乡镇土地利用规划中农村居民点布局研究
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农村建设规划方法随着城市化进程的不断推进,农村建设规划成为实现乡村振兴的重要途径。
在这个过程中,如何科学、合理地规划农村建设,实现农村发展的可持续性,成为每一个乡村建设者共同关注的问题。
本文将从土地利用规划、农田水利规划、农村公路规划、农村居民点规划、农村轨道交通规划、农村环境保护规划、农村文化旅游规划、农村医疗卫生规划、农村教育规划和农村社会安全规划等十个方面,探讨农村建设规划的方法与策略。
一、土地利用规划土地利用规划是农村建设规划的基础,主要涉及土地利用结构调整、保护耕地和环境、促进乡村产业发展等内容。
在制定土地利用规划时,应充分考虑农村人口分布、产业布局等因素,科学合理地划定农业功能区、生态保护区和村镇建设区等区域,确保土地资源的合理利用与保护。
二、农田水利规划农田水利规划主要涉及水资源的开发与利用、农田灌溉与排水、水土保持等内容。
在规划农田水利时,应注重统筹水资源的配置,制定科学的农田灌溉方案,推广高效节水灌溉技术,提高水资源的利用效率;同时,加强农田水土保持工作,推行水土流失综合治理,保护农田生态环境。
三、农村公路规划农村公路规划是农村交通发展的重要方面,关系到农民的出行、农产品的运输等问题。
在规划农村公路时,应注重农村道路网的布局与建设,有序连接农村居民点、农田、乡镇等重点区域,提高农业生产、农村经济和社会发展的便利性,促进农村交通的繁荣。
四、农村居民点规划农村居民点规划是农村建设规划的重要组成部分,关系到农民的居住环境和生活条件。
在规划农村居民点时,应注重优化空间布局,提供基础设施和公共服务设施,并合理规划农村人居环境,加强农村居民点建设与管理,提升农民居住水平和生活质量。
五、农村轨道交通规划农村轨道交通规划是农村交通发展的新趋势,对农村交通的提速和便捷起着重要作用。
在规划农村轨道交通时,应注重发挥轨道交通的优势,布局合理的农村轨道交通线路,提供便捷的乘车服务,推动城乡一体化发展,促进农村交通与城市交通的衔接。
优化农村土地利用格局方案在农村土地利用方面,我们经常听到“优化农村土地利用格局”的说法。
那么,什么是优化农村土地利用格局呢?为什么需要优化农村土地利用格局呢?下面将从不同的角度展开回答这些问题。
一、要素分析农村土地利用格局是指农村地区不同类型土地的空间布局和利用方式。
它包括农田、农村居民点、农村工矿用地、农村集体建设用地等。
农村土地利用格局的优化应尊重农民的意愿,充分考虑土地资源的可持续利用和农村经济的发展需求。
二、提高农业生产效益优化农村土地利用格局有助于提高农业生产效益。
首先,合理规划农田,划定不同类型的农用地,促进农田的集约化管理和规模经营,提高农业生产力。
其次,优化农村居民点的布局,加强农民的居住和生活条件,提高农民的生活质量。
再次,调整农村工矿用地的结构,减少对耕地的占用,保护农田资源,确保农业的可持续发展。
三、推动农村产业升级优化农村土地利用格局可以推动农村产业升级。
在传统农业领域,优化农田利用,提高土地质量,引进高效农业生产技术,推动农业现代化。
在农村工矿用地方面,优先发展绿色产业,加大对环保和可持续发展的支持力度。
在农村集体建设用地方面,鼓励发展乡村旅游和农产品加工业,带动农村经济的多元化发展。
四、保护生态环境优化农村土地利用格局有助于保护生态环境。
对农田来说,合理规划农田利用,科学安排轮作休耕,避免单一种植引发的土地退化问题。
对农村居民点来说,合理规划村庄的布局,加强农村环境整治,改善农民的生活环境。
对农村工矿用地来说,加强对工矿企业的环保监管,减少对生态环境的污染。
对农村集体建设用地来说,保护好农村景观和生态系统,维护乡村的生态功能。
五、改善农民生活条件优化农村土地利用格局有助于改善农民的生活条件。
通过规划农村居民点的布局,提供基础设施和公共服务设施,改善乡村的居住和生活条件。
通过推动农村产业升级,增加农民的收入来源,提高农民的生活水平。
通过保护生态环境,提供更好的生态旅游资源,促进农村旅游的发展,带动当地经济的繁荣。
