加快矿产资源整合势在必行
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浅谈矿产资源开发整合工作中遇到的问题及对策随着经济的开展对资源的过度依赖,产业构造单一畸形化开展趋势,经济的开展后劲明显缺乏,容易陷入资源枯竭、经济滑落的资源性开展的怪圈。
矿产资源是不可再生的重要资源,充分利用矿产资源、合理地开发与保护并举、对矿产资源进展开发整合,大大提高矿产资源的开发利用水平,是实现整顿和标准开发秩序总体要求的重要手段,是整顿标准工作的必然延伸。
XX县在矿产资源整合工作中虽然取得了一些成效,但是在深化矿产资源整合工作,增强矿产资源对经济开展的保障能力中仍然存在一些不可无视的问题,本人就基层矿产资源开发整合的角度提出一些浅显的思考与体会。
一、XX县矿产资源整合概况XX县矿产资源较为丰富,主要分布在西部的水冶以西太行山延脉区域内,矿产资源主要有煤炭、铁、霞石正长岩、石灰石等十余种,其中霞石正长岩矿资源储量位居全省首位。
2021年初,辖区境内共有153家矿山企业,其中煤矿23家,铁矿72家。
通过历次深化矿产资源开发整合工作,截止2021年,我县注销煤矿13家,铁矿53家。
超额完成采矿权、探矿权压减比例的任务目标。
二、整合中采取的主要错施〔一〕加强领导,周密部署。
XX县人民政府成立了由发改、工商局、公安、检察、煤炭、安监、环保、矿管局等部门为成员的深化矿产资源开发整合工作领导小组,全面负责深化矿产资源整合工作的组织领导、协调和督查工作。
为加强各部门的协调沟通,从矿管部门抽调政策性强、业务熟练、作风扎实的人员具体负责资源开发整合工作,并配置专用车辆等办公设备,保障了深化矿产资源开发整合工作的顺利开展。
按照市政府部署安排,县政府高度重视,召开了由乡镇政府和县直有关部门主要负责人参加的发动会议,制定印发?XX县矿产资源整合工作实施方案?,对深化矿产资源整合工作进展了全面安排部署。
〔二〕分级负责,落实责任。
县政府明确各有关乡镇政府是资源整合工作的责任主体,将资源整合工作纳入政府工作的重要议事日程。
麻城矿山整合重组实施方案尊敬的相关人士:经过深入分析和研究,我们团队制定了麻城矿山整合重组的实施方案,请您仔细阅读并参考。
一、背景介绍近年来,麻城矿山行业面临严峻的挑战。
为了实现资源优化配置和提高行业整体竞争力,我们提出了整合重组方案。
二、整合重组目标1. 实现麻城矿山行业资源整合,提高资源利用效率。
2. 优化生产布局,提高企业经营效益。
3. 加强科研创新能力,提高技术水平。
4. 加强环保措施,实现绿色可持续发展。
三、实施步骤1. 建立整合重组领导小组,明确各方职责和任务。
2. 详细评估各部门的资源和人力,并进行匹配整合。
3. 制定合理的生产布局和产能安排,以实现协同效应。
4. 加强科研创新团队建设,提升技术创新能力。
5. 实施绿色环保措施,推动矿山可持续发展。
6. 加强内外部沟通和协调,确保整合重组顺利进行。
四、风险评估与应对措施1. 经济风险:建立风险评估机制,及时调整策略,降低经济风险。
2. 市场风险:加强市场调研,提前预判市场变化,调整产品结构。
3. 技术风险:加强技术交流与合作,引进先进技术,降低技术风险。
4. 环境风险:制定严格的环境保护政策,加强环境监测和治理。
五、预期效益1. 资源优化配置,提高资源利用效率,降低生产成本。
2. 优化生产布局,提高企业经营效益,增加盈利空间。
3. 提升科研创新水平,推动技术进步和行业发展。
4. 加强环保措施,改善生态环境,实现矿山可持续发展。
六、实施时间和阶段性目标具体实施时间和阶段性目标将根据实际情况和各方利益进行协商确定,以确保整合重组的顺利进行。
请各位相关人士对该方案提出意见和建议,并积极参与实施过程。
我们相信,通过大家的共同努力,麻城矿山整合重组将取得圆满成功,产生更大的效益。
祝好!最真诚的问候,XXX。
矿产资源开发利用方案1. 引言矿产资源是人类社会经济发展的重要基础,在工业、建筑、能源等方面起着至关重要的作用。
然而,由于矿产资源的非可再生性和有限性,其开发利用也面临着许多挑战和问题。
为了有效开发利用矿产资源并保护环境,需要制定科学的方案。
本文将介绍一种矿产资源开发利用方案,旨在平衡经济利益与环境保护的关系,以可持续发展为目标,最大限度地实现矿产资源的利用价值。
2. 背景矿产资源开发利用一直是各国经济发展的重点领域之一。
然而,过度开发和不合理利用矿产资源往往导致资源浪费、环境污染和生态破坏等问题。
因此,制定一种科学合理的矿产资源开发利用方案势在必行。
3. 方案内容3.1 矿产资源评估和规划在制定矿产资源开发利用方案之前,需要进行矿产资源评估和规划工作。
通过科学的勘探和评估,确定矿产资源的类型、储量和分布情况,为后续的开发利用提供准确的依据。
同时,根据矿产资源的特性和环境条件,制定合理的规划方案,划定合理的开发区域和保护区域。
3.2 矿产资源开采技术创新为了提高矿产资源开采的效率和资源利用率,需要不断推进矿产资源开采技术的创新。
通过引入先进的设备和技术,优化开采过程,减少资源损失和环境影响。
例如,采用智能化采矿系统、绿色开采技术和循环经济模式等,实现矿产资源的高效利用和可持续发展。
3.3 矿产资源利用与循环经济矿产资源的利用不仅限于开采阶段,还包括后续的加工、利用和再利用等环节。
因此,需要加强矿产资源利用与循环经济的结合。
