第五课 我国的人民代表大会制度-

C
考点二、人大代表
1、人大代表的法律地位： 是国家权力机关的组成人员，是国家权力的 直接行使者。 2、人大代表的产生方式：由民主选举产生。
直接选举 间接选举 县、乡（镇）两级的人大代表 县级以上人大代表（不包括县级）
3、人大代表的任期：
五年，可连选连任。
4、人大代表的职责（权利和义务）
审议权
人 大 代 表 的 权 利
集中
（2）民主集中制的具体表现
①在人民代表大会与人民的关系上，人民代 表大会的代表由民主选举产生，对人民负 责，受人民的监督。
在材料中通常表现为： 在人大的活动中， 法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充 分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。 对违反人民意志和利益的，或不称职的代表， 人民有权依法予以罢免。
第三单元 发展社会主义民主政治
社会主义民主政治的 本质和核心：人民当家作主
人民当家作主的政治制度
中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度 民族区域 自治制度
人民代表 大会制度
基层群 众自治 制度
根本政治制度
基本政治制度
宗 教 信 仰 自 由 政 策
必修2 《政治生活》
第五课 我国的人民代表大会制度
人大代表为什么做或某件事？ 答题要素：地位＋权利＋义务＋与人民的关系＋国家性质
①法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。 ②是行使权利的表现(提案权、审议权、表决权、 质询权)。 ③是履行义务的需要。 ④体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。
我国的国家机构
◎什么是国家机构: 国家机关的总和 国家元首： 国家主席
B
（2015•上海卷）8.杨老师是市人大代表， 非常关注企业劳资纠纷问题。在帮助工人维 权过程中，她可以在充分调查研究基础上 （ ） A.向企业法人代表直接提出整改意见 B.向本级人大直接提交解决纠纷议案 C.召集劳资双方直接进行调解或仲裁 D. 向本级政府职能部门直接反映情况
D
1.人大代表要代表人民的利益和意志，与人民群众保持密切联系，听取 和反映人民群众的意见和要求。使法律的制定充分反映民意。 思考探究
（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是 任免权； （3）如果是关于“一府两院”及其工作人员的年度报 告听取与审议则是监督权；
（4）如果是关于国家大政方针（下年度工作计划、 预算或重大事项）、规划的通过则是决定权。
【针对训练】 阅读下列情景，回答人民代表大会行使哪些职权？ （1）2015年5月至6月全国人大常委会组织5个检查组 分赴6省开展了《水污染防治法》实施情况检查。 监督权 （2） 2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六 次会议正式发布修订的《大气污染防治法》，将于 2016年1月1日起施行。 立法权 （3） 2015年9月2日，九江市人大常委会第25次会议 上，决定任命沈晖为九江市国有资产监督管理委员会主 任；决定免去查太平的九江市国资委主任职务。 任免权 （4） 2015年3月5日召开的十二届人大三次会议，充 分肯定并审议通过了上一年度国务院的工作，同意报告 提出的2015年工作总体部署、目标任务，决定批准这 个报告。 监督权 决定权
20 13 年 新 发展社会主义民主政治 （一）我国的人民代表大会制度 课 1、人民代表大会及其常设机关的 标 法律地位 II 2、人民代表大会的职权 卷 3、人民代表的产生 主 4、人民代表的权利和义务 观 5、人民代表大会制度的基本内容 题
考纲展示
6、人民代表大会与其他国家机关 的关系
20 14 年
特别提醒：人大与其它国家机关的关系
人大
产生、监督 其它国家机关 负责
立法权
人 民 代 表 大 会 职 权
即制定法律的权力。 全国人大及其 常委会行使国家立法权。省、直辖市 人大及其常委会可以制定地方性法规， 但必须报全国人大常委会备案。
决定权
决定权是宪法和法律赋予各级人大和 县级以上各级人大常委会依照法定程 序决定国家和社会或本行政区域内重 大事项的权力。
山 东 选 择 题
考情分析 20 命题特点 15 年 新 课 近三年高考对本 标 课内容的考查以 I 选择题为主，主 卷 要考查学生对基 选 础知识的记忆和 择 理解能力 题 高频考点：人民 代表 （国家机关）
人民代表大会制度
考点二：人大代表 （组成人员）
C
（2015高考•四川卷）4.2015年，全国人大常委 会办公厅出台《关于改进完善专题询问工作的若 干意见》，要求围绕社会普遍关注和人民群众期 待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或 国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听 取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委 会（ ） ①制定法律，提高政府行政效能 ②积极履职，加强对行政权力的监督 ③与时俱进，创新行政管理方式 ④以人为本，切实维护人民合法权益 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
审议各项议案
表决权
表决各项决定
人大代表有权依照法律规 定的程序，向人民代表大 会提出议案
人大代表有权依照法律规定的程 序，对政府等机关的工作提出质 问并要求答复
提案权
质询权
人大代表的义务：
