2017银行党支部党风廉政建设调研报告
- 格式:docx
- 大小:24.00 KB
- 文档页数:11
党风廉政建设专题调研报告党风廉政建设专题调研报告一、引言党风廉政建设是我们党在长期实践中形成的重要经验和制度,是推进全面从严治党、确保党始终保持先进性和纯洁性的重要举措。
为了深入了解当前党风廉政建设情况,增强党组织的建设和党员干部的党性修养,我们组织了一次党风廉政建设专题调研。
二、调研目的和意义本次调研旨在通过对党风廉政建设的实际情况进行调查,了解当前存在的问题和困难,总结成功经验,提出合理化建议,以便为推进党风廉政建设提供参考和借鉴。
调研的意义在于提高党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力,增强党员干部的廉洁为政和清正廉洁的意识。
三、调研方法本次调研主要采用问卷调查和访谈的方式,涉及的对象包括党员干部、群众和企事业单位的相关人员。
通过问卷调查了解大众对党风廉政建设的认识和评价,通过访谈深入了解当前存在的问题和困难,以及干部对党风廉政建设的期望和需求。
四、调研结果和分析4.1 调查结果分析通过问卷调查,我们了解到大多数受访者对党风廉政建设的重要性有一定的认识,但在具体的操作上仍存在一些问题。
有一些受访者认为自己在工作中存在一定的违纪违规行为,也有一些受访者认为周围的同事或上级存在一些不正当行为。
然而,令人鼓舞的是,大多数受访者对党风廉政建设持正面评价,认为党的政策和制度对于预防腐败和保持党员干部的廉洁性发挥了积极作用。
4.2 访谈结果分析通过访谈,我们了解到在党风廉政建设中存在一些问题和困难。
首先,一些干部对党风廉政建设的重要性和严重性缺乏足够的认识;其次,一些地方和部门对党风廉政建设的支持力度不足,导致一些干部滥用权力和腐败行为的发生;最后,一些企事业单位存在廉洁管理机制不完善,容易造成腐败问题的出现。
五、问题与建议5.1 问题分析在调研过程中我们发现存在的问题主要有两类:干部在党风廉政建设上的认识不足和部分单位管理机制不完善。
这导致了一些干部在工作中出现违纪违规现象,甚至滥用职权和腐败问题的发生。
银行党调研报告银行党调研报告摘要:本次调研旨在了解银行党组织在提升党员素质、增强党组织凝聚力、加强党的组织建设等方面的工作情况。
通过对多家银行党组织的调研,发现在党员培训、组织活动、党风廉政建设等方面还存在一些问题。
本报告通过对调研结果的分析,提出了一些建议,以进一步加强银行党组织的建设工作。
第一部分:调研背景随着我国金融改革的不断深化,银行业在国民经济中的地位也越来越重要。
银行党组织作为推动银行业发展的重要力量,对加强党员队伍建设、落实党风廉政建设、增强党组织凝聚力具有重要意义。
本次调研通过对多家银行党组织的学习调研,旨在探索银行党组织建设的有效路径。
第二部分:调研结果分析2.1 党员培训不够精细化通过对多家银行党组织的调研发现,针对不同层级和职责的党员,培训内容普遍存在同质化、重复性的问题,缺乏针对性。
特别是对新党员的培养和教育工作比较薄弱,需要加强。
2.2 组织活动缺乏活力银行党组织的组织活动形式单一,缺乏吸引力。
党员参与度不高,活动效果不佳。
需要充分激发党员的积极性,创新活动形式,使党组织活动成为党员学习交流的有效途径。
2.3 党风廉政建设亟待加强在调研中发现,部分银行党组织在党风廉政建设方面存在一定问题。
一些党员存在违规行为,党的纪律意识不强。
加强党风廉政建设,提高党员的党性修养和纪律意识,是当前亟待解决的问题。
第三部分:建议3.1 加强党员培训通过制定培训计划、设立培训课程、探索在线培训平台,实现党员培训的个性化和精细化,提高培训质量和效果。
3.2 创新组织活动形式充分运用现代信息技术手段,组织线上线下结合的党组织活动,增加非工作性质的活动,为党员提供多样化的学习和交流平台。
3.3 加强党风廉政建设建立健全党员违纪违规处理制度,加强对党员的日常教育和监督,加强党内监督力度,提高党员的党性意识和纪律意识。