土地规划中新农村建设与土地利用影响分析在土地利用总体规划中,从用地类型上来说,新增建设用地中与农村直接相关的是农村居民点用地新增指标。
但从农村总体建设,及城乡统筹上,而与农村相关的指标应该还包含了直接用于农村建设的县乡道、农田水利及中心村建设的用地指标。
而在建设用地新增建设用地,此类指标相比城镇、工业级重点项目上来说比其他类型低。
在用地指标需求预测中,要严格考虑农村的耕地保护,合理分析农村各项建设对土地的需求。
在土地规划各项指标分解时,统筹好城乡发展对土地利用的要求,科学配置用地结构,同时充分利用好上级下达指标,自上而下分解要优化用地布局,为农村发展的重点建设提供土地保障。
标签:新农村优化土地规划用地指标需求1道县建设社会主义新农村用地分析1.1农村居民点用地分析1.1.1规划目标为改变道县现状人口居住密度较低的状况,结合集中居民点的建设,创造优美的居住、生活环境,居住建设逐步做到各项设施基本到位,环境初步改善,到2020年做到居住密度适宜,设施配套齐全、完备,居住环境舒适宜人、美观。
1.1.2规划原则(1)居住用地针对不同的地段,提出相应的开发建设模式与开发强度。
(2)在改善居民居住环境质量的前提下,努力保护与创造富有地方景观特色的生活环境,延续乡村传统文脉,加强乡村风貌特色的保护和建设,体现地域生活方式和文化传统。
1.1.3规划实施措施(1)合理布局农村居民点,推进中心村建设。
中心村选址要在地质条件较好、交通便利和居住较为集中的地方,要便于生产生活,有利于农村今后的长远发展。
村民建房向逐渐向中心村集中,零散居民点搬迁、合并到中心村里,从而避免乱占耕地和耕作区居民点“满天星”现象的发生,也有利于新农村基础设施的配套建设。
(2)加大村庄整理力度,对“空心村”、搬迁后老宅基地和农村废弃房屋进行复垦,为道县新农村建设和城镇化发展提供一定的用地支持。
(3)强调村庄内部用地的功能分区,农宅用地规划采用“双控模式”。
一、概述农村居民点用地混合利用是指在农村地区的居民点周边,通过合理规划和利用土地资源,实现农业生产、居住、商业等多种功能的有机结合。
近年来,随着城乡一体化进程的加快,农村居民点用地混合利用成为地方政府和农村居民关注的热点问题。
如何有效推动农村居民点用地混合利用,具有重要的理论和现实意义。
二、国内外研究现状1.国外研究现状国外学者对农村居民点用地混合利用的研究主要集中在土地规划、多功能农业和乡村发展领域。
美国、欧洲等发达国家积极推动农村混合利用,通过开展土地综合开发、生态农业和休闲农业等项目,实现农业生产与居民生活的有机结合,取得了一定的成效。
2.国内研究现状国内学者对农村居民点用地混合利用的研究主要集中在土地规划、资源利用和区域发展领域。
现有研究成果表明,农村居民点用地混合利用可以有效提升农村地区的综合利用效率,促进农村产业结构升级和乡村振兴。
三、研究框架1.农村居民点用地混合利用的内涵农村居民点用地混合利用是指在农村居民点周边,通过合理规划和利用土地资源,实现农业生产、居住、商业等功能的有机结合。
具体包括多功能农业、乡村旅游、休闲度假等多种形式。
2.影响因素分析(1)土地资源农村居民点用地混合利用的关键在于土地资源的合理配置和利用。
不同地区的土地资源条件不同,农村用地混合利用模式也存在差异。
(2)政策支持政策支持是推动农村居民点用地混合利用的关键因素。
地方政府应在土地规划、产业扶持和资金支持等方面给予政策支持。
(3)社会经济发展水平农村居民点用地混合利用需要依托当地的经济、社会和文化资源,因地制宜地进行规划和实施。
3.研究方法本研究将采用调查研究、比较分析和实证研究相结合的研究方法,对不同地区的农村居民点用地混合利用模式进行比较分析,总结其规律和特点。
四、结论与建议1.结论农村居民点用地混合利用是地方农村发展的重要路径,通过合理规划和利用土地资源,能够有效提升农村地区的综合利用效率,促进乡村产业结构升级和乡村振兴。
以城乡建设用地增减挂钩推动城乡统筹发展——关于临南镇夏口社区的调研报告城乡建设用地增减挂钩是国家推出的支持社会主义新农村建设、促进城乡统筹发展、破解保护耕地与保障发展“两难”困境的一项重要管理措施。
