充分认识加快开发利用海水资源的重要性
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水资源管理与海洋资源开发水资源是地球上最宝贵的资源之一,而海洋更是占据了地球表面70%的面积,拥有无穷无尽的资源和潜力。
水资源管理与海洋资源开发一直是世界各国共同关注和努力的领域。
随着人口的增长和工业化的发展,水资源短缺和海洋资源开发的问题日益凸显,因此加强水资源管理和有效开发利用海洋资源显得尤为重要。
一、水资源管理的意义水资源是维持生命和社会发展的基础。
有效的水资源管理可以保障人类的正常生活需要,维护生态平衡,推动社会经济的健康发展。
水资源管理涉及到供水、排水、水质保护、水资源的调配等方面,是一项复杂综合的任务。
同时,全球气候变暖带来了极端天气变化和水资源的不稳定性,加强水资源管理显得尤为紧迫。
二、水资源管理的挑战然而,当前全球面临着水资源管理的重重挑战。
首先是水资源短缺的问题,随着人口的增长和经济的发展,许多地区面临严重的缺水问题。
其次是水质污染的严重性,工业废水、农田化肥农药的过度使用、城市生活污水等导致了水质恶化,威胁着人类的健康和生态环境的平衡。
再次是水资源的不平衡性,有些地区水资源丰富,而有些地区却水资源匮乏,水资源的分布不均衡带来了资源的浪费和利用的不充分性。
此外,跨国河流和水资源管理的问题也是国际合作的重要议题。
三、水资源管理的对策为了有效应对水资源管理的挑战,各国需要采取一系列的对策。
首先是加强法律法规的建设和实施,建立健全的水资源管理制度体系,规范水资源开发利用的行为,强化水资源的保护。
其次是推动科技创新,引入先进的水资源管理技术和方法,提高水资源利用的效率和水质保护的能力。
再次是倡导绿色生活方式,减少用水浪费,推广水资源节约型社会,提高全社会对水资源保护的自觉性。
最后是加强国际合作和跨国河流的管理,促进水资源的共享和合理利用,实现水资源的可持续发展。
四、海洋资源开发的意义海洋是地球上最为广阔的领域,拥有着丰富的资源和巨大的经济潜力。
海洋资源包括鱼类、海洋石油天然气、海水淡化等,是人类发展和生存的重要支撑。
年度总结加强海洋资源开发与保护推动海洋经济发展年度总结:加强海洋资源开发与保护推动海洋经济发展随着社会经济的发展和人们对可持续发展的重视,海洋经济正逐渐成为各国发展战略的重要组成部分。
作为一个海洋国家,我们必须加强对海洋资源的开发与保护,推动海洋经济的可持续发展。
本文将回顾过去一年我们在加强海洋资源开发与保护方面所做的工作,并探讨未来的发展方向。
一、加强海洋资源的合理开发在过去的一年中,我们加大了对海洋资源的开发力度,推动了海洋经济的发展。
首先,我们加强了海洋勘探与开发技术的研究,提高了深海油气资源的勘探能力,并取得了一定的成果。
同时,我们加快了海洋矿产资源的开发进程,在深海底部矿产资源开发方面取得了突破。
其次,我们注重了海洋生态环境的保护。
通过制定相关法规和政策,加强对海洋渔业资源的保护,限制过度捕捞和捕杀行为。
此外,我们还建立了一系列的海洋保护区,加强对海洋生态系统的保护,保护了许多珍稀物种的栖息地。
二、强化海洋资源保护力度尽管我们在海洋资源的开发方面取得了一定成绩,但也要认识到海洋资源的有限性,我们必须加强其保护以确保可持续发展。
为此,我们需要采取一系列措施来强化海洋资源保护力度。
首先,加强法律法规的制定,确保各项海洋资源开发活动遵守环境保护要求,并对违法行为进行严惩。
其次,加强对海洋生态系统的监测和评估,提高对海洋生态系统的了解和认识,为决策提供科学依据。
同时,加强科研力量的培养和技术创新,推动海洋生态学的发展,为海洋资源的保护和可持续利用提供支撑。
