公共体育场(馆)委托管理激励机制研究
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体育场馆运营管理办法第一章总则第一条为规范体育场馆运营管理,充分发挥体育场馆的体育服务功能,更好满足人民群众开展体育活动的需求,促进体育产业和体育事业协调发展,根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》以及《事业单位国有资产管理暂行办法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于体育系统各级各类体育场馆。
本办法所称体育场馆运营单位,是指具有体育场馆整体经营权,负责场馆和设施的运营、管理和维护,为公众开展体育活动提供服务的机构。
第三条体育场馆应当在坚持公益属性和体育服务功能,保障运动队训练、体育赛事活动、全民健身等体育事业任务的前提下,按照市场化和规范化运营原则,充分挖掘场馆资源,开展多种形式的经营和服务,发展体育及相关产业,提高综合利用水平,促进社会效益和经济效益相统一。
第四条县级以上各级体育主管部门负责本级体育场馆运营的监督和管理。
上级体育主管部门负责对下级体育主管部门体育场馆运营监督管理工作开展指导和检查。
第二章运营内容与方式第五条体育场馆应当按照以体为本、多元经营的要求,突出体育功能,强化公共服务,拓宽服务领域,提高服务水平,全面提升运营效能。
鼓励有条件的体育场馆发展体育旅游、体育会展、体育商贸、康体休闲、文化演艺等多元业态,建设体育服务综合体和体育产业集群。
第六条体育场馆应当结合当地经济社会发展水平、城市发展需要、消费特点和趋势,统筹规划运营定位、服务项目和经营内容,提高综合服务功能。
鼓励体育场馆根据运营实际需要,充分利用场馆闲置空间,依照国家有关标准和规范,合理开展适用性改造,完善场地和服务设施。
第七条体育场馆应当建立适合自身特点、符合行业发展规律、与地方经济社会发展水平相适应、能够充分发挥场馆效能的运营模式。
积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新,推动场馆所有权和经营权两权分离,引入和运用现代企业制度,激发场馆活力。
鼓励采取参股、合作、委托等方式,引入企业、社会组织等多种主体,以混合所有制等形式参与场馆运营。
我国公共体育场馆的资产性质及其改革摘要:本文旨在探讨公共体育场馆的资产性质及其改革,特别是提出对公共体育场馆资产性质的重新定义,以及应该采用何种方法进行改革。
本文分析了体育场馆资产性质的概念,以及当前国内体育场馆发展面临的问题,并就相关政策和措施提出改革建议。
关键词:公共体育场馆,资产性质,改革正文:公共体育场馆是城市综合开发的重要组成部分,具有重要的功能和社会责任。
然而,由于资产性质存在问题,传统的公共体育场馆发展遇到了困难。
近年来,国家已经采取多项政策和措施,例如推行“体育改革行动方案”、“十三五体育强国规划”等,以促进公共体育场馆的资产性质改革与发展,但这方面还有待进一步深化和改进。
首先,应明确公共体育场馆资产性质的定义,作为国家开发者和管理者,应以公共服务为使命,坚持以客观、公正的态度认识和看待公共体育场馆的整体特点,展开有效的资产管理。
其次,应构建以政府为领导、社会各方面参与的可持续发展机制,促进公共体育场馆资产性质改革与发展,提升国家体育事业整体水平。
此外,应增强政府监管和促进效果,进一步完善资源配置机制,落实绩效评估机制,加强对体育场馆运营管理的激励和约束机制,促进各方加大投入力度,完善服务制度,保护公共体育场馆的权益。
本文探讨了公共体育场馆资产性质及其改革,提出了重新定义公共体育场馆资产性质,以及采取有效政策和措施促进其发展的建议。
应用这些建议有助于在公共体育场馆发展中实现更好的效益。
首先,国家应明确和规范公共体育场馆资产性质的具体定义,以促进政府开发者和管理者对公共体育场馆有效的管理,以便在公共体育场馆开发过程中充分考虑和考虑社会效益、环境效益和消费者权益。
其次,应当建立基于政府领导、社会参与的可持续发展机制,以便各方加大投入,优化公共体育场馆的服务水平,让更多消费者有更多的选择体验。
同时,还应采取有效的监管措施,如设立资源配置机制、绩效评估机制、激励和约束机制,以促进公共体育场馆开发和管理的有效实施。
我国体育公共管理政策的现状、问题及对策2009级新闻2班张璐摘要随着现代经济的发展体育不仅仅是作为一项运动,它更是促进经济发展的一项必要领域。
北京奥运会和广州亚运会的顺利举办更是为中国的体育发展注入了一股强心针。
但是,面对体育的加速发展,各方面的问题也渐渐浮现出来。
目前国内外大型体育场馆的投资都是以政府为主,所以政府对场馆拥有管理权,场馆多为传统事业单位、经费以差额拨款为主、经营自主权部分下放;其管理体制存在的问题主要表现在国有资产流失严重、监管和出资人缺位、政府干预较多、冗员现象突出、政府财政负担过重和责权利不统一。