为加快我县城乡统筹发展,调整优化城乡用地布局结构,缓解建设用地供需矛盾,促进土地资源集约、高效和可持续利用,临邑县积极稳妥地开展了城乡建设用地增减挂钩试点工作。
近日,县国土资源局组成专题调研组,实地考察了临南镇夏口社区,听取了相关情况介绍,并查看了实施项目,特形成以下报告。
一、我县土地利用现状一是建设用地空间布局不合理,集约利用程度低。
城镇规模总体偏小,城镇用地内部结构和布局不尽合理,建筑密度与容积率低,存在浪费土地现象;独立工矿用地中部分企业规模较小,分布过散,容积率低,土地产出效益不高。
二是农村居民点分布零散,缺乏统一规划。
我县农村居民点用地数量大,规模大小不一,且布局分散,居住环境差,造成大量的土地闲置和浪费,现在全县人均农村居民点用地252.26平方米,和上级用地标准相比严重超标。
另外大部分村庄缺乏统一规划,无法合理布局村内公共设施,建设用地结构极不合理,严重影响了农村居住环境的改善和居住条件的提高。
二、我县实施增减挂钩的基本情况近几年来,县委、县政府按照国土资源部统筹城乡土地管理制度改革会议和省政府《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》(鲁政发﹝2009﹞17号)精神,按照《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国土资发﹝2008﹞138号)、《山东省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施管理暂行办法(试行)》(鲁国土资发﹝2012﹞8号),积极开展农村建设用地增减挂钩工作,促进城乡统筹和社会主义新农村建设,取得了显著成效。
2009-2013年,临邑县共申报实施城乡建设用地增减挂钩项目14个(含1个土地综合整治项目),项目区拆旧总规模8524.4亩,农村安置区总面积2951.2亩,可实现节余指标5733.0亩。
关于规划区农民住宅建设的调研报告根据建设局党委学习实践科学发展观,着力研究影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、群众反映强烈的突出问题的要求,我局抽调业务骨干,对既事关农民的切身利益、也直接制约着我县城乡一体化推进的农民住宅建设和管理问题进行了调查,由于时间关系,我们把调查的重点放在具有代表性的城关镇和和平镇。
通过调查发现,规划区内的农民建房问题已越来越严重,大量的抢占、乱占集体闲散地、无证建设、擅自加层等现象较为普遍,如何解决规划区农民住宅建设和管理问题,显得尤为重要和迫切。
一、我县规划区农民住宅建设存在的主要问题一是建设乱。
许多村庄“只见新房、不见新村”,“只见新村,不见新貌”,农村居民点布局分散,没有形成集中布局的势态。
农民根据自己喜好,自行零散建设,建设无序,往往或呈“线性扩张”,公路、村内道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路临街搭建生产性、经营性用房比较普遍;或呈“环状扩张”,新建住宅不断向村庄外围延伸,村庄四周新房林立,村内破破烂烂,农民建新不拆旧,农村废弃地、闲置地及空置房屋不断增多,“一户多宅”、“空心村”等现象比较普遍。
二是配套差。
绝大部分村庄内的道路、给水、排污、电力、通信、绿化都缺乏规划布置,配套性与共享性差,普遍存在路面不硬、污水乱排、电线乱拉、管道乱埋等现象,导致了村庄生活环境质量差。
三是违章建筑多。
虽然这几年政府相关部门加大了农村宅基地和农村建房的管理力度,但由于缺乏有效的手段,农民建房违法用地和违法建设现象仍十分突出,特别是近几年借城镇建设之机违法抢建之风日盛,违法搭建、擅自加层等违反规划现象十分普遍,和平镇袁家营村被调查的312户村民中,有240户存在不同程度的违法建设,竟占调查总户数的77%,他们有的扩大宅基地面积建设,有的抢占集体土地建设,有的擅自在原一层房屋上加层。
四是农房质量差。