三、推动海洋经济的可持续发展海洋经济的可持续发展是我们发展的重要目标之一。
在过去的一年中,我们采取了一系列措施来推动海洋经济的可持续发展。
首先,我们加强了海洋产业的培育和发展,鼓励企业投资海洋产业,推动海洋产业的升级和转型。
同时,我们还加大了对海洋科技创新的支持力度,推动科技创新与海洋经济的结合,提高海洋经济的竞争力。
其次,我们通过加强国际合作,推动海洋经济的发展。
海洋资源开发与海洋环境保护的平衡海洋资源是人类社会发展的重要支撑和宝贵财富,然而,随着全球经济的快速增长和人口的不断增加,对海洋资源的需求也在不断增加。
因此,如何在保护海洋环境的前提下合理开发利用海洋资源,成为了一个迫切需要解决的问题。
一、海洋资源开发的重要性海洋资源是指存在于海洋中,并具有经济价值的各种自然资源,包括石油、天然气、矿产、渔业资源等。
这些资源对于满足人类的能源需求、经济发展和食品安全等方面至关重要。
例如,石油和天然气是现代工业生产的重要能源来源,而渔业资源则为人们提供了丰富的蛋白质食物。
二、海洋环境保护的必要性海洋环境保护是指为了保护和维护海洋的生态系统和生物多样性,减少海洋污染与破坏,促进海洋生态平衡的一系列综合管理措施。
海洋环境是地球生态系统中不可或缺的一部分,具有重要的自净与自我修复能力。
然而,由于人类活动的不当干扰和过度开发利用,海洋环境正面临诸多威胁,如海洋污染、过度捕捞、沿海开发等。
如果不加以有效保护和管理,将对海洋生态系统产生严重影响,威胁到人类的生存和发展。
三、实现海洋资源开发与海洋环境保护的平衡要实现海洋资源开发与海洋环境保护的平衡,需要做到以下几点:1.科学规划与管理:制定科学合理的海洋资源开发规划,明确开发目标、方式和范围。
对于有限可再生资源,需要制定合理的开发限额,同时加强对不可再生资源的合理开发和利用。
2.加强监测与预警:建立海洋环境监测网络,密切监测海洋环境的变化和污染物的扩散情况。
及时发布预警信息,采取相应措施,防止海洋环境污染和生态灾害的发生。
3.落实法律法规:建立健全的法律法规体系,对海洋资源开发和海洋环境保护进行规范和管理。
加强执法力度,对违规开发和破坏海洋环境行为进行严厉打击,形成强力震慑。
4.推动技术创新:投入更多资源和资金,加强海洋科学研究与技术创新,探索可持续利用海洋资源的新技术和新模式。
例如,发展海洋能源利用技术、推广海洋生态农业等。
自然资源部工作人员的海洋资源保护与开发利用随着全球经济的不断发展和人们对资源需求的增长,海洋资源的保护和开发利用成为了当代社会亟需解决的问题。
作为自然资源部工作人员,我们肩负着维护海洋生态平衡和推动海洋产业发展的重要使命。
本文将重点探讨海洋资源保护与开发利用的相关策略和措施。
一、海洋资源保护的重要性海洋资源作为地球上最为丰富的资源之一,具有巨大的经济和生态价值。
首先,海洋资源承载着丰富的矿产资源,如石油、天然气、锂等,对于国家能源安全和经济发展具有重要意义。
其次,海洋是各类鱼类、贝类和其他水生生物的栖息地,维持了生物多样性和生态平衡。
再次,海洋还提供了广阔的航道和海洋旅游资源,对于促进贸易往来和发展旅游产业起到了关键作用。
然而,过度的开发和无节制的利用已经对海洋资源产生了严重的影响。
大规模的渔业捕捞、海洋油污染和过度的海底开采等活动,不仅导致了生物资源的减少和生态系统的破坏,还带来了一系列的环境问题。
因此,海洋资源保护势在必行,以实现可持续发展。
二、海洋资源保护的策略与措施(一)加强立法和监管为了更好地保护海洋资源,必须加强相关法律法规的制定和完善。
政府应制定出台一系列严格的海洋资源保护法规,并加强对其执行的监管力度。