结论:本次调研通过对多家银行党组织的学习调研,发现了一些问题,并提出了针对性的建议。
公司党支部2017年党风廉政建设自查报告《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调:”要认真落实党风廉政建设责任制,以加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争”。
以下是公司党支部2017年党风廉政建设自查报告,欢迎阅读参考。
公司党支部2017年党风廉政建设自查报告支部成立以来,坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深刻学习领会党的十七大、十七届四中、五中全会和省八届十三次全会精神,紧紧结合工作实际,围绕中心,服务大局,以改革创新的精神推进机关党建工作,强化思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,全面完成年度工作目标任务,机关党建工作取得开门红,现根据文件要求,报告如下:一、加强思想建设,提高党员干部的政治素质和理论水平(一)加强经常性教育,建立学习教育制度。
支部成立之初,就把学习教育放在重要位置,建立支部”三会一课”、每周五政治学习例会等学习教育制度,坚持把学习作为提高干部队伍素质的重要手段,建立学习教育长效机制,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,认真组织学习新党章、十七届五中会议精神、中央和省、市委市政府相关会议、文件精神,并有针对性地对党员干部学习情况,特别是创先争优学习进行了检查,使广大党员干部职工全面准确地领会精神实质,半年来,组织党课学习2次,召开支部大会8次,集中学习16次。
(二)顺应时代要求,探索思想政治工作新方法。
中国共产党中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出:”思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”,支部把做好思想政治工作列为重要任务,不断探索新时期思想政治工作的规律,适应社会生活的变化,研究新情况,总结新经验,探索新路子,以建立思想政治工作制度为突破口,使思想政治工作更加贴近群众,贴近实际,贴近生活,始终保持旺盛的生机和活力。
创新工作方法,畅通党员群众沟通联系渠道,党员领导和普通党员结成对子,每季度开展一次思想政治状况分析和交流谈心活动,使支部能即时全面掌握党员的思想状况、工作状况和生活状况,增强思想政治工作的针对性和时效性,教育党员要始终坚持正确的人生观、价值观和世界观。
党风廉政建设调研报告一、民主管理中存在的问题经过调查,发现在推进职工民主管理工作中也存在着一些不容忽视的问题:(一)对坚持和发展民主管理的重要性认识不够。
一些单位出现了民主意识淡薄、公开意识不强、制度不健全、操作不规范、随意性大等现象,一些领导在认识上存在嫌麻烦的无用论、怕议案不能通过。
(二)对职代会制度认识有偏差。
尽管职代会制度在团场改革发展中发挥了应有的作用,但在坚持职代会制度方面存在着一些认识上的问题和偏差。
有的职工认为团场、连队管理是领导干部的事,我们参与民主管理只是形式主义,没有什么实际意义。
(三)民主管理还存在一定的形式主义。
一些单位制度也有,过场也走,实事虚做,效果不佳;有的部职代会开会与否、何时开、如何开,全由行政领导决定;连队召开职代会内容上以计划总结为主,以安排工作布置任务为重点,在每年的精神文明考核中会发现经常与“春耕春播动员大会”、“先进表彰大会”等混为一体,形式上一年1-2次大会,平时则以连队支委会、连管会代行职代会职权,而连队支委会、连管会以管理人员为主,没有职工代表或职工比例很小。
将职代会开成了“管理者会”,失去了其应有的实际意义。
(四)职工代表整体素质不强。
一些职工代表不仅存在知识和观念需更新的问题,更严重的是他们还存在着责任心不强、参与意识差、不具备参与能力的问题。