通过加大对矿产资源的加工和转化,将废弃物资源化,实现资源的最大化利用。
同时,发展循环经济产业,推动废弃物再利用和资源回收,减少对原始矿产资源的依赖。
3.4 矿产资源保护与环境治理在矿产资源开发利用过程中,保护环境是至关重要的。
方案中应包括对开发区域的环境保护措施和治理措施。
例如,加强对矿产资源开发企业的环保监管,推动企业实施清洁生产,减少污染物排放。
同时,加强对水资源、土壤资源和生态环境的保护,确保矿产资源开发利用与生态环境的协调发展。
会议内容纪要怎么写会议纪要的重点会议记录应该突出的重点有:(1)会议中心议题以及围绕中心议题展开的有关活动;(2)会议讨论、争论的焦点及其各方的主要见解;(3)权威人士或代表人物的言论;(4)会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论;(5)会议已议决的或议而未决的事项;(6)对会议产生较大影响的其他言论或活动。
会议内容纪要怎么写(通用22篇)在学习、工作生活中,我们在很多事务中都会使用到会议纪要,会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项时使用的一种法定公文,是下行文。
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时间:会议地点:参会人员:记录人:20xx年x月x日上午,县国土资源局在五楼会议室召开党委(扩大)会议,局党委书记、局长石绍河主持会议,局党委委员全部参加会议,各股室、局属单位负责人列席参加会议。
现纪要如下:一、会议听取了局计财股关于20xx年乡镇国土资源中心所财务工作方案的汇报。
会议同意20xx年乡镇国土资源中心所财务工作方案。
按照“县局补助保基本,基层所保运转”的思路,实行基层所财、事分离,今年局财务安排基层所人员基本津贴、年底双薪、养老金、职工医疗保险等四项经费预算支出共85万元,给予基层所6项经费分成政策以保证正常工作运转。
会议要求局纪检监察和财务等股室加强基层所财务监管力度,严格实行基层所经费和奖惩与绩效考核成绩挂钩,基层所要严格执行财经纪律,搞好增收节支和加强财务管理。
二、会议研究了芙蓉龙地质遗迹保护二期工程和县城宝塔洛地质灾害治理两项重点工程建设问题。
会议同意地环站提出的两项工程建设实施方案,确定两项工程由地环站负责实施,相关部门配合,搞好项目施工前期工作,今年五月底前要完成项目招投标,施工队伍要尽快进场施工。
要加强项目工程管理,把有限的工程资金用好管好,要克服资金缺口大、汛期施工不便等困难,保质保量完成两项重点工程建设任务。
滁州市矿产资源整合中的问题及对策
胡中华;孙华
【期刊名称】《滁州学院学报》
【年(卷),期】2010(012)003
【摘要】矿产资源整合是解决资源短缺,保护资源、合理利用资源的有效途径.本文从滁州市实际出发,分析矿产资源整合中存在问题及其原因,从矿产资源整合方案的编制、打击非法采矿、提高干部素质、合作共治等方面,探索解决问题的对策.【总页数】3页(P9-11)
【作者】胡中华;孙华
【作者单位】南京农业大学,公共管理学院,江苏,南京,210095;南京农业大学,公共管理学院,江苏,南京,210095
【正文语种】中文
【中图分类】F426
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1.矿产资源整合方案分析——广西融水县矿产资源整合方案实例分析 [J], 朱小波
2.全面深化矿产资源整合促进矿产资源向优势企业聚集——河南省政府全面部署深化矿产资源整合工作 [J], 张永强
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国伟;张永忠;申志军;谢海明
5.滁州市矿产资源整合中的问题及对策 [J], 胡中华; 孙华
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辽宁矿产资源整合矿产资源整合总体方案咱们得明确一个概念,辽宁作为我国矿产资源大省,具有丰富的矿产资源储备。
然而,在现有的矿产资源开发中,存在诸多问题,如资源利用率低、开发方式粗放、环境污染严重等。
为了实现矿产资源的可持续发展,我们必须对其进行整合。
一、整合目标1.提高资源利用率,降低开发成本。
2.优化产业结构,提升矿产资源开发水平。
3.保护生态环境,实现绿色开发。
4.促进地方经济发展,提高人民生活水平。
二、整合原则1.坚持政府引导、市场运作的原则。
2.坚持公平竞争、有序开发的原则。
3.坚持科技创新、绿色发展的原则。
4.坚持利益共享、合作共赢的原则。
三、整合措施1.成立矿产资源整合领导小组,统筹协调各方力量。
2.开展矿产资源调查评价,摸清家底。
3.制定矿产资源整合规划,明确整合方向。
4.推进矿产资源开发企业改革,优化企业结构。
5.加强矿产资源开发监管,规范市场秩序。
6.实施科技创新,提高资源开发效率。
7.加强环境保护,实现绿色开发。
8.深化区域合作,共享矿产资源开发成果。
四、整合步骤1.调查评估阶段:对辽宁全省的矿产资源进行详细的调查评估,摸清资源家底。
2.规划制定阶段:根据调查评估结果,制定矿产资源整合规划。
3.实施推进阶段:按照规划,有序推进矿产资源整合。
4.监管优化阶段:加强矿产资源开发监管,确保整合效果。