本文主要探讨我国公共体育场馆的财务管理中存在的问题及其对策。
关键词:公共体育场馆管理体制现状问题对策一、公共体育场馆经营模式公共体育场馆应该是由各级体育部门负责经营管理的一种“国有资产”,而不宜视作体育部门中的一级“事业单位”。
资产的经济性质是经营,企业化经营是公共体育场馆经营管理的必然发展趋势,也是公共体育场馆自身发展的客观要求。
认清其资产性质,深化体制改革,建立公共体育场馆资产经营机制,盘活公共体育场馆这部分国有资产,使之走出目前所处的困境,是体育场馆改革所面临的首要任务。
但是,在20世纪末至21世纪初,体育产业已经成为我国国民经济发展的一个新的增长点,作为我国体育市场的“主战潮——公共体育场馆,其发展的现状较之体育产业发展的要求而言又是滞后的。
公共体育场馆所存在的一系列问题,已经影响了我国体育产业的发展进程,甚至将影响到全民健身计划二期工程的顺利推行。
经过查找相关资料,我国的公共体育场馆经营模式可分为以下几种:1、由政府的体育行政部门所属的事业单位进行管理,场馆的一切运营费用和维护费用由政府财政经费全额支出。
2、由政府的体育行政部门所属的事业单位进行管理3、由政府的体育行政部门所属的事业单位进行管理4、政府参考企业模式化进行管理5、物业公司管理模式6、体育行政部门法人公司治理模式二、当前公共体育场馆经营管理存在的主要问题1.1体育场馆的建设和利用不能满足人民群众的要求人民群众对体育场馆的需求主要表现在全面进人小康社会的消费意识和自身价值观念的转变上,特别是经过北京奥运会的成功举办,全民健身的思想深入人心,但当人们要求参加体育活动的时候,就会惊奇地发现可供进行体育锻炼的场所是那么的稀少。
河南省体育场馆经营管理现状及对策研究【摘要】本文运用文献资料法,实地考察法,逻辑分析法和专家访谈法等研究方法,对河南省部分体育场馆行了调查研究,旨在了解河南省公共体育场馆的经营管理状况和利用率,并提出有针对性的策略和建议,为相关部门的决策提供一定的依据和参考。
【关键词】河南省;体育场馆;现状;经营管理1 前言1.1 研究目的与意义最近几年,全国各地的体育场馆通过多种经营活动,都取得了一定的经济效益,减少了财政支出.但是,河南省公共体育场馆的转型之路却显出举步维艰的窘态。
根据最新资料显示,河南公共体育场馆与其他兄弟省市相比数量相对不足,大多数体育场馆经营管理模式落后,经营管理人才匾乏,市场开发不利,盈利能力较弱,多数公共体育场馆低水平经营,在经营上依然不能自给自足,更谈不上盈利。
这些体育场馆存在的一系列问题严重影响了河南省体育产业的发展进程。
体育场馆不但可以为居民提供良好的休闲,娱乐及运动场所,并且也是城市发展的一个新的经济增长点,因此笔者在此研究这一项目其价值就在于为河南省的体育场馆在今后的经营发展指出存在的问题并提出相应的行之有效的对策。
1.2研究对象1.2。
1 研究对象概述体育场馆是指通过政府财政拨款或政府通过其他途径筹集资金兴建的,以满足运动训练、运动竞赛和群众健身娱乐等需要的社会公有体育场和体育馆及其附属配套设施,它是实现我国体育事业发展目标的基础性物质条件.体育场馆是一种国有资产,而非我们以往观念中的福利性事业或是我国体育行政部门中的一级事业单位。
1.2。
2 研究对象的选取我省的体育场馆,尤其是投资规模较大、场馆设施较好、维护费用较高的体育场和体育馆。
2河南省体育场馆现状河南省体育场馆基本情况根据第五次全国体育场地普查资料显示,河南省人均占有体育场地面积为0.52平方米,全国人均体育场地面积为1.03平方米.河南省标准场地开放率为29%,非标准场地开放率为26%。
可见,河南省的人均0。
体育场馆运营管理机制改革创新研究王晓衡【摘要】第12届全国运动会,沈阳市做为全运会比赛项目的主赛场,兴建了以浑南奥体中心为核心,以高校的大型体育场馆为辅助的竞赛场馆.全运会结束之后,大型体育场馆维修与养护产生的高额费用也使高校财政背上了沉重的负担,随之而来的经费不足、经营不佳、效益低下等运营问题,也已成为制约周边体育产业健康、快速发展的因素之一.运营机制是管理的核心内容之一,如何改革与创新体育场馆的运营管理机制,有效的提高体育场馆的开发和利用,既能充分发挥体育场馆的自身功能,又能促进资产设施的增值,实现社会效益与经济效益的双赢,是体育职能部门管理者所面临的主要问题.【期刊名称】《体育科技》【年(卷),期】2015(036)002【总页数】2页(P10-11)【关键词】体育场馆;运营管理机制;创新框架【作者】王晓衡【作者单位】沈阳工业大学体育部,辽宁沈阳 110870【正文语种】中文我国城乡居民群众体育情况调查表明:缺少场馆设施是制约我国居民参与体育活动的主要因素。
在体育需求日益高涨、场馆资源极度短缺而大多数体育场馆却封闭闲置的现实面前,场馆资源开发利用的研究更显迫切。
