第六讲城市性质与规模08

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城市性质与规模与城市用地的选择

城市规模
city size
• （2）比例法
•
根据某一类关键人口总数乘系数得出人口总数。常用的有劳动平衡法和带眷系数法。主要是分析城市劳动力，包括劳动力的需要量，劳动力的充分利用和合理安排，以及劳动力的再生产。其中，对城市规模有决定作用的是劳动力需要量；而劳动力需要量就要受“按一定比例分配社会劳动”这个客观规律所支配。社会经济发展的速度和规模，就为计算人口发展提供了可靠的依据。 • 劳动平衡法是我国城市规划中较多采用的一种方法。它主要是建立在“按一定比例分配社会劳动”的基本原理，社会经济发展计划以及相互平衡的原则基础上，以社会经济发展计划的基本人口数和劳动构成比例的平衡关系来确定的。
城市规模
city size
• 由于抚养人口的比重，可用分析居民年龄构成的方法来决定；服务人口的比重，可按照城市居民的生活水平，城市的规模、作用和特点来确定；因而，在掌握城市基本部门工作职工的绝对数值后，就可按照下列公式计算 • 城市人口发展规模=基本人口/（1－基本人口的%） =基本人口/1－（服务人口的%+被抚养人口的%）
城市性质与用地规模确定和城市用地选择
T
he nature and determine the amount of land used for cities and
urban land use choice
C
城市性质与规模
ITY DESIGNATED FUNCTION AND SIZE
C
1.城市性质 2.城市规模
■ 城市性质指城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济、与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。
城市性质
designated function of city

城市总体规划原理城市性质与规模PPT课件

第3页/共39页
城市性质
designated function of city
• 1.2 确定城市发展性质的依据
• （1）国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的要求。
• （2）该城市在所处区域的地位与所担负的任务。
• （3）该城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件。
长江三角洲重要的中心城市之一。
大连：大连是我国北方沿海重要的中心城市和港口、旅游城市。
淄博：淄博市是全国重要的石油化工基地，山东省的中心城市之一。
太原：太原市是山西省省会，是以能源、重化工为主的工业基地，华
北地区重要的中心城市之一。
宜昌：世界著名的水电能源基地和旅游名城，长江中上游的区域性中
心城市，湖北省域副中心城市。
• 核心家庭在居住服务设施需求上具有某些特点，幼托和小学占有格外重要的地位。随着社会的整体知识水平的提高和面对未来社会的日益激烈竞争，加上我国实行“一孩化”政策，孩子教育已成为家庭在选择住区时最为关注的一个问题。
• 针对这一社会现象，开发商们已经意识到，教育设施是居住环境品质的一个重要组成部分，有助于提高物业在市场上的竞争力。
• （3）自上而下，充分第了5页解/共各39级页有关主管部门对于发展本市生
城市性质
designated function of city
• 1.4 城市性质确定的检验
• （1）城市性质是否符合国民经济发展计划和区域经济对该城
市的任务与要求； • （2）城市性质的制定与城市本身所拥有的条件是否相符； • （3）要研究城市区域与城市的关系对城市性质的影响； • （4）检验城市性质中主导部门的确定依据； • （5）城市性质要充分考虑发展变化的因素，预测其发展的前

城市规划原理：城市性质、规模和用地

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表2-2：规划人均用地的调整幅度
现状人均建设用地水平
（㎡/人） ≤60.0
60.1~75.0
75.1~90.0
90.1~105.0
105.1~120.0
>120.0
允许采用的规划指标
指标级别
规划人均建设用地指标（㎡/人）
Ⅰ
60.1~75.0
Ⅰ
60.1~75.0
Ⅱ
75.1~90.0
Ⅱ
75.1~90.0
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劳动平衡法：
城市人口发展规模 =基本人口的规划人数/基本人口的百分比 =基本人口的规划数/1-(服务人口的百分比+被抚养
人口的百分比) 带眷系数法：规划总人口数=带眷职工人数×（1+带眷系数）+单
身职工或规划总人口数=职工总数×居民系数居民系数=带眷比×（1-同地双职工人数百分比/2）
城市流动人口是指短期从市外进入城市办理公务、商务、探亲访友和旅游度假的人口。
暂住人口就是指在公安系统登记了的人口; 流动人口是指暂住人口(已登记)和过往人
口(未登记)之和。
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城镇人口是指建成区内实际居住人口，由三部分组成，即建成区内的户籍非农业人口、户籍农业人口和居住一年以上的暂住人口
确定城市性质的方法（定性和定量的方法）
城市的宏观综合影响范围；城市的主导产业结构；城市的其他主要职能；
10
确定城市性质应注意的几个问题：
既要避免把现状城市职能照搬到城市性质上，又要避免脱离现状职能，完全理想化地确定城市性质；
城市性质的确定一定要跳出就城市论城市的狭隘观念，进入从区域宏观范畴论城市的科学境界；
第五次全国人口普查中，国家统计局将已在本乡居住半年以上、常住户口在本乡以外的人，以及在本乡居住不到半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人作为本地常住人口登记，故在实际工作中可将居住在城镇半年以上的暂住人口计入城镇人口规模中

