第四章组织的结构

第四章企业组织结构§4-1组织与组织结构一、组织的含义所谓组织，是围绕一项共同目标建立的机构，并对机构中的全体人员指定职位，明确职责，交流信息，协调工作，在实现既定目标中获取最大效率的机构。

组织的基本要素：人员、职位、职责、职权、关系和信息一个有效的组织，还必须拥有目的性和协调性对“组织”这一概念的理解，一般可以从以下三个层面的意义上来把握，即：组织实体、组织工作和组织职能。

（1）组织实体作为一个实体的组织（organization），是指为了实现共同目标，完成共同任务，按一定规则和程序组成的具有特定行为功能的人类群体，是人们进行集体性活动的必要基础和条件。

这是最一般意义上的组织含义，可泛指各种各样的组织，如企业、事业单位、学校、医院、军队、工会、政党、社团等等。

在管理上，组织实体更特别地是指其在完成共同目标任务过程中形成的一种职务结构，或者说是依据一定的目的和程序组合形成的一种权责角色结构，包括四个基本要素：①职责（Responsibility）：即组织实体中某个职位上应完成的工作任务和应履行的责任。

②职权（Authority）：即为保证组织实体中某一职务能够完成工作任务，履行责任，通过组织制度设计赋予该职位的行政权力。

③负责关系（Accountability）：即组织实体中上下级职位之间的责任义务关系。

下级有完成上级指派的工作任务的责任，有向上级报告工作绩效的义务；上级有对下级工作进行指挥、指导、引导、协调的责任。

④组织结构图（The structure of organization）或组织结构体系：即组织实体内各机构各职位之间形成的上下左右的相互关系体系。

（2）组织工作作为一种工作过程的组织（organizing），是指为了完成一定的目标任务，具体地组织各种资源和各类人员展开工作，适当地处理各种关系，有效地发挥每个组织成员的聪明才智和积极性，形成整体合力，最佳地实现组织目标的工作过程。

专升本《管理学》第四章考点总结《管理学》第四章主要内容为组织与管理，是管理学的核心章节之一、本章重点讲述了组织的概念、组织的设计与变革以及组织的行为与文化等内容。

下面是针对该章节的考点总结。

一、组织的概念与特征1.组织的定义：组织是由一群人通过一种特定的关系连接在一起来实现共同目标的社会系统。

2.组织的特征：目标性、社会性、经济性、合理性。

二、组织的设计与变革1.组织结构的概念：组织结构是指组织各部门、岗位以及各种关系的总体安排方式。

2.组织结构的类型：功能型、分工型、矩阵型、团队型等。

3.组织设计的原则：适应性原则、一致性原则、清晰性原则、简单性原则。

4.组织变革的原因：外部环境变化、内部问题、组织发展需求。

5.组织变革的过程：诊断与评估、设计与实施、评估与调整。

三、组织的行为与文化1.组织行为的概念：组织行为是指个体在组织中的行为，包括个体的态度、情感和行动。

2.组织文化的定义：组织文化是指组织成员共同持有的信念、价值观和行为规范。

3.组织文化的特征：共享性、稳定性、动态性、非物质性。

四、组织变革与文化管理1.组织变革的影响因素：领导力、组织结构、制度与制度文化、技术与创新。

2.组织文化与绩效：积极文化与绩效的关系、消极文化与绩效的关系、文化调节的作用。

3.组织文化管理的方法：引导型、参与型、塑造型。

五、组织学习与知识管理1.组织学习的概念：组织学习是指组织成员通过获取、共享与应用知识来提高组织绩效的过程。

2.组织学习的层次：个体学习、团队学习、组织学习。

3.知识管理的概念：知识管理是指组织运用各种手段来获取、整合、创造和应用知识的过程。

4.知识管理的实施方法：知识获取、知识共享、知识创造和知识应用。

六、组织伦理和社会责任1.组织伦理的概念：组织伦理是指组织成员在工作中遵守的道德规范和价值观。

2.组织伦理与社会责任：组织伦理与盈利、组织伦理与员工权益、组织伦理与环境保护的关系。

以上是《管理学》第四章组织与管理的考点总结，需要注意的是，除了上述内容之外，还应该掌握相关理论模型、案例分析等具体应用。

第四章公共组织结构本节主要阐述四个问题：一、公共组织结构概述；二、公共组织的纵向结构与横向结构；三、国家公共行政组织体制四、公共组织编制管理一、公共组织结构概述2、公共组织结构的特点:（1）稳定性。

稳定性是指公共组织结构在一定时期处于某种状态。

例如，行政组织行使国家行政权，而稳定性是行政组织结构的核心。

它强调职位、职责、职权的非人格化和统一，建立固定的组织关系模式，实现组织的持久稳定。

（2）层次性。

层次，是指组织系统中划分管理层级的数量。

（3）开放性。

公共组织的管理对象是整个社会公共事务，为此，公共组织应不断地与外界进行信息交换，随环境的变化调整组织结构。

开放性是公共组织适应环境的前提。

（4）体系性。

公共组织行使的国家行政权是不可分割的整体。

金字塔形的行政组织结构构成了一个纵横交织、具有隶属和制约关系的权责分配体系。

3、公共组织结构的功能:（1）整合功能。

（2）沟通功能。

（3）效率功能。

4、衡量合理公共组织结构的标准。

（1）任务与组织的设置平衡.（2）各部门、人员设置合理。

（3）分工明确，合作良好。

（4）适应环境，具有弹性。

（一）公共组织的纵向结构公共组织的纵向结构又称公共组织结构的层级化，是指公共组织和职能部门上下级之间的机构、职位、人员的配备和责任、权力、工作程序的等级划分。

公共组织的纵向分工有以下特点：层级越高，管辖的范围就越大，其职责和权力也就越多越大，但组织的数量则越少；层次越低，管辖的范围越小，相应的职责和权力也越少越小，但组织的数量却越多。