此外,应建立健全海洋环境监测体系,通过监测和评估,及时发现和解决海洋资源开发利用中存在的问题。
(二)推动科学研究和技术创新科学研究和技术创新是保护海洋资源的重要手段。
自然资源部工作人员应积极推动各类科学研究项目的开展,关注于海洋生物、海洋环境和海洋地质等方面的研究。
同时,投资和支持技术创新,在海洋资源勘探开发、海洋环境保护等方面引入先进技术,提高海洋资源可持续利用的技术水平。
(三)加强国际合作和共治海洋资源保护与开发利用是全球性的问题,需要国际社会共同努力。
自然资源部工作人员应积极参与国际合作机制,与其他国家分享经验和技术,共同制定并执行国际性的海洋资源保护计划。
此外,还应积极倡导建立海洋环境保护的共治机制,通过共同管理和监管,确保海洋生态系统的健康和可持续发展。
合理开发利用海洋资源及环境保护措施随着人类的文明不断发展,对于可利用资源的需求也越来越大。
而对于陆地资源的开发已经达到了一定的瓶颈期,许多人开始将目光转向了海洋资源。
海洋覆盖了地球表面的71%左右,其中蕴含着丰富的物种和资源,其开发利用对于人类的经济与社会发展至关重要。
但是,我们必须采取合理、可持续的方式来开发和利用这些资源,并保护海洋生态环境,以维护全球生态平衡。
一、海洋资源的开发1.针对国家经济建设和民众需求,合理开发海洋资源是很有必要的。
目前,人们普遍用于商业利用的海洋资源包括海水、海鲜、石油天然气、深海矿产资源等。
2.海水是一种非常珍贵的资源,也是人们生命中必不可少的元素之一。
在近年来,随着技术的不断发展,人们从海水中提取能源或是直接用于工业中的水已成为可能。
在此基础上,人们的生活水平将得到更大的提高。
3.海洋生物资源是海洋的重要组成部分。
其中,海鲜以其高的营养价值和独特的口味,已经成为人们餐桌上的美食。
同时,药用性的海洋生物资源已经成为现代医药领域研究的热点。
但是,由于水产养殖行业的不规范经营,水体污染等多种原因,许多海洋生物资源逐渐减少。
所以,我们必须加强对水产资源开发的管理和保护。
4.深海矿产资源指的是海底含有有用矿物的区域,例如硫化物,锰、钴结核等。
这些深海矿产资源被认为是未来最有发展前途的资源之一。
但是,海底环境的复杂性和深度限制了开发的难度。
同时,当前对深海矿产资源开采和深海沉积物拦截现象依然十分普遍,为保护深海生态环境已经刻不容缓。
二、海洋环境保护的重要性在探讨海洋资源开发之前,我们首先需要关注的是如何保护海洋环境。
海洋生态系统是一个复杂的生物地球化学动态系统,包括各种生物、水体、沉积物等。
随着人类文明的发展,我们越来越多地使用海洋的资源,同时我们也会对海洋环境造成破坏。
1.海洋垃圾是最突出的问题之一。
这些垃圾由于长时间漂浮在海面上,容易被误食,导致海洋生物死亡。
同时,海洋垃圾也会影响海洋生态系统平衡,影响渔业和旅游业。
论如何促进海洋资源的开发与保护海洋资源是地球上最为丰富和神秘的资源之一。
海洋覆盖了地球表面的70%以上,蕴藏着丰富的能源、生物资源和矿产资源,具有巨大的经济潜力和开发空间。
然而,随着人类对海洋资源的需求不断增加,长期的过度开发和不合理的利用方式也对海洋生态环境带来了严重的破坏。
因此,如何促进海洋资源的开发与保护成为一个全球性的重要课题。
一、建立科学的海洋资源开发规划要想促进海洋资源的开发与保护,首先需要建立科学的海洋资源开发规划。
这包括对海洋资源进行科学调查和评估,确定可持续开发的地点和强度。
同时,还需要制定相应的开发方案和措施,确保海洋资源的可持续利用。
科学的规划能够合理引导和分配开发资源,避免滥用和浪费,减少资源开发过程中的损害和破坏。
二、加强海洋资源的科学研究和技术创新为了更好地开发和保护海洋资源,必须加强海洋科学研究和技术创新。