辽宁是我国的体育大省,在输送优秀体育人才和推动我国体育事业发展方面做出了卓越的贡献,在“全民健身,共享全运”口号倡导下,第十二届全国运动会在辽宁省成功举办,沈阳市做为全运会比赛项目的主赛场,兴建了以浑南奥体中心为核心,以辽宁大学、沈阳工业大学、沈阳中医药大学、沈阳航空航天大学等高校的大型体育场馆为辅助的竞赛场馆。
如今沈阳市高校体育场馆已经成为沈阳市举办高水平体育竞赛和开展全民健身活动不可或缺的标志性建筑。
然而,全运会结束之后,大型体育场馆维修与养护产生的高额费用也使高校财政背上了沉重的负担,随之而来的经费不足、经营不佳、效益低下等运营问题,也已成为制约周边体育产业健康、快速发展的因素之一。
运营机制是管理的核心内容之一,运营机制管理是对长远目标及实现途径和方法的管理,是体育场馆经营和发展的重要基础,如何改革与创新体育场馆的运营管理机制,有效提高体育场馆的开发和利用,既充分发挥体育场馆的自身功能,又促进资产设施的增值,实现社会效益与经济效益的双赢,是体育职能部门管理者所面临的主要问题。
我国公共体育场发展中存在的问题、未来趋势、域外经验与发展对策研究一、本文概述随着我国经济社会的快速发展,人民生活水平日益提高,对体育健身的需求也在持续增长。
公共体育场作为满足民众体育需求、推动体育事业发展的重要基础设施,其建设与发展受到了广泛关注。
在实际发展过程中,我国公共体育场面临着一系列问题,如设施不足、布局不合理、管理不规范等,这些问题在一定程度上制约了我国公共体育场的健康发展。
本文旨在深入分析我国公共体育场发展中存在的问题,探讨其未来发展趋势,并借鉴域外经验,提出相应的发展对策。
文章首先对我国公共体育场的现状进行了梳理,指出了存在的问题和面临的挑战。
接着,结合国内外相关研究和案例,分析了公共体育场未来的发展趋势,包括设施智能化、管理规范化、功能多元化等方面。
在此基础上,文章进一步探讨了如何借鉴域外经验,结合我国实际,提出针对性的发展对策,以促进我国公共体育场的可持续发展。
通过本文的研究,旨在为我国公共体育场的建设与发展提供理论支持和实践指导,推动体育事业的健康发展,满足人民群众日益增长的体育健身需求。
二、我国公共体育场发展现状近年来,我国公共体育场的发展取得了一定的进步,但与日益增长的公众体育需求相比,仍存在一些明显的问题。
目前,我国公共体育场的数量虽然有所增长,但总体上仍然偏少,特别是在一些人口密集的城市区域,公共体育场的供给严重不足。
已有的公共体育场在设施配备、服务水平和管理效率等方面也存在诸多不足。
在设施配备方面,许多公共体育场的设施陈旧,缺乏更新和维护,无法满足现代体育运动的需求。
同时,一些体育场地的规划和设计不够科学,无法满足不同年龄和体能水平的公众需求。
在服务水平方面,公共体育场的开放时间有限,且往往受到节假日和特殊活动的影响,无法满足公众随时随地进行体育锻炼的需求。
一些公共体育场的工作人员专业素质不高,服务态度不佳,也影响了公众的使用体验。
在管理效率方面,我国公共体育场的管理体制还不够完善,缺乏有效的监督和激励机制。
公司公共球场的管理制度
制度的核心是确保安全和公平。
任何时候,安全都是球场管理的首要任务。
因此,公司需
制定明确的安全规定,比如禁止在球场内吸烟、饮酒或进行其他可能引发伤害的活动。
同时,应设置专职或兼职的安全管理员负责日常巡查,确保设施的安全性和可用性。
公平使用是球场管理的关键。
为避免资源占用不均,公司可采取预约制度,允许员工通过
内部系统提前预定球场,并设置合理的使用时限。
鼓励员工组队参与球类活动,不仅可以
提高场地使用效率,还能增进团队合作精神。
再次,维护球场秩序同样重要。
对于违反管理规定的行为,公司应当设立相应的惩罚机制。
如发现故意损坏设施、扰乱他人运动秩序等行为,应根据情节轻重,给予警告或者更严重
的处分。
同时,为了保持球场环境整洁,使用者在使用完毕后应当负责清理场地,如有条件,公司可以安排专人负责场地的日常清洁工作。
设施的维护保养不可忽视。
公司需要定期检查球场设施,及时维修损坏的设备,确保球场
的良好运营状态。
对于常规的维护工作,可以建立固定的维护日程,减少因设备故障给员
工带来的不便。
持续改进是球场管理的必然要求。
公司应定期收集员工对球场使用的反馈意见,不断优化
管理制度,提升服务质量。
例如,可以根据季节变化调整球场开放时间,或者根据员工的
兴趣爱好引入新的球类项目,满足不同员工的需求。