城市规划原理_城市的性质与规模

六、人口构成
自然构成：年龄构成性别构成社会构成：家庭构成劳动构成产业与职业构成文化构成
湖南城市学院建筑与城市规划学院
2011.02
第三节城市性质与规模
1、自然构成：年龄构成指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。一般将年龄分成六组：托儿组(0—3岁) 幼儿组(4～6岁) 小学组(7～11岁) 中学组(12一17岁)、成年组(男：18或19…60岁，女：18～55岁) 老年组(男：61岁以上，女：56岁以上)。意义：比较成年组人口数与就业人数—就业情况掌握学龄前儿童数量、趋向、制定公共设施规划指标掌握老年组的人口数量及比重

全国性中心城市区域性中心城市
首都及直辖市省会城市及计划单列市

地方性中心城市县城及县级市
地级市
湖南城市学院建筑与城市规划学院
2011.02
综合中心城市北京
湖南城市学院建筑与城市规划学院
2011.02
一、城市的性质和类型
4、我国城市性质的分类以某种经济职能为主的城市
以工（矿）业为主的城市一种工业包钢、鞍山多种工业上海、唐山以交通运输为主的城市铁路枢纽郑州、鹰潭港口城市大连、青岛以森林工业为主的城市伊春以渔业为主的城市北海
2、城市性质的概念：
是城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。狭义：反映一定时期内城市的主要职能。广义：包括城市的主要职能与其发展方向
湖南城市学院建筑与城市规划学院
2011.02
一、城市的性质和类型
3、城市性质与城市职能的联系：联系性：城市性质是城市主要职能的概括区别性：城市职能是现状职能，城市性质表示规划的目标和方向城市职能具有客观性，城市性质具有主观性城市职能有多个且不同，城市性质是最本质的职能 4、我国城市性质的分类综合性中心城市

8城市的性质与规模共30页文档

8城市的性质与规模
31、园日涉以成趣，门虽设而常关。 32、鼓腹无所思。朝起暮归眠。 33、倾壶绝余沥，窥灶不见烟。
34、春秋满四泽，夏云多奇峰，秋月扬明辉，冬岭秀孤松。 35、丈夫志四海，我愿不知老。
第四讲城市性质与规模
主要内容提要
★ 城市性质 ★ 城市规模 ★ 城市形态
15.08.2清021华大学建筑学院于学文
15.08.2021
11
一般从三个方面确定城市的性质
1、城市的主导产业结构（通过主要部门的经济结构的系统研究来，拟定具体的发展部门和行业方向）
2、城市的宏观影响范围往往是一个相对稳定的、综合的区域，是城市区域功能的一种标志，城市的影响范围是和城市的区位相联系的。武汉湖北省省会，我国
15.08.2021
14
• 实事求是地客观分析，切忌主观想象，不要随意提出国际、国际化、大都市等
• 城市性质的表述应语言精炼、定位准确（主要职能要概括适当，城市性质所代表的地域要明确）北京是中国的首都
• 城市性质不是一成不变的（即要避免把现状城市的职能照搬到城市性质上，又要避免脱离现状，完全理想化的确定城市的性质）
15.08.2021
15
二、城市规模
1、城市规模的概念
– 城市规模是指城市人口、用地、建筑、公共设施、城市基础设施等规模的综合。
但实际上所有设施、用地的规模都取决于城市人口的规模，所以城市规模通常以城市人口规模来表示。
城市人口规模是指城市人口总数，亦即在城市中工作、生活并使用城市各项设施的人口总数。
15.08.2021
7
4、城市发展的基本因素
– 城市发展的外在因素
• 自然资源的影响矿产、水、农产品、旅游

城规原理04城市性质与城市规模

2013-9-10
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二、城市规模
城市的流动人口城市流动人口：短期从市外进入城市办理公务、商务、探亲访友和旅游度假的人口。常住流动人口：无本市户籍，但实际已经长期居住在城市里的常住非户籍人口。城市规划过程中，应考虑流动人口的影响。
2013-9-10
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城市人口年龄构成
年龄构成是城市人口各年龄组的人数占总人数的比例年龄构成的意义：不同年龄组的人对城市发展的要求不同年龄组的人对城市发展的贡献人口变化趋势影响年龄构成的因素人口政策城市性质 2013-9-10 34 城市发展阶段
2013-9-10 27
二、城市规模