个别职工代表由于对连队的经营管理缺乏正确的认识,有怨气,不满意,因此不能尽职尽责地为职工办事,更不能全心全意地代表职工参与企业的民主管理。
还有的职工代表认为:反正各种文件、制度都要执行,不如当个“和事佬”,表决就举手,通过就鼓掌。
不要说代表职工,连自己都不能代表。
二、对做好民主管理工作及发挥好职代会作用的建议(一)提高认识,强化责任。
要充分认识到职代会建设在贯彻落实科学发展观和构建和谐连队的重大意义。
科学发展观的本质是以人为本,职代会制度是一项民主制度,民主的本质理应以人为本。
因此,职代会建设与科学发展观之间有着内在的必然联系。
党风廉政建设工作的调研报告今年以来,我所全体税干就党风廉政开展了调研。
利用为期四天的时间走访了办公室、办税服务厅。
通过查看相关资料、听取汇报、问询具体工作人员、召开座谈会等多种形式,对我所的各项工作进行了认真仔细的调查了解,发现工作中的很多亮点,但也找出存在一些问题。
现将本人针对我所党风廉政建设工作开展情况专题调研报告如下:一、党风廉政建设和纠风工作开展情况(一)党风廉政建设方面1、及时传达地县地税系统2011年党风廉政建设工作会议与县纪检监察工作会议精神,明确做好2011年反腐倡廉工作的整体思路和主要工作任务。
2、结合我所工作实际情况,按照“谁主管、谁负责”的原则,从上到下层层签订了《党风廉政建设责任书》,确定了责任范围、责任内容,把党风廉政建设工作纳入我所目标管理。
3、对领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务重新进行了责任分解和细化,明确了分管领导在落实党风廉政建设责任制中的任务和工作要求,确定了主办、协办和责任人。
4、制定全年党风廉政学习教育计划,督促检查各税干廉政学习情况。
年初,开展节前廉政教育活动,召开全局大会,要求干部管好自己的手,管好自己的嘴,加强春节期间的廉洁自律。
5、认真落实领导干部重大事项报告制度、第一责任人报告制度、收入申报制度和礼品登记制度,并按照要求及时向县局党组汇报。
(二)纠风工作及行政效能工作方面1、认真学习贯彻县地税局、县纪检委下发的纠风工作实施意见,结合实际,制定七里村地税所《纠风工作实施意见》,并召开动员大会,分步实施。
2、认真抓好“两权”监督工作的落实,采取日常检查和专项检查相结合的形式开展执法监察。
第一季度执法监察,主要是加强对重点岗位、重点环节、重点人员的监督管理,着力解决“一岗两责”责任制不落实或落实不到位的问题。
3、积极推行作风评议工作。
从社会各界聘请特邀监察员、效能监督员7名,组织召开特邀监察员座谈会和培训班。
4、优化纳税服务。
采取措施进一步规范各项减免税政策,同时进一步简化备案类减免税的办事程序,全面推行一窗式服务。
银行党风廉政建设工作总结2017二:一、加强组织领导,健全党风廉政建设领导小组为加强对党风廉政建设责任制工作的领导,促进反腐倡廉的整体推进,我局及时促进了党风廉政建设责任制责工作领导小组,xx局长任组长,两个副局长和支部书任组员,副局长xx负责党风廉政建设责任制责的具体工作事宜。
领导小组还对《党风廉政建设目标责任制》中的考核内容,逐条分解落实到每个成员,明确各自的工作职责,并督促抓好落实,形成监督的整体效能。
二、建立健全相关的规章制度(一)认真贯彻公务员法,认真落实好公务员“八条禁令”和“八项承诺”,坚决执行党风廉政建设的有关规定,进一步完善机关管理制度,健全完善工作制度,强化了内部管理。
(二)认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》等,坚持局领导对科室领导定期谈话制度、重大事项报告等制度,进一步完善科学民主决策制度,凡决定重大工作部署、重要问题,必须在充分调查研究、广泛听取各方意见的基础上,由领导班子集体讨论做出决定。
(三)加强制度建设。