五、预期效果1.提高矿产资源利用率,降低开发成本。
2.优化产业结构,提升矿产资源开发水平。
3.保护生态环境,实现绿色开发。
4.促进地方经济发展,提高人民生活水平。
5.增强辽宁矿产资源的竞争力,为实现全国矿产资源可持续发展作出贡献。
六、保障措施1.政策支持:加大政策扶持力度,为矿产资源整合提供有力保障。
2.资金投入:确保矿产资源整合所需的资金投入。
3.人才保障:加强人才队伍建设,为矿产资源整合提供人才支持。
4.技术支撑:加强科技创新,为矿产资源整合提供技术支撑。
5.宣传引导:加强宣传引导,提高社会公众对矿产资源整合的认识和参与度。
矿用土地改革势在必行乔繁盛;栗欣【摘要】在调研的基础上,本文综述了我国矿用土地概况及存在的问题,说明矿用土地改革势在必行;介绍了广西平果铝土矿釆矿用地改革试点的成功经验;提出了有利于推进矿用土地改革的意见建议.【期刊名称】《中国矿业》【年(卷),期】2010(019)008【总页数】3页(P9-11)【关键词】矿用土地;改革;建议【作者】乔繁盛;栗欣【作者单位】中国矿业联合会,北京,100013;中国矿业联合会,北京,100013【正文语种】中文【中图分类】F407.1我国矿用土地问题较为复杂,从政策法规到矿山企业具体实施过程中,都存在着许多亟待解决的问题,甚至已成为制约矿山企业持续发展的重要因素。
研究解决矿山土地的征用、复垦和有效流转等问题,是长期以来矿山企业最为关心的课题。
在对我国矿用土地调研的基础上,本文以广西平果铝土矿釆矿用地改革试点经验为借鉴,就我国矿用土地有关问题进行了初步探讨,以期有利于促进我国矿用土地的改革与发展。
1 我国矿用土地概况矿产资源开发离不开用地问题,解决矿山用地是进行矿产资源开发的前提。
据不完全统计,目前我国共有各类矿山企业12万多个,矿山占用土地约580多万公顷。
其中,在生产过程中,全国矿山因釆矿、尾矿库、排石场等占用和开采破坏的土地(如塌陷)约300多万公顷,相当于两个北京市或一个海南省的面积。
且每年以3万ha速度在增长。
我国各类矿山大多数都位于山区和偏远地区,矿山用地的特点:一是所占用土地多为山地、荒地,既使在盆地区内的大型煤矿,实际占地也有限,只是因塌陷才破坏了大量土地;二是多数矿山(或采场)用地时间周期短,一般约3~5年,需要不断更新土地,以维持矿山企业的继续发展。
三是矿山用地,经复垦后可使土地更为平整、面积扩大,原山地、荒地也都可复垦成耕地或林地,既使煤矿区的大量塌陷地也可因地制宜,复垦后发展多种经营,如淮北、淮南煤田地面塌陷地变成聚宝盆的实例,就是最好的证明。
河北省国土资源厅关于进一步加强矿产资源开发整合工作的通知文章属性•【制定机关】河北省国土资源厅•【公布日期】2010.11.09•【字号】冀国土资发[2010]43号•【施行日期】2010.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文河北省国土资源厅关于进一步加强矿产资源开发整合工作的通知(冀国土资发〔2010〕43号)各设区市国土资源局:自《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发〔2006〕108号)、省政府《关于整合矿产资源调整矿山布局的实施意见》(冀政〔2005〕84号)以及国土资源部等12部委局《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》(国土资发〔2009〕141号)下发以来,我省各地高度重视,认真贯彻落实,扎实推进矿产资源开发整合工作,全省矿山数量减少,规模提升,开发秩序稳定,在优化矿山开发布局、提高矿产资源开发规模化集约化水平等方面取得了明显成效。
但由于矿产资源开发整合工作是一项复杂的系统工程,涉及多方面利益关系的调整,工作量大,政策性强,难度大。
目前,各市县的整合工作进展不平衡,一些市县整合进度较慢,整合任务还较大;一些市县整合工作运作不规范,整合实施方案没有完全落实到位,整合质量还有差距。
为进一步推进矿产资源开发整合工作,确保今年年底之前按要求基本完成我省整合任务,现就有关事项通知如下:一、提高认识,扎实推进矿产资源开发整合是解决我省矿产资源开发“多、小、散、乱”,淘汰落后、优化布局,提高矿产资源开发规模化、集约化水平,推进矿产资源合理开发利用,从根本上改变全省矿业发展方式的重要手段;是解决无证开采、越层越界开采、相互争抢资源等违法问题,维护良好开发秩序的治本之策;是矿山环境改善和为矿山安全生产创造良好外部环境的有效途径。
通过资源开发整合,可大幅度减少小矿山数量,提高办矿规模和矿山装备、技术管理及资源开发利用水平。
创新思路攻难关资源整合显成效——怀化市矿产资源整合的
做法及体会
刘湘勤;许德强
【期刊名称】《国土资源导刊》
【年(卷),期】2008(005)005
【摘要】@@ 怀化市地处湖南省西南部的雪峰山脉与武陵山脉之间,国土面积2.76万平方公里,区内矿产资源丰富.已探明或初步探明的矿产地415处,已开发利用的有金、煤、铜、铅锌、重晶石、耐火粘土等22种矿产,优势矿种10余种,其中拥有中国最大的重晶石矿床和湖南省最大的金(锑钨)矿山,这些资源为怀化区域经济快速发展提供了有力的保障.然而,长期以来由于开发规模小、资源浪费多、环境破坏大等问题制约了怀化矿业经济的健康发展,阻碍了怀化资源优势转化为产业经济优势,资源整合势在必行.
