进一步扩大党务公开-保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权

关于推行村级事务“四审四议两公开”工作机制的意见（2009年12月23日）为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，加强党组织领导下的村级民主制度化建设，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，决定在全市村级组织中建立推行村级事务“四审四议两公开”工作机制，现提出如下意见。

一、充分认识推行村级事务“四审四议两公开”工作机制的重要意义党的十七大指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”、“实现政府行政管理与群众自治有效衔接和良性互动”。

要求政府强化社会管理和公共服务职能，防止由于管理缺位出现政府管理和基层自治外的盲点和空白地带，实现“有效衔接”，同时要求政府改变管理越位的状况，扩大基层群众自治范围，实现“良性互动”，从而更好地促进社会和谐。

党的十七届四中全会提出了“落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究机制”的要求，对强化镇党委、政府对村级民主决策的指导和监管提供了更加有力的依据，对建立健全充满活力的村级民主制度提出了更高的要求。

推行村级事务“四审四议两公开”工作机制，即通过实施村级重大决策事项审查制度、村级重要事务用章审核制度、村级财务审接制度、村主要干部经济责任审计制度，强化镇党委政府对村级事务管理决策的领导、指导和监督；通过健全村级事务村党组织提议、村“两委”商议、村党员会议审议、村民会议或村民代表会议决议的决策程序，提高村级组织民主决策水平；通过认真实施村务公开、财务公开，进一步强化日常监督。

村级事务“四审四议两公开”工作机制是对我市推行的村级组织“四权”决策机制的进一步深化和丰富，对于进一步加强村级组织管理，实现镇党委政府的科学指导与村民自治的有效结合，实现党的领导、人民当家作主和依法治村的有机结合，更好地建立村党组织领导的充满活力的村民自治机制具有积极意义。

各镇（街道）党（工）委一定要站在加强基层组织、夯实执政基础的高度，充分认识推行村级事务“四审四议两公开”工作机制的重要意义，切实抓实抓好，抓出成效。

推行党员旁听党组会议制度实施方案为深入贯彻党的十八大会议精神，认真落实党员的知情权、参与权和监督权，进一步拓宽党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度，切实保障党员的主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，不断扩大党内基层民主。

现就全面推行党员旁听基层党组会议制度提出如下实施方案：一、目标要求尊重和保障党员的知情权、参与权和监督权，充分调动广大党员紧紧围绕政府工作中心和经济社会发展大局，积极参与党内事务，发挥党员主体作用，进一步增强党的工作透明度，提高各级党的领导班子科学决策、民主决策和驾驭经济社会发展的能力。

二、旁听范围及内容实行党员旁听局党组会议制度，涉及本地本单位经济发展、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的重大问题以及社会普遍关注的热点难点问题、与群众生产生活密切相关的民生问题，原则上均应邀请本地本单位的普通党员参与旁听。

三、实施步骤党员旁听党委会议的组织实施大体分为三个步骤：（一）做好会前准备1、确定旁听议题及条件。

按照“抓大事、议大事” 的要求，把党员群众普遍关心的热点、难点问题与党组急需研究解决的突出问题结合起来考虑，由局办公室提出旁听议题及旁听党员条件，并经党组主要负责人审定。

2、提前公告。

在党组会议召开前10日，通过广播、党务公开栏等方式发布会议公告。

并在公告中明确会议时间、地点、议题和党员旁听的名额、条件、报名方式等。

3、自愿报名。

党组织关系在本地本单位支部、能够认真履行党员义务、乐于参与党内事务、有一定议事能力、符合旁听条件的党员，都可向局办公室申请旁听。

流动党员可持《中国共产党流动党员活动证》可以向工作地或居住地党组织申请旁听。

自愿参与旁听的党员，将本人身份证和所属党支部出具的党员介绍信到局办公室核实身份并填写报名登记表。

4、核实身份。

办公室负责核实申请旁听人员党员身份，了解其专业特长及对会议议题的熟悉程度等情况。

5、随机确定。

坚持统筹安排、综合考虑，在符合条件的申请旁听对象中按不同层面和领域，归类配额随机抽签确定，尽可能体现代表性、针对性和层次性。

党务公开实施细则（试行）第一条为深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》精神，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，着力构建民主开放的党务工作新机制，积极推动和发展党内民主，根据《党务公开工作实施办法》，制定公司党务公开实施细则。