结合我局实际,修定和完善了党风廉政建设的相关制度,以适应新形势下党风廉政建设的需要,先后制定了完善了《xx县统计局党风廉政建设实施方案》、《xx县统计局领导班子学习制度》、《xx县统计局责任追究责制》、《xx县统计局首问责任制度》等规章制度,进一步明确领导干部在党风廉政建设工作中的责任.以制度促进工作,以制度促进团结,以制度促进统计事业的发展。
(四)严格执行局长“一支笔”签字制度。
我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从班子做起、从我做起。
在制度建设及落实方面,我局严格执行领导干部廉政档案,廉洁自律公示和廉政谈话、述职述廉等制度,坚持和完善政务、党务、公用事业公开制度,规范公开的内容和形式,严格执行公务用车管理、干部人事等制度。
实行党风廉政建设责任制工作专项记录,分册装订有关量化资料,按时上报半年、全年自查报告和工作总结。
加强党风廉政建设调研报告为了维护改革、发展、稳定的大局,各级领导班子和领导干部必须从制度上保证党风廉政建设和反腐败斗争的有效实施。
加强党风廉政建设责任制是一项重大举措,其实施对党风廉政建设和反腐败工作起到了积极的推动和保证作用,并取得了实实在在的成效。
然而,在当前形势下,责任制落实的工作过程中仍然存在“不落实、假落实、难落实、乱落实”的现象。
具体来说,责任制落实不到位、抓得不经常、力度不大、质量不高、措施不力等问题在少数单位和领导中存在,但其危害性极大。
这些突出问题的产生和显现,原因是多方面的,包括历史遗留、制度滞后、认识上的偏差、责任心不强、作风漂浮、思路不清、能力欠缺、兼职过多、私心作怪、责任不清、好人主义等。
为了解决这些问题,必须提高对落实党风廉政建设责任制的认识和态度。
这是一项政策性强、难度性大、牵涉面广、标准性高、群众关注的重点工程。
因此,必须动真的、务实的、来硬的,来不得半点虚假,必须下真功夫。
具体而言,要采取以下对策:第一,提高领导干部的责任心和使命感,真正敢抓、细抓、实抓。
第二,加强制度建设,明确各级领导干部的职责和权利,建立健全的监督机制和问责机制。
第三,加强宣传教育,增强广大干部群众的党性观念和廉洁意识,引导他们自觉遵守党纪国法,自觉接受监督。
第四,加强培训和考核,提高领导干部的业务能力和责任担当,同时加强对责任制落实情况的考核评估,对表现优秀的单位和个人进行表彰,对表现不佳的单位和个人进行问责。
总之,落实党风廉政建设责任制是一项长期而艰巨的工作,必须切实加强各项对策的落实,提高领导干部的责任感和使命感,以实际行动推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
要强化责任意识,充分认识抓好党风廉政建设责任制落实的紧迫性和重要性。
部门领导要自觉担负起“负总责”和“第一责任人”的职责,集中精力抓好落实。
贯彻落实党风廉政建设责任制不是可有可无,更不能只在口头上重视,实际行动中忽视。
要有全局的眼光,把党风廉政建设责任制工作当作第一位的政治任务来抓,时刻保持紧迫感和使命感。
银行党风廉政建设情况总结走廉政之路,办特色银行---xx农发行党风廉政建设小结近年以来~我行党风廉政建设在市分行党委、县政府的正确领导下~全行人员认真贯彻纪检监察工作会议精神~坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导~全面落实党风廉政责任制~紧紧围绕全行的中心工作部署和市分行纪检组的要求开展工作~认真执行了国家安监总局和我行党风廉政建设的有关规定~各方面取得了一定的成绩。
现将今年以来我行党风廉政建设方面的总结情况汇报如下:一、认真学习~落实责任~促进了廉政建设工作的顺利开展。
十八年~按照我行党风廉政建设工作会议的要求和我行与市分行党委签订的廉政建设责任书的内容~迅速成立了党风廉政建设和反腐败抓源头工作领导小组~行长xxx任组长。
同时~把全行的责任进行分解~把廉政建设的责任和要求落实到每个工作人员身上~明确了每个工作人员的职责要求~做到了责任明确、任务明确、要求明确~促进了廉政建设工作的顺利开展。
