财经法规第四章
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《财经法规与会计职业道德》必背复习资料第四章,财政法律制度一、预算法律制度的构成一)预算法—全国人大是核心法、骨干法1.《预算法》自1994年3月22日在第八届全国人民代表大会第二次会议上审议通过,于1995年1月1日起开始施行。
2.《预算法》是我国第一部财政基本法律,是我国国家预算管理工作的根本性法律,同时也是制订其他预算法规的基本依据。
(二)预算法实施条例—国务院国务院于1995年1 1月22日颁布了《预算法实施条例》。
2010年8月已经提交全国人大常委会审议修改稿3. 我国的预算法律制度由预算法,预算法实施条例和其他法规制度构成。
4. .国家预算的作用:分配调控监督职能。
1.财力保证作用。
--收入2.调节制约作用。
--支出3.反映监督作用。
二,国家预算概念是法定程序批准的,在一定期间内预定的财政收支计划是财政分配的依据和宏观调控的重要手段。
1. 国家预算原则公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性。
2. 国家预算的级次划分1).我国国家预算实行一级政府一级预算原则。
2).我国的国家预算一共分为五级,包括中央,省(自治区、直辖市),地市级(自治州),县(不设区的市、市辖区),乡(镇)五级预算。
国家预算按照政府层次不同分为中央预算,地方预算。
国家预算按照收支管理预算对象范围,分为总预算和部门(或单位)预算。
三国家预算的构成中央预算、地方预算、总预算、部门单位预算国家预算的构成各级预算应当实行收支平衡的原则。
1.中央预算中央政府预算(简称中央预算)由中央各部门(含直属单位)的预算组成。
中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返回或者给予补助的数额。
2.地方预算地方预算是地方各级政府的年度财政收支计划。
地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
3.总预算总预算就是政府的财政汇总预算。
各级政府总预算由本级政府预算和所属的下一级政府总预算组成,由财政部门负责编制。
4.部门单位预算部门单位的收支预算。
第四章财政法律制度第一节预算法律制度☆考点总结一、预算法律制度的构成体系通过时间施行时间地位《预算法》1994.3.221995.1.1在财政法的体系中处于核心地位。
《预算法实施条例》1995.11.22二、国家预算作用财力保证作用、调节制约作用、反映监督作用(单、多、判要能准确区分)级次划分一级政府一级预算。
共分五级:中央,省(自治区、直辖市),市(自治州),县(不设区的市、市辖区),乡(民族乡、镇)构成(多选)中央预算中央预算由中央各部门(含直属单位)的预算组成。
地方预算地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
总预算总预算是由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成。
部门单位预算由本部门所属各单位预算组成。
部门预算是一项综合预算。
三、预算管理的职权(★★★必考)审查权、批准权、变更撤销权各级人民代表大会1.全国人大与地方人大权利比较审查权批准权变更撤销权全国人大(审查中央和地方,批准中央,变更撤销全国人大常委)中央和地方预算草案和预算执行情况报告中央预算和预算执行情况报告全国人大常委会预算决算的决议地方人大(审查本级,批准本级,变更撤销本级人大常委和本级政府)本级预算草案和预算执行情况报告本级预算和预算执行情况报告本级人大常委会及本级政府预算决算的决议2.全国人大常委会与地方人大常委会权利比较监督权审批权撤销权全国人大常委会(监督中央和地方,审批中央预算、决算,撤销国务院、省、自治区、真辖市人大及常委会的决议)中央和地方预算的执行中央预算的调整方案、决算方案国务院及省、自治区、直辖市人大及其常委会的决议地方人大常委会(监督本级,审批本级,撤销本级政府和下级人大及常委会的决议)本级总预算的执行本级预算的调整方案、决算方案本级政府和下一级人大及常委会的决议编制权执行权决定权监督权撤销权报告权国务院中央预决算草案及调整方案组织中央和地方预算的执行中央预算预备费的动用中央各部门和地方政府中央各部门和地方政府向全国人大及常委会报告地方政府本级本级本级本级和下级政府本级和下级政府本级各部门、各单位编制、执行本部门、本单位预算、决算草案;按照国家规定上缴预算收入,安排预算支出;接受国家有关部门的监督。
财经法规第四章例1. 关于我国的预算法律制度,下列说法正确的有()。
A.预算法律制度是调整国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称B.预算法律制度在财政法的体系中处于核心地位C.现行的预算法为1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过D.《预算法实施条例》是国务院制定并由全国人民代表大会审议通过的答案:ABC。
原因:《预算法实施条例》是国务院制定并颁布的,由人大审议的都是XXX法。
例2. 国家预算的原则包括()。
A.公开性B.完整性C.统一性D.法律性答案:ABC。
原因:国家预算原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想,也就是制定政府财政收支计划的方针。
国家预算原则包括公开性、可靠性、完整性、统一性和年度性。
例3. 国家预算既是保障国家机器运转的物质条件,又是政府实施各项社会经济政策的有效保证,体现的是国家预算的()。
A.制约作用B.反映监督作用C.财力保证作用D.调节作用答案:C。
例4. 我国国家预算体系中不包括()。
A. 中央预算B. 省级(省、自治区、直辖市)预算C. 乡镇级(乡、民族乡、镇)预算D. 县级以上地方政府的派出机关答案:D。
例5.下列国家预算中有关中央预算表述正确的是()。