第二条推行企业党务公开要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以发扬党内民主，加强党内监督，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，不断增强党员和党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目的，积极探索基层党务公开的有效途径，拓展党内民主渠道，促进基层党组织工作制度化、规范化、民主化，为促进企业改革发展、构建和谐XX提供坚强的组织保障。

第三条党务公开的基本原则：1.依法依纪、客观真实原则。

按照宪法、法律、法规及党章和其他党内法规，依法依纪公开。

要坚持实事求是，不回避矛盾，不避重就轻，内容客观真实，结果公正公平。

2.分类指导、积极稳妥原则。

坚持从基层党组织的实际出发，准确把握党务公开的共性要求和个性特点，分类进行指导。

既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要因地制宜、规范操作、有序推进，在实践中不断完善提高，扩展深化。

3.注重实效、服务发展原则。

要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性。

紧紧围绕企业战略目标任务，充分调动广大党员、群众的积极性，努力营造科学发展和健康发展的良好环境，保证党务公开服从和服务于企业改革发展稳定的大局。

第四条党务公开的主要内容1.相关法律法规和重大决策、决定、决议等。

主要包括：党组（委）成员遵守党的章程和相关法律法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况；党组（委）关于本单位改革与发展的重大决议、决定、政策、规定。

2.企业党组织自身建设情况。

主要包括：党组（委）成员工作分工、工作职责以及党组织换届选举情况；党组织中心学习组学习计划及落实情况；民主生活会征集意见和整改措施；党员专题组织生活会和民主评议党员情况；3.干部选拔任用、考核奖惩的情况。

情况通报公开制度一、为充分发挥民主，增加工作的透明度，加强对局领导班子成员的监督，制定本制度。

二、通报分为领导班子内部情况通报，对本单位干部职工（含离退休老同志）的政务公开。

三、下列情况，应在领导班子内部进行通报：（一）领导班子成员各自分管工作的进展情况，发生的重要情况、困难及处理措施；（二）上级对领导班子成员各自分管工作的指示意见、帮助、表扬或批评；（三）领导班子成员对分管工作拟采取的措施、步骤和需要非分管部门配合的情况；（四）领导班子成员外出开会、出差的时间、地点、路线、内容；（五）接待费用开支情况；（六）其它需要通报的情况。

四、下列情况，需向本单位干部职工（含退休老同志）通报：（一）关于政治、经济、社会生活及干部任免，经费开支计划，预算执行情况，机构人事变动情况等方面的重要情况和重大问题；（二）年度工作情况；（三）重要改革措施；（四）关系干部职工利益的住房、福利、工改、劳保等问题；（五）领导班子及领导干部____会的情况、存在问题和整改措施和效果；（六）上级规定其它应公开的情况和其它需要公开的情况。

五、通报一般采取书面和口头的形式，可以结合有关会议或年度工作报告进行。

接待费用的公开，每季度一次由办公室汇总在领导班子内和政务栏内公开。

六、属于领导班子需向本单位职工通报的情况，由局主要领导或局委托其他领导通报；领导班子成员需向本单位职工通报的情况，由本人通报。

七、通报的材料，由办公室整理存档。

八、通报的情况，有必要时，同时上报州局党组。

九、政务公开在法律法规允许的范围内进行。

吉首市质量技术监督局党务公开党内情况通报制度为了加强党内监督，切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权，使党员群众积极参与党内事务，实现对党内事务的有效管理和监督，特制定本制度。

一、党内情况通报的主要内容（一）党委情况通报的内容包括：1、固定通报的内容：（1）党委领导机构、工作____、基层____设置和党员干____伍情况；（2）党委的主要工作制度、党建工作规划及实施情况、党委班子____会及整改落实情况；（3）党委班子年度工作计划及实施情况、年终评议、实绩考核情况；（4）党费的收缴、使用、管理情况。