在贷前调查、审批、发放、检查及与企业日常交往等各个环节中~做到了把各项业务工作与党风廉政建设同时布置~同时落实~同时检查~同时考核~促进了各项工作的顺利进行。
二、认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和农发总行《廉洁办贷“十不准”》~规范了工作程序。
为认真落实廉政建设的各项规定~我们坚持把各项工作与廉政建设相结合~严格遵守行务会议制度~凡涉及重大或较大问题~都在行务会议上经过充分的酝酿后再做决定~从而规范了工作程序~确保了党风廉政建设落到了实处。
基层行业务工作的重点~离不开经常性的与开户企业及法人代表接触~受市场经济大环境的影响~不排除个别企业为了在办理业务过程中获取所谓的便利而采用一些不正确的办法~稍有不慎就有可能发生违反党规党纪、清正廉洁的事件发生。
在信贷管理方面:我行党支部从主要领导、分管领导到具体的经办客户经理~不论是新客户的营、老客户的维护~在贷款的前期调查、中期检查、后期管理等各个环境~我们都严格要求坚决执行“五十二条禁令”和“廉洁办贷十不准”~严格按操作程序~不越级或越权受理~不违反工作程序~为确保“五十二条禁令”和“廉洁办贷十不准”落到实处~我行每年向开户企业发放《执行信贷政策和优质服务征求意见表》~与所有开户的企业签订了《银企廉政共建协议书》。
关于银行廉政调研报告
尊敬的读者:
该报告是关于银行廉政调研的综合分析和研究结果,以下是报告的摘要:
一、研究背景:
银行作为金融行业的重要组成部分,承担着资金融通和金融服务等重要职责。
廉政建设是银行发展的必然要求,也是金融行业健康发展的基础。
为了进一步加强银行廉政建设,本次调研旨在探讨银行廉政建设的现状、问题与挑战,并提出相关对策和建议。
二、研究方法:
本次调研采用问卷调查、访谈和案例分析相结合的方式进行。
问卷调查主要针对银行从业人员和一些相关机构进行,访谈主要与业内专家和监管部门开展,案例分析则以近年来发生的银行违法案例为基础。
三、研究结果:
1. 廉政意识提升:大部分银行从业人员对廉政建设的重要性有一定认识,但在具体操作中存在不足之处。
2. 制度建设不完善:银行廉政制度建设需要加强,特别是在监督与问责机制方面。
3. 内部风控存在问题:部分银行管理人员对风险防控不够重视,在运作过程中存在漏洞和失误。
四、对策和建议:
1. 完善管理制度:银行应进一步完善廉政建设的制度体系,建立健全的内部控制和风险管理机制。
2. 加强人才培养:加大对银行从业人员的廉政教育培训力度,提高他们的廉政意识和职业道德素养。
3. 深化监督机制:银行业监管部门应加强对银行的监督力度,强化内部问责制度,对违纪违法行为严肃查处。
本次调研结论仅供参考,希望能对银行廉政建设的推进提供一些参考和启示。
==本文为word格式,下载后可方便编辑和修改!==银行2017年党风廉政建设工作总结范文认识是履行好党风廉政建设责任制的基础,认识的高度决定着落实的深度。
下面是小编为大家整理的银行2017年党风廉政建设工作总结范文,欢迎参考~篇一:银行2017年党风廉政建设工作总结范文认识是履行好党风廉政建设责任制的基础,认识的高度决定着落实的深度。
为此,在推行党风廉政建设责任制上,乡农村合作银行从思想入手抓党员干部的认识,从分析时局形势着眼,组织学习《党风廉政守则》来增强落实党风廉政责任制必要性的认识,特别是在改革开放的市场经济条件下,从事金融工作人员,人人盘钱、个个有权,易受拜金主义、享乐主义的影响,易产生腐败现象。
大家一致认为治行必须先治腐,治腐必须先倡廉,倡廉务必从严,必须将党风廉政建设责任制作为反腐倡廉的突破口来抓,不仅要抓实,而且要抓好,还要抓出成效来,真正在思想上筑起一道拒腐防变的保障线、警戒线和生命线。
通过讨论,统一了思想,增进了认识,进一步强化了领导班子成员的责任意识。
二、重教育、强化三个意识为了有效地推进反腐倡廉,从根本上落实党风廉政建设责任制,我们从教育入手,抓思想,强化人本管理,采取多种形式,加强党员干部教育,增强三个意识。