通过加大对海洋科学研究的投入,探索海洋生物多样性、生态系统功能和海洋地质环境等方面的基础性问题,提高对海洋资源的认知和了解。
同时,还需要加强科技创新,推动海洋开发和保护技术的进步。
比如,发展环境友好型的海洋能源开发技术,提高能源利用效率,减少能源对海洋生态环境的损害。
三、加强国际合作,共同推进海洋资源的开发与保护海洋资源的开发与保护是一个全球性的课题,需要各国共同努力。
国际合作可以加强知识的共享和经验的交流,共同应对海洋资源开发中遇到的挑战和困难。
同时,还可以加强海洋管理和监管,制定全球统一的海洋资源保护标准和管理规则,共同推进海洋资源的可持续利用。
四、加强环境保护意识的宣传和教育海洋资源的开发与保护不能离开广大公众的支持和参与。
因此,需要加强环境保护意识的宣传和教育。
通过开展各种形式的宣传活动和教育培训,提高公众对海洋环境保护的认知,增强公众自觉保护海洋资源的意识和能力。
只有广大公众形成共识,增强环境保护的自觉性,才能真正实现海洋资源的可持续开发与保护。
总之,促进海洋资源的开发与保护是一个复杂而长期的过程,需要全社会的共同努力。
海洋与海洋资源开发随着人类社会的不断发展,对于海洋资源的需求也越来越大。
海洋作为地球上最广阔的资源之一,不仅提供了丰富的食物和能源,还给人们带来了无限的想象和探索的空间。
本文将重点探讨海洋与海洋资源开发的重要性、挑战及发展前景。
一、海洋资源开发的重要性海洋覆盖了地球表面的71%,其中蕴藏着丰富的资源。
首先,海洋是重要的食物来源。
海洋中富含各种鱼类、贝类和海草等资源,可以为人类提供丰富的蛋白质和营养物质。
同时,海洋还提供了大量的能源,如石油、天然气和风能等。
这些能源的开发利用将对人类的能源需求产生重大影响。
此外,海洋还蕴藏着丰富的矿产资源,如钻石、铜、锌等,这些矿产资源对于工业和经济的发展至关重要。
二、海洋资源开发的挑战海洋资源的开发面临着一系列的挑战。
首先,海洋环境复杂多变,水下的压力、盐度、温度等因素都对资源开发造成了一定的限制。
其次,海洋资源的开发需要大量的资金投入和技术支持。
无论是进行深海矿产开采还是建设海洋风力发电场,都需要海洋工程技术的支持和投入大量的资金。
此外,在海洋资源的开发过程中,还需要考虑对环境的保护和可持续利用,以避免对海洋生态系统造成不可逆转的影响。
三、海洋资源开发的发展前景尽管面临一系列的挑战,但海洋资源开发依然具有广阔的发展前景。
首先,随着科技的不断进步,人类对于海洋资源的开发能力不断增强。
现代海洋工程技术的发展使得深海资源的开发成为可能。
其次,海洋能源的开发利用也成为了当前的热点领域。
海洋风力发电、潮汐能、海洋热能等新能源的利用将为人类提供更加清洁和可持续的能源选择。
此外,随着人们环保意识的增强,对于海洋资源的保护和可持续利用也受到了更多的关注。
未来,海洋资源的开发将更加注重生态环境的平衡和可持续性。
结语:海洋与海洋资源开发在人类社会发展中扮演着重要的角色。
海洋为人类提供了丰富的食物、能源和矿产资源,对于经济和工业的发展具有重要意义。
虽然开发海洋资源面临着一系列挑战,但随着科技的进步和环保意识的增强,海洋资源开发的发展前景依然广阔。
山东省人民政府关于加强海水利用工作的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2007.04.29•【字号】鲁政发[2007]32号•【施行日期】2007.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文山东省人民政府关于加强海水利用工作的意见(鲁政发[2007]32号)各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为贯彻落实科学发展观,加强海水利用工作,扩大海水利用规模,促进水资源可持续利用,保障我省经济社会又好又快发展,根据《国家海水利用专项规划》,结合我省实际,提出以下意见:一、充分认识海水利用工作的重要性和紧迫性(一)水资源短缺是制约我省经济社会发展的重要因素。