党务公开工作责任制为了切实强化党务公开工作领导责任，保证党务公开各项工作落到实处，结合实际，制定党务工作责任制如下：一、党委书记对党务公开工作负总责。

二、分管党务公开工作的领导对党务公开工作具体负责，并对公开内容的全面性、真实性负责；三、各党总支、支部对所负责公开的事项负责，并对公开内容的全面性、真实性、准确性、及时性负有直接责任。

四、党务公开工作领导小组负责对党务公开的形式、内容、时限、范围进行审核以及实施督查考核的组织领导；五、党务公开工作办公室具体负责党务公开的日常工作。

履行拟订方案、组织实施、综合协调、收集意见、反馈信息、宣传报道等职责，同时履行党务公开工作监督检查考核职责，并对党务公开职责范围内的事项负有直接领导责任。

党务公开工作制度为了使党务公开工作经常化、制度化、规范化、保证党务公开各项工作及时、准确、公正、有效，制定本制度。

一、党务公开经常化第一条各党委、党总支、支部要把党务公开工作作为加强党组织建设和党务管理的一项重要内容来抓，定期召开会议研究安排，做到有组织、有领导、有部署、有考核。

第二条要注重公开的实效和时效，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开，填写《党务公开事项受理情况登记表》要实事求是，公开一次，填写一次，必须全面记载党务公开的内容及意见建议收集办理情况。

第三条要不断探索总结开展党务公开工作中好的方法和经验，不断提高党务公开质量和效果，使党务公开工作逐步规范化。

第四条各基层党组织要结合实际，把党务公开工作纳入党务工作、组织建设及党风廉政建设体系，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。

二、党务预公开第五条凡党务公开的重点内容都要在一定范围进行预公开，充分听取党员群众的意见，根据党员群众的意见和建议，逐步完善后公开。

第六条预公开要根据不同情况，利用公开栏、印发征求意见稿、召开会议和通过网络、新闻媒体等形式进行。

第七条预公开期限一般不少于半个月。

党支部党务公开制度为贯彻落实精神，进一步推进党内民主，加强党内监督，密切党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，根据《党章》及党内有关规定，按照真实透明、方便群众、有利监督原则，结合公司党支部实际，制定如下党务公开工作办法。

（一）党务公开的基本原则党务公开要坚持实事求是，面向基层、面向群众，不回避矛盾、避重就轻，内容真实、全面、具体。

（二）党务公开的内容按照依法公开、真实可的要求，凡需要党组织班子集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益的问题，以及群众关心的党内热点问题、容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，除涉及保密的内容外，都要最大限度的向群众公开。

包括：1、决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、党支部工作计划、工作总结，工作目标的进展或完成情况。

3、党支部各项工作制度，如“三会一课”、党员发展公示、党员研究教育、党费收缴使用等情况。

4、党支部作出的决策和决定等重要事项，党内表决或民主讨论的情况，组织开展各类活动的情况，各类创建活动情况。

5、党支部成员联系党员群众和党员联系群众情况，群众和党员所反映意见建议的整改落实、处理反馈情况。

6、各类先进推荐、评比表彰或违纪处理等情况，发展党员情况。

7、党支部参与企业管理决策，提合理化建议等推动企业发展的情况。

8监督情况。

违法违纪问题查处和访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

9群众认为有必要公开的党内其它事项。

（三）党务公开的时间和形式党务公开要突出时效性，常规性工作、严重决策、方针任务常年公开，阶段性工作完成后实时公开，临时性工作随时公开，严重事项经上级党组织审批后公开。

依照内容不同可采取会议公开、公告公示、专栏、电子邮件、支部网站等不同的公开方式。

只适宜在党内公开的，要经由过程党内有关会议、文件、通报等方式进行公开；可向全社会公开的，要在党务公开栏、支部网站上公开。

新时期党务公开的现状分析与策略选择摘要：党务公开是我国执政党在新时期的一个新课题，信息技术的发展对我国党的建设产生了不容忽视的重要影响，党的独立性与影响力正在受到前所未有的挑战。

