城市性质与规模与城市用地的选择

城市规划原理（第四版）复习资料第1 章到第 18 章第一章城市与城镇化一、城市的形成第一次劳动分工：农业与畜牧业的分工，农业从畜牧业分出第二次劳动分工：商业与手工业从农业中分离。

以农业为主的就是农村，具有商业及手工业职能的就是城市。

二、城镇化1、城镇化的含义：农业人口和农用土地向非农也人口和城市农地转化的现象及过程。

包括：人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化2、城镇化水平是指城镇化人口占总人口的比重。

3、城镇化分为起步，加速和稳定三个阶段起步阶段：生产水平尚低，城镇化的速度较慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30%左右。

（高出生率，高死亡率，低自然增长率）加速阶段：当城镇化超过30%时，进入了快速提升阶段，经济实力明显增加，城镇化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的60%或以上（高出生率，低死亡率，高自然增长率）稳定阶段：农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口，随着城市工业的发展和技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业（低出生率，低死亡率，低自然增长率）第二章城市规划思想发展一、周礼考工记匠人营国，方九里，旁三门。

国中九经九纬，经涂九轨。

左祖右社，面朝后市，市朝一夫。

二、各朝都城1、秦：相天法地，强调方位，以天体星象坐标为依据，布局灵活具体。

规模宏大。

2、汉长安：宫殿与市民居住生活区在空间上分隔，强调皇权，周礼制的规划思想理念得到全面的体现。

3、三国(邺城)：采用城市功能分区的布局方法，继承战国时期以宫城为中心的规划思想4、唐（长安）：以宫城为中心，“官民不相参”和便于管制的指导思想。

里坊制在唐长安进一步发展，布局符合周礼考工记。

（唐长安由宇文恺负责制定规划）5、宋：里坊制逐渐被废除，出现开放的街巷制度。

三、西方古代城市规划思想1、希波丹姆模式：古希腊城邦时期出现以方格网的道路系统为骨架，以城第1 章到第 18 章市广场为中心。

2、城市以广场为中心的核心思想反映了古希腊时期的市民民主文化。

亳州城市性质与规模一、城市性质亳州市中心城的城市性质为：国家级历史文化名城、中华药都、以中医药和食品加工为主的新型轻工商贸旅游城市。

其主要职能有：（一）亳州市域中心城市（二）国家级历史文化名城，全国优秀旅游城市（三）中华药都，商贸城市（四）食品轻工业城市二、城市规模（一）城市人口规模近期2022年城市人口为58万人，中期2022年城市人口为70万人，远期2030年城市人口为100万人。

（二）城市建设用地规模近期2022年控制在62.8平方公里，人均城市建设用地为108.3平方米左右；中期2022年控制在70平方公里，人均城市建设用地为100平方米左右；远期2030年控制在100平方公里，人均城市建设用地100平方米。

一、城市空间发展历程纵观的亳州城市建设史，城市空间拓展特色明显，经历了由点状形成、轴向扩展、集约组团式发展三个阶段，在这三个阶段里，城市的主要发展方向都是向南发展，适当向西、向北和向东发展。

二、现状空间格局目前，城市布局形态初步形成由集中的涡北区、老城区、政务区三个板块组成的“一城三组团”布局轮廓。

现状中心城空间格局主要具有以下几个特征：1、城乡界限模糊，土地开发强度由中心向边缘递减。

老城区开发强度受名城保护影响，开发强度不大，新城区以政务区为中心开发强度逐渐增大。

2、城市拓展受交通（京九铁路）、河流、生态等要素影响。

中心城区的发展多沿重要道路呈指状拓展，其中沿G311国道、G105国道和S307省道等较为明显。

三、现状建设用地分析（一）现状建设用地分析截止2022年底，亳州市市区建设用地面积约为42平方公里，以现状人口40万计，人均建设用地指标为105平方米/人。

（三）发展方向选择通过用地评定和发展方向影响因素综合分析，选择性确定城市发展方向为：向南、向西为主，适度向北，跨过铁路向东发展。

空间发展策略可概括为“南进、西拓、北调和东跨”。

五、空间发展构思（一）构筑特大城市框架，强化中心城市职能（二）协调名城保护与新区发展的关系（三）建设城市新中心，加强服务功能（四）现代中药产业园、经济开发区与亳州工业园扩张与提升并举六、规划空间结构“一带二轴六区”（一）一带—涡河文化旅游带（二）二轴—希夷大道、药都大道城市发展轴（三）六区1、涡北片区2、老城区3、城市中心区4、南部片区5、西部片区6、道东片区七、用地布局规划（一）社会事业发展与公共服务设施规划1、社会事业发展目标构筑与城市长远发展空间结构相适应的公共服务中心体系规划期末，公共设施总用地规模达到1518.1公顷，占城市建设用地比例15.2%。