水是人类社会赖以生存的基础性自然资源和实现可持续发展的战略性经济资源。
我国人均水资源量为2200立方米,只有世界平均水平的1/4,被联合国列为世界上最缺水的13个国家之一。
我省人均水资源量仅有328立方米,不到全国的1/6,属资源性缺水,且为极度缺水。
按照我省“十一五”规划确定的经济发展速度预测,2010年,全省需要水资源311亿立方米,但可供水资源只有278亿立方米,即使加上南水北调13亿立方米,缺口仍达20亿立方米。
随着工业化、城市化进程的加快,水资源短缺已成为制约我省经济社会可持续发展的瓶颈。
(二)海水利用是解决我省沿海地区水资源短缺的现实选择。
我省沿海青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7市在全省经济社会发展中占有重要地位,2006年实现的GDP占全省一半以上,但拥有的水资源总量却只有全省的1/3,水资源供需矛盾十分突出。
虽可通过大力节水、提高水资源利用效率、跨区域调水等措施缓解水资源短缺矛盾,但难以从根本上解决淡水资源短缺问题。
因此,走利用海水替代淡水的路子是解决沿海地区水资源短缺的现实选择。
目前,全世界已有120多个国家和地区在应用海水淡化技术,建设海水淡化厂1万多座,解决了1亿多人的用水问题。
初一地理教案范文:如何引导学生了解海洋资源及开发利用的重要性?随着人口数量的不断增加和社会经济的不断发展,人们对自然资源的需求也越来越高。
其中,海洋资源是人类赖以生存和发展的重要资源之一。
本文将从以下方面介绍海洋资源的开发利用及其重要性,并针对初一地理教育环节的特点,提出了一些具体的教学引导方法。
一、海洋资源的开发利用1.渔业资源:我国海域广阔,拥有丰富的渔业资源。
海产品种类繁多,其中包括各类鱼类、虾蟹贝类、海藻等。
渔业资源的开发利用,可以为人们带来珍贵的营养物质。
2.矿产资源:海底蕴藏着许多矿产资源,比如石油、天然气、铁矿石、锰矿等。
这些矿产资源可以长期满足国家和人民对能源和工业原料的需求。
3.海洋能资源:海水中蕴藏着丰富的海洋能量。
包括潮汐能、海浪能、海水温差能等,这些能源的开发利用可以实现能源的全新转型。
4.海水淡化:由于全球气候变暖,海平面不断上升,淡水资源也越来越紧张。
而海水淡化就是一种妥善利用海水的方式。
利用海水淡化技术,可以将海水转化为可以供人们饮用的淡水。
二、海洋资源开发利用的重要性1.维护国家经济安全:海洋资源是维护国家经济安全的重要基础。
开发利用海洋矿产资源可以得到大量能源和工业原料,这对国家的经济发展具有重要的支撑作用。
2.改善人民生活:漫长的海岸线提供了优质的水产品,海洋资源充足,能够为人民提供各类优质食品。
3.保护环境,调节气候:海洋是地球上最大的生态系统之一。
海洋有着非常完善的调节气候能力,海洋中的浮游生物还能吸收和释放巨大的二氧化碳,参与全球碳生物地球化学过程。
海洋生物的多样性,也为人类的医药领域提供了许多资源。
三、初一地理教学中开设海洋资源开发利用的教育1.激发学生的兴趣:在整个课程中,让学生了解海洋资源的开发利用,让其产生兴趣和热情。
可以采用故事、短片、图片等多种形式,使学生更真切地了解海洋资源的宝贵和重要性。