本文通过分析推进党务公开遇到的新情况新问题，详细阐述了党务公开的策略选择。

关键词：新时期党务公开现状分析策略选择1、引言党务公开是我国执政党在新时期的一个新课题，是党继续发扬以往的优良传统的同时，结合当前的经济形势与时代特征，进一步强化自身影响力的重要举措。

当前，随着信息技术的发展，信息的来源和种类日趋多样化和复杂化，在内容、方法上均对我国党的建设产生了不容忽视的重要影响。

在信息技术的支持下，无论是党员还是群众，均拥有了更多的参与政治的途径，也拥有了更广泛的愿景及诉求。

一方面应该充分正视其中蕴含的优势：即能够为民主渠道的拓展和参与积极性创造更好的开放平台；然而与之同时也不能不关注其影响：即由于媒介的发达和复杂，党的独立性与影响力正在受到前所未有的挑战。

在这样的背景之下，如何通过党务公开来实现党的凝聚力与向心力，就变成一个亟待研究的课题。

本文通过分析推进党务公开遇到的新情况新问题，详细阐述了党务公开的策略选择，具有比较好的理论价值与实践意义。

2、党务公开的现状分析当前，我国的广大基层党组织积极践行十六届四中全会中关于“党务公开”的英明决策，通过全国各地的探索和实践，已经总结出不少值得推广的理论与方法。

然而实事求是地讲，目前还面临一些亟待解决的问题，简要分析如下。

首先是随着人们民主意识的增强，和信息化社会的来临，人们对于知情权的重视程度越来越高，并屡屡发出了扩大党务公开的呼声。

而当前还有一些党务公开是“选择性”公开，即宣扬成绩，掩饰不足，与群众的要求明显存在较大差距。

其次是不少党务工作者在党务公开的观念上还需要进一步转变。

在党务公开的过程中，党务工作者的观念起到决定性的作用。

只有党务人员能够以客观和发展的视角正确看待党务公开，才能充分发挥其实际效果。

国有企业党务政务公开制度篇一：14关于推进省管企业党务公开的实施意见转发、、《关于推进省管企业党务公开的实施意见》的通知各矿井党委、机关党支部：现将集团关于转发省国资委党委《关于推进省管企业党务公开的实施意见》（、、办〔20XX〕111号文）转发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。

、、分公司综合办20XX年10月2日关于转发省国资委党委《关于推进省管企业党务公开的实施意见》的通知各基层党委、直属党总支：现将省国资委党委《关于推进省管企业党务公开的实施意见》（豫国资组宣〔20XX〕15号）转发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。

中国、、集团综合办20XX年9月29日（电子公文）关于推进省管企业党务公开的实施意见为认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步增强党务工作透明度，拓宽党内监督和党员参与党内事务的渠道，推动党内民主，加强党内监督，建立公开、民主的党务工作机制，根据河南省党务政务公开领导小组《河南省党务政务公开任务分解意见》，结合省管企业实际，提出如下意见。

指导意见以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，通过推行党务公开，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，增强党的工作和党内事务开放性和透明度，充分发挥广大党员民主决策、民主管理、民主监督的主动性、积极性、创造性，加强对党内权力的监督，促进党内民主建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力提高省管企业党的建设科学化水平，为深化企业改革、推动转型升级、实现科学发展提供坚强有力的政治和组织保证。

基本原则（一）发扬民主、广泛参与原则。

尊重和保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权，实事求是，面向基层，面向党员群众，做到党的事务让群众知晓、让群众参与、让群众监督。

关于推行村级事务“四审四议两公开”工作机制的意见（2009年12月23日）为贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，加强党组织领导下的村级民主制度化建设，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，决定在全市村级组织中建立推行村级事务“四审四议两公开”工作机制，现提出如下意见。

一、充分认识推行村级事务“四审四议两公开”工作机制的重要意义党的十七大指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”、“实现政府行政管理与群众自治有效衔接和良性互动”。