《中国体育科技》2019年(第55卷)分类总目《中国体育科技》杂志2019年(第55卷)分类总目篇名作者作者((期-页)G80-05从功能发挥的角度定义老年:对老年定义与健康测量的反思与探讨……………翟振武*,刘雯莉(10-03)分层与共性:我国社区居民体育锻炼特点及影响因素研究……………王富百慧*,王梅,冯强,武东明(01-13)新时代中国青少年体育冬夏令营公共政策与治理路径研究…柳鸣毅*,王梅,张毅恒,龚海培,孔年欣,胡雅静,闫亚茹(06-59)体育参与促进社会资本生成的路径和方式——基于2014年《中国家庭追踪调查》数据的实证分析……黄谦*,张晓丽,葛小雨(07-63)关于优化与完善我国体育产业统计体系的研究…黄海燕*,徐开娟,曾鑫峰,刘蔚宇(04-14)我国体育产业发展过程中的区域性特征分析——基于现有省际数据…赵轶龙*,戴腾辉(04-31)长三角地区体育产业发展态势、经验与建议………………徐开娟,黄海燕*(07-45)粤港澳大湾区体育产业协同发展:困境与出路…………………肖婧莹,周良君*(12-05)冰雪产业与旅游产业融合发展的动力机制与实现路径探析……………………李在军*(07-56)体育公共服务财政支出区域差距及优化研究……………………李丽*,杨小龙(11-21)需求侧视角下我国体育事业发展的动力研究——基于投入产出数据的实证分析……………潘磊*,陈林祥,李丽(02-47)促进消费视角下我国职业体育联赛改革与发展的策略研究——以中超联赛与CBA为例………………赵轶龙*,郑和明(11-52)体育消费过程中消费者特性对仿冒品购买意愿影响机理研究——基于自恋的视角……………黄亨奋*,吕庆华,景凯雯(11-31)基于观众视角的西方竞赛表演产业研究综述………………………………骆雷*(11-41)职业足球运动员出场年龄特征问题研究:国家队、联赛与U23政策……………杨铄*(04-49)体育赛事与举办地城市发展的耦合时序演化及影响因素研究……………………鄢慧丽*(03-51)公共体育场(馆)委托管理激励机制研究………………陈元欣*,姬庆,周彪(01-52)基于整体性治理的公共体育场馆经营权改革后政府监管体系构建研究…………周彪,陈元欣*,姬庆(04-43)新政背景下我国体育场馆PPP项目融资约束问题研究…………江涵逸,陆亨伯*,黄会,韩晨璐,席德才(11-62)论学生体育伤害事故中的校方责任及其追究限度………………………刘水庆*(06-71)G804.2生物节律与运动……………………………董毅*(04-22)水中运动对绝经后妇女心血管健康影响的Meta分析…………………周文生*,杨永(03-27)有氧锻炼不同干预时间对绝经前后不同年龄段女性心血管功能影响的Meta分析………………张晓东*,曲淑华,张亚慧,赵文姜(03-39)不同方式冲刺间歇训练对优秀男子橄榄球运动员运动能力的影响……………史明政*,刘泳,赵振东,谢维军(07-22)有氧运动降低动脉粥样硬化大鼠血清和组织Lp-PLA2水平及意义…林小晶*,汪燕,王凡,杨宏芳,王晓慧(01-28)低氧调控EIMD后calpain活性与肌细胞膜损伤机制的探索研究…………徐飞,覃丽凤,黄巧婷,曹建民,王平,徐玉明*(02-54)跑台运动通过激活AMPK减少APP/PS1小鼠海马Aβ沉积…………闫清伟*,赵娜,夏杰,李百侠,崔海燕(04-71)G804.23后激活增强效应对不同训练水平运动员肌肉活性的影响………………………刘敏*,郭燕兰(07-30)77《中国体育科技》2019年(第55卷)第12期G804.49儿童青少年体育健身评估指标体系构建研究……胡月英*,唐炎,陈佩杰,朱政,曹振波,张加林,刘阳,庄洁(02-29)中外青少年体质健康测评体系对比研究……………………郭瑞芃,徐建方*,李良,路瑛丽,冯连世(06-03)布尼氏动作熟练度测试(BOT-2)在智力障碍儿童动作发展评估中的应用及对我国的启示…………原雅青,刘洋*,丁佳宁(06-14)学前儿童动作技能与身体素质水平的典型相关分析…王欢,胡水清*,李一辰,郑迎东(06-46)3~5岁幼儿基本动作技能与体能的关系研究…李静*,刁玉翠,孙梦梦,潘文娟(06-52)澳门2005年与2015年儿童青少年生长发育快速增长期体质特征的比较研究………………刘姝,刘珂,王欢*(12-39)澳门幼儿身体素质的变化趋势与影响因素分析…………张彦峰,黄剑雅,江崇民*(12-49)澳门超重、肥胖儿童青少年体质特征及影响因素研究……………王云涛,施美莉*(12-59)《澳门地区市民体质测定标准》的制定研究…………张彦峰*,李森,江世恩(12-12)澳门市民社会经济地位与体质水平的关系研究…………甘春龙,郭舜,张彦峰*(12-22)澳门市民多年龄段共性体质指标变化特点分析…………温朝晖,廖立宏,施美莉*(12-31)2005—2015年澳门老年人体育锻炼行为变化及影响因素分析………………李森,江世恩*(12-68)佩戴部位对加速度计能耗监测准确性的影响:算法的调节效应……………陈庆果*,李翔(03-73)G804.5运动与肠道菌群研究综述………宋刚*,廖帅雄(10-56)运动戒毒研究进展……冯俊鹏,严翊,路瑛丽,徐建方,孙飙,冯连世*(11-03)广东省强制隔离戒毒人员体质效益调查与运动干预模型构建……黄善彬,边宇*,朱梦兰,刘彤彤,吕红芳,马廉祯(05-44)运动干预戒烟的系统解析:手段、路径与效果……刘振铎,孙辉*,张健,李婷文,张建华(11-12)FIFA11+练习对功能性踝关节不稳者的康复研究……………张阳,王强,黄武胜,闻剑飞,张秋霞*(02-64)有氧运动通过增强PI3