范围在0到1之间，值越高表示不平等程度越严重，而值越低表示不平等程度越轻微。
基尼系数的计算方法可以通过绘制收入分布曲线来实现。
首先，将人口按照个人（或家庭）的收入进行排序，这些人口以P1、P2、...、Pn表示。
然后，计算收入的累积百分比与收入人口比例之间的差值。
最后，计算曲线下的面积与总面积之间的比率，即可得到基尼系数。
计算公式为：G = (2 * A) / (n * (n-1))其中，G为基尼系数，A为收入分布曲线下的面积，n为总人口。
基尼系数的标准如下：-当基尼系数等于0时，表示收入或财富完全平等，即每个人均等地分享资源。
-当基尼系数等于1时，表示收入或财富完全不平等，即少数人拥有绝大部分的资源，而大多数人几乎没有资源。
-当基尼系数处于中间值，即0到1之间时，表示收入或财富的分配不平等，数值越接近1表示不平等程度越大。
基尼系数的应用范围广泛，不仅可以用于衡量不同国家、地区或社会阶层间的收入分配差距，还可以用于比较不同时间点的收入分配情况。
通过分析基尼系数，可以更好地理解社会经济问题，并采取相应的政策措施来减少不平等。
基尼系数在国际上得到了广泛的应用和关注。
世界银行、联合国等国际组织通常用基尼系数作为衡量贫富水平的标准之一。
此外，各国政府以及学术界也会使用基尼系数来监测和评估社会的公平性和经济发展状况。
尽管基尼系数在衡量财富或收入不平等方面具有一定的局限性，但它仍然是一个有用的工具。
通过对基尼系数的计算和分析，我们可以更好地了解不同社会群体的经济状况，有助于制定相应的政策来促进经济增长和社会公平。
基尼系数是什么？基尼系数的含义及计算方法基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼（Corrado Gini，1884-1965）于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度。
经济含义其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。
基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。
前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。
但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中一般不会出现。
因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。
目前，国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。
基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。
基尼系数的计算基尼根据洛伦茨曲线提出的判断分配平等程度的指标。
设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。
并以A除以（A+B）的商表示不平等程度。
这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。
如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。
收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。
另外，可以参看帕累托指数(是指对收入分布不均衡的程度的度量）。
近年来，国内不少学者对基尼系数的具体计算方法作了探索，提出了十多个不同的计算公式。
山西农业大学经贸学院张建华先生提出了一个简便易用的公式：假定一定数量的人口按收入由低到高顺序排队，分为人数相等的n组，从第1组到第i组人口累计收入占全部人口总收入的比重为wi，则说明：该公式是利用定积分的定义将对洛伦茨曲线的积分(面积B)分成n个等高梯形的面积之和得到的。
基尼系数是什么_基尼系数重大意义基尼系数是什么呢?以下是小编整理的关于基尼系数的相关内容，欢迎阅读和参考!基尼系数是什么_基尼系数重大意义基尼系数是什么基尼系数是1943年美国经济学家阿尔伯特·赫希曼根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。
