碳关税与全球性碳排放交易体制
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新型绿色贸易壁垒——碳关税简介碳关税是一种新型的绿色贸易壁垒,旨在应对气候变化和碳排放问题。
碳关税是指某些国家或地区对进口商品征收的一种关税,该关税根据商品所含的碳排放量来确定。
碳关税的目的是鼓励企业采取低碳生产方式,促进绿色环保产业的发展,并减缓全球气候变化的速度。
背景随着全球经济的发展和全球化进程的加速,各国之间的贸易活动日益频繁。
然而,贸易活动也带来了巨大的环境问题,其中之一就是碳排放。
碳排放是导致气候变化的主要原因之一,对全球生态环境造成了严重的影响。
为了减少碳排放,国际社会普遍承认了绿色发展的重要性。
在此背景下,一些国家开始考虑通过碳关税等绿色贸易壁垒来推动低碳经济的发展。
功能和原理碳关税的功能主要体现在以下几个方面:1.减少碳排放:征收碳关税可以激励企业减少碳排放,采取更加环保的生产方式。
因为进口商品需要支付额外的碳关税,企业会更倾向于选择低碳生产方式,从而减少碳排放。
2.促进绿色产业发展:碳关税的征收可以鼓励绿色产业的发展。
对于采用低碳生产方式的企业来说,他们的产品在征收碳关税后竞争力更强,可以获得更多的市场份额。
这将进一步推动绿色产业的发展和创新。
3.调整国际贸易格局:碳关税的引入可能会导致国际贸易格局的调整。
一些国家可能因为碳关税的高额征收而失去竞争力,而另一些国家则可能因为低碳生产能力的相对优势而受益。
这将影响各国之间的贸易结构和贸易伙伴的选择。
碳关税的原理主要是通过涨价机制来实现。
进口商品在征收碳关税后,价格将上涨,从而影响消费者的购买行为。
同时,企业也会因为碳关税而面临成本上升的压力,进而调整生产方式,减少碳排放。
国际应用情况目前,碳关税在国际上的应用情况还比较有限。
欧盟是最早引入碳关税的地区之一。
欧盟计划于2023年起征收进口商品的碳关税,以保护其本土绿色产业,促进低碳经济的发展。
除了欧盟,加拿大、新西兰等国家也在探索碳关税的应用。
此外,一些国际组织如世界贸易组织也对碳关税进行了讨论,试图在国际范围内形成一致的规则。
碳排放交易的国际比较碳排放交易是一种通过实施减排政策来降低温室气体排放的方法。
该制度旨在通过引入经济激励机制,鼓励企业减少其温室气体排放,并创建一个市场,使得减排成为一种经济活动,并通过交易碳配额来实现减排目标。
在国际范围内,不同国家采取了不同的碳排放交易政策和模式。
本文将对几个国家的碳排放交易制度进行比较分析。
一、欧盟排放交易系统欧盟排放交易体系(EU ETS)是全球最大的碳排放交易市场之一,覆盖了欧洲联盟的27个成员国以及冰岛、立陶宛和挪威等国家。
欧盟排放交易体系于2005年开始实施,涵盖了电力、钢铁、石化等行业的温室气体排放。
欧盟排放交易体系的主要特点是“固定上限,逐年下调”。
欧盟委员会每年设定一个总量上限,即碳配额,然后将这些配额分配给参与系统的企业。
如果企业的排放量低于分配的配额,它们可以出售多余的配额;如果企业的排放量超过了分配的配额,它们需要购买额外的配额或支付罚款。
欧盟排放交易体系的优点在于能够为企业提供经济激励,鼓励企业采取减排措施。
然而,由于配额的分配不总是公平和合理的,导致一些企业可获得过多的碳配额,而另一些企业可能受到限制,这可能会导致市场扭曲和不公平竞争。
二、美国碳市场美国是一个碳排放交易的重要市场,但是与欧洲的碳市场相比,其规模和范围相对较小。
在美国,碳排放交易政策因州而异。