K/Akt信号通路活性抑制阿尔茨海默症小鼠大脑皮质和海马组织老年斑的形成…房国梁*,赵杰修,张漓,李良,李鹏飞,李茜(01-22)不同方式运动对DEN诱导肝肿瘤发生的影响及其肝脏代谢谱的变化………张雪,漆正堂,曹露,丁树哲*(10-68)跑台运动对腹主动脉缩窄诱导的心衰大鼠褐色脂肪组织的影响及机制……………陈雪飞,张靓*,李灵杰,李世田,任静,余玥(11-73)G804.53攀岩运动指屈肌腱鞘滑车系统损伤研究进展………………………田兵兵,李元*(07-03)女运动员三联征的研究进展及应对策略………阙怡琳,李丹阳*,张婧(09-140)神经肌肉训练对运动员ACL损伤康复与预防的研究综述………………孔令华*,李令岭(10-62)G804.6疾跑时股后肌群的生物力学特征——对拉伤危险时相的分析…………万祥林*,曲峰,刘卉,于冰(02-70)“裸足”运动方式对下肢生物力学功能调整的研究进展…………顾耀东*,孙冬,Gusztáv Fekete,梅齐昌,李建设(01-61)疲劳与非预期效应对女子足球运动员侧切动作中膝关节生物力学的影响……邹利民,毛丽娟*,伍勰,汤运启,黄尚军(07-14)G804.65不同风速下Neil Pryde RS:X级别帆板帆翼空气动力性能单/双向流固耦合对比…………雷晓珊,马勇*,蔺世杰(09-47)G804.66综合性项目运动员动态平衡能力与双侧膝关节肌力、下肢爆发力的相关性研究………………唐桥*,张海忠(05-65)基于人铃合重心指标对高水平运动员抓举失败的运动生物力学分析……朱厚伟,史曙生,申翠梅,刘功聚,潘慧炬*(09-39)G804.7模拟高住低练对青少年拳击运动员免疫指标的影响…王雅一*,李文建,高钰琪,刘福玉(01-37)TFEB对运动中能量代谢影响的研究进展………………………俞捷*,温煦(01-75)78《中国体育科技》2019年(第55卷)分类总目姜黄素对过度训练大鼠骨骼肌p38MAPK的表达及抗氧化能力的影响………杨栋*,莫中成(02-76)脂肪因子在运动介导骨免疫调控骨重构进程的机制研究进展……………袁子琪,李世昌,孙朋*,宗博艺(03-59)支链氨基酸联合葡萄糖补充时机对大强度离心运动后延迟性肌肉酸痛及相关指标的影响………………邱俊强*,耿国强,潘阳梦柔(03-66)低强度激光对运动性免疫抑制大鼠的干预效果研究……………覃飞,赵杰修,王松涛,郝选明*(07-71)不同运动对肥胖大鼠机体免疫和炎症反应的影响……陶瑀,谢颖,刘秀娟*(10-74)G804.8运动技能专家脑可塑性研究进展:来自磁共振成像的证据……任占兵*,胡琳琳,张远超,徐敏,李论雄,夏丰光,黄瑞旺(02-03)短时有氧运动对甲基苯丙胺依赖者渴求度、情绪状态及神经递质的影响……………龚丹,覃丽平,朱婷,王东石*(05-56)开放性运动锻炼老年人视空间工作记忆优势的机制研究……………郭玮,王碧野,任杰*(10-50)G804.82体育锻炼对老年人的主观幸福感有影响吗?——关于中国老年休闲体育参与者的实证研究…………………………郑元男*(10-32)G806户外活动和体育锻炼防控儿童青少年近视的研究进展…………………李良,徐建方,路瑛丽,冯连世*(04-03)高强度间歇训练与儿童青少年健康促进的研究进展…………………邓建伟,曹莉*(06-21)中国老年人体育锻炼状况及影响因素研究………杨凡*,潘越,邹泽宇(10-10)我国老年人体育锻炼的队列分化机制研究——基于个体、家庭和社会网络支持的视角…………………王富百慧*,谭雁潇(10-22)城市建成环境对老年人健康的影响:以体力活动为中介的模型验证……吴志建*,王竹影,张帆,宋彦李青,王厚雷,高亮(10-41)G808科技助力奥运——新科技与挑战…………王开元,刘宇*(01-05)G808.12008—2018年羽毛球运动生物学特征研究进展…王欣欣,史芙英,李博,黎涌明*(01-43)对高强度功能训练商业案例的科学审视——CrossFit体系介绍与研究综述…………………乔通,黎涌明*(05-72)英国应用LTAD理论框架制订《游泳训练大纲》的措施、争议和启示…关志逊,薛岚*,崔薇(07-37)国际运动教练学研究的前沿热点与演化分析……吉祥波,徐建华*,程丽平(09-130)军事体育训练现状及发展……林建棣*,徐海亮(08-05)我军特种部队实战化体能训练体制变革的基本思想研究…陈南生,刘莉,盛莉,饶芳,吴涤,叶伟,糜漫天*(08-09)应用现代体能训练方法提高陆军士兵军事体能的研究…………………闫琪*,刘妍,杜宝宇(08-20)海军舰载战斗机飞行员舰飞与着舰专项身体素质需求分析及专项体能训练对策研究……徐海亮*,吴海平,张绍勇(08-26)空军青少年航空学校学生改进抗荷体质训练效果评价……………张灵婕,邹志康,李浩,张金龙,王文辰,王安利*(08-30)军体融合背景下竞技体育体能训练方法在军人体能训练中的应用…李赓*,李静施,曹玉萍(08-38)功能性训练促进我国新兵军事体能