基尼系数是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。
长久以来，人们错误的把这个指标归到基尼名下。
但1964年，赫希曼在AER发表了一页纸的澄清文字，标题是《一项指标的父权认证》(the Paternity of An Index)。
据此，我们得知，基尼系数并非基尼发明的，也不是赫芬道尔重新发明的，而是赫希曼发明的。
基尼系数的重大意义基尼系数是1943年美国经济学家阿尔伯特·赫希曼根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。
基尼系数是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。
长久以来，人们错误的把这个指标归到基尼名下。
但1964年，赫希曼在AER发表了一页纸的澄清文字，标题是《一项指标的父权认证》(the Paternity of An Index)。
据此，我们得知，基尼系数并非基尼发明的，也不是赫芬道尔重新发明的，而是赫希曼发明的。
拓展阅读：基尼系数的影响因素包括经济发展水平、社会文化传统、政治经济制度等。
其中的一个重要因素，是政策制定者希望以收入分配制度达到何种目标，是注重分配差异的刺激激励作用，还是注重分配政策的调节保障作用。
在现实中，日本是全球基尼系数最低的国家之一。
据共同社2013年10月11日报道，日本厚生劳动省周五公布的2011年调查报告显示，日本国内基尼系数为0.2708，创历史新高。
据报道,自1984年以来，日本的基尼系数持续上升，此次调查为0.2708，较2008年的数据增加0.0218，创历史新高。
厚劳省认为，收入较低的老年人及单身者家庭的增加导致差距扩大。
基尼系数定义基尼系数（Gini coefficient）又称非零和指数，是衡量特定样本集合内部经济不平等状况的重要指标。
它是一种以0-1之间的数值表示不平等程度的衡量指标，数值越大，说明不平等程度越高。
财金经济学家埃因和基尼约瑟夫（Corrado Gini）于1912年提出这一量化指标。
基尼系数是通过衡量个体某项经济特征的偏离（如收入的偏离）的方式来表示的，它可以用来衡量社会在某一领域的平等与否。
基尼指数是一个非空集指数，它衡量在一定范围内各个成员数据间变化的大小，可以用来衡量社会收入分配差异程度大小以及学习成绩的均衡情况。
基尼系数可以用如下的公式来表示：Gini=1-ΣPi^2其中，Gini为样本集的基尼系数值，Pi为各个类别中各占比，其加起来等于1.基尼系数的计算方法（1）画出累积曲线：统计样本中各项经济特征，例如年收入，按递增排序，画出收入累积分布曲线，表示累积收入和累积比例。
由此可以得出累积曲线图，按从第一个点开始向右画出准确度较高的直线，其斜率就能得出样本集的基尼系数值。
（2）计算基尼系数：统计每个个体的收入比例，构建一个收入比例矩阵。
累计曲线所代表的是样本集中不同个体所占比例，而基尼系数就是矩阵中每个数值的平方和的补值，而最终的基尼系数Gini的值就是1减去这个补值。
基尼系数的广泛运用（1）国际贸易：世界贸易组织在评估贸易自由化政策效果时采用基尼系数，使用市场力量去衡量实施前后贸易不平等状况的改善。
（2）收入分配：基尼系数用来衡量特定数据集内部经济不平等程度，是衡量社会收入分配差异程度大小与不平等程度的重要指标。
国家可以根据国家基尼系数的衡量值对收入分配不平等状况及时采取有效的补救措施。
（3）社会福利：通过基尼系数可以衡量社会福利在某一时期的分配差异，可以有效帮助政府改善社会福利补贴政策，给需要帮助的人群更有效地发放社会福利。
（4）学习成绩：基尼系数可以运用到学习成绩分析中，用来衡量学习报告的分布及学习成绩的均衡程度。
财经名词解释：基尼系数基尼系数：基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。
它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。
基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均；最大等于1，表示收入分配绝对不平均；实际的基尼系数介于0和1之间。