一是抓党纪教育,强化自律意识。
通过开展三个代表及科学发展观等学查改活动,认真学习《廉政守则》、《党风廉政手册》,参观反腐倡廉成果展及上党课。
二是订立党风廉政建设责任状,强化责任意识。
三是抓正反面典型教育,强化领导意识。
认真收集推广党风廉政建设的经验和典型,让典型引路,向先进学习,同时抓好金融犯罪等反面教材,进行案例分析,总结经验,汲取教训,强化反腐领导责任,落实一级抓一级,层层抓到底责任制。
三、抓基础加强四项建设狠抓党风廉政建设工作,我们十分地注重抓基础工程建设,确保四个到位:一是活动室建设,办公设施到位。
活动做到有专室、有桌椅、有牌子、有专柜、有学习书籍资料。
二是制度建设,规章完善到位。
2017银行党支部党风廉政建设调研报告下面是为您准备的2017银行党支部党风廉政建设导语报告,供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。
后续精彩不断,敬请关注!在银行业金融机构监管系统实施党风廉政建设改革创新,提高科学化水平,必须坚持按照要求抓落实和突出行业特点搞创新的两手抓、两手硬原则,XX银监局在构建大纪检、大监管的党风廉政建设大格局中,注重总结经验、大胆创新,形成了一套以廉政教育为先导、以权力制约为重点、以落实制度为基础、以廉政文化为载体的反腐倡廉建设方法路子,并坚持用独立性、客观性、专业性催生权威性,反腐倡廉各项建设取得了扎实进展。
第一、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥反腐倡廉教育的先导作反腐倡廉,教育为先。
XX银监局坚持以党性党风党纪教育为工作重点、以岗位廉政教育为重要载体,把廉洁从政教育融入到各项制度之中,不断在实践中丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面,有效增强了反腐倡廉教育的说服力和感染力。
一、以党性修养教育为前提,筑牢预防腐败的思想防线。
XX银监局党委始终把思想政治建设摆在重要位置,注重加强政治理论的学习和反腐倡廉教育,认真坚持党委中心组理论学习制度,定期举办党委中心组学习系列讲座、开放论坛、实地考察等活动,将反腐倡廉、廉洁从政等文件资料列为党委中心组理论学习的重要内容。
20xx年11月份局党委专门以贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设为主题召开了民主生活会,会前广泛听取群众意见,并据此制定整改方案公布于众。
全局多次组织大型理论讲座,邀请会领导、济南军区、高等院校等单位专家学者就学习贯彻十七届四中全会精神、国际政治经济形势等为中心组和全体党员进行辅导。
为保证反腐倡廉教育的有效执行,还建立了督廉制度,即:干部述职时述廉、党员评议时评廉、组织考察时考廉。
通过多种形式的学习,进一步增强了班子成员廉洁自律的主动性和自觉性。
二、以廉政考核为抓手,形成岗位廉政教育常态化。
XX银监局为了增强岗位廉政教育的效果,逐一将各种廉政考核机制嵌入到廉政教育之中。
一是将党风廉政建设责任制考核嵌入岗位廉政教育。
分别对17个处室党风廉政建设责任制落实情况进行了考核。
考核采取现场检查和日常监督相结合的方式,最终评定4个处室为落实党风廉政建设责任制优秀处室,其余全部为达标处室。
考核结果显示,各处室主要负责人贯彻落实一岗双责的自觉性进一步增强,都能按照谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,并逐级签订了党风廉政建设责任书,做到以工作推动责任制落实,以责任制落实促进工作开展。
二是将会规会纪考核嵌入岗位廉政教育。
组织全体干部职工进行约法三章、履职回避、现场检查若干纪律、履职问责、履职承诺、违规违纪处罚、工作人员守则等银监会工作人员履职行为的会规会纪的考核,并逐级签订廉政《承诺书》,使全体干部职工把执行会规会纪作为一种责任和担当,做到心中有会规、行为有规范,考核通过率为100%;三是将规范化考核嵌入岗位廉政教育。