【总页数】3页(P68-70)
【作者】刘湘勤;许德强
【作者单位】怀化市国土资源局,湖南,怀化,418000;怀化市国土资源局,湖南,怀化,418000
【正文语种】中文
【中图分类】F3
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4.全面深化矿产资源整合促进矿产资源向优势企业聚集——河南省政府全面部署深化矿产资源整合工作 [J], 张永强
5.加快矿产资源整合势在必行——关于矿产资源整合问题的调研报告 [J], 蒋锋;贺国伟;张永忠;申志军;谢海明
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彰显社会责任崇尚低碳主义在今年党的“十八大”报告中,环境保护被提升到了前所未有的高度,首次单篇论述生态文明,首提“美丽中国”的宏伟目标,并释放了强烈的关注环境保护、资源循环利用、节能减排等相关领域的信号。
一、把握报告内涵,修复碧水蓝天一是提出把环境保护、节约优先、保护优先、自然发展、低碳发展等作为以后工作重点,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。
这无疑是让天更蓝,地更绿,水更静的美好憧憬。
二是为全党和全国各族人民建设伟大祖国,建设美好家园指明了方向,为党的事业发展确立了奋斗目标。
要求各个领域、各条战线的党员干部带头学习,广泛宣传贯彻落实党的十八大会议精神,领会十八大报告的真正内涵,引导广大干部群众树立加快推进生态文明建设的思想,增强优化环境和保护生态意识,优化国土空间开发格局,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度,生态空间山清水秀,给自然更多修复空间,给农业更多良田,让天更蓝、地更绿、水更静。
节能降耗保优化。
三是指出要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。
要求各领域、各行业党政干部尤其是领导干部高瞻远瞩,严守耕保护红线,严格土地用途管制,加强矿产资源勘查、保护和合理开发,发展循环经济,促进可再生能源发展,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用和资源化。
从而优化资源结构,优化自然生态体系架构,增强生态产品生产能力,推进生态文明建设。
二、大家小家紧密结合,共建美丽中国我们要实现宏大的节能降耗战略,或许要取决于很多细微之处。
人们应看到,这“细微之处”不只是制造业、建筑业中许多节能技术改进的细节,也包括日常生活习惯中许多节能细节。
(一)改善生活方式对于世界第一人口大国来说,每个人生活习惯中浪费能源和碳排放的数量看似微小,一旦以众多人口乘数计算,就是巨大的数量。
煤矿“固本强基”实施方案范本一、背景分析____年中国煤矿发展面临着诸多挑战和问题,如安全生产形势依然严峻,资源短缺、环境污染等问题依然存在,发展形势相对严峻。
因此,为了推动煤矿行业的可持续发展,提高煤矿企业的核心竞争力,制定并实施煤矿“固本强基”实施方案势在必行。
二、目标设定1.安全目标:提高煤矿安全生产水平,确保煤矿安全生产事故发生率下降10%。
2.技术目标:加大煤矿科技投入力度,推动煤矿科技创新,提高煤矿开采效率。
3.资源目标:通过资源整合,提高煤矿资源的综合利用率,降低资源浪费。
4.环保目标:加大环保治理力度,减少煤矿对环境的污染。
三、具体措施1.加强煤矿安全生产管理:(1)完善煤矿安全生产管理体制,建立健全安全管理责任人制度,明确各级安全管理人员的职责和权力。
(2)加强对煤矿安全生产的监督检查力度,加强事故隐患排查和处理,及时发现和解决安全隐患。
(3)加强安全教育培训,提高员工的安全意识和技能水平,增强全员参与安全管理的责任感。
2.加大煤矿科技投入力度:(1)鼓励煤矿企业增加科研经费投入,支持煤矿科技创新项目的研发。
(2)推动煤矿企业与科研院所和高等院校合作,加强科研成果的转化和应用。
(3)加强煤矿自动化和信息化建设,提高煤矿开采效率和安全性。
3.资源整合与利用:(1)通过开展资源整合,推动煤矿企业之间合作共赢,促进资源的综合利用。
(2)推动煤矿企业进行矿区治理,开展矿产资源的综合开发和利用,提高资源的可持续利用率。
4.加大环保治理力度:(1)加强煤矿企业环境监测和污染源控制,减少环境污染。
(2)推动煤矿企业进行环保技术改造,提高煤矿的环保水平。
(3)加强环境教育宣传,提高员工的环保意识,鼓励煤矿企业积极参与环保公益事业。
四、实施步骤1.制定详细的实施方案,明确各项具体措施的实施时间和责任部门。
2.加强组织领导,建立并健全煤矿“固本强基”实施方案的领导小组,明确各成员的职责和任务。
3.加强对实施方案的宣传和培训,提高煤矿企业员工的理解和支持度。
中国蒙古国合作开采矿产资源-回复中国和蒙古国合作开采矿产资源是一项具有巨大潜力和重要意义的合作项目。
本文将从背景介绍、合作模式、影响、挑战和合作前景等方面,逐步回答这个主题。
背景介绍:中国和蒙古国地理相邻,拥有丰富的矿产资源。
中国作为世界第二大经济体,对矿产资源的需求量巨大,而蒙古国则是拥有丰富矿产资源的国家之一。
因此,中蒙合作开采矿产资源势在必行。