在传统城乡二元结构的管理体制下,重城市、轻农村,在村镇建设管理方面缺乏操作性强的法律、法规和政策。
农村聚落的合理布局与“三农”问题关键字:农村聚落合理布局尺度三农问题正文:农村聚落是历史上长期形成的, 各地农村聚落的规模弋密度与分布因自然条件、社会经济条件、历史发展以及与生活习惯等的不同而有明显差异,它是多种因素综合的产物。
探讨不同地区农村聚落的合理规模与布局, 调整部分居民点, 乃是当前搞好村镇规划与土地利用规划、发展农业生产、进行农村建设的有关工作之一一、农村居民点布局是否合理的判据应从农村居民的需求和城市对农村的需求两方面来考虑(一)判断农村居民点合理性的出发点是尊重农村居民的需要以村庄为主要形式的农村居民点,是农村居民居住和从事各种生产的聚居点。
满足村民对于居住和生产的需求,是对村庄的第一位要求;村庄坐落是否能够满足村民对于居住和生产的需求,也是判断村庄布局是否合理的首要判据。
农村居民点布局的调整,首先必须考虑农村居民的愿望和利益,绝不能按照少数人的意志而违背农民的利益和愿望去进行农村居民点布局的调整。
违背农民的利益和愿望,往往表现为两种情况。
一种情况表现为超越农民承受能力和觉悟水平的盲动式调整,即在大多数农民不愿意调整的时候非要进行调整;另一种情况是在大多数农民希望推进自己家园建设的时候,阻拦他们的行动,表现为调整的滞后性状态。
这两种情况都是应当防止的错误倾向。
尊重和维护农民在居民点布局调整中的权益,就要对做出空间调整的农民有合理的生产生活安排。
这些安排包括:至少不低于原先状况的居住、收入、就业、保障、子女就学及其他生活服务条件。
这些条件的改善,有的要由农民个人和集体来承担部分或全部成本,有的需要由各级政府来支付。
政府、农民个人和集体能否按照各自应承担的部分来支付这些成本,是农民权益能否不受到损害的关键。
因此,所谓农村居民点布局的合理性,是建立在一定经济发展水平基础之上的。
农民收入状况是对农村居民点布局进行合理性调整首先需要考虑的基本条件。
农民的收入状况,是决定农民(在外部不能支付全部成本的前提下)有没有条件迁移的决定性因素。
农村土地利用规划中问题与对策研究——谈XXX村为例发布时间:2021-10-14T09:09:27.343Z 来源:《城镇建设》2021年5月15期作者:王怡[导读] 随着经济的发展和城市化进程的加快,农村规划管理过程中出现了许多实际问题。
基本上,本文从农村规划管理的重要性出发,分析了XXX村农村规划存在的主要问题,王怡烟台市蓬莱区自然资源和规划局山东省烟台市 265600摘要随着经济的发展和城市化进程的加快,农村规划管理过程中出现了许多实际问题。
基本上,本文从农村规划管理的重要性出发,分析了村农村规划存在的主要问题,并根据经验提出了改进村农村规划的步骤和对策,以促进村农村管理的规范化,促进经济和农村社区的正常发展。
关键词:土地利用;土地规划;计划管理;农村建设引言2015年赣州市新农村建设实施后,整个城区的农村得到了一定程度的改善,利用率有了很大提高。
同时,在一般的土地利用规划中,再开发区的研究往往脱离再开发的内容,空间规划也具有指导性的科学意义。
村作为新领域建设的试点,建设成效显著。
然而,在这一时期的调查实践中,以及在这一时期对村的观察和调查中,发现了一些小问题。
为了更好地理解新农村发展政策的重要性,为我国新农村发展树立良好的榜样,本文对这些具体问题进行了研究和探讨,并提出了解决这些小问题的各种方法。
1 村基本土地利用状况1.1自然状况概括全村位于资江河中,四周环水,桃江县是全国唯一的“水乡”。
该区域地势平坦,从微观地形来看,东北部地势较高,西南部地势较低。
属亚热带湿润大陆性季风气候,高温多雨,冬热夏冷,春季寒冷多雨,7月普遍低潮多雨。
总体而言,土壤肥力状况良好。
作为该地区新农田建设试点村,总体土壤肥力条件较好。
作为该地区新田建设试点村,农业基础设施相对完备,新田建设成效显著。
村里有八个小组。
1.2土地利用概括农村土地状况。
到2020年底,农业用地总面积将达到5.37平方公里,占农业用地总面积的44.01%。
