生态环境局关于年度“双随机、一公开”监管工作开展情况的报告

生态环境局年度“双随机、一公开”监管工作开展情况的报告

生态环境局关于年度“双随机、一公开”监管工作开展情况的报告

在我们平凡的日常里，越来越多的事务都会使用到报告，要注意报告在写作时具有一定的格式。为了让您不再为写报告头疼，下面是小编为大家整理的生态环境局关于年度“双随机、一公开”监管工作开展情况的报告，欢迎大家分享。

根据《x省生态环境厅关于调整双随机抽查相关事项的通知》和xx市人民政府《关于印发xx市在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》、《关于印发xx市xxxx年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》要求，我局认真开展了xxxx年本部门和部门联合“双随机、一公开”监管工作，就有关情况自查如下：

一、工作开展情况

（一）本部门随机抽查工作开展情况。自xxxx年起，按照国家生态环境部和省生态环境厅的要求，我市下发了《xx市污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》，要求在全市范围内开展“双随机，一公开”抽查工作。截至目前，已利用“x省生态环境大数据”平台，建立了执法人员库和企业信息库，并实现实时更新，通过系统摇号的方式随机抽取企业，随机抽取执法人员。同时，系统以密文形式将抽查任务发送到执法人员的“x生态环境”手机APP，执法人员现场检查并在“x生态环境”手机APP中填报检查情况，既实现了检查保密又实现了执法全过程记录。检查结束后，每季度对上一季度执法检查情况，在我局网站上实施公开，接受群众监督。

xxxx年度，全市按照年度抽查比例和季度抽查要求共随机抽查企业xxxx家次，其中重点排污单位检查xxx家次，一般排污单位检查xxx家次。

（二）省级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作开展情况。截至目前，我局参加省级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作x次，一是参加xxxx年度x省第一次部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作中全省部分饲料、饲料添加剂生产企业有关情况的联合检查，随机抽取了我市x家饲料、饲料添加剂生产企业，我局作为配合单位参与了联合执法检查。二是参加xxxx年度x省第二次部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作中城镇污水处理设施污染防治情况的联合检查，随机抽取了我市xx家城镇污水处理厂，我局作为发起单位参与了联合执法检查。三是参加xxxx年度x省第二次部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作中水生野生动物保护的联合检查，随机抽取了我市x家水生野生动物经营单位，我局作为参与单位参与了联合执法检查。四是我局与市市场监督管理局制定了《关于印发的通知》，随机抽取xx家机动车检验机构，我局作为发起单位与市市场监督管理局针对机动车检验机构进行了“双随机、一公开”联合执法检查。

黑龙江省市场监督管理局、黑龙江省生态环境厅关于组织开展2020年检验检测机构监督抽查工作的通知

文章属性

• 【制定机关】黑龙江省市场监督管理局,黑龙江省生态环境厅

• 【公布日期】2020.07.22

• 【字 号】黑市监联〔2020〕17号

• 【施行日期】2020.07.22

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】质量管理和监督

正文

黑龙江省市场监督管理局、黑龙江省生态环境厅关于组织开展2020年检验检测机构监督抽查工作的通知

黑市监联〔2020〕17号

各市（地）市场监督管理局、生态环境局：

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，按照《市场监管总局、自然资源部、生态环境部、国家药监局关于组织开展2020年度检验检测机构监督抽查工作的通知》（国市监检测〔2020〕75号）要求，省市场监督管理局、省生态环境厅决定在全省范围内组织开展检验检测机构监督抽查工作。现将有关事项通知如下：

一、监督抽查对象

全省范围内获资质认定的检验检测机构，重点对生态环境监测（含辐射监测机构）、机动车检验、食品检验、建材检验等领域检验检测机构开展监督检查。同时，将未提交2019年度统计数据、被投诉举报以及2019年度监督检查发现违法违规问题的检验检测机构，纳入本年度监督抽查必查对象。

