美国政府体制第二讲
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简述奴隶制时期的外国行政组织及特点?原始社会末期,随着阶级和国家的出现,原始氏族和部落的公共组织逐渐变为奴隶主阶级的统治机关,形成了一套管理国家事务的机构,这就是最早的行政组织。
一、古埃及的行政组织:古埃及在公元前3100年左右的早期王朝时期就开始建立起中央集权机构,实行奴隶制君主专制。
1、古埃及的行政组织是高度混同的。
2、各部门之间的职权及官员之间的权限虽有所分工但没有明确的划分。
3、法庭也未从行政机关中分离出来。
4、祭司在国家机构中占有显著地位。
二、古希腊的行政组织:1、雅典的城邦民主制产生于公元前6世纪初的梭伦改革,他颁布了民主改革的宪法。
公民大会成为国家最高权力机关,它有权选举和监督执政官,执政官负责日常国事的治理。
2、古希腊行政组织的特点:(1)雅典的行政组织具有原始的民主行政特征(2)强调依法行政(3)行政官员非专业化、非职业化、无报酬(4)行政职能简单三、古罗马的性质组织:1、古罗马共和国时期的行政组织中央机关由人民大会、元老院和高级长官三部分组成。
执政官是高级长官中的最高官职,拥有最高军事权和行政权。
他负责召集和主持元老院会议、人民大会,同时也是元老院和人民大会决议的执行者。
2、古罗马帝国时期的行政组织从公元前30年屋大维登上罗马政治舞台开始,确立了决定专制的元首制度。
四、奴隶制时期外国行政组织的特点:1、行政组织职能简单且未明确分化。
由于低下的生产力发展水平的限制及初步的社会分工的影响,奴隶制时期国家的管理职能既简单又高度混同。
2、古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。
反映在组织结构上出现了立法机关、行政机关、司法机关、军事组织与宗教组织等,它们既相互交叉又略有分工。
3、中央和地方的关系相对简单。
古希腊由于各城邦规模小,基本上不存在中央与地方的关系,古埃及、古罗马都存在中央对地方的管理,但地方行政组织权力有限,主要职责是征收赋税,管好本地水利工程和其他事务,因此,中央和地方的关系比较简单,权责划分既简单又统一。
导言美国政治制度与外交决策——美国是如何制订外交政策的?一、一项政策是如何成为法律的?二、分权制下三大系统如何工作第一讲影响美国外交决策的传统——回顾20世纪以前的美国外交一、孤立主义与相关原则二、历史的转折第二讲美国与第一次世界大战--美国走向世界的起点一、美国是如何卷入第一次世界大战的二、美国与凡尔赛和约第二讲:二十年代美国经济外交一、二十年代美国经济外交的一般特征1、美国外交对经济领域非常关注2、美国政府积极干预国际市场竞争3、复杂的国内外形势使美国的政策并未达到预期目标二、胡佛与美国二十年代的经济外交1、重视经济与商业活动2、强调美国应取代英国在世界经济中的地位3、主张美国商业界面对国际竞争时要合作4、主张美国政府要与商业界提供帮助三、反对外国垄断原材料价格1、认为外国垄断对美国经济与消费者造成损害(带有孤立主义倾向的观点)2、英国的史蒂文森法(1)史蒂文森法由来与内容(2)史蒂文森法对美国的影响(3)建立原料储备库(4)评价:其实质是保护美国企业的利润四、形成控制对外贷款投资的政策五、金融界与制造业的矛盾2、控制贷款以保护美国出口3、控制贷款以保护美国贷款五、美国的战争债务政策第四讲罗斯福与中立法一、有关中立法的争论及历次中立法1、第一次世界大战后美国外交政策的论战2、1935年临时中立法3、1936年中立法、1937年中立法二、1939年中立法与美国国会政治第五讲杜鲁门主义与遏制战略一、杜鲁门政府外交政策的背景1、雅尔塔体制2、美国继续维护雅尔塔体制的困难3、美国国内形势二、凯南的遏制战略与杜鲁门主义1、杜鲁门主义的提出2、杜鲁门主义的理论基础--遏制战略3、再谈杜鲁门主义(这是遏制战略的第一次运用)4、马歇尔计划与遏制战略5、政府内外的不同意见三、美国全球遏制战略的形成1、冲击美国外交政策的一些重要事件2、NSC 68号文件3、朝鲜战争与美国全球遏制战略的形成3、朝鲜战争与美国全球遏制战略的形成4、在全球遏制战略问题上的争论5、共和党的态度五总结和评价遏制战略1、杜鲁门时期奠定了以后美国外交和战略的基本原则--遏制战略的地位。
