第一章总则 (1)第二堂管理组织机构和职责. (1)第三⅜工作范围及内容 (3)第四章对外购优化服务公司的管理 (6)4.1 资质管理 (6)4.2 公司选择管理 (7)4.3 合同管理 (7)4.4 考核管理 (8)4.5 递补退出管理 (8)第五章双方职责分工 (9)第六章无线优化外购服务质量管理 (10)第七章安全生产管理. (12)第A章信息保密管理 (13)第九章管理信息化手段建设. (13)第十章廉洁从业管理 (13)第十一章附则 (14)第一章总则第一条为适应移动无线优化外购服务管理工作发展需要，规范无线优化外购服务管理，确保移动卓越网络品质，特制定《移动通信集团有限公司无线优化外购服务管理实施细则》（以下简称管理实施细则）。
第二条外购优化队伍定位为我公司优化队伍的延伸和补充，主要协助省、地市优化工程师进行日常网络优化及专项优化，对本地优化人员起支撑作用。
无线优化核心工作不能外购，非核心工作可以适当外购，后续通过手段建设及自有人员能力的提升逐步减少无线优化外购服务直至完全由自有人员完成。
第三条无线优化外购服务分为原厂、日常、属地三类，原厂优化指全网性优化、深度优化、重点场景优化、新技术应用等工作；日常优化指小区级/簇级优化、针对局部的场景和区域、例行的日常性优化等工作；属地优化指属地化的现场操作类工作，为了补充地市属地优化人员不足。
原厂、日常优化服务由省公司统一调度使用；属地优化由地市公司使用，将逐步纳入代维管理。
第四条本管理实施细则面向各地市，本管理实施细则的解释权和修订权属于公司网络部，自下发之日起实施。
第二章管理组织机构和职责第五条无线优化外购服务管理采用统一领导、分级管理、分级负责的方式。
无线优化外购服务管理工作由省公司网络部统一领导，省公司网络部是外购服务归口管理部门，各地市公司负责各自管辖范围内的无线优化外购服务管理工作。
第六条为加强无线优化外购服务管理，应建立健全无线优化外购服务管理组织机构或岗位设置。
省公司应在网络部或无线网络优化中心设立无线优化外购服务管理岗位，地市公司应在无线网络运维部门设立无线优化外购服务管理岗位。
第七条职责分工：（一）省公司职责1.省网络部/省网优中心作为优化服务管理第一责任人，需配备相关人员对优化服务进行分析管理。
2.负责贯彻、落实集团公司的无线优化外购服务管理规定，制定本省无线优化外购服务管理相关规章制度和实施细则。
3.负责本省无线优化外购服务公司的资质管理、综合考评；负责或参与入围选择、框架协议签订和退出管理。
4.负责本省无线优化外购服务费用结付管理，应确保四级科目列表列支准确，不得将优化费列支到其他科目，也不得将其他科目费用列支为优化费。
5.负责本省无线优化外购服务自采部分的采购工作。
6.负责指导、监督各分公司无线优化外购服务管理工作。
7.负责组织无线优化外购服务人员技能认证工作。
8.负责本省无线优化外购服务管理人员的培养。
9.负责组织省内无线优化外购服务工作的信息交流和经验共享。
10.负责对无线优化外购服务管理工作质量、现场检查与考核质量、无线优化外购服务工作质量、无线优化外购服务费用核算与结算等业务过程关键点进行稽核，有效控制无线优化外购服务管理风险。
11. 负责本省无线优化外购服务信息化手段的建设、完善、管理和应用推广。
（二）地市公司网络优化部门职责1.在省公司的统一领导下，配合省公司组织和开展本地区无线优化外购服务管理工作。
2.审核属地无线优化外购服务公司工作计划和总结。
3.配合省公司组织开展对无线优化外购服务人员的技能认证及对无线优化外购服务公司的资质管理等工作。
4.负责对无线优化外购服务管理工作质量、现场检查与考核质量、无线优化外购服务工作质量、无线优化外购服务费用核算与结算等业务过程关键点进行稽核，有效控制无线优化外购服务管理风险。
5.配合省公司进行无线优化外购服务信息化手段的需求提出和手段应用。
第三章工作范围及内容第八条无线优化外购服务范围：无线优化工作内容根据实际需求每年修订，核心工作不可外购。
原厂优化包含LTE、5G、NB等无线优化相关工作，日常、属地优化包含2G、LTE.5G、NB等无线优化相关工作，在无线优化总费用中，2G费用占比不高于10%o原厂优化：统一给省公司使用，原厂优化均为涉及主设备私有参数、接口、协议的优化工作，只有原厂具备相应技术能力，采用单一来源方式采购。
自有人员负责数据安全、质量评估、方案制定等工作，自有人员数量不足可由设计院人员进行补充。
优化效果由自有人员负责，责任不外包。
NBToT组网研究、NB-IOT性能研究;NB-IOT与GSM/FDD异系统的影响分析：NBTOT存在问题进行分析定位及应对措施：不同业务网络模型分析及优化策略：NBTOT与GSM/FDD异系统的影响分析（功率分配、频率干扰等）定位及应对措施；其他关于NB研究日常优化：由省公司统一调度使用，主要是小区级/簇级优化、针对局部的场景和区域、例行的日常性优化等工作。
日常优化将逐步实现IT换人，IT是指网优大数据平台及自主研发的工具。
日常优化核心工作由自有人员完成，自有人员数量不足由设计院人员进行补充。
属地优化：常驻地市，补充地市属地优化人员不足，主要是属地化的现场操作类工作，包含4项工作。