二、监督抽查内容 以出具虚假检验检测数据、结果，超范围出具报告等严重违法违规行为为检查重点，依法检查检验检测机构是否存在以下问题：

（一）未经检验检测，直接出具检验检测数据、结果；

（二）篡改、编造原始数据，出具检验检测数据、结果；

（三）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果；

（四）检验检测结果与原始数据不一致，且无法溯源；

（五）漏检关键项目、干扰检测过程或者改动关键项目的检测方法，造成检验检测数据或者结果错误；

上海市生态环境局关于报送《上海市生态环境局关于2021年度法治政府建设情况的报告》的报告

文章属性

• 【制定机关】上海市生态环境局

• 【公布日期】2022.01.21

• 【字 号】沪环法〔2022〕16号

• 【施行日期】2022.01.21

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

上海市生态环境局关于报送《上海市生态环境局关于2021年度法治政府建设情况的报告》的报告

生态环境部：

2021年，在上海市委、市政府坚强领导下，在生态环境部指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，自觉践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，在法治轨道上统筹推进减污降碳协同增效，有力保障了本市生态环境质量持续改善。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》中关于“年度报告”的要求，我局总结形成了《上海市生态环境局关于2021年度法治政府建设情况的报告》。报告包括四个方面，主要是2021年我局推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况以及2022年我局推进法治政府建设的主要安排。 现将《上海市生态环境局关于2021年度法治政府建设情况的报告》报上，请审阅。报告内容将通过我局门户网站向社会主动公开，接受社会监督。

上海市生态环境局

2022年1月21日

附件

上海市生态环境局关于2021年度法治政府建设情况的报告

2021年，在市委、市政府坚强领导下，在生态环境部指导下，上海市生态环境局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，自觉践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，在法治轨道上统筹推进减污降碳协同增效，有力保障了本市环境质量持续改善。2021年，本市环境空气质量六项指标年均浓度连续两年全面达标，地表水环境质量稳中有升。现将有关情况报告如下：

市生态环境局辐射工作年度总结报告

xxxx年我市有涉源单位x家，二类射线装置xx家，三类射线装置xx家，共有xx家企业单位申领有辐射安全许可证。我市严格落实《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和历年来省、x市对辐射安全的相关要求，严格扎实继续推进各项辐射工作，现将xxxx年度我市辐射工作总结如下：

一、开展辐射环境安全大检查及监督性监测工作

根据《关于开展xxxx年度辐射环境安全大检查及监督性监测工作的通知》（临环〔xxxx〕xx 号）文件要求，对全市所有涉源单位、射线装置使用单位（包含工业企业和医疗卫生机构）进行辐射环境安全大检查，并于xx、xx月份对xx市所有辐射单位进行监督性监测抽查，查看辐射单位自查情况是否属实，各项数据有无超标，发现问题要求立即整改。

二、全面开展辐射安全防护培训“双保险”

其一是为提高辐射工作人员辐射安全与防护知识水平，做好考前准备，根据生态环境部xxxx年第xx公告《关于辐射安全与防护培训和考核有关事项的公告》，我市自xxxx年x月起启用网络培训、指定线上机考模式取代原有线下培训考试模式，定期举办考核考前辅导班，提高通过率。其二是为努力建设高素质辐射安全监管队伍，根据省生态环境厅xxxx年度培训计划的安排，积极参加xx月份宁波镇海举办xxxx年全省辐射安全监管培训班，进一步提升我市辐射安全监管水平。

三、全面延续落实辐射项目“双随机”

辐射安全执法已纳入我市生态环境保护工作总体部署，延续落实将辐射单位全部纳入监察机构“双随机”监管，全面落实辐射项目“双随机”抽查监管要求。配合省、x市等对我市辐射工作的“双随机”抽查，严厉查处各类辐射环境违法行为。 四、加强监管辖区内辐射监测网络

一是加强网上监管，通过全国核技术利用辐射安全监管系统及时发现问题，及时督促企业整改。

二是督促相关企业完成通信基站环保合法化工作。

青海省生态环境厅关于印发“双随机一公开”工作实行施细则的通知

文章属性

• 【制定机关】青海省生态环境厅

• 【公布日期】2017.10.16

• 【字 号】青环发〔2017〕309号

• 【施行日期】2017.10.16

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】行政法总类综合规定

正文

青海省生态环境厅关于印发“双随机一公开”工作实行施细则的通知

青环发〔2017〕309号

机关各处室、省环境监察总队、省辐射环境管理站：

为进一步规范环境监督管理，创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管模式，根据省政府办公厅《关于认真落实“双随机、一公开”监管改革任务的通知》（青政办函〔2016〕155号）要求，结合工作实际，我厅制定了《青海省环境保护厅“双随机、一公开”工作实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年10月16日