目前,加利福尼亚州和东部几个州实行了碳排放交易制度。
加利福尼亚州的碳市场是美国最大的碳交易市场之一,其特点是采用了“总量上限,拍卖配额”的模式。
碳配额的总量在每年逐渐下降,同时政府通过拍卖碳配额来获得收入。
企业需要购买配额来覆盖其排放量,如果企业的排放量超过分配的配额,它们需要支付罚款。
与欧盟排放交易体系相比,美国碳市场规模较小,参与的州也较少。
尽管如此,美国碳市场不断发展,逐渐向更多的州扩展,为企业提供更大的减排激励和灵活性。
三、中国碳排放交易试点项目中国是全球最大的温室气体排放国,因此在控制和减少碳排放方面面临巨大的挑战。
碳排放交易的跨境合作机制在全球气候变化日益严峻的背景下,碳排放交易成为各国控制温室气体排放的重要手段。
碳排放交易旨在通过经济手段激励企业减少温室气体排放量,以实现可持续发展的目标。
然而,由于气候变化对全球经济产生的影响具有全球性和跨边界性,跨境合作成为推动碳排放交易的重要因素。
本文将探讨碳排放交易的跨境合作机制。
一、碳排放交易的概述碳排放交易是指通过政府限制或允许企业在特定区域内排放一定量的温室气体,然后在企业之间进行碳排放权的买卖。
这一机制既可以通过政府行为进行实施,也可以由企业自愿参与。
碳排放交易的核心是建立碳排放权市场,通过市场机制激励企业减少温室气体排放,同时实现经济增长和环境保护的双赢局面。
二、跨境合作的必要性1. 共同面临的挑战:气候变化是全球性挑战,各国都面临温室气体排放和气候影响的共同责任。
跨境合作可以帮助各国共同应对气候变化带来的挑战,共享减排成果和经验。
2. 降低成本:在跨境合作中,各国可以共同开发和推广能源减排技术,共享研发成果和运营经验,降低减排成本,提高减排效率。
3. 推动技术创新:跨境合作可以促进不同国家之间的技术交流与合作,推动能源领域的创新,加速清洁能源技术的发展和应用,进一步降低碳排放。
三、跨境合作机制的实施1. 跨境碳市场:各国可以建立跨境碳市场,实现碳排放权的跨境交易。
通过设立统一的碳交易规则和机制,各国企业可在国际市场上自由交易碳配额,增加碳排放权的流动性和透明度。
2. 跨国企业项目合作:不同国家的企业可以开展跨国合作项目,共同开发清洁能源和低碳技术。
通过合作项目的建设和运营,实现减排目标,提高清洁能源的供应和可持续发展。
3. 跨境政策协调:各国可以通过国际合作机制,制定一致的减排政策和标准,避免碳泄漏的问题,减少环境风险。
同时,合作机制也可以促进碳市场的发展和成熟,提高规范性和可操作性。
四、跨境合作面临的挑战与解决方案1. 不同国家间的政策差异:各国在减排政策和法律框架上存在差异,这给跨境合作带来了挑战。
碳排放交易方案简介碳排放交易是全球应对气候变化的重要措施之一。
碳排放交易方案是一种市场化的机制,通过将碳排放额度纳入市场交易,鼓励降低碳排放量,促进低碳经济的发展。
本文将介绍碳排放交易方案的基本原理、历史背景、国际经验以及国内实施情况。
碳排放交易的基本原理碳排放交易的基本原理是通过设立碳排放额度的上限,并将这些额度分配给企业或机构,使其可以交易这些额度。
企业或机构在达到或超过排放额度时,可以购买其他企业或机构剩余的碳排放额度,从而完成碳排放的交易。
这种市场机制可以激励企业或机构减少碳排放,降低对环境的负面影响。
历史背景碳排放交易起源于联合国的《京都议定书》,该协议于1997年达成并于2005年生效。
《京都议定书》要求工业化国家在限定的时间内减少碳排放,而碳排放交易成为实现这一目标的重要手段之一。
随后,其他国际组织和国家相继开展了碳排放交易方案的探索和实施。