美国知识点总结政治美国政治体系概述美国政治体系是一个联邦制度体系,由联邦政府和50个州政府共同组成。
联邦政府分为三个独立的分支,分别是行政机构、立法机构和司法机构。
行政机构由总统和内阁组成,负责实施法律和政策。
立法机构由国会组成,包括参议院和众议院,负责制定和通过法律。
司法机构由最高法院和其他联邦法院组成,负责解释法律和处理司法案件。
美国政治体系的分权制衡设计使得各个政府机构之间相互制衡,保障了政府权力的相互监督和平衡。
美国政府机构总统制: 美国总统是国家元首和政府首脑,负责领导国家的行政事务,并拥有一定的法律和行政权力。
总统由选举产生,任期为4年,最多连任两届。
总统具有宣布国家紧急状态、签署行政命令、任命内阁成员和最高法院大法官等权力。
国会: 美国国会是立法机构,由参议院和众议院两个议院组成。
参议院每州两名议员,共100名,任期为6年;众议院根据各州人口分配议席,共435名,任期为2年。
国会负责制定和通过法律,同时对总统和政府机构进行监督和调查。
最高法院: 美国最高法院是联邦最高司法机构,负责解释宪法和处理联邦法律案件。
最高法院由九名大法官组成,任期终身。
最高法院具有裁定法律合宪性、解决州际纠纷和处理与联邦法律和宪法相关的案件等权力。
州政府: 美国有50个州,每个州都有自己的政府体系和宪法,由州长和州议会组成。
州政府负责管理州内事务,包括教育、卫生、交通、税收等。
州政府在许多事务上拥有独立的权力,例如制定州级法律、管理地方财政和监管州内公共事务等。
政党制度美国的政治制度是多党制度,两大主要政党是民主党和共和党。
这两个政党在国家政治中占据主导地位,并在国会和总统选举中竞争激烈。
除此之外,还有一些小型的政党和无党派人士在美国政治中活跃。
政党在选举中组织候选人、制定政策纲领、吸引选民支持,并在国会和政府中发挥影响力。
选举制度美国的总统由选举产生,采用选举人制度。
选举人根据各州的人口数量分配,共有538名选举人,每个州根据其参议院和众议院议席加上2名选举人进行分配。
第二讲:古德诺的政治—行政二分法一、生平与著述弗兰克·古德诺(1859-1939)。
美国著名的政治学家、行政学家和法学家。
但在西方行政学史上,让古德诺闻名的,是他的政治与行政二分法思想。
古德诺大学时在美国哥伦比亚大学主修法律,后任该校教授,对法学、政治学以及行政学均有研究自1888年在该校主讲行政法学课程,为时近20年,并在此逐渐建立起他的学术声誉,出版了《比较行政学》等书。
此外,古德诺曾任美国政治学会的第一任主席。
1913-1914年曾在北京担任中国政府的政治顾问,1914年因撰写了《共和与君主论》,鼓吹帝制而卷入中国政治旋涡,并因此背负骂名。
1914-1928:任美国约翰·霍普金斯大学校长,对该校发展作出重大贡献:学校规模扩大,学生人数增长四倍。
1900年出版了体现了其主要行政学思想的名著《政治与行政》。
在该书中,古德诺舍弃了的立法、行政、司法三分的政治学传统,对威尔逊提出的政治-行政二分法作了进一步的阐释和发挥。
提出政治是民意的表现,也即政策的决定,行政是民意的执行,也是政策的执行。
他这种创造性的主张对后来行政学的独立研究有着很大的贡献。
以《政治与行政》一书中,古德诺通过对国家行政与政治、法律、政党的相互关系;行政与立法、司法的相互关系;中央与地方的关系以及行政功能与体制的关系等一系列重大理论问题的考察与分析,比较系统地阐述了他的行政学思想。
该书奠定了他在行政学研究上的不朽地位,对后世的行政学研究产生了深远的影响。
二、主要思想内容由于受时代的影响,古德诺并没有把自己的主要注意力集中在行政部门的具体事务上,而是分析了行政有效展开所涉及到的外部环境问题。
其行政学思想主要体现在其著作《政治与行政》中。
通过该书,古德诺总体上关注如何才能即实现民主治理(政府的民治性),又提高政府行政管理的效率。
民主与效率要兼顾,而其认为方法是政治与行政的协调,并指出了政治与行政协调的几条具体途径。