2.提高学生的认识:在讲解课程的过程中,可以让学生参观有关虾蟹贝类、海藻的养殖和丰富多样的海鲜市场,进一步加深学生对海洋资源的了解。
充分认识加快开发利用海水资源的重要性发布时间:2011-11-14信息来源:国家发展改革委副主任姜伟新(2006年10月30日)同志们:由国家发展改革委、国家海洋局共同召开的海水利用现场经验交流会,在大家的共同努力下,开得很成功。
这次会议的主要议题是交流海水利用工作经验,研究部署下一阶段海水利用工作。
昨天,代表们到黄岛电厂和奥运会帆船中心现场参观,今天,部分地方政府有关部门、有关协会和企业介绍了推进海水利用的做法和经验,天津海水淡化与综合利用研究所介绍了海水利用技术现状及发展趋势,讲得都很好。
刚才,国家海洋局孙志辉局长又做了重要讲话,这次会议时间虽短,但内容丰富。
听了大家的发言很受启发,学到了不少知识,我有两点突出的体会:第一,我国海水利用产业化发展取得了重大进展。
一是海水利用技术取得重大突破。
我国海水淡化技术经过四十多年的科技攻关和工程示范,在反渗透法、蒸馏法等主流海水淡化关键技术方面,如日产5000吨反渗透海水淡化工程和日产3000吨蒸馏法海水淡化工程已有商业化建设和运行经验,并拥有自主知识产权,目前正在进行万吨级示范。
海水直流冷却技术已得到推广应用,海水循环冷却技术已进入每小时万吨级产业化示范阶段,有的指标已达到世界先进水平。
海水脱硫技术已在沿海火电厂开始应用。
海水化学资源综合利用技术取得积极进展,如海水制盐广泛应用,海水提取镁、溴、钾等已完成千吨级中试。
二是海水利用初具规模。
据初步统计,到2005年底我国已建成运行的海水淡化水日产量已达到12万吨,海水直流冷却水年利用量已近480亿立方米。
三是海水淡化成本迅速下降。
由于创新能力不断增强,技术水平不断提高和规模的不断扩大,吨水成本已经降到5元左右。
第二,沿海各地海水利用工作力度明显加大。
《海水利用专项规划》发布以后,沿海各地发改委、经委和海洋局认真组织实施。
一是组织落实。
天津、浙江、青岛、山东等地,成立了以省分管领导为组长,有关部门参加的海水利用组织协调机构,充分发挥各相关部门的作用,共同推进海水利用工作;二是编制规划。
沿海各地大部分都编制了海水利用发展规划,其中青岛市海水利用规划已发布实施,多数地方的规划编制工作已完成,正在报批。
三是制定政策。
山东、浙江、青岛、大连等省市,允许海水淡化水进入城市供水管网,实行超计划、超定额累进加价的水价制度,限制高用水企业使用淡水资源等政策性措施,并加大了资金投入力度,为海水利用产业化发展,创造了良好的政策环境。
不少企业在海水淡化和直接利用方面取得成绩。
我相信,通过这次会议必将对我国海水利用产业化发展起到积极的推动作用。
下面我再讲几点意见,供同志们参考。
一、充分认识加快开发利用海水资源的重要性和紧迫性党中央国务院高度重视海洋资源的开发利用,胡锦涛总书记、温家宝总理多次就开发利用海洋资源做出重要指示。
海水利用是资源节约和综合利用的重要方面,大有可为,“十一五”规划《纲要》对扩大海水利用提出了明确的要求。
我们要从全面贯彻落实科学发展观,促进沿海地区经济社会可持续发展的高度,充分认识加快开发利用海水资源的重要性。
第一,开发利用海水资源是解决沿海地区水资源短缺问题的重要途径,也是加快海岛建设的基本前提。
我国沿海11个省区市,在我国经济社会发展中占有极其重要的地位。
但是,在我国水资源总体短缺的形势下,沿海11个省区市人均水资源量仅为1266立方米,不到全国人均水资源量的60%,相对于我国人均综合用水量412立方米的水平而言,我国北方沿海的天津、河北、辽宁和山东4省市人均用水量只有269立方米,属资源性缺水。