国际经验欧盟碳排放交易体系欧盟碳排放交易体系(EU ETS)是全球最大的碳排放交易市场,成立于2005年。
该体系覆盖了欧洲经济区内的核心行业,包括电力、钢铁、水泥等。
通过碳排放配额的分配和交易,欧盟鼓励企业减少碳排放,促进低碳经济的发展。
欧盟碳排放交易体系的实施取得了积极的成果,使碳排放量呈现下降趋势,并推动了清洁技术的发展与应用。
美国碳排放交易在美国,碳排放交易方案的实施主要由各州自主推进。
加利福尼亚州是最早引入碳排放交易机制的州份之一。
2013年,加利福尼亚州开展了碳排放交易计划,覆盖了电力、石油炼制、水泥等行业。
另外,美国东北部的区域碳排放交易方案也取得了一定的成果。
虽然美国缺乏全国范围的碳排放交易计划,但各州的实践经验为全国整体实施提供了有益的借鉴。
国内实施情况国家级碳排放交易试点我国自2007年起开始探索碳排放交易机制,先后在七个地区开展了碳排放交易试点。
这些试点地区包括北京、上海、广东等经济发达地区以及四川等西部地区。
试点工作主要包括碳排放核算、碳排放额度分配以及交易平台的建设。
碳排放交易的国际发展趋势随着全球气候变化问题的日益凸显,碳排放交易作为一种重要的减排手段,在国际上得到了广泛的关注和推广。
本文将探讨碳排放交易的国际发展趋势,并分析其对全球减排工作的意义和前景。
一、碳排放交易的起源和背景碳排放交易是指政府或组织通过设定一定的碳排放限额,并将排放指标分配给企业或机构,允许其在一定范围内交易和转移这些排放指标。
这一机制起源于1997年《京都议定书》的签署,旨在通过市场手段激励企业减少碳排放,推动低碳经济的发展。
二、碳排放交易的国际发展现状目前,碳排放交易已经在全球范围内得到了广泛的推广和应用。
欧盟是最早采取碳排放交易制度的地区之一,于2005年启动了欧盟排放交易体系。
该体系将欧盟成员国内的碳排放总量分配给各个行业,并实施了碳排放权交易。
此外,澳大利亚、加拿大、日本等国家和地区也纷纷推行了碳排放交易制度。
三、1. 全球合作加强:碳排放交易是一项全球性的政策措施,需要各国之间的合作和协调。
未来,随着国际社会对气候变化问题的共识逐渐加深,各国将更加积极地参与到碳排放交易中,加强国际合作,共同应对气候变化挑战。
2. 建立统一的国际标准:碳排放交易的规则和标准在不同地区存在差异,这给全球碳市场的运行带来了一定的不便。
未来,国际社会有望加强协调,制定统一的碳市场规则和标准,实现不同地区碳排放交易体系的互联互通。
3. 发达国家与发展中国家之间的合作:发达国家在减排方面有着先发优势,而发展中国家在经济增长和发展方面有着迫切需求。
未来,发达国家应加大对发展中国家的技术转让和资金支持力度,促进在碳排放交易领域的合作,实现全球减排目标。
4. 创新技术的应用:新兴技术的发展将为碳排放交易提供更多的选择和机遇。
例如,碳捕集与封存技术、可再生能源等领域的创新将为减少碳排放提供更多的手段,推动碳排放交易的进一步发展。
四、碳排放交易的意义和前景碳排放交易作为一种市场机制,具有以下几点重要意义和潜在前景:1. 促进企业减少碳排放:通过设立碳交易市场,企业将面临经济成本的压力,被激励采取减排措施,推动低碳技术的研发和应用。
各国碳市场建设机制全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:碳市场是指政府通过设立碳排放权交易市场,以达到减少温室气体排放的目的。
各国在建设碳市场机制方面各有特色,本文将重点介绍一些主要国家的碳市场建设机制。
