某集团十四五规划工作思路
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某集团十四五规划工作思路提纲
某集团未来三年工作要紧紧做到“四个围绕”要围绕各级深化国资国企改革发展要求，要围绕发展规划及集团“361”战略定位。按照“十九届四中全会”“2019年中央经济工作会议”精神，制订集团十四五规划工作思路。
一、工作指引
（一）“三个作用”
在推进 发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用。
（二）“十九届四中全会”精神
推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。
（三）中央经济工作会议
加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整，实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效。
1.推动国有资本“三个聚焦”。 2.分类推进企业市场化改革。
（五）
1.加快推进国有资本优化布局和结构调整，做优做强做大国有资本，围绕国有资本“三个聚焦”，优化国有资本配置。
2.加强现代企业制度建设，加快市场化转型步伐，提高国企经营效益。
3.切实推进混合所有制改革和股权多元化步伐。
二、工作目标及重心
定性目标：成为全国一流的国有运营投资公司，向“国际化、市场化、实体化”发展；真正成为城市综合运营商，成为产业化发展集团，金融控股投资集团。
定量目标：“四个一”发展目标（1000亿元资产、1家企业上市）；市场化收入占总收入比重达50%以上；
深度参与Q区重大项目建设、重要事项决策、重点事业布局，推动对等重点领域建设，推进大数据智能产业、大健康产业、大生态文明建设，在发挥“三个作用”中找定位、寻机遇，不断赋予国有资本新动能和壮大国有经济规模，实现充分发展。
三、职能定位
1.负责股权投资及管理，基金运作及管理，资产经营及管理，上市公司培育。 2.负责项目开发建设、产业体系构建及产业招商引资。
3.负责旧城改造，房屋建设、市政公用工程施工总承包、旅游开发建设投资及其他经营业务。
4.负责文化产业、体育产业、旅游产业、康养产业的投资、建设及运营。
5.负责科技产业、智能产业、战略新兴产业的投资、培育、孵化。
构建6大业务板块：
6大业务板块
业务板块 组建主体 业务范围
金融板块 主要发展基金、担保、股权管理、上市公司等业务
土地开发板块 主要以全产业链发展模式为主，推动土地一二级联动开发，并拓展物业管理。
基础建设板块
科技板块 主要以科技产业、智能产业、战略新兴产业的投资、培育、孵化等业务为主。
资产管理板块 主要以经营性资产的经营及管理为主。
四、实施路径 （一）成为城市综合运用商。基础设施包括热、电、水、通讯、公共交通、停车场、相关户外广告媒体、公园等，提供相关公用事业、旅游、会展、物流、广告等服务，获取较稳定的现金流。
（二）参股或控股A股上市公司的方式进行多种股权投资。利用上市平台布局金控板块，证券市场多元化的股权投资实现丰厚的回报，从而转型为金融控股投资集团
（三）混改实现股权结构转型，盘活国有资产，消减"冗余股权"，转型为混合所有制的国有企业集团。引入战略投资者，推行混合所有制，进行市场化运作，激发企业活力、提高竞争力。
五、保障措施
（一）深入落实国有资本授权经营体制。要充分运用从“管资产”向“管资本”转变形成的“国资监管机构—国资运营平台—国有企业”的三级管理体制，以及分类监管制度下的新授权方式、新监管模式转职能、调结构、优布局，更加注重国有资本运作及管理，更加强化国资的保值增值能力、抗风险能力、宏观调配能力。
（二）进一步构建并实施特色现代国企制度。充分释放制度治理效能，为创新提供保障。科学划分及有效推动“党委核心领导、董事会依规决策、经理层自主经营、监事会依责监督”等治理主体的权责边界和责任落实，形成衔接有序、运行有制、执行有力、制衡有效的治理结构，加强内部治理体系建设，充分挖掘资源配置潜力、提高组织执行效力和凝聚多元治理合力，提升集团治理效能。
（三）建立有效的人才激励机制。根据行业标准、市场水平及经营业绩设计薪酬与考核体系，采取有重点、差别化的薪酬绩效考核政策，激发集团内部职工积极性和吸纳外部有价值的人才的加入。加快实行职业经理人制度，按照市场原则选拔或聘任职业经理人。同时深化集团内部人员管理制度改革，逐步建立“集团管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的竞争激励机制，高端人才、特殊人才的薪酬激励机制。