双方的合作将有助于满足中国日益增长的资源需求,同时也有助于蒙古国实现经济发展和减少对中国市场的依赖。
合作模式:中国和蒙古国可以通过多种合作模式来开采矿产资源。
一种常见的合作模式是合资开采。
中国企业与蒙古国企业共同投资并共同经营矿产项目,分享生产成果和利润。
这种合作模式有利于资源的共享和风险分担。
另一种模式是采购合作,即中国企业通过购买蒙古国企业的矿产产品来满足自身的需求。
这种合作模式既能确保资源供应,也能提升蒙古国矿产资源的附加值。
影响:中蒙合作开采矿产资源将对两国产生积极的影响。
首先,这种合作将促进蒙古国的经济发展。
蒙古国的矿产资源丰富,但由于其国内市场规模有限,大部分资源都被出口至中国。
通过与中国合作开采资源,蒙古国能够提高资源的价值,并在经济上受益。
其次,这种合作将增加两国之间的经济联系和互依性。
中国作为世界第二大经济体,与蒙古国的合作将使两国之间的经济联系更加紧密,为两国的经济发展创造更多机遇。
最后,中蒙合作还将促进两国之间的政治和文化交流,促进两国的友谊和互信。
挑战:中蒙合作开采矿产资源也面临着一些挑战。
首先是政策环境的不确定性。
蒙古国政策变化频繁,投资环境存在一定的不确定性,这可能导致一些投资者对该国资源开采持观望态度。
其次是基础设施建设的不足。
蒙古国地广人稀,基础设施建设相对薄弱,这会给资源开采和运输带来一定困难。
此外,资源开采还涉及环境保护问题。
中蒙合作开采资源需要注意环境保护,确保资源开采对当地环境的影响最小化。
合作前景:尽管面临一些挑战,中蒙合作开采矿产资源具有广阔的前景。
矿业矿产资源开发利用规范矿业作为国民经济的重要基础产业,矿产资源的开发利用对于经济发展和社会进步具有至关重要的意义。
然而,不合理的开发利用方式可能导致资源浪费、环境污染、生态破坏等一系列问题。
因此,建立科学、规范的矿业矿产资源开发利用体系势在必行。
一、矿产资源开发利用的基本原则1、可持续发展原则矿产资源是有限的,在开发过程中必须充分考虑资源的长远利用和未来世代的需求。
要通过合理规划、科学开采和有效利用,实现矿产资源的可持续供应。
2、综合利用原则大多数矿产往往伴生有多种有用组分,应采用先进的技术和工艺,对伴生矿产进行综合回收和利用,提高资源的利用率和经济效益。
3、环境保护原则开发活动必须严格遵守环境保护法律法规,采取有效的污染防治和生态保护措施,减少对生态环境的破坏和影响。
4、安全第一原则确保矿山生产过程中的人员安全和设备安全,建立健全安全管理制度和应急预案,防范各类安全事故的发生。
二、矿产资源开发的规划与审批1、规划制定政府应根据国家经济发展需求、资源状况和环境保护要求,制定矿产资源开发规划。
规划要明确开发的区域、规模、时序和重点项目。
2、项目审批矿产资源开发项目必须经过严格的审批程序,包括环境影响评价、资源储量评估、安全预评价等。
只有符合相关法律法规和标准的项目才能获得批准。
三、矿产资源开采的技术要求1、开采方法选择根据矿产的赋存条件、开采规模和技术经济条件,选择合理的开采方法。
常见的开采方法有露天开采和地下开采,要确保开采方法的科学性和安全性。
2、开采设备与工艺采用先进、高效、节能的开采设备和工艺,提高开采效率和资源回收率。
同时,要不断推进技术创新,提升开采技术水平。
3、贫化与损失管理加强对开采过程中矿石贫化和损失的管理,通过优化开采设计和施工,降低贫化率和损失率,提高矿产资源的利用程度。
四、矿产资源加工与选矿1、加工工艺选择根据矿石的性质和产品要求,选择合适的加工工艺。
常见的加工方法包括破碎、磨矿、选矿等,要确保加工过程的合理性和高效性。
从政府的角度反思煤炭资源整合中存在的突出问题______以山西煤炭资源整合为例刘南斗,张菁菁(中国矿业大学(北京),文法学院)【摘要】2006年3月山西省政府第187号令公布了《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》,煤炭资源整合和有偿使用开始在山西省全面实行。
由此在全国多个省份掀起了一场到今天还在持续的煤炭资源整合“风暴”。
在这一场煤炭资源整合“风暴”中,政府发挥着主导作用。
本文将以山西煤炭资源整合为例,站在政府的视角,运用兼并重组分析模型,从效能、外部合法性、内部合法性等三个大的方面反思煤炭资源整合中存在的突出问题,并在此基础上提出一些有针对性的建议。
希望本文能够为煤炭资源整合工作的进一步开展及其它资源的整合提供一些有益的借鉴。
【关键词】煤炭资源整合问题建议政府一.煤炭资源整合概述煤炭资源整合是指以现有合法煤矿为基础,对两座以上的井田合并和对已关闭煤矿的资源、储量及其它零星边角的空白资源、储量合并,实现统一规划,提升矿井生产、安全、技术保障等综合能力,并对布局不合理和经整改仍不具备安全生产条件的煤矿实施关闭。
①煤炭作为一种重要的矿产资源,是我国国民经济的基础性能源之一。
但是多年来我国煤炭领域存在着“多、小、散、乱”的开发格局和“浪费资源、污染环境、草菅人命、腐蚀干部”等问题。
因此,煤炭资源整合是势在必行。
煤炭资源的整合对于提高煤炭产业集中度、优化产业布局、促进安全生产、保护矿区生态环境等具有十分重要的意义。
政府在这次煤炭资源整合中起着主导作用,其作用主要体现在四个方面:一是制定政策从而为整合工作提供规范性依据和进行指导;二是编制和审批规划,使整合工作分阶段、按计划实施;三是按照国家政策和已经批复的规划指导兼并重组双方寻找合作对象并协调解决疑难问题;四是提供证照办理等服务,加快整合工作进程。