建立相应的考学机制,进行量化和档案化管理,建立17个处室的廉政档案,并做到实时更新,与年终工作绩效考核挂钩,把岗位廉政教育纳入对干部教育管理的范围,作为考核奖惩、选拔任用、上岗培训、尽职晋级的重要依据。
三、以专题活动为手段,确保廉政教育的实施效果。
为确保预防腐败、廉洁从政工作不走过场,2010年,局组织开展了多项专题活动。
一是开展读好一本书活动。
3月末,局纪委、监察室为机关各处室购买了中央纪委法规室编写的《廉政准则释义》和《廉政准则学习问答》,明确要求全体干部特别是处以上领导干部,做好读书笔记,深刻理解《廉政准则》出台的重大意义,以及约束各级党员领导干部的各项规定。
二是举办网上专题讲座。
5月份,局纪委召开网上廉政会议,纪委书记邓琦同志紧紧围绕学习廉政准则、加强领导干部自律和他律建设、发挥领导干部表率作用等重点内容,做了题为《贯彻廉政准则,促进廉洁从政》的专题讲座。
三是开展工作人员行为准则自查。
全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定,进一步清楚了应遵守的行为准则。
在行政执法和准入监管中,我局坚持实行三公开,坚持重大事项集体审批,坚持重大、疑难问题集体研究决定。
各处室结合自身工作实际,细化规章制度,构建特色制度框架。
第二、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用对于银行业金融机构监管而言,监管权力的异化,将削弱监管的公信力和有效性,危害大众利益,甚至导致金融风险。
只有在权力流转层面建立起有效的制衡、监督机制,才能从根本上解决职权套利问题,保障监管权力的正确使用。
XX银监局总结历年经验,按照监管业务性质,逐步形成前、中、后台的立体监管,其中,前台为一线的监管部门,主要负责对被监管机构实施非现场监管、现场检查和市场准入等工作。
中、后台为包括纪检监察在内的综合管理部门,主要为确保监管工作健康运转,提供监督、服务、管理等职能。
一、以分权制衡权力,防止权力部门化。
构建新的监管组织架构,厘清监管前、中、后台各部门的职责分工,从部门层面实现监管权力的适度分离和相互制约。
一是实现审批权与检查权相分离。
市场准入等行政管理类业务由非现场监管部门负责,现场检查等风险监督类业务由现场检查本门组织实施。
现场检查部门与非现场监管部门既相互配合又相互制衡。
二是实现检查权与处罚权相分离。
现场检查部门负责对违法违规问题进行检查核实,政策法规部门负责对违法违规问题的性质进行认定和处罚。
三是实现管理权与监管权相分离。
办公室、统计信息部门等中台部门负责对监管前台工作进行统筹安排和条线管理。
二、以流程规范权力,防止监管权力的滥用。
一是全程监督。
纪检监察部门要实现对监管权力运行的全程监督。
按照流程要求,检查前检查组将立项审批表报纪检监察部门审查,检查过程中纪检监察部门派人全程参与检查工作,年度终了后纪检监察部门对上年度开展的各项监管工作进行后评价。
二是矩阵式制约。
在新的监管架构下有两条监管控制线。
一条是由非现场监管部门负责的机构监管线。
另一条是由现场检查部门、业务创新部门、政策法规部门负责的功能监管线。
在业务审批时,功能线与机构线相互制约,共同协商决定准入事项。
三是监管公开。
充分利用各种内部宣传媒介开设现场检查动态、非现场监管动态栏目,定期对监管工作的开展情况进行公开,接受全体工作人员的监督。
三、以制度管理权力,防止监管权力寻租。
有了健全组织架构和流程再造,必须同时辅之以科学有效的制度保障,才能发挥出更大的功效。
通过增强制度对监管业务的覆盖面和融合度,使监管权力的得到正确的行使。
一是组织人事制度中增加对人力资源集成的职责。
由组织人事部门在本单位范围内选调监管干部组成检查组实施检查,这样可以有效降低人情因素的干扰。
二是将履职问责要求落实到监管制度中。
根据监管岗位的不同特点明确三项监管责任,即市场准入实行合规责任管理,非现场监管实行主监管员负责制的目标责任管理,现场检查实行主查人负责制的项目责任管理。