要求政府强化社会管理和公共服务职能，防止由于管理缺位出现政府管理和基层自治外的盲点和空白地带，实现“有效衔接”，同时要求政府改变管理越位的状况，扩大基层群众自治范围，实现“良性互动”，从而更好地促进社会和谐。

党的十七届四中全会提出了“落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究机制”的要求，对强化镇党委、政府对村级民主决策的指导和监管提供了更加有力的依据，对建立健全充满活力的村级民主制度提出了更高的要求。

推行村级事务“四审四议两公开”工作机制，即通过实施村级重大决策事项审查制度、村级重要事务用章审核制度、村级财务审接制度、村主要干部经济责任审计制度，强化镇党委政府对村级事务管理决策的领导、指导和监督；通过健全村级事务村党组织提议、村“两委”商议、村党员会议审议、村民会议或村民代表会议决议的决策程序，提高村级组织民主决策水平；通过认真实施村务公开、财务公开，进一步强化日常监督。

村级事务“四审四议两公开”工作机制是对我市推行的村级组织“四权”决策机制的进一步深化和丰富，对于进一步加强村级组织管理，实现镇党委政府的科学指导与村民自治的有效结合，实现党的领导、人民当家作主和依法治村的有机结合，更好地建立村党组织领导的充满活力的村民自治机制具有积极意义。

各镇（街道）党（工）委一定要站在加强基层组织、夯实执政基础的高度，充分认识推行村级事务“四审四议两公开”工作机制的重要意义，切实抓实抓好，抓出成效。

鄢委发〔2010〕25号中共高坪区鄢家乡委员会关于推行党员旁听基层党委会议制度的实施方案各村党支部，乡级各部门：为深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真落实党员的知情权、参与权和监督权，进一步拓宽党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度，切实保障党员的主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，不断扩大党内基层民主。

根据《省委组织部关于全面推行党员旁听基层党委会议制度的意见》的要求以及上级其他要求，现就我乡全面推行党员旁听基层党委会议制度提出如下实施方案：一、目标要求尊重和保障党员的知情权、参与权和监督权，充分调动广大党员紧紧围绕我乡工作中心和经济社会发展大局，积极参与党内事务，发挥党员主体作用，进一步增强党的工作透明度，提高各级党的领导班子科学决策、民主决策和驾驭经济社会发展的能力。

二、旁听范围及内容实行党员旁听基层党委会议制度，涉及本地本单位经济发展、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的重大问题以及社会普遍关注的热点难点问题、与群众生产生活密切相关的民生问题，原则上均应邀请本地本单位的普通党员参与旁听。

三、实施步骤党员旁听党委会议的组织实施大体分为三个步骤：（一）做好会前准备1、确定旁听议题及条件。

按照“抓大事、议大事”的要求，把党员群众普遍关心的热点、难点问题与党委急需研究解决的突出问题结合起来考虑，由党政办公室提出旁听议题及旁听党员条件，并经党委主要负责人审定。