一、欧洲联盟碳排放交易体系欧洲联盟碳排放交易体系是目前规模最大的碳市场,于2005年启动,覆盖了欧盟28个成员国。
该体系将温室气体排放总量分配给各个参与方,通过碳排放交易市场进行碳排放权的买卖。
企业可以在市场上购买或出售碳排放权,以达到减少排放量的目的。
该体系还包括了碳汇项目和清洁发展机制等弹性机制,促进了碳市场的发展和国际合作。
二、中国碳排放交易市场中国于2017年启动了全国碳排放权交易市场建设,是全球第二大碳市场。
中国的碳市场建设采取了分阶段逐步推进的方式,首先试点于北京、上海、广东和深圳等地,后逐步扩大到全国范围。
中国的碳市场也吸取了欧盟碳交易体系的经验教训,建立了健全的市场监管和信息公开制度,推动了各行业减排行动和碳市场发展。
三、美国碳市场机制美国碳市场机制相对分散,各州采取不同的碳排放交易政策。
加利福尼亚州推出了碳排放权交易市场,覆盖了全州范围的温室气体排放者,设立了碳排放权配额,并通过市场化的方式进行碳排放权的交易。
其他州如新泽西和新墨西哥等也相继开展了碳市场试点,推动了美国碳市场的发展和碳减排行动。
四、澳大利亚碳排放交易澳大利亚曾经建立了碳排放交易体系,但在政治变动后取消了该系统。
后来澳大利亚重新启动了碳市场机制,通过国家碳减排基金和碳排放权交易市场等措施,推动企业减排和碳市场发展。
澳大利亚的碳市场建设面临着政治、经济和环境等多方面挑战,但也积极参与国际碳市场合作,促进了碳市场的发展和碳减排行动。
五、日本碳市场机制日本是全球碳市场建设的领先国家之一,自1997年开始实施碳排放量交易制度。
日本建立了统一的碳排放交易市场,设立碳排放量标准和碳排放权交易机制,推动了企业减排和碳市场发展。
国际贸易中隐含碳与碳关税引言随着全球对气候变化和环境保护的关注日益加深,碳排放问题成为国际社会关注的焦点之一。
在国际贸易中,商品的生产和运输过程中会产生大量的碳排放,这导致了国际贸易中存在着隐含碳的问题。
为了推动全球减排和减少碳排放,一些国家开始采取碳关税的政策,以对进口商品的碳排放进行调控。
本文将对国际贸易中隐含碳和碳关税的概念进行介绍,并分析其对国际贸易的影响。
国际贸易中的隐含碳国际贸易中的隐含碳是指商品生产和运输过程中所产生的碳排放量。
这些碳排放可以来自能源的使用、原材料的采集和加工、运输和物流等环节。
由于不同国家的能源结构、生产技术和环境法规的差异,同一种商品在不同国家生产的碳排放量可能存在较大差异。
因此,通过国际贸易,一个国家可以间接转移自身的碳排放,从而增加或减少自身的碳足迹。
碳关税的概念碳关税是指一些国家或地区对进口商品的碳排放施加的税收。
其目的是在国际贸易中以经济手段调控商品的碳排放,以促进全球减排和推动绿色发展。
碳关税的税率通常根据商品的碳排放量确定,即碳足迹越大,税率越高。
碳关税可以通过提高进口商品的成本,从而鼓励企业在生产和供应链中减少碳排放,同时也可以帮助国家实现减排目标并保护本国产业。
碳关税的影响碳关税的实施对国际贸易和全球经济都会有一定的影响。
首先,碳关税可能导致进口商品的价格上升,从而增加消费者的负担。
这可能对进口国的居民造成经济压力,并可能导致消费减少。
其次,碳关税可能激励企业在生产和供应链中加大对环保技术的研发和应用。
这样一来,企业可能需要增加投入并寻找替代的生产方法,从而带动环保产业的发展,促进绿色经济的转型。
最后,碳关税也可能引发贸易争端。
对于生产碳排放较高的国家来说,碳关税可能会被认为是保护主义的手段,限制了其出口,导致贸易摩擦的发生。
碳关税的前景与挑战碳关税作为应对气候变化的政策工具,受到了国际社会的关注。