现在一般将通过行政确认的城镇地区的常年居住的人口作为城镇人口城市按照人口密度、经济联系、管理条件等因素，一般可划分为市区、近郊区、市辖县（远郊区），城市规划中的城市人口指市区与近郊的非农业人口，市辖县的人口则分别计入各市辖县镇中去城市人口调查、分析与预测是城市总体规划的目标，也是制定相应具体技术指标与布局的依据
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2013-9-10
二、城市规模
国外城市规模的分类国际上尚无统一的划分标准。单从人口规模上划分，被称为城市或城镇的标准有美国为2500人；英国为3500人；法国为5000人；印度为5000人；俄罗斯为1000~2000人。国际统计学会建议，2000人以上的居民点算作城市居民区。
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2013-9-10
一、城市的性质和类型
如何确定城市性质？从城市在国民经济中的职能与城市形成与发展的基本因素两个方面来考虑，认识城市发展的主导因素。综合分析确定城市的主导因素及其特点，明确它的主要职能，指出它的发展方向，从城市的现有优势、潜在分工和城市社会、经济发展战略等方面来考虑。避免共性或不分主次。

城市性质与规模与城市用地选择PPT文档42页

31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
城市性质与规模与城市用地选择
•
6、黄金时代是在我们的前面，而不在我们的
8、你可以很有个性，但某些时候请收敛。
•
9、只为成功找方法，不为失败找借口 (蹩脚的工人总是说工具不好)。
•
10、只要下定决心克服恐惧，便几乎能克服任何恐惧。因为，请记住，除了在脑海中，恐惧无处藏身。-- 戴尔．卡耐基。

城规原理04城市性质与城市规模共53页文档

55、为中华之崛Βιβλιοθήκη 而读书。 ——周恩来谢谢！
51、天下之事常成于困约，而败于奢靡。——陆游 52、生命不等于是呼吸，生命是活动。——卢梭
53、伟大的事业，需要决心，能力，组织和责任感。 ——易卜生 54、唯书籍不朽。——乔特
城规原理04城市性质与城市规模
11、获得的成功越大，就越令人高兴。野心是使人勤奋的原因，节制使人枯萎。 12、不问收获，只问耕耘。如同种树，先有根茎，再有枝叶，尔后花实，好好劳动，不要想太多，那样只会使人胆孝懒惰，因为不实践，甚至不接触社会，难道你是野人。(名言网) 13、不怕，不悔(虽然只有四个字，但常看常新。 14、我在心里默默地为每一个人祝福。我爱自己，我用清洁与节制来珍惜我的身体，我用智慧和知识充实我的头脑。 15、这世上的一切都借希望而完成。农夫不会播下一粒玉米，如果他不曾希望它长成种籽；单身汉不会娶妻，如果他不曾希望有小孩；商人或手艺人不会工作，如果他不曾希望因此而有收益。-- 马钉路德。