青海省环境保护厅“双随机、一公开”工作实施细则

第一条 为进一步加强和规范对企业事业单位及其他生产经营者遵守环境保护法律法规的监督管理，依法维护市场主体合法权益，营造公平竞争市场环境，根据国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、省政府办公厅《关于认真落实“双随机、一公开”监管改革任务的通知》（青政办函〔2016〕155号）和环境保护部办公厅《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》（环办〔2015〕88号）要求，制定本细则。

第二条 本细则所称“双随机、一公开”，是指环境保护主管部门采取随机方式抽取被检查对象、随机选派执法人员对市场主体遵守环境保护法律法规情况，依法实施监督检查并及时公开检查结果的活动。

第三条 “双随机、一公开”工作坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则。

第四条 “双随机、一公开”工作由厅政策法规处、省环境监察总队负责抽取抽查主体及抽查检查人员名单等，机关各业务处室及省辐射环境管理站全力配合，共同推进。

安徽省生态环境厅、安徽省市场监管局关于加强全省生态环境监测机构监督管理工作的通知

文章属性

• 【制定机关】安徽省生态环境厅

• 【公布日期】2019.05.21

• 【字 号】皖环发（2019）8号

• 【施行日期】2019.05.21

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】环境监测

正文

安徽省生态环境厅安徽省市场监管局关于加强全省生态环境监测机构监督管理工作的通知

各市、省管县环保局、质量技术监督局（工商行政和质量技术监督管理局、市场监管局）：

为贯彻落实国务院《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》（国发〔2018〕3号），省委办公厅、省政府办公厅《深化环境监测改革提高环境监测数据质量工作实施方案》（厅〔2018〕33号）及生态环境部和国家市场监督管理总局《关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》（环监测〔2018〕45号）等文件精神，创新管理方式，规范监测行为，促进我省生态环境监测工作健康发展，现将有关事项通知如下：

一、加强制度建设

（一）完善资质认定制度。凡向社会出具具有证明作用的数据或结果的生态环境监测（检测）机构（以下简称“监测机构”），均应依法取得检验检测机构资质认定。省市场监管局依法实施生态环境监测机构资质认定工作，建立生态环境监测机构资质认定评审员数据库，加强评审员队伍建设，发挥环境行业评审组作用，规范资质认定评审行为。

（二）完善环境监测服务制度。在我省开展服务工作的环境监测机构应获得省市场监管局或国家认证认可委核发的《检验检测机构资质认定证书（CMA）》，并符合下列要求：

1.具有独立的企业法人或者事业单位法人资格，资质认定证书在有效期内，在认证的环境监测项目范围开展的监测服务。

2.在我省有开展环境监测的固定工作场所，且与资质认定的检测场所相一致。持续拥有从事环境监测活动所需要的且工作状态良好的仪器、设备、设施等，保持相应的工作条件。

关于在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见

为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）精神，进一步创新市场监管理念和方式，持续深化“放管服”改革，切实减轻企业负担，不断推进信用体系建设，优化营商环境，现就在我市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，提出如下实施意见。

一、总体要求

“双随机、一公开”是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的一种监管方式，是国务院持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变，推进政府治理体系和治理能力现代化，推动经济社会持续健康发展的重要举措。通过在全市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，有效提升事中事后监管效能。

到2019年底，全市各级市场监管部门完成双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，试点市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，为在全市全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管积累经验。到2020年底，实现全市各级市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化。到2021年底，基本确立具有成都特色的市场监管领域新型监管机制，实现综合监管、智慧监管。

二、主要任务

（一）统一抽查工作平台。以成都市市场主体智慧监管平台（以下简称市级平台）为依托，组织开展部门联合“双随机、一公开”监管工作。市级平台包括“一单两库”建设、抽查计划制定、检查对象和执法检查人员随机摇号匹配、检查结果录入、数据存档及综合运用等功能模块，通过市电子政务云实现政府监管信息互联互通，同步实现与省级“双随机、一公开”监管工作平台和成都信用网数据交换共享。各区（市）县政府（含成都天府新区、成都高新区管委会，下同），市市场监管局、市发改委、市教育局、市公安局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市卫健委、市应急局、成都海关、国家税务总局成都市税务局、市统计局（以上统称市市场监管领域各部门）已建设并使用的工作平台要与市级平台整合融合，避免数据重复录入、多头报送。

第 1页 共 7页 双随机一公开监管政策解读

一、“双随机、一公开”监管的定义

随机抽取执法检查对象，随机抽查执法检查人员，抽查检查结果向社会公开。“双随机、一公开”是政府监管理念和监管方式的深刻变革从监管理念上取代现有市场监管方式，是市场监管领域的基本监管手段。健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。