如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。
联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入高度平均；0.2～0.3表示比较平均；0.3～0.4表示相对合理；0.4～0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。
基尼系数的计算公式G=sum(PI)+2sum[P(1-S)]-1其中，P为单位数比重，I为标志比重，S为向上累计标志比重注意：第一个sum汇总n组，第二个sum汇总n-1组本文来自: 人大经济论坛详细出处参考：/bbs/viewthread.php?tid=97114&page=1中国基尼系数超0.5 可能致社会动乱改革开放30多年来,我国经济持续快速增长,到2008年,按汇率计算的我国国内生产总值(GDP)已跃居世界第三位。
但是,由于长期积累形成的收入分配四大失衡,导致我国消费开支对GDP的贡献率一直呈下降趋势,而内需和消费不振又直接造成我国过分依赖外部市场,降低了我国的经济安全性和长远发展的潜力,甚至已经影响社会稳定。
我国收入分配失衡的四大表现一、ZF积累财富的比重越来越大而个人收入占比越来越小二、财富越来越向少数人集中而工农大众收入偏低世界银行报告显示,美国是5%的人口掌握了60%的财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。
中国的财富集中度甚至远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家。
三、城乡收入差距不断拉大而农民消费严重不足我国城乡人均收入差距之比已从改革开放初期的1 .8:1扩大到2007年的3.33:1。
四、权(和谐)力资本的暴.利在扩大而中小企业普通民众的盈利空间被挤压由于我国ZJ体制改革滞后,对权(和)力没有形成有效约束,腐败官员的比例逐年扩大,动则贪污受贿几百万甚至几千万的官员呈增长之势。
世界平均基尼系数
基尼系数（Gini index）是一种用来衡量一个国家或地区居民收入差距的指标，由意大利社会学家基尼于1912年提出。
基尼系数最大为“1”，最小为“0”。
一般认为，低于0.2就过于平均，0.3-0.4之间比较合理，超过0.4收入差距较大，超过0.5过大。
联合国规定的基尼系数分界点为0.4左右，精确数字是0.382。
世界银行公布的数据显示，2022年全球基尼系数平均为0.44。
通常情况下，发达国家的基尼系数在0.24到0.36之间，而发展中国家的基尼系数普遍较高。
世界贫富差距最大的10个国家基尼系数分别为：南非0.578、巴西0.567、阿根廷0.483、中国0.469、美国0.450、尼日利亚0.437、土耳其0.436、俄罗斯0.405、印度0.368、英国0.360。
基尼系数可以客观直接地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，得到世界各国的广泛认同和普遍采用。
基尼系数计算
基尼系数是一种用于衡量不平等程度的指标，常用于衡量收入、财富或其他分布不均的情况。
计算基尼系数的方法如下：收集数据：首先需要收集相关数据，例如人口数量和相应的收入数据。
排序：将收入数据按照从低到高进行排序。
计算累计相对频率：计算每个收入组的累计相对频率，即该组的收入总和除以总收入。
计算洛伦茨曲线：将累计相对频率绘制成洛伦茨曲线，横轴表示累计相对频率，纵轴表示累计相对收入。
计算基尼系数：基尼系数可以通过计算洛伦茨曲线与完全平等曲线之间的面积来得到。
完全平等曲线是指每个人均分收入的情况，即理想的平等状态。
基尼系数的计算公式为：基尼系数 = （A - B）/ A
其中，A表示完全平等曲线下的面积，B表示洛伦茨曲线下的面积。
基尼系数的取值范围为0到1，0表示完全平等，1表示完全不平等。
一般来说，基尼系数越接近1，表示不平等程度越高。
需要注意的是，计算基尼系数需要有足够的数据和可靠的数
据来源，同时也需要考虑数据的可比性和准确性，以获得较为准确的结果。
洛伦兹曲线（Lorenz curve），也译为“劳伦兹曲线”。