（1）代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规 定的各项职权，参加行使国家权力。
（2）协助宪法和法律的实施。
（3）与人民群众保持密切联系，听取和反映人民 群众的意见和要求。 （4）努力为人民服务，对人民负责，并接受人民 监督。
按类 别和 职权 范围
立法机关： 全国人民代表大会及其常委会 权力机关：人民代表大会 （立法、决定、任免、监督权） 行政机关： 人民政府 ——行使行政权 司法 审判机关:人民法院 ---独立行使审判权 机关：检察机关 (法律监督机关) :人民检察院 ----独立行使检察权 军事机关： 军事委员会 中央国家机关 注意：国家机构（集体概念）与
考点三：人民代表大会制度 （政治制度）
考点一、人民代表大会
1.人民行使国家权力的机关 我国人民如何行使国家权力？ 统一行使国家 组成 国家权 代表 权力,决定全国 民主 人民 选举 人大代表 力机关 人民 和各级地方的 一切重大事务. 对 受 产 其 其 直接行使国家权力 生 负 监 我国宪法明确规定：
按层级
地方国家机关
国家机关（个体概念）的关系
考点三、人民代表大会制度
1、政体与国体 （1）含义： 政体：一个国家的政权机关的组织形式 国体：国家的性质 （2）二者的关系： ①国体和政体是内容和形式的关系。 ②国体决定政体，政体反映国体。
（3）我国的国体和政体 我国的国体：是人民民主专政的社会主义国家 我国的政体：是人民代表大会制度。
3、全国人民代表大会
①性质：最高国家权力机关 ②地位：全国人大在我国的国家机构中居于最高 地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并 受它监督。 ③常设机关：全国人民代表大会常务委员会（全 国人大常委会），在人大闭会期间，行使人大的 部分职权。 ④职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、 最高监督权
对点精练
全国
在全国人民代表大会闭会期间，全国人大 的部分职权由全国人大常委会行使
内
容
判断
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
人民代表大会是我国最高国家权力机关。 人民代表大会是我国的权力机关。 全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。 人民代表大会具有最高立法权 人民代表是国家权力的直接行使者。 地方人大可以讨论决定国家一切重大问题 陕西省人大是地方立法机关 国务院是我国最高权力机关 人大代表是国家权力机关的组成人员 人大与其他国家机关是互相监督的关系
★不要混淆
人 民 代 表 大 会 职 权
立法权 决定权 任免权
审议权 表决权
人 大 代 表 的 权 利
选举和 被选举权 政治自由 监督权
政治协商、民主 监督、参政议政
提案权 质询权
监督权
公 民 的 政 治 权 利
政府职能、党的执政方式和政协职能分 别是什么？
科学执政、民主执政、依法执政
（2015•重庆卷）8 ．今年全国“两会”召开之 际，”人民日报微博”发布了写给代表委员的几 句话，其中直接反映人大代表与人民关系的是 （ ） ①今天，你来到这里，是一种荣誉更是一种责任 ②少些空话套话，多些净言良育；少些雷人雷语， 多些常识之论 ③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是 来聆听指示、汇报心得的 ④“赞成”是你的权力， “反对”也是你的权 力。这权力，来自委托于你的人民 A．①② B. ①④ C．②③ D．③④
4.人大代表要协助宪法和法律的实施。
结合政治生活知识，说明人大代表在推进 依法治国中应发挥怎样的作用。
人大代表应该怎样做某事？
答题要素：权利＋义务＋素质 ①积极行使权利(提案权、审议权、表决权、 质询权)。 ②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联 系，听取和反映人民群众的意见和要求，为 人民服务，对人民负责，接受人民监督。 ③增强履职意识，提高履职能力。
（4）、组织和活动原则：民主集中制
①含义： ——在民主基础上的集中和集中 指导下的民主相结合的制度。
民主
在我国，凡属全国范围内的重 大问题，以及重大的方针、政策， 中央国家权力机关制定通过之前, 要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映 问题本质的意见集中起来，形成领导 的意见、决策或在此基础上制定相应 的方针、政策。
任免权是各级人大及其常委会对相关 国家机关领导人员及其他组成人员进 行选举、任命、罢免、撤职等权力。 监督权是监督宪法和法律实施，监 督“一府两院”工作的权力。
任免权
监督权
注意：区分人民代表大会四项职权
关键是看内容而不是看表述中有没有“通过”或“决定” 两个字 ，而是看决定的内容 （1）如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法 权；
我国的人民代表大会制度在改革中不断完善。 2.人大代表要行使提案权、审议权、 1954年9月，第一届全国人大通过的《中华人民共和国 表决权，推动有关法律的制定和完善 宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。 1979年后，多次修改《选举法》，将直接选举扩大到县 级，规定实行差额选举，实现城乡按相同比例选举人大 3. 人大代表要行使质询权，监督政府等国家机关权力的行使。 代表。2006年8月，第十届全国人大常委会通过了《监 督法》，强化人大和常委会对“一府两院”的监督。根 据宪法和法律，合理划分中央和地方国家机构的职权， 保证国家机构统一协调运转。