二、“双随机、一公开”监管的目的和作用

（一）减轻企业负担。一是为治愈人情监管、选择执法、执法扰民、执法不公等顽疾提供了良方。二是使政府监管检查行为透明化、制度化、标准化，使企业自身对其行为有明确预期，解决了信息不对称带来的成本浪费。三是部门联合“双随机、一公开”监管，避免了重复检查带来的企业反复迎检，节约了大量行政成本。

（二）减轻基层执法人员。一是以“列清单”的方式确定日常性检查事项，防范了政府对微观经济活动的过度干预。二是控制抽查比例。三是问责免责清单。

（三）提高监管效能。一是锻造了一把“达摩克里斯之剑”，使企业时时对法律充满敬畏，真正发挥“市场秩序第一责任人”的作用，以较小监管成本达到较大监管成效，减轻监管压力。二是通过与信用风险分类管理相结合，对不同信用、风险水平的市场主体设定不同抽查比例，实现监管资源合理、高效配置。三是通过制定抽查工

第 2页 共 7页 作计划，合理分配监管力量，充分整合相近监管事项，降低行政成本。

三、省委省政府“一次办好”改革工作要求

《XX省人民政府办公厅关于实施流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革的十条意见》（X政办字〔XX〕XX号）要求，全面推行市场监管领域跨部门“双随机、一公开”联合监管。XX年双随机抽查覆盖企业比例不低于5%。跨部门联合抽查次数不低于总抽查数的10%。XX年实现部门联合随机抽查常态化。

四、“双随机、一公开”监管相关制度介绍

XX年年底前，市场监管领域省级相关部门建立完善“双随机、一公开”监管工作机制；省政府“双随机、一公开”监管工作平台上线运行。

生态环境局行政执 法整治方案范文

《生态环境局行政执法整治方案》

一、引言

生态环境保护是关系到人类生存和发展的重要课题，而生态环境局的行政执法工作则是保障生态环境质量的关键手段。为了进一步加强生态环境行政执法，提高执法效能，严厉打击各类环境违法行为，切实维护生态环境安全，特制定本行政执法整治方案。

二、目标与原则

（一）工作目标

通过本次行政执法整治行动，有效遏制环境违法行为，提高企业和公众的环保意识，改善生态环境质量，确保生态环境法律法规的严格执行。

（二）工作原则

1、 依法依规原则

严格依据国家和地方的生态环境保护法律法规及相关政策开展执法整治工作，确保执法行为的合法性和公正性。

2、 突出重点原则 针对重点区域、重点行业和重点问题，集中力量进行整治，提高执法工作的针对性和实效性。

3、 严格执法原则

对环境违法行为零容忍，依法严厉查处，形成强大的执法威慑力。

4、 公众参与原则

鼓励公众参与环境监督，及时受理和处理群众举报投诉，形成全社会共同关注和参与生态环境保护的良好氛围。

三、整治重点

（一）工业企业污染排放

1、 重点检查化工、钢铁、电力、印染、造纸等行业企业的污染物排放情况，包括废气、废水、废渣等。

2、 查处未安装或不正常运行污染治理设施、超标排放污染物、偷排偷放等违法行为。

（二）建设项目环境管理

1、 检查新建、改建、扩建项目的环境影响评价制度执行情况，以及“三同时”制度落实情况。

2、 整治未批先建、未验先投等违法违规行为。

（三）固体废物管理 1、 加强对工业固体废物、危险废物的产生、贮存、转移、处置等环节的监管。

2、 查处非法倾倒、处置固体废物和危险废物的行为。

（四）饮用水水源地保护

1、 排查饮用水水源地保护区内的污染源，包括工业企业、畜禽养殖、旅游餐饮等。

2、 整治违法建设项目和排污口，保障饮用水水源安全。

（五）生态破坏问题

1、 查处非法采矿、采砂、毁林开荒、侵占湿地等破坏生态环境的行为。

环境保护双随机实施方案

为了加强环境保护工作，提高执法效能，防止执法失之于随意性和任意性，我国不断推进环境保护双随机管理机制，实施双随机抽查制度，对环境污染行为进行监管和惩处。下面就环境保护双随机实施方案进行详细介绍。