就是，在一个总体（国家、地区）内，以“最贫穷的人口计算起一直到最富有人口”的人口百分比对应各个人口百分比的收入百分比的点组成的曲线。
为了研究国民收入在国民之间的分配问题，美国统计学家（或说奥地利统计学家）M.O.洛伦兹（Max Otto Lorenz，1876-1959 ）1905年提出了著名的洛伦兹曲线。
现状分析中国现状改革开放以来，我国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大，综合各类居民收入来看，基尼系数越过警戒线已是不争的事实。
我国基尼系数已跨过0.4，中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度，总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%，而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。
突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。
将基尼系数0.4作为监控贫富差距的警戒线，应该说，是对许多国家实践经验的一种抽象与概括，具有一定的普遍意义。
但是，各国、各地区的具体情况千差万别，居民的承受能力及社会价值观念都不尽相同，所以这种数量界限只能用作宏观调控的参照系，而不能成为禁锢和教条。
目前，我国共计算三种基尼系数，即：农村居民基尼系数、城镇居民基尼系数和全国居民基尼系数。
基尼系数0.4的国际警戒标准在我国基本适用。
从我国的客观实际出发，在单独衡量农村居民内部或城镇居民内部的收入分配差距时，可以将各自的基尼系数警戒线定为0.4；而在衡量全国居民之间的收入分配差距时，可以将警戒线上限定为0.45,实际工作中按0.5操作。
世界现状世界银行发表了一份数据，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入，这两个数字的比在中国是10.7倍，而美国是8.4倍，俄罗斯是4.5倍，印度是4.9倍，最低的是日本，只有3.4倍。
目前全球基尼系数最高的地方是非洲的纳米比亚，亚洲地区的中国大陆和香港的基尼系数都超过0.4。
基尼系数范围什么是基尼系数？基尼系数是用于衡量一个国家或地区收入分配不均的指标。
它的取值范围从0到1，其中0表示完全平等，1表示完全不平等。
通常情况下，基尼系数越高，意味着财富和收入的分配更加不均。
基尼系数范围在实际应用中，基尼系数的取值范围通常被划分为以下几个区间：1. 基尼系数小于0.2：这意味着收入分配非常均衡。
这种情况通常只存在于一些小型社区或者少数民族聚居地。
2. 基尼系数在0.2到0.3之间：这意味着收入分配相对均衡。
这种情况通常存在于一些比较发达的欧洲国家和北美国家。
3. 基尼系数在0.3到0.4之间：这意味着收入分配存在一定程度的不平等。
这种情况通常存在于一些亚洲和拉丁美洲国家。
4. 基尼系数在0.4到0.5之间：这意味着收入分配非常不平等。
这种情况通常存在于一些非洲和南美洲国家。
5. 基尼系数大于0.5：这意味着收入分配极度不平等。
这种情况通常存在于一些非洲和拉丁美洲国家的一些贫困地区。
基尼系数的影响因素基尼系数的高低取决于很多因素，以下是一些可能影响基尼系数的因素：1. 政府政策：政府通过税收、社会保障、教育等手段来调节收入分配，这些政策对基尼系数有重要影响。
2. 经济发展水平：经济发展水平越高，收入分配越均衡。
这是因为经济发展可以创造更多就业机会和更好的社会福利体系。
3. 教育水平：教育可以提高人们的技能和知识水平，从而增加他们赚钱的机会。
因此，教育水平越高，收入分配越均衡。
4. 社会文化背景：不同文化背景下人们对收入分配的看法和期望不同，这也可能导致基尼系数的差异。
5. 科技进步：科技进步可以提高生产效率，从而创造更多就业机会和更好的社会福利体系。
因此，科技进步有助于减少收入不平等。
结论基尼系数是一个重要的指标，它可以帮助我们了解一个国家或地区的收入分配情况。
不同的基尼系数范围反映了不同国家和地区的经济和社会发展水平。
同时，基尼系数也受到政府政策、经济发展水平、教育水平、社会文化背景和科技进步等因素的影响。