公共组织大系统能否正常运行取决于各层次能否协调一致。

（二）公共组织的横向结构公共组织的横向结构即公共组织的部门化、职能化，它源于公共组织的横向分工，公共组织的横向分工涉及到管理幅度问题。

1、按管理职能和组织目标分工。

每级政府可分为综合部门、职能部门和直属部门。

2、按地区分工。

3、按行政管理的不同环节分工。

行政管理过程有决策、执行、信息反馈和监督等环节。

第四章行政组织的结构与设计一、单项选择题（每题只有一个正确答案）1．组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的___ B．层级化__。

2．行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的____ D．部门化_________。

3．领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为_____ A．管理幅度________。

4．在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为____A．反比例关系_________。

5．在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为_____ D．分权制________。

6．在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为____ C．集权制_________。

7．20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书名为A．《战略与组织结构》。

二、多项选择题（每题有两个和两个以上正确答案）1．社会组织的结构与其他生物的和机械的系统的结构都具有如下共同的特点____ ABCD _____。

A．稳定性B．层级性C．相对性D．开放性及变异性2．组织结构的构成要素可划分为_____ AB ___两大类。

A．组织的“显结构”B．组织的“潜结构”3．组织结构的“潜结构”的构成要素包括( _ABCD _) 。

A．目标认同程度B．价值趋同程度C．气质协调程度D．能力互补程度4．组织结构分化的方式和途径为____ CD _。

A．交叉整合B．职能分解C．平行分化D．垂直分化5．促进组织活动一体化的手段和途径主要有__ ABCD __。

A．目标手段B．政策手段C．组织手段D．信息沟通手段6．组织设计中应注意组织设计的程序问题。

一般来讲，组织设计的程序可有两种__ BD _。

第四章党的组织结构和运行机制
第一节党的中央组织
（一）党的全国代表大会：每五年举行一次，中央委员召集。

中央委员会认为有必要或三分之一以上的省一级组织提出要求，可以提前举行
职权：（1）听取和审查中央委员会的报告；（2）听取和审查中央纪律检查委员会的报告；（3）讨论并决定党的重大问题；（4）修改党章程；（5）选举中央委员会；（6）选举中央纪律检查委员会；五分之一
（二）党的中央委员会：任期五年，中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次；党的中央政治局，中央政治局常务委员会和中央为党员会总书记，有中央
委员会全体会议举行
二中央纪律检查委员会：追高纪律检查机关
主要任务：维护党的章程和其他重要的规章制度，协助党的委员会整顿党风，检查党的路线，方针，政策和决议的执行情况。

职能：纪律检查，行政监督
三中共中央军事委员会：职能：直接领导全国武装力量。

知识点1 组织、组织结构的概念和特征《管理学原理》第四章 组织职能任何组织都是为了实现特定目标而存在的组织具有既定目标：组织代表一个实体，是指人们按照一定目的、任务和形式编制起来的有一定结构和功能的社会团体，是为了达成一定目标而有意识地建立起来的人群集合体。

组织具有既定分工：组织具有既定秩序：通过组织设计，进行专业化分工和协调，提高工作效率，实现组织目标和个人目标通过有关规则的设定可以形成组织成员之间的正式关系组织是一个过程，是指人们为了达到目标而设计、建立组织结构，为适应环境变化而维持和变革组织结构，并使组织结构发挥作用的过程。

02确定职权关系和信息系统，把各层次、各部门结合成为一个有机的整体010403与管理的其他职能相结合，以保证所设计和建立的组织结构有效地运转根据组织内外部环境的变化，管理者要对组织结构进行改革和创新或再构造管理者要根据组织目标，设计和建立一套组织机构和职位系统组织是相对静态的社会实体和动态的组织活动过程的统一。

组织的完整定义：组织结构是组织全体成员为了实现组织目标，在工作中进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构关系。

010203组织结构应包括三个核心内容:复杂性集权性规范性A BC 横向差异性：由于一个组织内成员之间专业方向和技能以及工作性质和任务等方面存在差异而产生的组织内部部门与部门之间或单位与单位之间的差异程度。

组织结构的复杂性—组织结构内各要素的差异性空间分布差异性：纵向差异性：组织结构中纵向垂直管理层的层级数及其层级之间的差异程度。

一个组织在其管理机构、部门及其人员的地区分布上形成的差异程度。

组织结构的规范性组织中各项工作的标准化程度，主要体现在规章制度、工作程序、工作过程等方面。

组织结构的集权性组织内的决策权集中在组织结构中的哪一点上的程度与差异。

组织结构的规范性和集权性。