A.由中央各部门(含直属单位)的预算组成(铁道部+科学院)B.中央预算包括地方向中央上解的收入数额(收)C.中央预算包括中央对地方返还或者给予补助的数额(支)D.中央预算不包括军队和政党组织的预算答案:ABC。
原因:中央预算是指中央政府预算,由中央各部门(含直属单位)的预算组成。
中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。
其中,中央各部门是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体;直属单位是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。
例6.下列关于全国人民代表大会预算职权表述正确的是()。
第四章:财政法律制度第一节:预算法律制度:一、预算法律制度是指国家经法定程序制定的,用以调整(国家预算)关系的法律。
我国预算法律制度由(预算法)(预算法实施条例)和其他预算法规制度构成。
其中(预算法)是我国第一部财政基本法律二、国家预算1、国家预算是指经法定程序批准的,国家在一定期间内预定的(财政收支)计划。
2、国家预算的作用包括(财力保证)(调节制约)(反映监督)3、国家预算级次结构预算根据(政权结构)(行政区域划分)(财政管理体制)确定的,我国的国家预算实行(一级政府一级)预算,共分为(五)级,具体包括(中央预算)(省级预算)(地市级预算)(县市级预算)(乡镇级预算)四、预算收入和预算支出1、预算收入划分为(中央预算收入)(地方预算收入)(中央和地方共享收入),预算收入形式包括:税收收入、国有资产收益、专项收入、其他收入。
其中(税收收入)是国家预算收入的主体部分2、预算支出划分为(中央预算支出)(地方预算支出),预算支出形式包括:经济建设支出、教科文体事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出、其他支出。
其中(经济建设支出)是预算支出的主要部分六、决算1、决算是指对年度(预算收支)执行结果的会计报告,是预算执行的总结,是国家管理预算活动的(最后)程序。
包括(决算报表)(文字说明)2、中央决算草案由(国务院财政部)编制,提请(全国人大常委)审批3、县以上决算草案由(地方政府财政)编制,由本级政府审定后,提请(本级人大常委)审批4、乡镇决算草案由(乡镇政府)编制,提请(本级人大)审批七、预决算监督:1、全国人大常委对(中央和地方)预算、决算进行监督2、县以上人大常委对(本级和下级)预算、决算进行监督3、乡镇人大对(本级)预算、决算进行监督4、政府审计部门对本级各部门、单位和下级政府的预算决算实行(审计监督)5第二节:政府采购法律制度一、《政府采购法》于(2002年6月29日)颁布,(2003年1月1日)实施二、政府采购1、政府采购法的主体是(国家机关、事业单位、和团体组织),其中,国有企业(不属于政府采购的主体)2、政府采购的资金为(财政性)资金,即包括(预算内资金)(预算外资金)(财政资金相配套的单位自筹资金的)总和3、中央预算的政府采购项目,由(国务院)确定公布,地方预算的政府采购项目,由(省、自治区、直辖市人民政府)确定公布4、政府采购的对象包括(货物)(工程)(服务)三、政府采购的原则包括(公开透明原则)(公平竞争原则)(公正原则)(诚实信用原则)四、政府采购的功能有(节约财政支出,提高采购资金的使用效益)(强化宏观调控)(活跃市场经济)(推进反腐倡廉)(保护民族产业)五、政府采购的执行模式有(集中采购)(分散采购),其中纳入集中采购目录的采购项目使用(集中采购),未纳入集中采购目录,但在规定限额标准以上的采购项目使用(分散采购)。
第四章财政法规制度一、单项选择题1、财政收入收缴方式中,由征收机关(有关法定单位)按有关法律法规规定,将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户的方式是()。
A.分次汇缴B.直接缴库C.集中汇缴D.汇总缴纳2、财政支出支付方式中,由财政部向中国人民银行和代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户的方式称为()。
A.财政直接支付B.财政授权支付C.财政委托支付D.财政集中支付3、用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出的账户是()。
A.国库单一账户B.财政部门零余额账户C.预算外资金账户D.特设账户4、对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实施审计监督的部门是()。
A.各级政府财政部门B.各级政府C.各级政府审计部门D.上一级政府财政部门5、根据政府采购法律制度的规定,采用邀请招标方式的,采购人应当从符合相应资格条件的供应商中随机邀请()以上的供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标。
A.3家B.5家C.10家D.15家6、根据《政府采购法》的有关规定,招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的,其适用的政府采购方式是()。
A.询价方式B.邀请招标方式C.公开招标方式D.竞争性谈判方式7、政府采购要按照事先约定的条件和程序进行,对所有供应商一视同仁,任何单位和个人无权干预采购活动的正常开展,这体现了()。
A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.诚实信用原则8、下列选项中,不属于我国政府采购主体的是()。
A.国家机关B.事业单位C.从事公共社会活动的团体组织D.国有企业9、下列选项中,不属于政府采购当事人的是()。
A.采购人B.保证人C.供应商D.采购代理机构10、乡级政府编制的决策草案,由()审批。
A.国务院B.县级以上人民政府C.本级人大D.县级人大11、根据我国《预算法》的规定,不属于全国人民代表大会常务委员会负责的是()。