中国基尼系数逼近0.47 缩小收入差距七大对策2006-12-09 10:41 经过20多年的改革开放,中国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。
在人们整体收入水平显著提高的同时, 也出现了收入差距拉大的现象。
目前,中国正处于从人均1000美元到3000美元这样一个关键的发展阶段,只有切实解决收入差距问题,构建社会主义和谐社会,才能使我国顺利地度过这一关键的发展阶段,进入良性运行和健康发展的轨道。
一、改革开放以来我国居民收入差距不断拉大
目前,我国居民收入差距可从多
个方面、不同角度体现出来,它不仅反映在基尼系数这个总量指标上,而且也体现在收入分配的各个结构方面。
改革开放以来,我国由基尼系数所反映出来的收入差距,总的来说呈现一种上升的趋势。
据世界银行的统计数字,我国的基尼系数在改革开放前为0.16,2003年已经至0.458,超过了国际公认的警戒线0.4,到达危险的边缘。
2004年我国基尼系数已超过0.465,并将在2005年逼近0.47。
城镇不同收入阶层居民之间的收入差距不断扩大。
不同收入阶层收入增速呈阶梯式格局。
财富积累的"马太效应"正逐步显现,穷人越穷、富
人越富的状况加大了缩小贫富差距的难度。
据统计,2004年,收入最高的10%家庭的财产总额占城镇居民全部财产的比重接近一半,收入最低的10%家庭的财产比重只有1%左右。
城乡居民之间收入差距越来越大。
2004年城乡收入差距扩大到了3.53: 1。
如果考虑到城镇居民享有各种补贴、劳保福利和社会保障等隐性收入,以及农民尚需从纯收入中扣除柴草等不可能成为消费基金、"三提五统"和用于再生产的部分,我国的城乡居民收入实际差距约为5:1-6:1。
区域之间居民收入差距呈现扩大趋势。
从2000年到2003年,西部与
东部地区人均GDP的差距已由7548元扩大到了9250元。
GDP增长率的差距也由2.54个百分点扩大到8.39个百分点。
行业间收入差距进一步上升。
随着企业改制的不断深入,国民经济各行业间工资水平参差不齐,差距越来越大。
一些垄断性行业、新兴行业与夕阳产业间的收入差距越来越大。
二、如何看待收入差距不断扩大问题
首先应当看到,准确判断中国现阶段收入差距的大小及其影响,是一个比较复杂的问题。
这是因为:第一,中国地域辽阔、人口众多、情况复杂,
又处在急剧的社会转型过程之中,因而,对于居民收入的准确统计和对收入差距的准确判断非常困难。
第二,由于统计上的困难,也由于历史、文化、制度和发展阶段的差异,使得不同国家收入差距的大小很难用基尼系数等指标准确地加以比较和衡量。
第三,在市场经济中人们之间收入差距的存在是必然的,问题在于这种差距的存在是否违反了社会公平的原则,是否损害经济和社会的和谐发展。
离开了具体的公平原则,就无法对收入差距合理与否作出判断。
总的来说,改革开放以来我国收入差距的扩大有一定的必然性。
但是,也要承认,在现阶段收入分配差距的不断扩大中也包含着一些不合理和不公平的因素,这主要有以下三个方面:
(1)市场经济的公平竞争秩序还未完全形成。
市场经济要求在等价交换的基础上,根据平等的权利进行公平竞争,这就是通常所说的机会的平等或起点的平等。
但是,在从计划经济向市场经济转型的过程中,存在这样两方面的问题:一是某些特殊的行业和特殊的企业掌握着垄断性的权力和垄断性的资源,它们与其他一般的行业和一般的企业处在不平等竞争的地位,可以获得垄断高额利润。
这主
要存在于金融、电力、铁路、医疗等部门。
二是一些掌握着行政权力和稀缺资源的单位和个人可能利用手中的公共权力为自己谋私利,寻求在行政定价与市场价格之间产生的巨额的政策"租金",从而导致腐败现象的蔓延。
这突出地表现在国有土地和国有资产的划拨与交易、贷款及各种许可证的发放、稀缺资源的调配、上市指标和各种投资项目的审批等方面。
这两方面的问题都破坏了公平竞争的市场秩序,导致了收入差距的不合理扩大。
(2)按劳分配的公平原则没有得到充分贯彻。
与按劳分配的要求相比,
国有企业内部平均主义或"大锅饭"问题依然存在,科技人员、经营管理人员和一些创造性劳动与简单劳动的报酬差距没有拉开。
同时,由于生产条件的不平等和缺乏有效的收入调节手段,国有企业中同工同酬的原则也没有得到充分体现。
(3)平等的生存权和发展权还没有得到切实保障。
这主要表现在以下方面:一是目前我国还存在大量的贫困人口。