2、提前公告。

在党委会议召开前10 日，党委办公室通过广播、党务公开栏等方式发布会议公告。

并在公告中明确会议时间、地点、议题和党员旁听的名额、条件、报名方式等。

3、自愿报名。

党组织关系在本地本单位党委、能够认真履行党员义务、乐于参与党内事务、有一定议事能力、符合旁听条件的党员，都可向党委办公室申请旁听。

流动党员可持《中国共产党流动党员活动证》可以向工作地或居住地党组织申请旁听。

自愿参与旁听的党员，将本人身份证和所属党支部出具的党员介绍信到党委办公室核实身份并填写报名登记表。

党务公开宣传标语1、推行党务公开，融洽党群关系，夯实执政基础，促进科学发展2、尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，维护党的集中统一3、搭建党务公开平台，维护党员群众权益4、推进党务公开，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权5、进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体地位6、及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道7、拓宽党员意见表达渠道，广泛凝聚党员意愿主张，营造党内民主讨论、民主监督环境，提高决策科学性8、一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒9、坚持务实、创新、有效，推动党务公开健康有序发展10、加强党内民主建设，构建民主开放党务工作新机制11、发展党内民主，完善党内监督，增强党内活力，促进党内和谐12、深入推进党务公开，探索党员发挥作用的途径和方式，不断增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力13、推进党务公开，打造阳光党务，促进社会和谐14、扩大党务公开，加强党内监督，保障党员民主权利15、尊重党员主体地位，保障党员民主权利，激活党员活力16、丰富公开内容，创新公开形式，明确公开时限，深入推进党务公开17、深入开展党务公开，调动党员的积极性、主动性、创造性18、在开展党务公开的同时，进一步规范和深化政务公开，以达到相得益彰，相互促进的良好效果19、党务公开就是党的各级组织，将党的思想建设、组织建设、干部队伍建设、作风建设、反腐建设等党的工作和活动，通过一定形式和程序向党员或社会公开的工作。

按照“先党内、后党外”的原则，坚持重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决定党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，进一步增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性和创造性。

党务公开除依照法律法规需要保密的事项外，所有党务工作都应当公开。

20、党务公开的意义：党务公开是深入学习实践科学发展观、加强党的建设的重要举措，它对于促进党的工作和党内事务的公开透明，扩大和保障党员的知情权、参与权、监督权具有重大意义。

进一步扩大党务公开，保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权党的十七届四中全会指出，推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。

党内民主是党的生命，积极稳妥地推进党务公开工作, 进一步扩大党务公开，对于发展党内民主、改进党的领导方式和执政方式、强化党内监督、加强党风廉政建设、密切党群关系, 具有重要意义。

这是我们党在新的历史时期, 总结执政经验得出的重大结论,也是加强党的建设的必然要求。

近年来，小板桥街道统一认识，认真学习，深刻领会，适应新的历史条件下加强党内民主建设的要求, 通过规范公开内容，创新公开形式，改进公开程序，健全公开机制等措施的实施，进一步扩大党务公开，进一步畅通党员参与党内事务的渠道，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，积极发展党内民主，有效促进了基层科学民主、和谐发展。

正确把握党务公开的科学内涵。

党务公开是指党组织在不违背党的保密纪律的前提下将党的事务向党员和人民群众公布并接受监督的机制。

在新的历史条件下推进党务公开,小板桥街道党工委坚持从实际出发,针对不同地区、不同层次、不同单位的情况作出具体规定,真正使广大党员和群众满意。

深刻理解党务公开的这一概念内涵就必须在理论和实践中切实把握好以下五个要点:一是科学界定党务公开的内容。

要提高党务公开的水平, 就应当依据一定标准对党务公开的内容进行科学分类, 党务公开的内容也必须力求全面、真实、及时。

小板桥街道党工委不断规范公开内容，提升党务公开针对性。

以只要不涉及党内机密就进行最大限度公开的原则，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目部署、大额资金使用等“三重一大”问题，以及群众关心的、群众询问的、涉及群众利益的内容都要进行全方位公开。

二是正确认知党务公开的对象范围。

由于我们党是中国的领导党和执政党, 党务公开不仅要包括将党内事务向党员公开, 还应该包括将重要的事务向社会公开。

关于实行党务公开的实施方案为进一步发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，增强工作透明度，切实改进和提高基层党委的领导水平和议事决策水平，根据县委办《关于党的基层组织实行党务公开的实施办法》（舞办[2011]18号）文件的要求，决定在本局开展党务公开工作，现提出以下意见。

一、指导思想以“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关党内法规为依据，坚持党要管党、从严治党的方针，规范党组织工作运行机制，扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权，建立健全充分反映党员和群众意愿的党内民主制度，使党员更好地了解和参与党内事务，使党组工作更加科学化、民主化、制度化、规范化。

二、组织领导为加强党务公开工作的领导，实行“党委统一领导，纪委协调监督，科室通力协作，群众积极参与”的领导体制和工作机制。

（一）建立组织机构。

成立由局党组书记任组长，纪检书记、副局长任副组长，有关负责人为成员的办事处党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室。