可以说,政府是这次煤炭资源整合的主导者和推动者。
但是在政府的推动下这次煤炭资源整合仍然存在着一些突出的问题。
矿权整合实施方案一、背景分析。
随着矿产资源的日益枯竭,矿权整合成为了解决资源开发难题的重要途径。
矿权整合是指将分散的矿业权益整合为相对集中的矿业权益,以提高资源开发效率、降低开发成本、增加资源开发利润的一种行为。
在当前国家大力推进资源整合的政策背景下,矿权整合已成为矿业企业发展的必然选择。
二、矿权整合的意义。
1. 促进资源合理开发利用。
通过整合分散的矿业权益,可以有效避免资源的浪费和重复开发,实现资源的合理开发和利用。
2. 降低开发成本,提高开发效率。
整合后的矿业权益可以实现规模经济效应,降低开发成本,提高开发效率,从而增加企业的盈利能力。
3. 优化矿产资源配置。
整合后的矿业权益可以更加合理地配置资源,提高资源的综合利用效率,实现资源的最优配置。
三、矿权整合的实施方案。
1. 明确整合目标。
在实施矿权整合前,需要明确整合的目标和意义,确定整合后的矿业权益结构,明确整合的方向和重点。
2. 调查评估矿产资源。
对待整合的矿产资源进行全面的调查评估,包括资源储量、品位、地质条件、环境影响等,为整合提供科学依据。
3. 制定整合方案。
根据调查评估结果,制定科学合理的整合方案,包括整合的范围、方式、原则、程序和时间表等,确保整合方案的可行性和有效性。
4. 协商达成一致。
在整合过程中,需要与各方进行充分的沟通和协商,达成一致意见,确保整合的顺利实施。
5. 落实整合方案。
按照制定的整合方案,积极推进整合工作,包括矿业权益的转让、合并、重组等,确保整合的顺利实施和达到预期效果。
四、矿权整合的风险与对策。
1. 资源储量不足的风险。
在整合前需要进行充分的调查评估,确保整合的资源储量充足,避免资源短缺的风险。
2. 环境影响风险。
在整合过程中需要重视环境保护,采取有效措施减少环境影响,确保整合不会对环境造成严重影响。
3. 法律法规风险。
在整合过程中需要严格遵守相关的法律法规,确保整合的合法性和合规性,避免因法律问题而导致整合失败。
Mineral Technology378《华东科技》新时代我国绿色矿山建设的原则与推进策略赵书震(焦煤集团赵固一矿,河南 辉县 453600)摘要:在我国快速发展过程中,经济在迅猛发展,社会在不断进步。
随着科技和社会的进步,和谐发展、人文发展、生态文明越来越引起社会的广泛关注。
为推动我国现代化建设,科学发展观、生态文明建设先后列入党章和国家发展战略计划之中。
对于矿业行业来说,发展绿色矿业、建设绿色矿山正是落实科学发展观和生态文明建设的重要举措。
关键词:绿色矿山;铝土矿;建设方案;效果评估保护生态环境,应对气候变化,维护能源资源安全,是全球面临的共同挑战。
坚持绿色发展,已成为世界各国共识。
矿产资源作为自然资源的重要组成部分,它的开发利用,为经济建设和社会发展提供大量能源、原材料,是人类社会发展的重要物质基础。
但随着经济建设快速发展,人类对矿产资源的需求日益迫切,矿产开发带来的生态环境破坏问题也日益突出。
在工业文明转向生态文明时代背景下,建设绿色矿山是实现矿业高质量发展之路,也是实现经济发展和环境保护双赢的重要途径。
1 矿山的基本特征 矿山系统是一个动态的、复杂的、开放的综合集成系统,各部门之间数据信息需要互通共享。
对于这个系统,只有及时、准确地集成各个系统的生产运行信息数据,并使各子系统相互协同、优化,才能科学地做出决策,发挥智慧矿山运维管理系统的最大能力和最佳效益。
智慧矿山研究的首先要掌握矿山实体的基本特征,针对矿山的基本特征来设计智慧矿山总体解决方案。
矿山一般具有以下特征:矿产资源的储量、分布和品位与地质环境的复杂性密切关连,在生产过程中有诸多不可控因素,同时随着市场需求和价格的波动,使得矿山的经营管理也相应变化,需要及时变更和修正。
矿山生产环境恶劣、作业空间狭小。
对露天矿山而言,随着开采深度不断下降,正常通讯难以保证,导致生产过程控制十分困难,时常生产滑坡、垮塌等现象。
露天矿山的主要生产为穿、爆、采、运、排等,在矿山系统中,存在各部门、各系统的数据信息交换和流动。
5.方茴说:"那时候我们不说爱,爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢,就算喜欢也是偷偷摸摸的。
"6.方茴说:"我觉得之所以说相见不如怀念,是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛,而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
"7.在村头有一截巨大的雷击木,直径十几米,此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光,变得普普通通了。
加快矿产资源整合势在必行——关于矿产资源整合问题的调研报告矿产资源整合即对矿山企业依法开采的矿产资源及其生产要素进行重新组合,是优化矿山开采布局,推进资源节约集约利用,提高矿产资源保护和利用水平的重要手段。