二是教育公平得不到保障。
三是平等的健康权利没有实现。
三、缩小收入差距,构建社会主义和谐社会
收入差距的扩大,会影响到经济
增长,加剧经济秩序和社会秩序的混乱,甚至会威胁到社会政治稳定,还有可能危害民族团结和国土安全。
因此,应采取积极措施,防止居民收入差距的继续扩大。
1、实施就业优先发展战略,构建就业结构的和谐。
扩大就业是缩小我国居民收入差距的根本途径。
"就业是民生之本"。
在当代社会中,就业不仅是谋生的必要手段,还是人们参与社会的主要渠道。
要逐步确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式,千方百计增加就业岗位,加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业,形成更多的就业增长点。
2、深化收入分配制度改革。
理顺分配关系、整顿和规范收入分配秩序是当前我们工作中的重中之重。
在经济转型过程中收入拉开差距具有一定的必然性,但同时一定要处理好严重的社会不公等社会问题。
应坚持以按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度,把按劳分配同按生产要素分配结合起来。
要建立健全收入分配的激励机制和约束机制、规范社会分配秩序,加强对垄断行业收入的监督和管理,强化收入分配税收调节功能。
要完善个人所得税制度,改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况,建立普遍的个人所得税年度申报制度。
3、继续完善社会保障体系。
在缩小贫富差距的思路中,不能不考虑社会保障制度问题。
从实际出发,既要逐步扩大保障的覆盖面,又要合理确定保障水平,实现社会保障的可持续性。
要进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面,进一步完善城市居民最低生活保障制度。
4、消除政策性因素,努力增加农民收入,缩小城乡居民收入差距。
我国构建和谐社会的重点在农村,最大的难点也是在农村。
增加农民收入是当前经济工作的重中之重。
为此,应推进城市化,使农民向城市转移,从根本上解决农民收入问题。
(1)积极推进户
籍制度改革,减少农民进城的身份障碍。
(2)加快劳动就业制度改革,消除农民进城的就业障碍。
(3)深化土地制度改革,消除农民进城的产权障碍。
(4)建立农村社会保障的基础框架。
5、加强法制建设,整治非法收入。
要加强市场监督和管理,严厉打击走私贩私、假冒伪劣等违规、违法经营行为,要强化对权力的约束,增加执行公务的透明度,制止各种乱收费、乱摊派现象,要严惩贪污腐败、整治非法收入。
要通过立法规定公务员个人财产申报制度,增强公务人员办事过程的公开性、透明性和程序性,完善权力的制约机制,完善税法,加强征管,逐步消
除非法收入形成的条件与环境。
以《行政许可法》的实施为契机,加快政府改革,减少审批项目,不断减少政府对经济活动的干预,降低因"寻租"和"共谋"等滥用权力的行为而使"权力精英" 和"经济精英"获得不当利益而引发的贫富差距。
6、加强对垄断行业的监管。
当前,政府对垄断行业高收入的调节,只限于个人所得税,这既不会取消大大高于平均利润的垄断利润,也不会对职工的高收入发生较大的影响。
为了解决这个问题,必须借鉴成熟的市场经济国家的经验,以法律和规则的形式,对政府垄断的范围和垄断价格等
等加以限制。
按照国际惯例提高一些垄断行业的市场准入程度,引入竞争机制,缩小国家垄断性行业的范围,减小垄断行业与非垄断行业之间的收入差距。
对少数必须由国家垄断经营的行业,要加强对其收入分配的控制和管理,防止该行业与其他行业收入差距过大。
7、加快西部开发和中部崛起战略步伐,缩小地区经济差距。
国家应加大对西部地区的转移支付,加强中西部地区基础设施建设,鼓励外地投资者到中西部投资,通过各种形式增强中西部地区的经济实力,以经济发展带动中西部居民收入的增长, 缩小与
东部发达地区居民收入的差距。
（王远鸿国家信息中心经济预测部财金证券处处长,高级经济师,本报特约供稿人。
毕业于安徽大学数学系、南开大学经济研究所,获理学士和经济学硕士学位,目前在中国人民大学攻读经济学博士学位。
主要研究领域:宏观经济,财政与金融。
）（责任编辑:李春）。
