如何培育农村新型市场主体
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精心整理如何培育农村新型市场主体
农村专业合作组织是在市场经济条件下,广大农民群众为提高组织化程度而创建的一种自我组织、自我管理、自我服务、自我受益的新型合作组织,是农民群众在实践中的伟大创造。
农村专业合作组织的建立和发展,
民增收致富工程为突破口,大力推进农业产业化经营,取得了明显成效,全镇的农业和农村经济综合素质明显提高。
这种变化不仅表现在规模和总量的膨胀上,而且还表现在农业和产方式的变革和组织化程度的提高上。
但是,随着农村经济体制改革的深化和生产力的发展,农村生产力与生产关系出现了一些新的不适应,主要表现在:随着农产品总量的增加和市场
竞争的加剧,由于市场主体不成熟,小规模、分散化的农户在市场经济条件下自我积累、自我发展能力弱,加剧了农产品市场的剧烈波动,导致农业贸易条件恶化,农民迫切需要加强技术信息服务;由于农业产业结构调整,规模经营和专业分工的发展,农民迫切需要加强社会化服务;农业比较效益低下,服务组织缺乏,使农民分化和要素流动受阻,农民增收困难,
统一经营,体现了分工合作的特点。
二是以维权为目的,协调行动,保障利益。
合作经济组织对内部服务每个成员,协调行动,统一标准,不以赢利为目的;对外统一经营,直接进入市场,追求利润最大化。
由此提高了合作组织的谈判地位,减少了流通环节,降低了交易成本,合作组织成员能够分享流通、加工环节的利润。
三是以利益为纽带,市场运作,民主决策。
合作经济组织内部的每个成员既是利益的共享者,又是风险的承担者。
合作组织根据他们交售农产品的数量和质量返还利润,根据劳动和资本的投入量分红。
合作组织内部事务由农户协商解决,实行民主管理、民主决策。
四是以产业为依托,逐步推进,不断发展。
农村合作经济组织围绕主导
部门
织发展一般都从信息、技术服务起步。
农村合作经济组织一头联结市场和龙头企业,一头联结千家万户,有能力引进和推广农业科技成果和适用技术,是一个能使农业科技能顺利转化为生产力、农产品能最终实现价值的组织体系。
二是引导农民有序进入市场,提高了农民的组织化程度和谈判地位。
农村
合作经济组织按照市场需求引导农民有组织地进入市场,使一家一户的小生产与千变万化的大市场进行了有效对接,不仅解决了单家独户的农民难以进入市场的问题,而且也解决了市场与加工企业面对千家万户组织货源的困难。
合作社在组织农户的产品进入市场时,以较高的质量和稳定的产量赢利于客户,既使产品获得了稳定的价格保证,又使市场得到了数量充
化实现了产加销一体化经营。
由于龙头企业和农户各自代表两个利益主体,因此,“龙头企业十农户”的方式很难建立真正的利益共同体,甚至往往演化成利益对生产者偏离,风险向生产者转嫁。
合作组织是农民利益共同体,它是以农民的共同利益为转移的。
通过让合作经济组织加盟,建立“龙头企业+合作经济组织+农户”的组织形式,或者按照合作制原则,
对龙头企业进行改造,可以有效协调企业与农户之间的利益关系。
同时,这种形式也能更好地在生产中执行国际标准和技术规范,有利解决国际农产品贸易市场中越来越严格的绿色壁垒。
五是建立了风险保障制度,维护了农民的自身利益。
农村合作经济组织通过自愿方式把各自为战的农民组织起来,联成一个整体,就使入社后
全镇农村合作经济组织有了一定发展,发展势头也不错,发挥作用越来越明显,但还存在许多问题,突出表现在以下几个方面:
一是缺乏认识高度。
一些村和干部对农村合作经济组织发展的必要性、重要性和紧迫性缺乏足够的认识,因而工作中没有将合作经济组织摆上应有的位置。
特别是村主要领导,对合作经济组织存在着以下模糊认识;有的
同志认为,提高农民的组织化程度很重要,但对专业合作社能否担当这个重任持有疑虑;有的同志对目前农村合作经济组织的地位和作用存在认识上、理论上的误区,主要表现是“自发论”。
认识上的原因,导致了领导上的无力,制约了合作经济组织的发展。
二是合作经济组织的发展的外部环境不够宽松。
由于认识模糊,对农村
结合我镇农村合作经济组织发展情况,为适应农业产业化的发展要求,提出如下对策和建议:
一是提高认识,加强领导。
首先,要把握农村新型合作组织的内涵、地位和作用。
农村新型合作经济组织与上世纪五、六十年代的农业合作社、人民公社在组织制度、运作模式、利益机制上都有着本质的区别。
建立农村
合作经济组织不仅是农村经济体制改革不断深化和生产力发展的必然选择,而且是加入世界贸易组织后基础性应对措施和提高农民组织化程度和谈判地位的需要,也是进一步加快农村市场化进程、建设农村现代经济体制的要求。
我们要解放思想,更新观念,认真研究我市农村当前改革与发展中的典型,善于总结经验,充分认识农村合作经济组织在发展农业和农
技,
牵头,各村、科技人员和流通骨干也可以牵头。
在服务内容上,可以是单项的,也可以是多项的。
可根据实力逐步扩大服务领域,举办服务和经营实体。
在发展模式上,可以是合作经济组织办龙头企业,也可以是龙头企业办合作组织,或者是采用“公司+专业合作社+农户”的模式。
条件成熟的地方,可以运用股份合作机制,发展跨所有制、跨村屯的多种形式的
联合与合作,逐步形成上下贯通、纵横交织的合作经济组织体系。
三是统筹规划,突出重点。
从大的形势来看,行业协会的发展要贯彻自上而下、自下而上相结合的办法,围绕生猪、蔬菜、蛋鸡、水产品等主导产业建立健全各类专业性合作组织。
各村要围绕加工企业和市场,重点发展专业合作社。
一是围绕搞活流通,解决农民买难卖难问题,引导农民重点。