城市（城镇）:以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。

包括按国家行政建制设立的市和镇。

《中华人民共和国城乡规划法》：我国所称的城市，指国家按行政建制设立的直辖市、市、建制镇。

城市化：人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。

又称城镇化、都市化。

建筑密度：一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。

或居住区用地内，各类建筑的基底总面积与居住区用地的比率(%)。

道路红线：规划的城市道路路幅的边界线。

或城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线。

建筑红线：城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。

又称建筑控制线。

城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

城市规模：以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。

城市性质：城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。

停车率：指居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率。

城市给水系统：城市给水的取水、水质处理、输水和配水等工程设施以一定方式组成的总体。

城市排水系统：城市污水和雨水的收集、输送、处理和排放等工程设施以一定方式组成的总体。

容积率：一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

建筑面积毛密度：也称容积率，是每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积(平方米/HA)或以居住区总建筑面积(万平方米)与居住区用地(万平方米)的比值表示。

城市职能：城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。

城市规划：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。

第一章城市与城市发展一、工业革命对城市发展的影响：1、城市人口迅速膨胀，城市规模急剧扩张。

2、城市功能结构和布局的变化：用地类型增多，工业、商业、居住、仓储用地、公共建筑、金融机构、铁路、车站、码头。

第六章城市总体规划一、名词解释1、总体规划：是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。

2、城市性质：是指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，它代表了城市的个性、特点和发展方向，是城市建设的总纲。

3、城市职能：是城市在国家和地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用。

4、城市发展战略：是指城市发展中有重大意义的、全局性的谋划。

5、城市规模：衡量城市大小的数量概念，包括城市人口规模与城市地域规模两种指标，通常人口规模是衡量城市规模的决定性指标。

6、职业构成：在一定年龄（比如15岁）以上的人口中按个人在业状况划分的各个部分的人数或所占的比重。

二、简答题1、简述城市总体规划的主要任务。

答：城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。

2、简述主导产业的选择依据原则。

答：（1）适宜性原则；（2）收入弹性原则；（3）生产率上升率原则；（4）市场分布原则。

3、确定城市性质的依据有哪些？答：（A）国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的要求。

（B）该城市在所处区域的地位与所担负的任务。

即城市的宏观综合影响范围。

城市的宏观影响范围往往是一个相对稳定的、综合的区域，是城市的区域功能作用的一种标志。

（C）该城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件。

4、简述城市总体布局的基本原则。

答：1、城乡结合、统筹安排；2、功能协调、结构清晰；3、依托旧区、紧凑发展；4、分期建设、留有余地。

5、简述城市总体布局的基本内容。

答：1、按组群方式布置工业企业，形成城市工业区；2、按居住区、居住小区等组成梯级布置，形成城市生活居住区；3、配合城市各功能要素，组织城市绿化系统，建立各级休憩与游乐场所；4、按居民工作、居住、游憩等活动的特点，组织公共建筑群，形成城市的公共活动中心体系；5、按交通性质和交通速度、划分城市道路类别，形成城市道路交通体系。

建筑设计（知识）内容讲解：城市规模、性质及用地城市规模与性质城市的性质决定了城市建设的发展方向和用地构成，而城市的规模则决定城市的用地及布局形态。

（一）城市性质城市性质是指城市在国家经济和社会发展中所处的地位和作用，是城市主要职能的反映。

城市性质体现城市的个性，反映其所在区域的政治、经济、社会、地理、自然等因素的特点。

确定城市性质，是确定城市发展方向和布局的依据，有利于突出规划结构的特点，为规划方案提供可靠的技术经济依据。

确定城市性质的依据：一方面是从城市在国民经济的职能方面去认识，即指一个城市在国家或地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位和作用，另一方面是从城市形成与发展的基本因素中去研究，认识城市形成与发展的主导因素也是确定城市性质的重要方面。

（二）城市分类城市分类，一般有按城市性质、按城市规模和按行政建制分类等几种方法。

我国城市按性质分类如下：（1）工业城市；（2）交通港口城市；（3）商贸城市（4）科研、教育城市；（5）综合中心城市；（6）县城；（7）特殊职能城市。

（三）城市规模城市规模指的是城市人口规模和用的规模，城市规模通常以城市人口规模来表示。

我国按城市人口规模把城市分为四类：（1）特大城市，指人口100万以上的城市；（2）大城市，指人口50万以上不足100万的城市；（3）中等城市，人口20万以上不足50万的城市；（4）小城市，指人口6万以上不足20万的城市。