考虑这一地区人口增长,经济发展和生态环境用水需求和全面建设小康社会目标等因素,预测2010、2020年北方沿海四省市人均综合用水量将分别达到325-365立方米和350-400立方米,缺水量将分别达到166-255亿立方米和273-393亿立方米。
南方沿海的江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南7省区市人均用水量虽然超过全国平均水平,但部分地区存在水质性缺水。
沿海地区淡水资源短缺问题可以通过大力节水,提高水资源利用效率解决,也可通过实施必要的跨流域调水来解决。
但调水措施只能实现水资源的时空转移,并不能增加水资源总量,难以从根本上解决水资源短缺问题。
因此,面对北方沿海地区资源性缺水和南方沿海部分地区水质性缺水,以及水资源亟待保护和科学利用的严峻形势,加快海水开发利用是一项十分重要而紧迫的任务。
我国面积大于500平方米的岛屿有6500多个,大多数因缺乏淡水资源而无法居住和开发。
已开发利用的岛屿有400多个,也普遍因淡水资源短缺而制约其发展。
海岛具有重要的经济和军事战略地位,关系到国家安全。
通过发展海水利用,解决岛屿水资源供应问题,是海岛开发建设必须解决的首要问题。
第二,开发利用海水资源是增加资源供应的有效途径。
海水中蕴藏着大量的盐、镁、钾、溴、锂等重要的化学元素,世界上其他国家每年从海洋中提取盐5000万吨,镁及氧化镁260万吨,溴20万吨。
而我国目前仅开展了规模化制盐,多数化学元素的综合利用尚处于科学研究阶段。
我国海岸线长,海域广阔,从海水中提取化学元素,增加化工资源供应的潜力很大。
第三,开发利用海水资源是增强沿海高用水行业竞争力的有效措施。
在淡水资源短缺、淡水价格不断上涨的情况下,利用海水作为工业冷却用水,海水淡化水作为工业锅炉用水,对于沿海工业企业,特别是电力、化工、石化等高用水企业,是降低成本,提高效益的必然选择。
近几年来,为促进海水开发利用,国家有关部门及沿海各省市做了大量工作。
2005年,国家发展改革委、国家海洋局、财政部联合印发了《海水利用专项规划》,明确了“十一五”期间海水利用的指导思想、基本原则、发展目标、发展重点和保障措施。
为促进海水利用产业化发展,国家标准委、国家发展改革委、国家海洋局印发了海水利用产业标准化发展规划,提出了今后一个时期制定海水利用标准的具体任务。
国家有关部门安排一定资金支持海水利用的研发和产业化试点示范。
从上午各地的发言以及我们了解到的情况看,沿海各地政府也加大了推动力度。
总体上看,我国海水利用工作已取得了一定的进展。
在看到海水利用成绩的同时,也必须清醒地认识到海水利用工作还存在差距和不足,还不能适应沿海地区经济社会发展的需要。
主要是:对海水利用的重要性缺乏足够的认识;海水利用投入不足,技术开发和推广应用不够;缺乏有效的政策激励,以市场为主体的海水利用机制尚未形成;海水利用标准化建设和法规建设相对滞后,缺乏完善的海水利用标准体系和法规体系;对于海水利用产生的污染物、浓盐水及热源污染造成的海洋生态环境影响,还缺乏有效的环境影响评价标准和管理制度。
对此,我们要高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
二、做好“十一五”海水利用工作要把握好的五个问题《海水利用专项规划》提出,“十一五”末,我国海水淡化能力要达到日产80-100万吨,海水直接利用能力达到550亿立方米,海水利用对解决沿海地区缺水问题的贡献率要到达16-24%,海水化学资源综合利用水平有大的提高。
实现“十一五”规划目标,既有良好的发展机遇,又面临着严峻挑战。