发展的研究…………………………牛森,赵焕彬*(08-46)士兵军事体能训练表现影响因素指标体系构建与应用对策…………郭冬冬,王斌*,林惠茹,胡月,李恩荆,宋小波(08-51)基于数据分析的军人战斗体能训练与评估………………………衡祥安*,曾子林(08-58)不同预防措施对军事训练伤影响的系统综述…………宋小波,王斌*,张丹璇,胡月,赵华,刘瑞峰(08-64)中美军事体能训练特点对比研究………………杜宝宇,闫琪*,刘妍(08-73)G808.12加压状态下慢速下坡步行的生理负荷与增肌效果研究……………盛菁菁,魏文哲*,孙科,赵之光(03-13)血流限制训练的方法学因素及潜在安全性问题…………魏佳,李博,冯连世*,黎涌明*(03-03)加压力量训练对下肢骨骼肌影响的Meta分析……………吴旸,李倩,包大鹏*(03-20)加压训练在体育应用时的禁忌与风险79《中国体育科技》2019年(第55卷)第12期防范………瞿超艺,覃飞,徐旻霄,王中玮,吴赵昭,崔书强,董亚南,赵杰修*(05-03)不同程度的血流限制对递增速度跑运动中心肺功能的影响………魏文哲*,孙科,赵之光,丁萌,王明波,肖卓威(05-08)下肢低强度加压训练中血流受限部位和未受限部位肌肉活动的差异………………孙科*,魏文哲,赵之光(05-14)加压训练和传统增肌训练对优秀男子手球运动员部分激素及生物活性因子的影响……………赵之光*,程金娜,魏文哲,孙科,王明波(05-20)高水平男子手球运动员下肢加压力量训练效果实证研究………王明波*,李志远,魏文哲,赵之光,陈冲,黄俊朋(05-30)4周加压训练对男子手球运动员身体成分和最大力量的影响……………李志远,赵之光*,王明波,陈冲,魏文哲,梁永杰(05-37)G808.16急性低氧抗阻练习对下肢肌肉募集和激活后增强效应的影响………………………………张雅祺*(02-37)G811.21日本竞技体育发展及其东京奥运会备战研究…………陆小聪*,王立志,蒋春黎(09-70)日本备战2020年东京奥运会和残奥会的强化战略…………………………赵倩颖*(09-78)日本田径联合会备战奥运制定培养运动员指南——以中长期角度培养运动员的重要性………………森丘保典,赵倩颖*(09-84)日本体育大学备战2020年东京奥运会和残奥会的措施………依田充代,赵倩颖*,清宮孝文(09-89)日本备战东京奥运会的“全日本体制”研究……黄聪*,钟飞,吴春春,徐勇进,林楠(09-97)日本“铃木计划”研究及其对中国竞技体育发展的启示…………………………………姜熙*(09-108)2020年东京奥运会日本筹办与备战重要举措分析及启示…………………………………王琪*(09-116)日本备战2020年东京奥运会羽毛球项目的策略——一项基于访谈的研究…刘萍萍,娄虎*(09-125)G812.45我国青少年运动意愿及影响因素研究………范卉颖,唐炎*,张加林,胡月英(06-35)G819世界级优秀男子跳高运动员关键运动技术研究…………………程泓人,江志全,苑廷刚*,姜自立,王国杰(09-52)G832.2女子竞技体操跳马运动学变量与裁判打分多元回归模型研究……汤仁圣,李雪,何卫*(09-17)G846“乒乓军师”专项技战术视频分析系统的研发………………肖丹丹,刘帅,刘国正,孙晶*,周星栋(04-63)备战2020年东京奥运会:乒乓球项目的技术诊断………张晓栋,张兴林,吴飞,肖丹丹*,熊金凤,郭文霞(09-34)G847羽毛球模拟比赛和多球练习的能量供应特征………王欣欣,李博,李啸天,金璐,付乐,尚磊,刘颂,何卫,李海鹏,陈小平,黎涌明*(09-03)G861.1基于计算流体力学的游泳动态数值模拟研究进展………………………李天赠*,黄丹(02-19)影响我国高水平游泳运动员自由泳转身效果的因素分析………………李美慧,刘卉*,高捷(09-29)4周高强度间歇训练对优秀花样游泳运动员专项运动能力提升效果的研究…………………樊云彩,闫琪*,李敏(09-60)G886优秀跆拳道运动员神经-肌肉疲劳状态下的VR眼动特征研究……陈岩,尚张钰婷,郭振向,蒋帮华,包大鹏*,刘昊扬(09-64)G886.1我国优秀男子拳击运动员专项力量素质评价模型与参考值……………吴国栋,王德新,陈超*(09-09)G886.42019年世界柔道大奖赛技术使用情况统计分析……………张冠男,冯通,王向东*(09-24)80。
52文章编号:1002-9826(2019)01-0052-09DOI :10. 16470/j. csst. 2019994公共体育场(馆)委托管理激励机制研究Research on Incentive Mechanism for EntrustedManagement of Public Sports Venues陈元欣*,姬 庆,周 彪CHEN Yuanxin *,JI Qing ,ZHOU Biao 摘 要:公共体育场(馆)运营商激励机制设计关系委托管理成败。