为推进我省矿产资源整合,湖南省国土资源厅派员赴河南、甘肃、宁夏等省(区)进行了学习考察,同时对山西、云南等省矿产资源整合工作进行了函调。
从调研的情况来看,河南、云南等省资源整合起步早、工作力度大,积累了很好的经验。
相对而言,我省矿产资源整合工作起步较晚,矿产资源开发中存在的矿山数量多、分布散、规模小、资源利用率低、安全生产和矿山环境问题突出等已直接影响全省矿业经济的健康发展。
因此,加快推进矿产资源整合,已成为当前我省矿产资源管理的一项十分重要和紧迫的任务。
一、充分认识实施矿产资源整合的重要意义矿产资源是经济社会可持续发展的重要物质基础,是现代工业的“粮食”和“血液”。
通过调研,我们认为实施矿产资源整合、节约集约利用矿产资源,不仅是落实科学发展观,建设资源节约型和环境友好型社会的内在要求,也是推进全省“三化’’进程,全面建设小康湖南的现实需要。
(一)实施矿产资源整合,是优化矿产资源开发布局,实现规模开采、集约利用的重要手段我省矿产资源丰富,矿业开发历史悠久。
但从资源开发现状来看,小矿数量过多,开采布局不合理,规模化、集约化水平低等问题十分突出。
目前全省共有各类矿山6671个,其中大中型矿山61个,仅占0.915%,而小型及小型以下矿山6610个,占99.085%。
大矿小开、一矿多开,布局不合理现象普遍存在。
在己探明的314处大中型矿产地中有251处大矿小开,1561处矿产地中有561处一矿多开。
小矿采选方法和工艺技术落后,加之因矿山设置多,相邻矿山之间留设边界矿柱多,致使大量资源浪费,全省小矿山资源平均利用率不到50%。
当前,要解决这些问题,一个重要的手段就是通过整合矿产资源,减少小矿数量,优化开采布局,提高资源集中度和集约利用水平。
从外省的情况看,河南省通过对煤炭资源进行整合,小煤矿由1569个减少到590个,基本解决了大矿小开、一矿多开的问题,开采布局明显得到优化;煤炭资源向7个国有骨干煤矿集聚,7个骨干煤矿所控制的煤炭资源由78.6亿吨提高到I16.2亿吨,原煤产量由6981万吨增加到1亿吨,小煤矿年生产能力也全部达l5万吨以上,全省煤资源开采回采率提高了l0个百分点。
云南省通过对锡、铜、铅锌、铁、磷等资源进行整合,74%的锡资源、60%的铜资源、64%的铅锌资源、71%的铁资源和50%的磷资源都集中到了大型矿业集团,矿产资源规模化、集约化利用水平明显提高。
(二)实施矿产资源整合,是调整矿业生产结构,转变矿业经济增长方式的有效途径从我省的情况看,矿业生产结构失调主要表现在两个方面:一是采、选、冶结构失调,即采1."噢,居然有土龙肉,给我一块!"2.老人们都笑了,自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂,数落着自己的孩子,拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
5.方茴说:"那时候我们不说爱,爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢,就算喜欢也是偷偷摸摸的。
"6.方茴说:"我觉得之所以说相见不如怀念,是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛,而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
"7.在村头有一截巨大的雷击木,直径十几米,此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光,变得普普通通了。
选能力小,冶炼能力大。
以我省有色金属系统为例,冶炼矿物原料自给率不足20%,冶炼企业每年需从省外或国外购进大量矿物原料,造成企业高成本、低效益运转。
二是精、深加工矿产品产出率低。
如有色金属是我省的优势矿产,但生产的矿产品中有90%是初级矿产品或普通冶炼产品,矿产品附加值低,产业链条得不到有效延伸。
矿业生产结构失调,导致我省矿业呈粗放经营,矿业经济增长方式主要是数量扩张型而不是质量效益型,资源优势不能有效转化为经济优势。
实施矿产资源整合,通过大中型矿山和大中型矿产冶炼加工企业对小矿实施兼并、控股、联营,组建大型矿业集团,一方面有利于矿业集团科学组织生产,扩大生产规模,保持采、选、冶结构平衡;另一方面能利用大型矿业集团的技术优势,发展矿产品精、深加工,从而促进矿业经济增长方式由粗放型向集约型转变。
从调研的情况看,也证明了这一点。
云南省云锡集团对矿区内21个矿山进行整合后,统一规划、勘查、开采和管理,生产规模扩大,采、选、冶结构失衡的问题得到缓解;河南省对铝土矿进行整合后,铝土矿资源向氧化铝重点企业集中,铝土矿精、深加工水平大为提高。
(三)实施矿产资源整合,是建立良好矿产资源开发秩序的治本之策矿产资源开发秩序整顿和规范的实践表明,小矿布点过多、过密的矿区,往往违法勘查开采行为发生率高,矿产开发秩序比较混乱。
通过整合矿产资源,一个矿床(矿体)只设置一个采矿权主体,由一个主体统一规划、开发和管理,能有效防止非法采矿、越界开采、乱采滥挖、争抢和破坏浪费资源等违法行为的发生,是建立良好的矿产资源开发秩序的治本之策。