一些国家已经开始采取碳关税的政策,以调控进口商品的碳排放。
碳关税与全球性碳排放交易体制*刘 勇 朱 瑜内容提要碳关税是进口国依据进口产品生产过程中碳排放量而对进口产品征收的特别费用。
欧美等国主张实施碳关税的根本原因是确保本国企业与外国企业在承担公平的碳排放成本的基础上展开竞争,而中印等国有一种观点认为碳关税是美国等西方发达国家用以制约新兴国家发展的新型贸易保护手段。
碳关税的产生与目前全球统一的碳排放交易体制尚未建立密切的联系。
为避免碳关税等单边措施的发生,国际社会应采取适当措施建立统一的碳排放交易市场。
关键词碳关税 碳排放 全球性交易体制作者介绍刘勇,浙江财经学院法学院副院长,副教授,法学博士,主要从事国际经济法学研究;朱瑜,中国计量学院经济与管理学院讲师,主要从事国际贸易理论与实践研究。
自从美国众议院于2009年通过!美国清洁能源与安全法案∀(The Am erican C lean Ener gy and Secur ity A c,t H.R.2454)以来,该法案所包含的#碳关税∃(car bon tar iffs)条款引发了国际社会的普遍关注和巨大争议。
在发展中国家看来,这是美国国会为应对国内经济复苏乏力、失业率居高不下等沉疴积弊而采取的主要针对中国、印度等碳排放大国和新兴经济体的新型贸易保护手段。
%事实上,碳关税的产生背景和立法目的并非如此简单,而且片面地指责美国的贸易保护主义倾向也无助于问题的解决。
究其本质,碳关税是进口产品应承担的碳排放成本的体现,而不同国家(包括不同发达国家)的同类产品在国际贸易中承担不同的碳排放成本从而导致所谓#不公平竞争∃是美国主张开征碳关税的重要原因。
已经对生产企业采取#总量控制、强制减排∃等#有偿排放∃政策的国家,往往通过碳排放交易体制(e m i s sion trad i n g sche m e)&来推进国内温室气体∋的减排,即温室气体的排放者必须通过交易市场有偿获得特定数量的排放许可或配额,因此其每一单位产品都承担了特定的碳排放成本。
目前,全球统一的碳排放交易市场尚未建立起来,即使是按照!京都议定书∀承担强制性减排义务国家所构建的碳排放交易体制也基本处于相互割裂状态,客观上导致排放许可不可能在统一的交易市场上进行定价、分配和流通,所以不同国家生产同类产品的企业也就承担了不同的排放成本,遑论不少国家尚未建立全国性甚至是地区性的碳排放交易体制。
碳关税等单边贸易措施正是在如此背景下产生的。
本文试图从另一个角度来解读国际社会热议的碳关税问题,即从澄清碳关税的概念和产生背景入手,探讨构建全球性碳排放交易体制的必要性与初步设想,并简要提出中国的应对策略。
* 本文系国家社科基金项目#国家利益视角下的国际法与中国应对策略研究∃(10BFX090)的阶段性成果。
% 发展中国家对碳关税普遍表示谴责和担忧。
在2010年10月召开的天津气候变化会议上,巴西、南非、印度和中国甚至一致要求在联合国框架下通过一项决议,禁止碳关税等单边贸易保护措施的采用。
I CTSD,#T i an ji n C li m ate M eeti ng Deli vers L ittle,Overshad o w ed by U s-C hina Spat∃,B ridges W eekl y Trad e N e w s Digest,V o.l14, Nu m ber35,October13,2010,h tt p:///i/n e w s/b ri dges w eek ly/86988/.(上网时间:2010年10月27日)& 目前碳交易体系可分为政府主导的强制性交易体制以及企业主导的自愿性交易体制。