（二）明确工作责任。

党组书记是党务公开的第一责任人，党务公开领导小组负责全办党务公开工作。

三、工作原则（一）依法依纪原则。

遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，把依法依规贯穿于党务公开的全过程，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。

（二）真实公正原则。

尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。

（三）注重实效原则。

要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性，既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结和统一。

（四）积极稳妥原则。

推进党务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。

要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。

坚持“六个”突出积极推动党务公开工作柞水县畜牧产业发展中心党务公开工作几点做法党中央十七大报告明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措。

为适应新的发展形势，通过近年来的学习与探索，认为我们要坚持“六个”突出关键环节，稳步推进党务公开，不断增强党组织工作的开放度和透明度，扩大和保障党员的知情权、参与权、监督权。

一、明确公开职责，突出保障性所谓党务公开，就是指党内工作，党内生活的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布，包括各级组织向下级组织乃至全体党员的公开，党的地方组织和基层组织领导班子的活动、决定等向所属下级组织和党员公开。

为了党务公开工作的持续性、全面性、严肃性、时效性、扎实性、稳定性推进。

首先要建立机制，设立机构，组织党务工作开展，成立必要的党务、政务、财务公开领导小组，指导党务公开工作；其次是落实专人负责，办理党务公开事务，承担党务公开工作；第三制定党务公开方案。

计划方案要有党务公开的指导思想、公开内容、公开的时限要求和具体的措施等方面内容，以便工作中有计划的实施；第四分工明确，职责明确。

既要制定领导小组职责还要制定承办人的工作职责，保障党务公开全面性、持续性开展，把党务、政务、财务公开工作奠定在可靠的基础上。

二、界定公开内容，突出针对性通过近年来的实践和针对畜牧部门工作实际，我们应该公开的主要内容有六个方面。

（一）畜牧中心工作：1、事关全县性的畜牧政策；2、各项强牧惠牧政策的贯彻落实和项目申报；3、畜牧业务方面的法律、法规和政策的实施情况。

（二）思想政治建设：本单位的学习计划，党员教育培训及落实思想政治工作情况，年度党建工作情况，党建主题。

（三）组织建设：党组织管理，组织设臵，主要职责，党员发展，选举，党费上缴，民主评议，创先争优等。

（四）作风建设：执行法律、法规、规章制度情况，党风廉政责任制落实情况，廉政风险防范管理责任落实情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况，遵守工作纪律情况，党员干部违纪违法案件查处情况。

党务公开制度：保障知情权、促进民主反腐
党务公开制度是党内民主的重要体现，也是全面从严治党的重要举措。

本文将从概念、背景、目的和意义、范围和内容、方式和程序等方面进行探讨，以充分展示党务公开制度的实施情况和效果，并提出持续完善和优化建议，推动全面从严治党向纵深发展。