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第六讲城市性质与规模
如果区域规划尚未编制或编制时间过久，应在编制城市总体规划时，以地区国民经济发展计划为依据，结合生产力合理布局的原则，对城市性质展开全面的调查和分析：
（1）从地区着手，由面到点，调查分析周围地区所能提供的资源条件，农业生产特点、发展水平和对工业的要求，以及与邻近城市的经济联系和分工协作关系等等。
城市职能可能有多个，而城市性质是其主要的和最本质的职能；城市职能是客观存在的（合理或不合理），而城市性质则带有明显的规划意向（正确或不正确）；城市性质是相对稳定的，而城市职能是多变的。
一、城市性质的含义
第六讲城市性质与规模
2.如何理解城市性质
(1) 城市性质应体现城市的个性
性质是一个事物区别于其他事物的本质特征。简单地讲，城市性质就是一个城市区别于其他城市的本质特征，即城市个性。
——社会政治职能体现的是城市的行政管理作用；
——经济职能是城市主要经济部门在城市内部和城市以外区域的作用和地位；
——文化职能分为有形和无形两种，有形文化职能指城市的科学、教育职能，无形的文化职能指城市的文化传
统、生活方式、价值观念对城市以外空间的影响力。
一、城市性质的含义
第六讲城市性质与规模
3. 确定城市性质的方法
城市性质确定的一般方法是采用“定性分析”和“定量分析”相结合，以定性分析为主。
定性分析，主要是在全面分析说明城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位。
定量分析，主要是在定性基础上对城市职能，特别是经济职能采用一定的技术指标，从数量上去确定主导的生产部门。
二、城市性质的确定
（2）城市性质是确定城市发展方向和布局的依据。合理的城市性质有利于合理选择建设项目，有利于突出规划结构的特点，城市性质为规划方案提供了可靠的技术经济依据。
二、城市性质的确定第六讲城市性质与规模2. 确定城市性质的依据
（1）国家的方针、政策及国家经济发展计划对该城市建设的要求。
在确定城市性质时，应该自上而下，充分了解各级有关主管部门对于发展本市生产和建设事业的意图和要求，特别是这些意图和要求的客观依据。
本因素还是主导因素；此外，在区域和城市内部的地位与作用最好协同。
二、城市性质的确定
第六讲城市性质与规模
1. 确定城市性质的意义
（1）城市性质对城市规模的大小、用地布局结构以及各项市政公用设施的水平起到重要指导作用。直辖市、省会城市、地级市、县城——城市规模的不同工业城市、旅游城市、经济中心城市——用地结构的差异
(2) 城市性质具有一定的时间性
潍坊城市性质： 1980年为动力机械、轻纺、电子工业为主导的城市； 1988年为轻纺、电子、机械工业为主，其它工业协调
发展的综合工业城市； 1995年为高新技术产业为主导，工业、贸易、旅游全
面发展的现代化国际风筝城；
一、城市性质的含义
第六讲城市性质与规模
(3) 城市性质是主要职能的反映城市主要职能的认定标准是什么？其一，看某一职能在区域中的地位与作用；其二，看某一职能在城市发展中的地位与作用，是基
南宁市城市性质：广西壮族自治区首府，面向中国与东盟合作的区域性国际城市，我国西南出海大通道的交通枢纽。
一、城市性质的含义
第六讲城市性质与规模
(3) 二者的联系与区别联系：城市性质是城市主要职能的概括，代表了城市的
个性、特点和发展方向。确定城市性质一定要进行城市职能分析。
区别：城市职能分析一般利用城市的现状资料，得到的是现状职能，城市性质一般是表示城市规划预期的目标或方向；
第六讲城市性质与规模
一、城市性质的含义二、城市性质的确定三、城市规模的作用四、城市人口构成五、城市人口变化六、城市人口规模预测方法七、城市人口规模预测实例
一、城市性质的含义
第六讲城市性质与规模
1.城市性质的定义
（1）城市职能：城市在国家或区域的政治、经济、文化活动中所起的作用和承担的分工。
（3）既要避免空洞的"共性"，又要避免不分主次、将各种可能一一罗列。
例如，几乎所有的县城都有政治、经济、文化、交通等中心职能，在城市性质中可以用“中心城市”来概括。
（4）表述要准确，简明扼要(一般不超过三句话)。
杭州：国际风景旅游城市和国家历史文化名城，长江三角洲的重要中心城市，浙江省的政治、经济、文化中心。
4. 确定城市性质应注意的问题
（1）要突出特色，避免雷同。
某市：根据我市自然地理条件、历史特点及现有基础和发展的可能性，将我市建设成为工业、交通发达，风景优美，环境整洁的社会主义现代化工业城市。(过虚)
三、城市性质的确定
第六讲城市性质与规模
（2）定位要有依据，不能人为拔高(国际城市、世界中心城市)。
（2）全面调查分析本市所在地点的建设条件、自然条件，政治、经济、文化等历史发展特点和现有基础，以及附近的风景名胜和革命纪念地等等。
二、城市性质的确定
第六讲城市性质与规模
（3）自上而下，充分了解各级有关主管部门对于发展本市生产和建设事业的意图和要求，特别是这些意图和要求的客观依据。
（4）应在调查的基础上认真进行分析，进行地区综合平衡，明确城市发展方向，从而确定城市性质。
（2）城市在所处区域的地位与所担负的任务。
在考虑城市区域因素时，主要应明确区域的范围，该城市在区域内所担负的政治、经济职能，该范围的资源情况，区域内交通运输、经济联系的状况等。
（3）城市自身所具备的条件，包括资源条件、自然地理条件、建设条件和历史及现状基础条件。
二、城市性质的确定
第六讲城市性质与规模
（2）城市性质：是城市主要职能的概括，指一个城市在国家或地区的政治、经济、文化活动中所担负的主要任务和作用。
例如，南宁市城市职能：
（1）区域性国际城市：中国－东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地和加工制造业基地，以及区域性信息中心、交通中心和金融中心。（2）泛珠三角经济圈西部区域性中心城市：珠三角经济向西扩散的枢纽，新兴产业化基地。（3）西南地区交通枢纽：承担西南大通道的交通枢纽职能。（4）广西壮族自治区首府：承担政治、经济、文化与信息中心职能。（5）北部湾（广西）经济区的核心城市：承担区域现代服务中心与科技创新基地的职能