采用文献资料、实地调研、专家访谈等方法,就场(馆)委托管理中激励机制设计问题进行研究。
研究认为,国内当前激励机制可分为“固定工资” “委托承包” “委托+补贴” “先补贴后付费”“基本费用+绩效费用”5种模式。
当前激励机制设计存在激励强度过大,过多聚焦于经济效益,部分国企委托场(馆)激励机制形同虚设,委托期限呈两极化趋势和垄断运营导致激励效果不佳等问题。
通过构建委托代理模型,进行最优激励分析,提出通过提高运营商努力水平的可观测度可实现激励相容;激励强度应与运营商边际生产率成正比,与努力成本、风险规避程度和不确定性因素成反比等结论。
通过分析场(馆)委托管理激励机制设计的成功实践,证明了模型分析结论的正确性。
提出通过推广“基本费用+绩效费用”的薪酬激励机制,探索混合所有制的股权激励机制和适度引入隐性激励机制等途径设计有效激励模式;通过改进招投标制度,加强履约监管,建立负面惩戒机制等举措优化激励配套机制建设;提出完善综合考核机制,培育专业运营机构和竞争性市场,优化委托管理合同设计等优化激励机制设计的策略,以期为优化场(馆)委托管理实践提供理论指导。
关键词:委托代理理论;公共体育场馆;委托管理;激励机制Abstract: The incentive mechanism of agents in public venue is the key to the success of en -trusted management. By the methods of literature review, field investigation and expert interview, this paper studies the incentive mechanism in entrusted management of public venue. The study concludes that the current incentive modes in China can be divided into five modes: fixed wage, entrusted contract, entrusted + subsidies, first subsidized and then paid, and “basic fee + perfor -mance fee ”. It is believed that the current incentive mechanism design has some problems, such as excessive incentive intensity, excessive focusing on economic benefits, the absence of incentive mechanism in some state-owned enterprises entrusted venues, the polarization trend of entrusted duration and the existence of authorized monopoly incentives. Through the principal-agent model and the optimal incentive analysis, it is concluded that incentive compatibility can be achieved by improving the observability of operators ’ effort level; incentive intensity should be propor -tional to operators ’ marginal productivity, and inversely proportional to effort cost, risk aversion and uncertainty factors. By referring to the analysis of several factors of incentive mechanism of overseas venues, especially the entrusted management venues in the United States and Europe, the correctness of the model analysis conclusion is proved. Finally, it is proposed to promote the establishment of “basic fee + performance fee ” salary incentive mechanism, explore the incentive mechanism of mixed ownership and