外省在这方面已有成功做法,如云南省兰坪矿区是亚洲最大的铅锌矿区,过去由于矿区内存在多个开发主体,矿产开发秩序长期比较混乱,实施资源整合后,金鼎锌业公司收购了其他采矿权,云南省国土资源厅又将外围矿段采矿权有偿出让给金鼎锌业公司,实现了兰坪矿区由一个主体统一规划、开发和管理,矿产开发秩序得以根本好转。
我省梅田煤矿_区原有小煤矿100多家,后经整合保留了13个采矿权主体,矿区开发秩序明显好转。
(四)实施矿产资源整合,是促进安全生产和保护矿山生态环境的重要举措小矿布点过多、过密,形成“矿连矿”、“楼中楼”,加之相互争抢资源,生产巷道贯通,导致安全事故时有发生。
小矿“三废”不能集中统一达标排放,生态破坏、环境污染十分严重。
近年来,尽管我省在加强安全生产和矿山环境保护方面做了大量工作,但矿山安全问题和环境问题依然突出,一个重要的原因就是小矿布点过多、过密的问题未从根本上得到解决。
河南省通过整合煤炭资源,着力解决矿山上下重叠、一矿多开等问题,全省原煤百万吨死亡率仅1.17,同比下降45%,比全国平均水平低59%。
云南省个旧锡矿区、迪庆铜矿区、兰坪铅锌矿区通过资源整合,矿山“三废’做到集中统一达标排放,矿区生态环境明显改善。
二、外省开展矿产资源整合的重要启示河南、云南、山西等资源大省开展矿产资源整合工作较早,有很多好的做法和经验,值得我们借鉴。
(一)统筹各方利益,依法稳妥推进是搞好矿产资源整合的重要前提1."噢,居然有土龙肉,给我一块!"2.老人们都笑了,自巨石上起身。
而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂,数落着自己的孩子,拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。
5.方茴说:"那时候我们不说爱,爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢,就算喜欢也是偷偷摸摸的。
"6.方茴说:"我觉得之所以说相见不如怀念,是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛,而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
"7.在村头有一截巨大的雷击木,直径十几米,此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光,变得普普通通了。
矿产资源整合是对各种经济利益关系的一次重新调整,牵涉面广、政策性强、工作难度大。
为确保整合工作顺利进行,河南、云南、山西等省把统筹兼顾各方利益,妥善处理各种利益关系作为搞好整合工作的关键环节,抓住不放,理顺了各种利益关系,消除或减少了工作阻力。
河南省规定:企业联合重组后,按照维持地方政府既得利益不变的原则,确定税收征管范围和税源划分;被兼并企业属国有集体企业的,其债权债务由兼并企业依法承担,职工由兼并企业按规定妥善安置,确保职工合法权益和各种社保关系顺延。
山西省对退出整合重组的原矿主给予合理经济补偿;对因关闭矿山多、地方财政收入受影响较大的县区,加大财政转移支付力度。
云南省在个旧锡矿区资源整合中,把云锡公司所属的学校、医院、治安等社会管理部门整体划转个旧市,把个旧市属6矿2厂整体划转云锡公司,妥善处理了矿地利益关系。
(二)突出工作重点,实施分类指导是搞好矿产资源整合的基础矿产资源整合是一项复杂的系统工程,各省(区)在整合工作中,都注重突出重点,分类指导,稳步推进,确保了整合工作取得实效。
河南省以煤和铝土矿为重点首先进行资源整合,在2005年底基本完成两个矿种的整合,积累经验以后,再逐步推进到铁、钼、金等矿种。
云南省首先对个旧锡矿区、迪庆铜矿区和兰坪铅锌矿区等重点矿区进行资源整合,创造了“云锡”模式、“迪庆”模式和“兰坪式,用以指导其他矿区整合,效果很好。
山西省首选对全省经济社会发展具有举足轻重作用,也是工作难度最大的煤炭资源开展整合,再逐步推进到其他矿种。
河南、云南、山西等省在资源整合中还注意因时因矿制宜,根据不同地区、不同矿种、不同开采主体,在资源整合的方式、处置的措施等方面区别对待,分类指导,不搞一刀切、齐步走,确保矿产资源整合工作平稳有序进行。
(三)政府高度重视,部门密切配合是搞好矿产资源整合的关键从调研的情况来看,矿产资源整合工作难度非常大,单靠国土资源部门一家是无法搞好的。
这项工作能否顺利推进,关键是各级政府是否高度重视,相关部门是否密切配合。
河南省为搞好矿产资源整合工作,省长亲自抓,常务副省长和两位分管副省长具体抓,成立了由常务副省长任组长、两个分管副省长任副组长,省发改委等16个省直部门为成员的矿产资源整合领导小组。
省政府领导经常深入矿区进行督查。
领导小组成员单位分工明确,各负其责,协作配合,齐抓共管。
省发改委负责资源整合日常综合协调工作;省国土资源厅负责加强资源勘查开采秩序的管理,搞好资源配置,审核办理相关证照;省煤炭工业局负责协调煤炭企业整合,加强煤炭生产经营活动的监督管理,审核办理相关证照;省财政厅、国资委负责有关国有资产流转、财税分配等配套政策的研究制订;省劳动和社会保障厅负责监督协调职工安置和劳动保障,确保职工的合法权益得以落实;省安全生产监管局负责加强安全生产监督管理,对不符合安全生产条件的企业提请政府实施关停;省环保局负责矿区生态环境保护监督管理,对严重污染环境的企业提请政府实施关停;省工商行政管理局负责审核办理经营执照的变更。