鉴于本文的主题,除非另有说明,本文所称碳交易体制是指强制性交易体制。
∋ 按!京都议定书∀的定义,温室气体具体包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物及六氟化硫等六类气体。
其中,二氧化碳增温效应占全部温室气体的63%以上,所以是国际社会削减温室气体的主要对象,也成为了温室气体的代名词。
本文对温室气体的阐述以二氧化碳为主。
25一、#碳关税∃概念的澄清从严格意义上讲,#碳关税∃的称呼并不十分准确,%因为它并非我们通常所理解的传统意义上的关税措施,而是一国为确保进口产品与国内产业承担同样的碳排放成本并依据进口产品生产过程中的碳排放量而对进口产品征收的特别费用。
&碳关税产生于各国为应对全球气候变化而采取的国内温室气体减排措施。
为应对全球气候变暖,不少国家已经或正在考虑通过市场机制与经济手段来减少本国企业的温室气体排放,其指导思想是依据#污染者付费∃的原则,将企业生产过程中对环境产生的外部影响内化为企业的生产成本,也就是要求企业承担特定的碳排放成本,从而为企业减排提供驱动力。
具体措施主要包括设立碳排放交易制度以及征收碳税(car bon tax)两类。
前者主要表现为政府在控制碳排放总量的前提下向企业分配排放配额或许可(e m issi o n allo w ance),并允许企业之间交易排放配额;后者主要表现为政府根据单位产品生产加工过程中产生的碳排放量(实践中一般以所需化石燃料的碳含量水平为标准)征收特定的环境税。
本质上,碳关税措施是碳排放交易制度、碳税等国内碳减排措施的延伸与拓展,其目的是使进口产品承受与国内产品同样的碳排放成本,以抵消前者由于没有承担相应的减排负担而可能享有的竞争优势。
∋实施上述两类减排措施的国家理论上都有可能对进口产品征收碳关税,碳关税因此可分为两类:基于国内的碳排放交易制度而要求进口产品购买与国内产品同样的碳排放许可;或基于国内的碳税制度而对进口产品征收与国内产品同样的碳税。
与碳排放交易机制相比,碳税具有行政强制性,灵活性较弱,不能顾及不同企业的减排能力与成本,而且课征碳税会直接增加本国企业的生产成本,甚至导致工人失业,(因此不具有普遍性,)目前只有芬兰、瑞典等少数欧洲国家采用该措施,而且迄今也没有迹象表明这些国家打算将国内的碳税直接扩展适用于进口产品。
因此,在国内碳税制度的背景下探讨碳关税问题并不具有足够的现实意义。
与之相反的是,碳排放交易机制得到了国际社会的普遍认可,因为它肇始于旨在减少温室气体排放的国际法律文件!京都议定书∀,是该文件所创设的三大灵活机制之一。
∗在!京都议定书∀下承担强制性减排义务的不少发达国家已经纷纷制定了相关立法与政策,建立了全国或地方性的碳排放交易体制。
碳排放交易制度正在成为不少国家推动温室气体减排的一种最重要手段。
因此,本文所探讨的碳关税实质上就是进口国基于国内的碳排放交易体制而要求进口产品购买与国内产品同样的排放许可。
二、全球性碳排放交易体制的缺失碳关税的本质决定了它是建立在某一产品的碳排放成本基础上的,而碳排放成本则往往通过所谓的碳排放配额以及碳排放交易制度来确定。
这是我们探讨碳关税问题的逻辑起点,同时也说明碳关税的出台有其必然性,因为它是!京都议定书∀所确立的碳排放交易机制的一个#衍生品∃。
碳排放交易又称为碳排放权交易,是以#限额与贸易∃体制(cap-and-trade)为基础的二氧化碳等温室气体排放权交易。