三项责任的落实,能够有效提高履职问责工作的针对性和科学性。
三是是将双人监督的原则落实到报告制度中。
新的监管机制对各法人机构逐一明确主监管员及其职责要求,建立职能部门与主监管员的双线报告制度。
四、以后评价监督权力,提高制度的执行力。
通过第三方的角度及时发现监管决策过程中存在的问题和不足,帮助各部门规避风险、改进工作。
后评价机制将市场准入、现场检查、非现场监管、行政处罚等各个监管环节统一视为具有不同职能的监管项目,按照统筹兼顾的原则,对具有普遍性的风险点进行归类汇总,建立合规性、规范性、充分性、有效性和经济性5维的监管质量控制体系,对监管项目实现全方位多角度监控。
第三、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥制度建设的基础作用。
加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。
做为银行业金融机构监管系统,XX银监局的经验表明,要始终坚持把制度建设放在反腐倡廉制度建设的本位,着力在加强民主集中制、畅通民主监督机制以及反腐倡廉制度执行力上下功夫、求实效。
一、加强民主集中制建设。
20xx年,XX银监局先后进一步完善了党委工作机制、议事规则和决策程序;强化了党委成员分工负责和沟通协调机制,重大事项坚持集体讨论决定,并经常通过会议进行酝酿,加强班子成员间的沟通、支持和理解,增强工作合力;建立健全了党委成员管理监督机制,深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,坚持党委成员定期向党委会报告工作、报告个人重大事项,强化对班子成员领导权力运行的监督制约;积极推进党务公开,明确公开内容,规范公开程序,追求公开实效,把党务公开工作纳入党风廉政建设工作目标责任制,结合年度考核等活动,不断完善检查、考核机制,推进处室党务公开工作扎实开展。
二、实施五个强化措施,畅通民主监督机制。
一是强化制度监督,实行诫勉谈话制、履职回避制、重大事项报告制等;二是强化组织监督,党支部通过定期对党员进行思想分析掌握党员思想动态;三是强化重点监督,把监督的重点放在各部门主要负责人在用人、用钱和决策方面的行为上;四是强化部门监督,通过述职述廉等工作及时掌握干部履职情况,发现苗头问题及时提醒;五是强化群众监督,设立了24小时监督电话,廉政举报信箱,上访人员可根据需要选择传真或电话以及投送信件等方式向我局反映情况,确保信访事项得到及时、高效、透明处理。
三、强化制度的执行力度。
一是开展履职回避制度落实情况检查。
2010年,局纪委认真按银监会《关于组织工作人员开展执行履职回避制度自查的通知》要求,在全局范围内对履职回避制度落实情况进行了检查。
对检查中发现的问题,局纪委及时制定了整改方案报局党委同意后,予以实施。
二是全面落实廉洁从政从业承诺制度。
局纪委根据《银监会工作人员廉洁从政从业承诺制度》的有关要求,组织开展了我承诺、我践行、共创清廉高效监管文化主题活动,真正把《承诺书》签订活动办成了会规会纪的学习会、廉洁自律的教育会,取得了事半功倍的效果。
全局已签订《承诺书》195份,签订率100%。
三是局纪委将述职述廉作为强化各级领导班子和领导干部预防腐败、勤政廉政的重要措施。
为做好此项工作,局纪委将领导干部述职述廉与年度考核相结合,并将其纳入党风廉政建设个人廉政档案。
同时,局纪委还将党员领导干部的述职述廉报告、考核结果等上网公示,接受党内外群众的评议和监督。
全年,我局累计述职述廉66人次。
一、创新形式,丰富廉政文化内容。
充分利用内部宣传平台,广泛开展每周编制一段廉政小贴士、每月开一次网上廉政会议、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政测试、每年开展一次述职述廉及评议的五个一活动;加强警示教育,通过举办预防腐败知识专题讲座、警示教育展览、典型违纪案件通报会等,对领导干部进行警示教育。