我国建国以来一贯实行“严格控制大城市规模，合理发展中小城市，积极发展小城镇”的方针。

估算城市人口规模的方法：劳动平衡法、职工带眷系数法和综合平衡法。

例：某城市人口70万，该城市属于（b）a 特大城市；b 大城市；c中等城市；d小城市。

如何选择城市合理规模城市为什么会产生？人们为什么要聚在一起？我们可以从乡村集市贸易看出缘由。

最起初，人们为了交换才走到了一起。

所以，城和市联系着的。

当集市贸易规模扩大了，参与的人数增加了，原来五天一集的，增加为三天一集；原来三天一集的就变为天天有集。

这样，城市的雏形就出现了。

城市规模经济的确是一种客观存在的。

那么是否可以说，为了追求和得到规模经济效益，城市规模就可以无限的扩大下去呢？大城市比小城市的工资高，劳动力是不是就会不断流向大城市呢，使得大城市人满为患形成城市病呢？不是的。

城市规模经济超过一定限度会转向它的反面，即出现规模不经济。

就是说，一定的城市规模能够带来效益，但是也要付出成本。

对于城市的适度问题，早在古希腊，柏拉图就曾提出，一个城市的人口规模不应超过广场中心的容量。

从经济学的角度看，柏拉图的城市规模思想实际上是研究了城市规模的政治成本。

合理确定城市规模已是各个城市修编规划的前提问题，必须从城市资源、区域人口分布和城市发展规律等方面来分析研究，综合评定，确定合理的城市规模。

城市资源是建设城市的主体。

城市的土地资源必须用建设用地综合评定的方法确定各类用地的分布，用可持续发展的思想，逐步扩大城市建设范围。

城市的矿产资源的贫富往往决定了矿业城市的兴衰和规模。

城市的水资源是城市的生命线，我国一些北方城市资源性缺水，南方城市水质性缺水都直接影响到城市合理规模的确定。

城市总体规划从某种意义上讲是对区域范围内的人口分布规划、生产力布局规划。

许多地区的城市入口增长源是农业人口转化为城市人口，区域范围内的城市化率是城市人口增长的依据。

在市场经济条件下，城市流动人口增加，规划总人口中应该将流动人口考虑在内，共同组成城市的合理人口规模。

任何一个城市的形成、发育和衰退是一个漫长的过程，其发展速率不是固定不变的，其新陈代谢过程是在城市各个局部连续进行的。

各个城市旧城改造的任务也各不相同，因此各个城市所需扩大的城市用地也不相同。

3、城市性质与城市职能城市性质是城市主要职能的概括。

4、确定城市性质的依据定性分析与定量分析相结合，定性分析为主。

•定性分析是全面分析城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位•定量分析是对城市职能，特别是经济职能采用一定的技术指标，从数量上确定主导的生产部门。

城市在区域中的地位对城市性质的分析与论述集中在 城市的主导产业结构 三个方面。

城市的其它主要职能呼和浩特市的城市性质： 呼和浩特是内蒙古自治区首府政治、经济、文化中心，国家历史文化名城，我国北方沿边开放地区重要的中心城市。

北京的城市性质：北京是中华人民共和国的首都，是中央人民政府的直辖市，是全国的政治中心、文化中心，是我国与世界的各国进行高层次政治、经济、科技、文化交往和交流的中心，中国北方最大的工商业城市。

贵阳的城市性质：贵阳市是贵州省省会，西南地区重要的中心城市之一。

昆明的城市性质：昆明市是云南省省会，西南地区重要的中心城市之一，国家级历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市。

　－摘自《昆明市城市总体规划（1996－2010）》按照城市性质划分的城市类型有：工业城市县城特殊职能的城市5、城市类型交通、港口城市综合中心城市单一工业城市多种工业城市海港城市内河港埠铁路枢纽城市革命纪念性城市风景旅游休闲疗养城市边贸口岸城市经济特区商贸城市历史文化名城•综合性中心城市全国性中心城市 首都及直辖市区域性中心城市 省会城市及计划单列市地方性中心城市 地级市县城 及县级市单一工业城市：包钢、鞍山、克拉玛依多种工业城市：常州、淄博、唐山•特殊职能为主的城市革命纪念性城市：遵义、延安、井冈山等历史文化名城：北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、太原等风景旅游城市：杭州、苏州、张家界、青岛、桂林、三亚等边贸口岸城市：黑河、满洲里、丹东（、广州等）•经济特区城市行政特区：香港、澳门经济特区：深圳、珠海、大连、黑河、绥芬河•交通港口城市铁路枢纽：郑州、鹰潭、徐州港口城市：上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛县城案例3、城市人口调查研究的意义◆城市化是世界性的趋势，城市人口不断增大，必须使城市人口的增长有合理的速度与分布。