在碳排放交易中,交易的标的是排放配额,该配额作为排放权的载体,可以如同证券和商品一样在市场上自由交易。
在#限额与贸易∃体制下,一般由政府主管机关依据法定减排目标设定一个强制性的、在一定期限内的碳排放总量限额,其数26%&∋()∗目前,没有一部国内或国际法律文件正式使用#碳关税∃这一称呼,包括引发#碳关税∃争议的2009年!美国清洁能源与安全法案∀。
尽管#碳关税∃的称呼并不准确,但考虑到不少国内外文献(包括正式的官方发言)均使用该名称,为便于读者理解和行文方便,本文也沿袭这一习惯。
Pau l-Erik V ee,l#Carbon T ariffs and The W TO:An Eva l ua ti on of Feasi b le Polici es∃,Journal of In te rnationa lE cono m ic Law,No.3, 2009,p.750.黄志雄:#国际贸易新课题:边境碳调节措施与中国的对策∃,!中国软科学∀,2010年,第1期,第2页。
如美国会就提出,课征碳税将可能导致美国内400万劳动力失业。
梁咏:#W TO框架下碳关税可能引致的贸易争端与解决∃, !法学∀,2010年,第7期,第77页。
可资佐证的是,曾经高调支持征收碳税的法国政府也已经改变了态度,声称将搁置此前制订的征收二氧化碳排放税方案。
杨舒:#碳排放税计划在欧洲还有戏吗?∃!国际商报∀,2010年4月6日。
另外两个机制分别是#联合履约∃机制(j o i nt i m ple m entation m echan is m)和清洁发展机制(cl ean devel op m en t mechan is m),前者用于发达国家之间的合作减排,后者旨在实现发达国家与发展中国家的合作减排。
量往往为该国或该地区过去某一年度温室气体排放总量减少一定百分比。
政府主管机关在某个固定期限之初,向具体的排放实体或污染源免费分配或拍卖与其排放限额相当的排放配额。
每个排放实体在固定期限之期末必须向政府主管机关缴纳与其实际排放量相当的排放配额,如其实际排放量少于所持有的排放配额,那么它就拥有多余的配额,这些多余的配额可以在市场上销售换取现金;如其实际排放量大于所分配到的排放限额,则需在市场上从其他具有剩余配额的实体购买不足部分的配额。
%碳排放交易体制的建立基于以下重要思路:由于国际社会都面临减排的压力,因此温室气体排放权已经成为一种稀缺资源,在保持企业和经济活力并遵循公平原则的条件下,可将之量化分配给生产企业并赋予其流通性。
那些因采取了有效减排措施而有多余排放权的企业,可以通过出售这些多余的排放权而获利,那些实际排放量超出配额的企业将不得不购买其他企业多余的排放权而增加生产成本,这就使得所有企业都努力减排,从而使整体的温室气体排放量呈现下降趋势。
&碳排放交易机制是!京都议定书∀的一个重大创新,表明国际社会试图通过市场手段(而非行政强制措施)来提高温室气体减排的效果。
它有助于增强各国履行温室气体减排义务的灵活度,并充分考虑到各国在减排温室气体方面的不同能力,能有效降低各国减排的成本,同时也能提高各国及其企业节能减排的积极性。
碳排放交易体制一定意义上也培育了碳关税产生的#土壤∃。
碳关税的概念最早由法国政府于2006年正式提出绝非偶然。
依据第2003/87号指令,欧盟自2005年1月1日起建立了内部统一的、同时也是目前全球最大和最先进的碳排放交易市场,涉及能源、钢铁、采矿、造纸等排放大户,覆盖了1万多种产品,这些产品的排放总量占欧盟全部二氧化碳排放量的一半左右。