我国经济快速增长,综合国力不断增强,为海水大规模开发利用创造了良好的发展条件;以提高用水效率为核心的水价形成机制逐步形成,淡水资源消费将得到有效抑制,形成了引导海水利用特别是工业大规模开发利用的动力;海水利用技术不断成熟,成本不断降低,为进一步扩大海水利用奠定了坚实的基础。
在看到发展机遇同时,我们也要看到,相对于目前低廉的淡水水价而言,海水淡化水的竞争力还不够强;自主创新能力不足,拥有自主知识产权的技术还不够多;海洋化学资源综合利用的附加值低,品种少,规模小。
新形势对发展海水利用提出了新的要求。
总的原则是:加快海水利用必须以科学发展观为指导,以满足沿海地区经济发展和人民生活对海水利用的需求为目标,以海水淡化和海水直接利用为重点,以市场为导向,以企业为主体,按照统筹规划、合理布局、有效替代、结构优化、法规规范、政策引导、技术支撑、示范推动、项目保障、市场培育的工作思路,大力推动海水利用产业化发展。
具体工作中,要注意把握以下5个问题:一是坚持政府宏观调控与发挥市场机制作用相结合。
各级政府的任务是:要综合运用法律的、经济的和必要的行政手段,为海水利用发展创造政策环境和市场环境,促进海水利用由潜在的市场需求转变为现实的有效需求。
同时,要充分发挥市场配置资源的基础性作用,优化海水利用的市场竞争环境。
二是坚持海水有效替代与优化沿海地区水资源结构相结合。
提倡在合理的经济技术条件下用海水替代淡水,应成为沿海地区各用水环节的基本要求,要求有条件利用海水的都能利用海水,不断提高海水在水资源结构中的比重,使水源结构和用水结构得到优化。
三是坚持海水利用与保护海洋生态环境相结合。
节约资源、保护环境是我国的基本国策。
海水利用必须符合环境保护和可持续发展的要求。
要坚持预防为主,依法开展环境影响评价,防止造成海洋环境污染和生态破坏,确保海水利用和海洋生态环境保护相协调,实现可持续发展。
四是坚持引进消化吸收与自主创新相结合。
提高海水利用技术水平对于扩大海水利用规模,加快海水利用产业化发展具有十分重要的意义。
要坚持引进消化吸收与自主创新相结合,加快海水利用产业化发展,以产业化促进技术水平和制造能力的提高,大幅降低海水利用成本,提高竞争力。
五是坚持突出重点与全面推进相结合。
现阶段海水利用的重点是海水淡化和海水直接利用,兼顾海洋化学资源的综合利用。
要加快海水在火电、化工、石化等高用水行业的利用。
在此基础上,全面推进海水利用的发展。
三、加快海水利用近期重点工作(一)加大结构调整力度一要严格产业政策。
严格限制在沿海地区新建以淡水为水源的高用水项目,鼓励火电、石化、化工、钢铁等高用水行业使用海水。
加强市场准入管理,强化源头控制,在项目规划、设计、审批、水资源论证等环节,推动具备条件的项目利用海水。
二要加强规划指导。
沿海地区有关部门,应根据各地的实际情况,加快编制和组织实施本地区海水利用规划。
要提出目标,明确任务和政策措施,引导本地区海水利用产业的发展。
各地的规划要注意和国家海水利用专项规划、沿海城市总体规划、水资源综合规划等有关规划相衔接三要引导海水替代。
对有条件利用海水的企业,要鼓励利用海水;支持海水淡化水进入城市供水管网,优化水资源结构;有条件的地区可采取分质供水,提高海水淡化水的效益;鼓励沿海地区建立水权交易市场,对通过利用海水而节省自来水的用水指标,允许保留,或者有偿转让,以促进用水单位加快海水替代。
(二)加快推进技术进步“十一五”时期,海水利用技术发展的重点,一是日产5万吨以上的海水淡化技术,包括反渗透技术、蒸馏法技术以及水电联产技术;二是每小时5万吨以上的海水循环冷却技术;三是海水中镁、钾、溴以及铀、氘等重要战略资源的提取技术;四是海水利用重大装备,包括高性能反渗透膜、能量回收装置和高压泵的生产制造技术。