规划用地分类标准规划用地分类标准是指根据城市规划的需要，对用地进行分类划分，以方便城市规划、用地管理和土地利用。

在城市规划中，用地分类标准是一项非常重要的工作，它对城市的发展、土地资源的合理利用和环境保护都有着重要的指导作用。

下面，我将从用地性质、用地功能和用地规模三个方面，对规划用地分类标准进行详细介绍。

一、用地性质根据用地的性质不同，可以将用地分为以下几种类型：住宅用地、商业用地、工业用地、农业用地、交通用地、公共设施用地、绿地和水域。

具体划分如下：1.住宅用地：用于居住建筑和相关设施的用地，包括宅基地、居民小区等。

2.商业用地：用于商业零售、购物中心、办公楼等商业用途的用地。

3.工业用地：用于工厂、厂房、仓库等工业用途的用地。

4.农业用地：用于农田、果园、蔬菜大棚等农业用途的用地。

5.交通用地：用于道路、铁路、机场、港口等交通设施的用地。

6.公共设施用地：用于学校、医院、政府机关等公共设施建设的用地。

7.绿地：用于公园、广场、游憩区等绿化用途的用地。

8.水域：包括湖泊、河流、水库等水域用地。

二、用地功能根据用地的功能不同，可以将用地分为以下几种类型：居住用地、商业用地、工业用地、农业用地、交通用地、公共设施用地、绿地、水域、特殊用地。

具体划分如下：1.居住用地：用于居住的建筑和相关设施。

2.商业用地：用于商业活动的建筑和相关设施。

3.工业用地：用于工业生产的建筑和相关设施。

4.农业用地：用于农田、果园等农业生产的建筑和相关设施。

5.交通用地：用于交通设施的建筑和相关设施。

6.公共设施用地：用于公共服务设施的建筑和相关设施。

7.绿地：用于绿化和休闲娱乐的建筑和相关设施。

8.水域：包括湖泊、河流等水域。

9.特殊用地：如风景名胜区、城市用地保护区等。

三、用地规模根据用地的规模大小不同，可以将用地分为以下几种类型：大型用地、中型用地、小型用地。

具体划分如下：1.大型用地：占地面积较大，用途范围广泛的用地。

城乡规划原理教案一城市用地规模与用地指标城市用地规模是指城市规划区各项城市用地的总面积。

城市性质不同，人口规模不同，用地规模及各项用地的比例也存在较大的差异。

城市用地指标是指城市规划区各项城市用地总面积与城市人口之比值，单位为平方米/人，这是衡量城市用地合理性、经济性的一个重要指标。

由于影响城市用地规模的因素较多，城市用地指标就有一定的幅度范围。

例如，大城市人口集中，用地一般比较紧张，建筑层数和建筑密度比较高，用地指标就较低，用地较为宽绰。

矿业城市和交通枢纽城市受矿区与交通枢纽的要求，用地指标相应大一些；风景旅游城市主要根据风景区情况的不同而各不相同。

应当强调指出的是，土地是国家极其重要的资源，而我国人均占有土地量较少，所以，当城市规划建设需要占用土地的时候，必须坚持节约用地的原则。

合理使用城市土地，适当地提高土地利用率，不但有利于国土的有效利用，解决好城市与郊区农业争地的矛盾，而且可以节省城市各项工程设施的投资，节约能源，减少运输费用和整个城市的经营管理费用。

当然，合理使用城市土地，适当提高土地利用率，也绝不是指标越低越好、用地越少越好。

因为过度拥挤，并不能创造良好的生活和生产环境，不符合现代化城市的要求。

为有效地调控城市规划编制中的用地指标，《城市用地分类和规划建设用地标准》(GBJ-137-90)将城市规划人均建设用地指标分为四级，I级为60.O〜75.O平方米/人，II级为75.1~90.0平方米/人,In级为90.1~105.0平方米/人，W级为105.1〜120.0平方米/人。

建议首都和特区城市可按W级确定，当用地偏紧时可在ΠI级内考虑；建议新建城市人均用地指标在∏级内考虑，当用地偏紧时可在∏级内考虑；对边远地区和少数民族地区地多人少的城市，可根据实际情况在低于150平方米/人的指标内确定；对其余所有现有城市，应在现状人均建设用地水平基础上同时符合表4-5-2中的指标级和允许调整幅度的双因子的限制要求进行调整。