一、概念和背景
党务公开制度是指党组织将党的建设情况、组织活动、干部选拔任用等方面的信息及时向党员群众公开的制度。

其目的是保障党员群众的知情权、参与权和监督权，促进党内民主和反腐倡廉工作的深入开展。

二、目的和意义
1.保障党员群众的知情权：通过公开党务信息，让广大党员群众了解党的建
设情况和工作进展，增加对党组织的信任和支持。

2.提高党内民主水平：党务公开为党员群众提供了参与党内事务的机会和渠
道，有利于调动广大党员群众的积极性和创造力，提高党内民主水平。

3.加强反腐倡廉工作：党务公开有助于加强党内监督，防止权力滥用和不正
之风，促进反腐倡廉工作的深入开展。

4.三、范围和内容
5.党的决策过程：包括党的方针政策制定、重大事项决策等过程的信息公开。

6.组织活动：包括党组织会议记录、学习培训计划等信息的公开。

7.干部选拔任用：包括干部选拔条件、考察结果等信息公开。

8.其他重要事项：如党员违纪违法处理情况等需要公开的事项。

县级党校党务公开的实践与思考作者：李晶来源：《新农村》2012年第04期摘要：党务公开作为一项议事日程，其重要性日益显现出来。

在党的各级组织实行党务公开是推进党内民主建设的重大举措，必将对党内民主的发展产生重大而深远的影响。

县级党校作为党的基层组织理应将党务公开作为一项组织制度来实行。

本文以江山市委党校为例，探讨县级党校党务公开一系列问题。

关键词：县级党校党务公开实践思考党的十六届四中全会在党的历史上第一次把“逐步推进党务公开”提上了议事日程。

党的十七大报告强调“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开”。

新修订的《中国共产党章程》在党的组织制度的规定中又明确了“党的各级组织要按规定实行党务公开”。

这是进一步推进党内民主建设的重大举措，必将对党内民主的发展产生重大而深远的影响。

县级党校作为党的基层组织理应将党务公开作为一项组织制度来实行，在实践中探索路径。

一、县级党校党务公开的重要意义积极推进县级党校党务公开是党校系统党建发展的大趋势，对于发展党内民主与基层党组织先进性建设，改进党校党委（党支部）的领导方式与提高执政能力，强化党内监督与加强党校党风廉政建设，密切党群关系与构建和谐党校具有十分重要的意义。

1.党务公开是党的民主与先进性建设对县级党校党建的内在要求党务公开是党内民主和先进性建设的重要标志，是党内民主发展和先进性建设的必然产物。

从一定意义上讲，党务公开与否关系到党内民主的实现与否，其公开的程度更是直接反应民主发展的程度。

而党内民主和党的先进性建设又有着密切的联系：党内民主是党的先进性的具体表现；加强党的先进性建设必然要求发展党内民主。

我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策都鲜明地体现了党的先进性。

县级党校作为学习宣讲党的方针政策的主阵地，在对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想、科学发展观进行宣讲的同时本身就是在贯彻执行党的各种方针政策，发展党内民主、集中和发挥基层党校党组织的智慧和力量的过程。

党务公开制度为加强本村党务工作管理水平，推进党务公开，保障党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权，特制定本制度。

一、公开形式适宜在党内公开的，一般通过党内会议的形式进行公开；需要向社会公开的，坚持固定公开和动态公开相结合及实际、实用、实效的原则，一般通过固定公开栏、为民办事服务窗口、板报、广播等形式进行公开，要根据形式发展和工作需要，进一步加强公开平台和载体建设，拓宽公开渠道，增强公开效果。

1、公开栏。

在便于群众观看的地方，分别设置固定公开栏与动态公开栏。

固定公开栏公开长期公开内容，动态公开栏公开定期与即时公开内容。

2、纸质平面载体。

充分利用公示榜、“明白纸”、“一卡统一册明”等纸质平面载体，对相关工作及时进行公开。

3、会议形式。

利用党内会议、民主评议会、民主听证会、通报会、座谈会、勤廉双述会等会议形式，对相关工作及时进行公开。

4、电子载体。

通过村广播、电话、短信等其他有效形式，对相关工作及时进行公开。

二、公开内容与公开时限对于政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容应长期公开；对于一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开，一般每半年更换一次，每季度微调一次；对于为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作，应根据进展情况逐段予以公开；对于选举、救灾等临时性、应急性工作应及时予以公开。

党务工作按下列内容与时限进行公开：1、长期公开内容：党组织机构设置情况和职权目录；党员会议和党组织会议的议事规则、工作制度、工作流程图；党组织班子成员基本情况（姓名、职务、职责、工作分工和联系方式）；党建工作规划；其它需要长期公开的内容。

2、定期公开内容：年度党建工作计划和总结；认领服务岗位情况；落实党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况；党员干部廉洁自律规定执行情况；党组织学习计划及党课安排情况；党费收缴及管理使用情况；上级党组织和党员会议的其它决定事项及落实执行情况。

3、即时公开内容：民主生活会及整改情况；党员参加组织活动情况；实施“双培双联双带”、开展“创先争优”活动等情况；党员干部现代远程教育工作开展情况；流动党员管理情况；党员为民服务情况和妇女、青年、老年人、儿童、残疾人工作情况；党员发展及积极分子培养情况；先进党员事迹和好人好事情况；党员、群众关心的热点难点问题。