农村居民点土地利用增强模式初探摘要:增强土地利用效率是国务院长期以来加强土地管理的一项重要措施。
探索农村居民点土地利用增强的模式,可有效的为农村土地管理提供一些参考和借鉴,有利于我国进一步深化土地制度改革,更加有效的增强土地的利用效率。
关键词:农村居民点;土地利用;模式从2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国务院28号文),到2006年《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》,以及2009年3月《中华人民共和国物权法》的颁布实施,都对严格土地管理、加强耕地和基本农田保护作出了一系列重大改革和原则规定。
目的在于通过对项目区内村庄拆并和用地布局的调整,推进农村建设用地整理,促进节约集约用地和城乡统筹发展,充分、合理、有序地利用土地资源,保证社会主义新农村建设和城市化的顺利进行。
笔者根据相关研究成果及国内土地整理方面的经验,总结出以下几种农村居民点土地利用增强的模式,以期为理论研究和实践提供借鉴和参考。
一、政府主导模式由政府牵头组织企业进行上地开发整理。
政府作为组织策划者,负责编制土地规划设计、筹措资金、监督工程执行情况,承担项目运行风险。
企业是政府意志的具体执行者,负责上地整理工程的实施,保障项目的最终竣工验收。
由政府出资建造安置社区或组建公寓,对村民进行安置。
政府回收原宅基地,进行储备或公开招标拍卖。
整理资金可先由政府财政出资或进行部分上地使用权的抵押贷款组成,然后通过整理后的土地增值、相关税费等收益,建立专门的农村居民点用地整理基金。
这种运作模式的特点是工程从立项到竣工验收都由政府统一安排,能够充分发挥政府的权威性,调动一切人力、物力来保障工程的高效率完成,但另一方面,政府在整个项目的运作过程中承担的风险极大。
这种模式主要适用于经济发达地区。
由于这类地区农村经济发展水平较高,人地矛盾突出尖锐,政府应当把农村土地整理当作一项发展经济的重要环节。
在这类地区政府参与和组织化程度均很高,易形成市县级组织领导,乡镇级单位具体实施的组织模式。
农村居民点的整体规划与建设随着城市化进程的不断推进,农村居民点的整体规划与建设成为了一个重要的议题。
农村居民点的规划与建设直接关系到农村居民的生活质量和乡村环境的改善。
本文将从农村居民点规划的必要性、规划原则与方法、建设内容和挑战等方面进行探讨。
一、农村居民点规划的必要性农村居民点规划的必要性主要体现在以下几个方面:1. 保护农村环境:农村居民点规划能够合理布局农村建设,减少农村土地资源的浪费,保护农村环境,提高农村生态效益。
2. 优化农村空间布局:通过规划,可以合理规划农村居民点的位置和规模,优化农村空间布局,提高农村土地利用效率。
3. 提高农村居民生活质量:规划合理的农村居民点能够提供更好的基础设施和公共服务设施,改善农村居民的生活条件,提高生活质量。
二、农村居民点规划的原则与方法农村居民点规划的原则与方法应该综合考虑农村居民的需求、土地资源、自然环境等因素,具体包括以下几点:1. 依据农村居民需求:规划应该以农村居民的需求为出发点,注重解决农村居民的实际问题,提供符合农村居民需求的基础设施和公共服务设施。
2. 合理利用土地资源:规划应该合理利用土地资源,避免农村土地的过度开发,保护农村土地资源,提高土地利用效率。
3. 考虑自然环境:规划应该充分考虑农村居民点所在地的自然环境,尽量减少对自然环境的破坏,保护生态环境。
4. 综合协调发展:规划应该注重农村居民点与周边乡村的协调发展,促进乡村经济的发展,提高农村居民的生活水平。
三、农村居民点建设的内容农村居民点建设的内容主要包括以下几个方面:1. 基础设施建设:包括道路、供水、供电、通讯等基础设施建设,提供方便快捷的交通和生活条件。
2. 公共服务设施建设:包括学校、医院、文化活动中心等公共服务设施建设,提供教育、医疗、文化等公共服务。
3. 居住环境改善:包括居民房屋改造、环境卫生改善等,提高农村居民的居住环境和生活质量。
4. 农村产业发展:通过农村居民点建设,促进农村产业的发展,提高农民的收入水平。