一、城市建设用地选择要求：1、选择有利的自然条件2、尽量少占农田3、保护古迹与矿藏。

4、满足主要建设项目的要求。

5、要为城市合理布局创造良好条件。

二、城市总体布局基本原则：1、城乡结合，统筹安排。

要立足城市全局，符合国家、区域和城市自身的根本利益和长远发展的要求。

2、功能协调，结构清晰。

城市规划用地结构清晰是用地功能组织合理性的一个标志，它要求城市各主要用地功能明确，各用地之间相互协调，同时又安全便捷的联系，保障城市功能的整体协调、安全和运转高效。

3、依托旧区，紧凑发展。

总体布局在发挥城市正常功能的前提下力争集中紧凑，节约用地，节约基础设施建设投资，有利城市运营，方便管理，减轻交通压力，有利城市生产和方便生活。

4、分期建设，留有余地。

城市总体布局是城市发展与建设的战略部署，必须具有长远观点和科学预见性，力求科学合理、方向明确，留有余地。

基本内容：1、按组群方式布置工业企业，形成工业区。

2、按居住区、居住小区等组成梯级布置，形成是城市生活居住区。

3、配合城市各功能要素，组织城市绿化系统，建立各级休憩与游乐场所。

4、按居民工作、居住、游憩等活动的特点，形成城市的公共活动中心体系。

5、按交通性质和交通速度划分城市道路的类别，形成城市道路交通体系。

三、居住用地规划布局用地指标影响因素：1、城市规模2、城市性质。

3、自然条件。

4、城市用地标准。

用地选择的要求：1、选择自然环境优良的地区，有合适的地形与工程地质条件，避免易受洪水、地震灾害和滑坡、沼泽、风口等不良条件影响的地区。

可能的情况下接近水面和风景优美的环境。

2、应协调与城市就业区和商业中心等功能地域的相互关系，减少居住—工作，居住—消费的出行距离和时间。

3、居住用地选择要十分重视用地自身及用地周边的环境污染影响。

4、应有适宜的规模与用地形状，从而合理的组织居住生活，经济有效的配置公共服务设施。

5、在城市外围选择居住用地，要考虑与现有城区的功能结构关系，利用旧城区公共设施、就业设施，有利于密切新区与旧区的关系，节省居住区建设的初期投资。

规划用地性质在城市规划中，规划用地性质是指根据土地的具体特点和城市发展的需求，确定土地用途和功能的一种安排。

规划用地性质是城市规划中一个非常重要的内容，它直接关系到城市的发展质量和生活环境的改善。

下面将对规划用地性质进行详细的阐述。

首先，规划用地性质应根据城市的规模和发展需求确定。

不同规模的城市所需的用地性质是不同的。

大型城市通常需要包括住宅、商业、工业、农业、公共设施等多种用地性质。

而中小型城市则更加注重合理利用和布局，避免用地浪费和功能重叠。

因此，在规划用地性质时需要根据城市的实际情况进行合理的确定，以满足城市发展的需要。

其次，规划用地性质需要兼顾经济、社会和环境的可持续发展。

经济发展是城市规划的重要目标之一，因此在确定用地性质时需要考虑到经济活动的需求和发展潜力。

同时，社会发展和人民生活的改善也是城市规划的重要任务，因此用地性质需要满足人们的基本生活需求和社会服务需求。

此外，环境保护和生态平衡也是城市规划的重要考虑因素，因此用地性质应注重环境保护和生态保护，减少对自然资源的破坏。

再次，规划用地性质应通过科学研究和分析确定。

用地性质的确定需要通过充分的科学研究和分析，并结合实地调查和全面考虑，以保证规划用地性质的准确性和有效性。

科学研究可以通过对城市发展趋势和需求的研究，探索出适合城市发展的用地性质。

此外，还可以通过人口统计、经济调查和环境评估等方法，对不同用地性质的需求进行详细的分析，确保用地性质的合理性和科学性。

最后，规划用地性质应充分考虑社会参与和民众意见。

规划用地性质不仅仅是行政决策的结果，还需要充分考虑到社会参与和民众意见。

因为用地性质直接关系到民众的利益和生活环境，因此在确定用地性质时应该广泛听取民众的意见和建议，促进公众的参与和治理能力的提高。

只有真正实现了民众的参与和意见的反馈，才能确保规划用地性质的合法性和公正性。

总之，规划用地性质是城市规划中一个非常重要的内容，它直接关系到城市的发展质量和生活环境的改善。