一、双随机实施范围

1、重点领域。针对生态环境影响评估、环境保护重点行业、危险废物处置、危险化学品、非法排污等多种领域进行双随机抽查。

2、涉及面广。双随机实施将涉及到环保部门、生态环境局、安全监管局等多个职能部门，包括政府部门、企业、行业协会、研究机构、社会团体等。

3、重点区域。对于环境保护工作中出现的重点区域，包括保护区、化工园区、重点水源保护区、城市黑臭水体、农业面源污染等地区进行双随机抽查。

二、双随机实施对象

1、政府部门。政府部门在环保工作中承担重要角色，应成为双随机实施的重点监管对象。

2、企业单位。对于重点行业和企业单位进行监管，深度挖掘企业污染治理缺失环节，加大治理力度。 3、环保服务机构。对于环保服务机构、公司、社会团体等进行双随机抽查，修正服务质量和服务方向等方面存在的问题，减少环境保护工作中的不实现现象。

三、双随机执法具体流程

1、抽查程序。双随机执法程序应当分为两部分进行：第一部分是先随机确定抽取的监管对象，然后再另行随机抽取负责该领域的监管单位，最终确定监管人员。第二部分是检查、调查、处罚。监管人员对监管对象进行执法检查，对问题进行调查和处罚，涉及到的问题严重性小的一般建议业主整改，问题严重性大的要依法治理，严惩违法行为。

2、实施要求。双随机实施要求监管对象在工作中充分保证信息的完整性和及时性，数据的准确性和线上线下信息的一致性。同时，监管对象还应该充分保证执法人员的执法权利，监管人员应充分保证检查的公正性和客观性，特别是除权利功能外，政府部门更应注重监管职责，保准的评估和客观的指导。

3、问责机制。对于未经授权执法、私自干预等问题，要建立问责制度，依法追责，以降低职工的违法访问行为，增强职工工作热情。

- 1 - 水土保持双随机一公开检查内容

(1)水土保持计划和实施情况：检查单位是否按照要求编制水土保持计划，是否按照计划实施水土保持措施，是否存在违规行为。

(2) 工程建设和施工情况：检查工程是否按照设计要求建设，是否按照规范要求施工，是否存在质量问题。

(3) 监理情况：检查监理单位是否按照规范要求履行监理职责，是否存在违规行为。

(4) 环境保护和生态修复情况：检查单位是否按照要求开展环境保护和生态修复工作，是否存在污染和破坏环境的行为。

(5) 安全生产情况：检查单位是否按照要求开展安全生产工作，是否存在安全隐患和事故。

3. 检查方式：双随机抽查和公开检查相结合。根据实际情况，通过抽取检查对象和检查时间、地点等方式进行双随机抽查，同时公开检查结果，接受社会监督。

4. 检查标准：参照《水土保持法》、《水土保持工程施工质量验收规范》、《水土保持工程监理规范》等相关法律法规和标准进行检查。

5. 检查结果：对于存在违规行为的单位，将依法依规进行处罚和整改，同时公开通报。对于表现良好的单位，将给予表扬和奖励。

山东省市场监督管理局、山东省生态环境厅关于进一步加强生态环境监测（检测）机构监督管理的通知

文章属性

• 【制定机关】山东省市场监督管理局,山东省生态环境厅

• 【公布日期】2019.07.19

• 【字 号】

• 【施行日期】2019.07.19

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】环境监测

正文

山东省市场监督管理局、山东省生态环境厅

关于进一步加强生态环境监测（检测）机构监督管理的通知

各市市场监督管理局、生态环境局、行政审批服务局，有关技术评审机构：

2018年底，国家市场监管总局、生态环境部联合下发《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》（国市监检测〔2018〕245号，以下简称《补充要求》），于2019年5月1日实施，在通用检验检测机构资质认定评审的基础上，对生态环境监测（检测）机构提出了特殊要求。为切实落实好《补充要求》有关规定，规范我省生态环境监测（检测）机构管理，现将有关事项通知如下：

一、全面落实《补充要求》的规定

根据国家两部局对生态环境监测（检测）机构资质认定条件提出的新要求，凡开展生态环境监测（检测）业务的资质认定检验检测机构，均需满足《补充要求》有关规定。

二、做好行政许可及信息公开工作

（一）对申请“生态环境监测项目或参数”资质认定的机构，市场监管部门要严格按照检验检测机构资质认定评审通用要求和《补充要求》进行评审，对评审通过的“生态环境监测项目或参数”单独附表。