appropriate introduction of implicit incentive mechanism, and improving the incentive matching mechanism, improve the comprehensive assessment mechanism to cultivate professional operating institutions and competitive markets. By improving the bidding system, strengthening the performance monitoring mechanism, establishing negative incentives, and optimizing the incentive mechanism optimization strategy such as the commission design, in order to provide theoretical guidance for optimizing the venues entrusted management practice.Key words: principal-agent theory; public sports venues; entrusted management; incentive mechanism中图分类号:G80-05 文献标识码:A中国体育科技2019 年(第55 卷)第1期CHINA SPORT SCIENCE AND TECHNOLOGY Vol.55, No.1, 52-60, 2019基金项目:国家社会科学基金重点项目(17A TY007)*通讯作者简介:陈元欣(1980-),男,博士,教授,博士研究生导师,主要研究方向为体育产业与体育场(馆)运营管理,E-mail :316577046@ 。
作者单位:华中师范大学 体育学院,湖北 武汉 430079Central China Normal University, Wuhan 430079, China.陈元欣,等:公共体育场(馆)委托管理激励机制研究公共体育场(馆)[以下简称“场(馆)”]推进“所有权归国有,经营权属于公司”的经营权改革是近年来全面深化场(馆)管理体制改革的重要内容。
2016年,国家发展改革委和国家体育总局联合出台的《“十三五”公共体育普及工程实施方案》提出,鼓励采取委托管理等方式,运用竞争择优机制选定各类专业化的社会组织或企业运营场(馆)。
从实践来看,委托管理确实在盘活场(馆)资产,释放场(馆)活力,提高公共服务水平和综合运营效能等方面起到了积极作用,但由于委托方和运营商两者之间存在信息不对称、权责不对等、委托代理目标不一致等多方面原因,导致场(馆)委托管理的效果难以预期,存在运营商运营行为难以控制、公共服务质量难以保障等问题,亟需建立对运营商的有效激励机制,促使运营商行为符合委托方的利益,实现激励相容和场(馆)效益最大化的目标,避免委托管理风险。
可以说,激励机制设计关系到委托管理的成败。
本文以委托代理理论为基础,分析我国场(馆)委托管理理关系中激励机制的现状与问题,通过构建委托管理激励机制模型,提出最优激励机制设计,结合欧美场(馆)较为成熟的经验,提出优化场(馆)委托管理激励机制设计的对策建议。
1 基于委托代理关系的场(馆)运营理论分析1.1 场(馆)委托管理关系分析委托代理理论(P-A理论)是信息经济学中用于研究在非对称信息下实现最优交易契约的经典理论,认为只要存在私人信息,就有委托代理关系,其核心应用是设计一种合理的激励机制,给代理人提供各种激励和动力,使代理人能按照委托人的预期目标努力工作,使委托人与代理人在相互博弈的过程中实现“双赢”(刘银国,2007;王宝成,2005)。
在委托代理理论框架下,就场(馆)委托人和运营商(代理人)所面临的风险分担、利益分享与运营商努力水平之间的关系进行分析,通过设计最优激励机制,根据可观测的信息奖惩代理运营商,以激励其选择对委托人最有利的行动(张维迎,1996)403-404,从而实现双方利益最大化的目标。
1.2 场(馆)激励机制优化的必要性1.2.1 委托人与运营商之间信息不对称如果在委托管理关系确定之前的招投标阶段发生信息不对称,潜在场(馆)运营商会隐藏负面信息,使委托人难以筛选出优秀的场(馆)运营商,由此产生逆向选择风险;如果在委托管理关系确定后的场(馆)委托管理阶段发生,运营商通过隐藏行动,使委托人难以获得有效信息评估运营商的经营行为和运营成效,最终获得较低的委托效益。
信息经济学把这两种风险分别称之为“逆向选择”和“道德风险”(让-雅克·拉丰等,2002;骆品亮,2006)。
这两种风险的存在迫使委托人不断优化激励机制设计,通过满足运营商的利益使其放弃隐藏信息和行动的行为,提高信息的透明度,便于委托人据实监督运营商的经营动态。