属地优化工作技术含量不高、重复性强、标准化程度高，后续可逐步纳入代维进行按次计费，占总优化费比例不超过20机第九条原厂、日常、属地优化工作间不存在重叠部分，不可重复采购，原厂优化可调用日常、属地优化，日常优化可调用属地优化（如原厂优化需要测试,则调用属地优化进行测试工作），原厂优化触发日常、属地任务。
日常优化调用属地优化测试任务均需上报省、市公司自有人员审核并由自有人员派发日常优化、属地优化计费工单，外购服务人员无权派发、质检计费工单。
第十条原厂、日常无线优化、属地优化纳入代维与综合代维、主设备维保间工作内容不存在重叠，在使用过程中应严格区分。
综合代维和主设备维保偏重于设备维护、故障处理、器件维修等；无线优化是在设备硬件不存在故障的基础上对设备进一步进行质量评估、调优的过程。
第四章对外购优化服务公司的管理第十一条对无线优化外购服务公司的管理按照全生命周期管理方式开展，包括：资质管理、公司选择管理、合同管理、考核管理、退出管理等。
4.1资质管理第十二条无线优化外购服务公司资质管理包括对无线优化外购服务公司的资质管理和对无线优化外购服务人员的技能认证管理。
第十三条对无线优化外购服务公司的资质管理包括资质要求、资质审核和资质结果管理与运用。
第十四条资质要求主要包括无线优化外购服务公司工商登记注册、企业注册资金、企业经营范围、组织机构设置、车辆、仪器仪表及机具等硬件配备、人员配置、内部管理体系、是否分包转包、劳务派遣比例等。
资质要求主要用于考量无线优化外购服务公司是否具备为移动提供无线优化外购服务的基本条件。
第十五条省公司应对拟在本省开展无线优化服务的公司进行资质审核，审核内容至少应包括上条所涵盖的内容。
对已提供无线优化服务的公司应定期进行资质复核，资质复核每年进行一次。
对资质复核不合格的公司应责令其限期整改直至达到要求，否则取消其进行无线优化工作的资格。
第十六条省公司应建立无线优化外购服务公司资质审核结果档案，资质审核结果应作为无线优化外购服务公司入围的重要依据。
第十七条省公司需统一组织对无线优化外购服务公司技术人员（日常、属地优化）进行技能认证，并实现常态化，无线优化外购服务人员必须通过技能认证方可上岗。
无线优化外购服务人员技能认证应包括专业理论和面试两部分。
4.2公司选择管理第十八条无线优化外购服务分为集采部分和自采部分。
对于集采部分，无线优化外购服务公司的选择由集团公司统一组织，确定省公司的无线优化外购服务单位入围名单，相应省公司与入围无线优化外购服务公司签订合同；对于自采部分，无线优化外购服务公司的选择由省公司统一组织，与无线优化外购服务公司签订合同，严禁地市越级采购。
第十九条严格按照采购程序确定供应商，严禁未经采购程序直接确定供应商或续签合同。
如采用单一来源方式采购，应符合集团公司单一来源采购方式适用场景。
第二十条选择无线优化外购服务公司时应综合考虑无线优化外购服务公司的综合实力、资质等级、注册资金、以往无线优化外购服务质量、人员构成、经营业绩、服务承诺、费用单价、仪器仪表配备等情况。
第二十一条对各厂家评分要严格按照评分标准，依法合规，保证公平公正。
后评估成绩须带入下次招标。
4.3合同管理第二十二条无线优化外购服务合同应包括：无线优化外购服务范围、无线优化外购服务内容、无线优化外购服务质量、双方职责、考核、违约责任、费用标准、费用结算等，并须签订保密协议、安全责任等附加条款。
合同各条款应合理规范，不得出现前后矛盾的情况。
第二十三条无线网优外购服务采购技术方案设计合理、明确规则、技术标准符合无线网络优化专业的发展趋势和方向要求、技术评分标准要全面客观。
第二十四条无线网优外购服务合同中约定的服务考核指标应与无线网优外购服务内容相关度高、重点突出，不得使用大量公司网络整体性结果指标作为考核依据。
考核目标值的设定应不低于现网值，在项目实施过程中不可调低考核目标值。
第二十五条不同无线网优外购服务合同工作内容、区域、时间不能重复，服务职责需分明。
对于测试类合同，应对合同要求的测试次数及测试里程进行详细记录，并留痕备检。
第二十六条无线优化外购服务公司应按照合同约定开展相关工作，无线优化外购服务公司与移动公司签订合同后不得再进行任何形式的转包和分包，一经发现移动公司有权终止合同。
第二十七条对因无线优化外购服务人员违反有关操作规范造成重大安全事故或不符合审计管理规定的，以及其它不符合无线优化外购服务合同约定要求的，应责令无线优化外购服务公司限期整改，不能达到整改要求的，应解除合同，取消该公司两年内（由合同终止日起）在当地承担无线优化工作的资格，并上报集团公司备案。
4.4考核管理第二十八条对无线优化外购服务公司的考核是指移动公司依据相关管理规定及无线优化外购服务合同对无线优化外购服务公司的工作进行考评。
第二十九条考核内容应包括无线优化外购服务公司的基础管理、优化质量、服务质量、重大事件等。
省公司应结合本地实际情况制定对无线优化外购服务公司的综合考核办法，组织开展对无线优化外购服务公司考核管理，定期通报考核情况。
考核指标数据来源应尽可能全面准确。
原厂优化考核应加设阶段性目标考核，日常、属地优化考核包括工单接单及时、合格率以及人员现场执行力、投诉处理中人员服务态度、人车仪表等资源配置、变更等考核项。
第三十条对无线优化外购服务公司的考核分为月度考核和年度考核。
月度考核是对无线优化外购服务公司考核的基础数据，年度考核是对无线优化外购服务公司年度服务情况的综合考核。