（二）在《补充要求》实施前，已取得资质认定、具备相关生态环境参数检验检测能力的检验检测机构，可自愿提出生态环境监测资质认定扩项考核申请，经市场监管部门考核满足《补充要求》，获得生态环境监测（检测）机构资质认定。市场监管部门实时向社会公布获得资质认定的生态环境监测（检测）机构名单及其“生态环境监测项目或参数”。

（三）2020年1月1日起，未满足《补充要求》，未获得生态环境监测机构资质认定的，不得从事生态环境监测（检测），生态环境部门不再认可其出具的生态环境监测（检测）数据和报告。

生态环境部关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见

文章属性

• 【制定机关】生态环境部

• 【公布日期】2021.08.20

• 【文 号】环执法〔2021〕70号

• 【施行日期】2021.08.20

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】环境行政处罚和行政复议

正文

关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见

环执法〔2021〕70号

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：

为贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》，深化生态环境领域“放管服”改革，加强建设项目全过程监管，理顺各级生态环境部门监管职责，落实建设单位生态环境保护主体责任，现就完善建设项目（不含海洋工程、核动力厂和研究堆项目）环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收（以下简称“三同时”及自主验收）监管机制，切实优化监管方式提高监管效能提出意见如下。

一、严格落实属地监管责任

（一）建立事前属地参与机制。生态环境部将进一步完善环评审批程序，在建设项目环评文件技术评估和审查过程中，根据环境影响和环境风险大小，邀请项目所在地省级或设区的市级人民政府及相关部门参加现场踏勘、技术评估会和部内审查会，共同研究提出防治环境污染和生态破坏的措施，明确后续属地监管内容和各方责任。

请各省（区、市）生态环境部门参照我部环评审批程序，在建设项目环评文件技术评估和审查过程中，建立所在地人民政府及相关部门事前参与机制，合理确定参会范围，也可以采取书面征求意见的方式，避免增加行政成本。在环评批复文件中，按照属地负责的原则，将设区的市级生态环境部门作为建设项目事中事后监管的主要责任部门，在审批完成后及时将环评文件及批复文件转送设区的市级生态环境部门，涉及污染物区域削减、煤炭替代、产能置换、居民搬迁、栖息地保护等要求的应同时转送所在地人民政府及相关部门，并明确有关责任和完成时限。

定西市生态环境局关于2021年度法治政府建设工作完成情况的报告

文章属性

• 【制定机关】定西市人民政府

• 【公布日期】2021.12.20

• 【字 号】

• 【施行日期】2021.12.20

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】法制工作

正文

定西市生态环境局关于2021年度法治政府建设工作完成情况的报告

2021年，市生态环境局紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和中央、省、市有关决策部署，按照定西市法治政府建设重点任务要求，积极开展法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、完善依法行政制度体系，依法履行部门职能

（一）深入学习领会习近平法治思想。为牢牢把握习近平法治思想的重大意义、总体要求、政治方向、战略定位、工作布局、重点任务等，充分利用局党组会、党组理论中心组学习等集中学习机会，推动干部职工学习习近平法治思想走心、走深、走实，力求学有所思、学有所得、学有所获，切实将习近平法治思想落实到生态环境保护工作的方方面面。

（二）落实领导班子责任。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，充分发挥局党组在推进依法治市中的领导核心作用，单位主要负责人对依法治市工作任务亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。 （三）科学谋划工作思路。为全面贯彻落实法治政府建设实施纲要，推动全市高质量发展，市生态环境局制定印发了《定西市生态环境局2021年法治政府建设工作要点》《定西市生态环境局普法责任清单（2021年）》《2021年全市生态环境系统普法依法治理工作要点》等，保障了法治政府建设工作的前瞻性、连续性和科学性，促进全市法治政府建设工作水平不断提升。

（四）健全科学民主依法决策机制。在行政处罚、建设项目审批、重大资金分配、项目申报等重大事项上，严格落实《定西市人民政府重大行政决策程序实施细则》《常务会议议事规则》和集体决策制度，通过党组会、局务会等形式研究决定，决定事项全部予以公示，接受监督。同时，积极推行政府法律顾问制度，聘请北京市齐致（兰州）律师事务所为常年法律顾问，对重大行政决策、规范性文件进行科学论证和风险评估提供法律咨询，对涉及专业性的问题邀请专家“把脉会诊”，保障决策的科学性、可行性。今年以来，市生态环境局未发生行政复议和行政应诉被纠错案件。

生态环境局2019年度工作总结2020年计划安排

X年以来，我局围绕上级工作部署与要求，深入推进生态环境保护领域目标任务，为全县高质量发展提供坚实的环境保障。现将X年工作总结暨X年工作计划汇报如下。

一、X年工作总结。(一)落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察整改。X.推进水环境问题专项督察整改落实。加大农业面源污染防治力度，推进小城镇污水处理厂提标运行，解决入黄排水沟整治不到位、重点排水沟水质不达标的问题。X干沟和X干沟水质提升工程项目均已投入运行。X.推进转办问题整改。已向X市上报销号报告X件,办结X件，剩余x目前已完成异味治理，正在报X市进行销号;X园区环境问题整改正在按整改任务推进。X.推进反馈问题整改。完成“瞒报锅炉数量，影响全区燃煤锅炉淘汰任务的完成”问题销号，对煤炭配送中心进行了升级改造，督促葡萄酒庄污水处理设施整改，并积极配合园区开展德胜片区文明创城整改及X片区“僵尸企业”清理整治工作。

(二)加快推进“碧水工程”。一是加强重点沟道治理和湿地建设。通过控源截污、生态净化、违建拆除、“散乱污”治理等措施，加快改善各主要排水沟水质。截至目前，X干沟、X干沟、第二排水沟、第四排水沟均达到Ⅳ类水质。X干沟和X干沟水质提升工程项目均已投入运行。二是实施水源地环境保护专项行动。完成X水源地X酒庄X栋专家公寓及酒庄的拆除工作;X、X水源地一级保护区隔离防护工程项目均完成建设。三是加强涉水企业执法监管。督促园区污水处理厂履行企业主体责任，对废水超标排放的企业进行约谈，并依法处罚。加快推进葡萄酒庄污水处理设施整改，目前我县已建成的X家葡萄酒庄生产废水全部采用一体式处理模式，正在运行，准备验收。四是将全县X家规模化养殖场纳入“双随机”专项执法检查清单开展检查。目前已全部检查完毕，并针对不同企业存在的问题要求企业进行整改。截止目前，我局针对水污染防治共开展执法检查X余次，下发限期整改通知X余份。因违反水污染防治法共立案X起，对X生物科技有限公司等X家企业共处罚金X万元。

2021年我局应急管理工作在县委县政府、绵阳市生态环境局的正确领导和县政府应急办的指导下，围绕生态文明创建工作大局，按照《2021年全省环境应急管理工作要点》的通知要求，结合实际，认真开展了环境应急全过程管理工作，强化了应急能力建设，提升了应急管理水平，有效防范和遏制了突发环境事件的发生，保障了区域环境安全，应急工作取得了实效。现将全年应急工作情况总结报告如下:

一、环境应急管理工作开展情况

1、加强应急机构和队伍建设

我局对应急管理工作高度重视，应急管理已成常态化.一是成立了以副局长为组长的应急工作领导小组，下设应急办、应急监测、监察和信息报道组。医药化工企业和涉危企业按照应急管理工作要求配备了应急员，负责企业日常应急管理工作。二是加强了应急人员培训，今年我局共有6人次参加了环保系统举办的3期应急培训，组织重点企业参加了2期应急培训.三是添置了应急设备和物资。

2、监督检查企业风险防控和应急保障体系按照应急管理工作任务清单，我局一-是开展了重点污染源企业和工业园区的环境风险防控体系、应急预案体系、应急保障体系的监督检查，督促企业编制报备应急预案，开展应急演练，更新应急物资和添置应急设备.二是与安监、交通等部门建立了应急联动机制.三是对存在问题的企业及时提出整改意见，并对重点企业的风险情况记录在册，随时备查。

3、加强应急预案编制和备案管理按照《突发环境事件应急预案管理办法》和《环境污染与生态破坏事故应急处理预案》的有关要求，编制了《三台县突发环境事件应急预案》。同时督促重点污染源企业编制、修订突发环境污染事件应急预案。全年环境事件应急预案备案的企业34家，开展应急演练的企业1家。

4、加强应急值守和信息报送。

落实专人负责环保热线的接听、记录和上报各种环境安全信息，坚持值班制和领导干部带班制，保证突发紧急情况下的应急信息传递畅通。督促医药化工企业、涉危企业完善应急预警体系建设，设置废水废气在线探头监控;车间、围墙应急探头，针对重点风险源企业开展预警和信息报告培训。